256-《危险废物焚烧污染控制实用标准》修订GB18484-2001-二次征求意见稿子编制说明书-20151008-L.docx

实用标掂发案带格式的：体：（蚊认）精体，（中文）精体带格式的：字体：（默认）精体,（中文）精乐危险废物焚烧污染控制标准GtiTGB J 8484-2001）二次征求意见稿编制说明带格式的：;以：.<-帝格式的：个体：（蚁认）瓯（中文）逊带格式的：一体：（默认）精体,（中文）怙体带格式的：疗体：（默认）楷体，（中文）楷庆带格式的：字体；（蚁认）楷体，（中文）M底、常格式的：字体：（默认）楷体，（中文）楷体带格式的：字体：（默认）带体，（中文）精标么带格式的：字体：（默认）精体，（中文）精体之一（帚格式的：字体：（默认）带体.（中文）称/带格式的：本：（默认）精体（中文）精体带格式的：N体：（蚊认）带体,（g）情体带格式的：.，体：（武认）格体，（中文）裾体带格式的：彳体：（蚊认）精体T中通Q带格式的：字体：1状to格体.而E恒带格式的：号体：（默认）精体,一（中攵厂精体带格式的：字体：（默认）楷体，（中文）精体错格式的:字体：！默认）楷体，（中文）丽带格式的：个体：（证认）梢体（中文）楷体带格式的:Jr四：（默认）精体，（中文）情体带格式的：字体：（坎认）梏体，（中如梢体带格式的：字体：”.匚若体带格式的：；体：状认）楷体，（中文）梢体带格式的：字体：（默认）精体，（中文）精体,目，K1修目背景1.1 任务来源1.2 绢制过程2国内外危险废物焚烧处置技术应用和管理状况2.1国除社会对危险废物处置和管理要求2.2国外危险废物焚烧处IL技术应用和管理状况2.3国内危险废物焚烧处直技术应用和管理状况2.4国内外危险废物处置技术应用和管理状况总体评估.3标准修订的必臬性分析域代码已更改域代码已更改域代码已更改域代码已亘改些一一代码已更改常格式的：”体：（默认）楷体，（中文）文体带格式的：不体：（虹认）梏体，而出体 常格式的：字体：（默认）精体，（中文）席底 带格式的：一体：（武认）QiK （中文）帝体 带格式的：体：（默认）精体，（中文）丽 年码巳更改域代码已更改碍已更码已更改3.1 国家及环保主管部门的相关要求321，代码已更改3.2 国宓相关产业政簸及行业发展规划中的环保要求J414I*代码已更改3.3 行业发展带来的主要环境问超西151*代码已更改3.4 行业清洁生产工艺和污染防治技术的最新进展J616一域代码已更改3.5 现行危唆废物焚烧污染控制标准存在问题分析"171城代码已更改4危险废物焚烧处亶枝术及汗染控制技术分析1818*代码已更改4.1 危险废物焚烧处置技术分类J818.安代码已更改4.2 我国危险废物焚烧设备应用状况/222城代码已更改4.3 3污染控制技术分析2：；230代码已更改5危险废物焚烧处置设施推放为染物环境影嘀分析26RWB¾5.1焚烧工艺与产物分析5.2行业污柒控M技术分析5.3行业污染物排放数据6标准主要技术内容6.1 标准适用范围6.2 标准结构框架6.3 术语和定义6.4 选址要求6.5 技术要求6.6污染物排放控制要求6.7运行要求6.8 监测要求6.9 标准的实施与监督域代码已更改*¾码巳更改*M巳更改J030一城代码已更改3131城代码已更改丝32代码已更改J3333333四34次394040，代码已更改安代码已更改域代码已更改*f"己更改域代码已更改343W¾WBg7修订前后的标次比枝卷43）R码已更改8主要国家、地区及园际组帜相关标准研究4646JJ代码已更改8.1 主要国家、地区及国际组税相关标准8.2 本标很与主要国家、地区危险废物焚烧烟iI排放标准对比分析g3539我国危险废物焚烧污染控制标*修订技术可行性分析9.1危险废物焚烧配伍技术精彩文档ii5353代码已更改实用一，文案9.2危险废物焚烧运行工况控制技术9.3旗检物污柒物的控M技术9.4酸性气体污染物的控制技水9.5二嗯英污染物的控制技«9.6克金属及其化合物的控制技术带格式的：皆中53537070域代码已更改10实施本标准的环境效以及经济技术分析2171KWB¾10.1危险废物焚烧污染控制环境效益分析2171_城代码已更改10.2二嗯英达标排放的技术经济分析7271城代码已更改危险废物焚烧污染控制标准（修边编制说明带格式的：?体：（就认）楷体,一带格式的带格式的帝格式的1a1.1 任务¾带格式的贯彻实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法和危险废物经营许可证管理一.带格式的办法等法律法规，病保危险废物焚烧处置设施安全稳定运行，原国家环保总局下达了危/险废物处烧污染控制标准X（SBl8484-2001,（修订工的编制任务，项目统一编号:25。，/1.2 编制过程沈阳环境科学研究院承接危险废物焚烧污染控制标准（,GB18484-20OL）修订工作后一带格式的成立了标准编制组，围绕标准的修订开展了大量的工作，主要工作情况如下：/，（J）,对美国、欧洲、加拿大答国家以及国际组织焚烧处优技术和管理要求进行了调研一一带格式的评估，包括危险废物焚烧处置技术应用及管理状况评估；焚烧污染控制领域的相关法律、法/规、标准及规范的评估：焚烧污染控制技术评估等。./,（2）对国内危险废物焚烧处置设施速设和运行管理状况进行调研与分析，分别针对新一带格式的建设以及在运行设施的污染控制状况以进行系统的调研与分析；对国内在运行的危险废物焚/烧处置设施的工况性能以及污染物排放性能及指标状况进行调研和分析。/,（3）向部分危险废物焚烧处置监督管理部门、焚烧处理设备提供单位、焚烧设施运行一带格式的单位及专家征询了危险废物焚烧污染控制标准（fB18484-200M,的修订意见。，/A0梅分履行斯俭哥尔摩公约国家实施计划和我国环境管理的相关要求，对危一.带格式的险废物焚烧污染控制标准拟修订控制指标进行了分析。A/围绕国际公约提出的废物焚烧处贪过程BAT/BEP,技术和管理要求，结合不同类型-带格式的的危险废物焚烧处置设施，如回转窑、热解炉等，对二英污染控制技术及控制机理迸行了/分析评估工作，并开展了加严危险废物焚烧污染控制标准技术经济分析工作。,/,S）国合有关部门推进了焚烧处优设施的案例研究工作°,一带格式的,（工），编制了危险废物焚烧污染控制标准文本及编制说明初格。，一一带格式的.（，在标准的修订过程中，标准编写组还枳极推进和参与了国内典型危险废物焚烧处一带格式的理设施的性能测试和试烧工作，旨在为探索切实可行的危险废物焚烧处优污染控制标准的排/放限值的研究提供基础和依据，以便为更好的贯彻中华人民共和国固体废物污染环境防治/法、危险废物经营许可证管理办法、医疗废物管理条例以及其它相关政策、法规和标/准要求提供基础条件。./2010.年3月/5,日环境保护部科技标准司在北京主持召开了本标准修订开题论证会。课一-希格式的场组针对开题论证意见对标准初稿进行修改，完成危险废物焚烧污染控制标准征求行/见稿工及编制说明。，带格式的2014,年JO力，本标准开始全国征求意见，2015井3,月，完成本标准送审稿。，一.一带格式的2015,年,7,月环保部开展了对本标准的行政审查，决定再次广泛公开征求意见°,-帝格式的2周内外危险废物焚烧处置技术应用和管理状况,：鬻""'龙险废物焚烧处强技术应用和发展已有近百年的历史，二十世纪初期一些国家就开始一一,带格式的采用焚烧处置技术处置工业固体废物。到二十世纪六十年代，西方国家开始高度重视危险废物焚烧技术的应用和发展，将焚烧技术视为危险废物减量化、无害化的最快捷、最有效的危!险废物处置技术。近二十年来危险废物焚烧处置技术在世界范困内得到了广泛的应用。但随，着经济、技术的不断发展，人们开始逐步认识到危险废物焚烧处置的同时，如果焚烧处置技1术技术应用和管理不当，将在废物处置过程中产生二嗯英、飞灰、重金属答二次环境污染物J质，严重威胁环境安全和人体健康。因此，加强危险废物焚烧处竟技术应用管理，推进危险，废物焚烧处置设施的安全无害化运行，近年来得到了国标社会的普遍重视，不仅国标社会通，过公约等方式来约束危险废物处宽和管理行为，各个国家也分别通过管理、政策、技术等多I种措施来加强危险废物焚烧处比技术应用和管理。,/2.1 ,国除社会对危险废物处置和管理要求.带格式的国际上以危险废物管理为主旨的主要两项国际公约分别为J989,年签订的关于控制危一方带格式的险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约简根二巴塞尔公知.”,和2。1,年签订的关于特/久性有机污染物的斯陵哥尔摩公约l'POPs公约这两个公约是在全球范围内规/范危陵废物管理的核心文件，其中的相关要求和规定是世界各国开展危险废物管理实践的指/南和依据O4/2.1.1 PoP8公妁对危险废物焚烧处五的管理要求带格式的POPs,公约针对持久性有机污柒物提出了瓦个需要实现的主要目标包括：，一一带格式的,（M首先消除,12,种持久性有机污染物;，（2九支持向使用较安全的R）PS普代品过渡：T带格式的,）,采取行动对更多POPS.实施控制：，（4）道除堆存的fOPS并济理含POPS，的设备:，（3）/，发动各方面力量，致力于POPS的消除。，/,目标AD黄）首批控制的J2。POPS的质分为三类，即需要消除的、需要阻制使用的、一，带格式的非故意生产的POPSJ公约分别规定了相应的淘汰削减义务J/对于危1废物焚烧处*而言，焚烧过程中产生的二嗑英、出&FCB（多氯联采工等污染物式的是公约首批控制非故意生产的FOPS我列入公约附件2,公约第五条明确提出缔约方应采取/人相应措施以减少这些化学品的人为来源的排放，并要求各拚约国采用赦佳实用技和（BAD“,和豪佳环境实观（PEf9,。，/例究表明，危险废物焚烧处世产生公约附件S崔制的四匹凶主要原闻史&运物中存一一带格式的带格式的带格式的常格式的常格式的在姓类和芳杳族高分子物质，在有氯元素和铜、铁、铝等金属物质存在的条件下，经过非理想条件焚烧而发生的。因此在危险废物的管理和处直方面，R）PS,公约要求采用最佳可行技术,（BATL和最佳环境实氏（月ER.,以有效减少FoPS,的排放。公约在附件G第五部分中给出TATBEP,的一般性预防措施，与危险废物管现相关的有用措施包括采用易实现减量化的技术:,（2）,采用危险性较小的物质实施危险废物处贪：，）放进废物管理，停止以露天方式和以其它不加控制的方式进行废物焚烧：,（Q,在考虑建设新的废物处置措施时，应优先考焚烧替代办法:,，减少危险废物处置中污染物的排放量*.公约行动守则对BAT/BEP的具体落实和推广给予了详细的介绍。现将与危险废物管理和处置有关的主要内容概况总结如下：,（Q。进政府立法。各国政舟政制定相关政治和配套管理办法，实现危险废物的管理和处置有法可依，并符合公约要求;，（2）,建立危险废物分类目录，确定和R）PS产生有关的危险废物类型建立有效的危险废物管理系统，在分类、妆集、包装、转运、暂存过程中，尽量减少包装物，在安全的前提下尽可能重复使用可利用的包装物，减少塑料包装物：,（4）对危险废物进行科学分类，应选杼与处亚方式相适应的危险废物分类方法：，（同）力建和减少建设危险废物焚烧炉，减少采用焚烧处置的危险废物的数量:,3）,在满足公共卫生安全的前提下，尽可能的提偈资源回收利用:NZ九关注科技进步，推进采用新技术，替代已过时的不合理的危险废物处置技术:,（息）.公约缔约方以及各国政府应支持开发和推广废物减量化技术研究，推进环境友好的处置技术的研发和应用。，册合国环境规划署R）PS今约秘书处基于PoPS,公/勺第,5,条附件6制定了最佳可行技术与最佳环境实践导则（,以下简松“jATBEP,导则JX,该导则认为焚烧技术是危险废物处置.中最为成熟的技术，并对主流焚烧技术，如回转窑、热解、流化床等焚烧炉的工艺设计和运行参数进行了严格的规定，也对危险废物的产生、收集、分类、贮存、运输、处理及最终处娶过程提出了详细的要求。在污染物排放限值方面，SAT/BEP,导则对焚烧处置过程的二嗯英没有提出强制性的标准，但是认为采用尸AT,技术的焚烧炉尾二嗨英排放应达到OL。LFgTEo的水平，而p.LpgTEQm1的排放限值是该导则认为要实现的最低标准要於CUNEPChemicaIs./OO"。,这一点对于中国如何加强危险废物焚烧处Jt污染控制提出了更高的要求2.1.2 Q蠹尔公的对危险废物液觉处/和管理美也,巴塞尔公约的宗旨是减少危险废物的产生，核心目标是实现危险废物的环境无需Ij带格式的化管里（JESM）M保护人类健康和尽可能地戒少危险废物对环境的破坏。该公约提倡危险废物/就地处理和处置，防止危险废物的非法转移。它作为最早提出危险废物污染控制的国际公约，/其主导思想是有效控制危险废物越境转移，以保建国除社会以对环境无害的方式处理危险废!物。它提出了危险废物处&的BAT/BEP,理念，这是对危险废物焚烧处贪污染控制提出的由的Ii要求。，/帝格式的,巴塞尔公约在限制危险废物越境转移的同时也制定了一系列系术导则，其意图是一向那些正在从事安全有效处贪和管理危险废物能力建设的国家提供指导，提尚危险废物处优的技术水平，并以此协助它们制定出详尽的管理制度和程序，以及废物全过程管理的计划和战略，最终实现危险废物环境无害化的目标。A/带格式的,针对危险废物焚烧，巴塞尔公约制定了关于陆上焚化，（PIo）的技术导则，该导则一旨在为开展危险废物管理和处置的国家提供指导。鉴于公约关注的关键问题在于危险废物无害化处理，本导则中提及关于危险废物焚烧处置方面的要求，特别是在焚烧过程中可能产生的有害物质，如氤化氢、氟化氢、重金属及二1英等，为了使避免或减少危险废物焚烧过程中这些高危污染物的产生和排放，要求建立严格的排放标准和二次污染控制措施。同时强调了危险废物处置全过程管理的重要性，并提出了相关措施和建议，为危险废物的无害化处置/提供了重要依据。,/2.2圈外危险废物焚烧处遇技术应用和管理状况,带格式的CZ）带格式的2.21厌国危险废物焚烧处技术应用和管理状况带格式的（1）美国危险废物焚烧生I丝术应用状运,美国对于危险废物焚物处置技术应用较早，1974J983,年间，美国便在多海域对橘黄一一带格式的指示剂、PC近及废液进行了大量的焚烧处Jt研究工作，并建造了移动式焚烧炉，焚烧处优了/含二嗯英的液体M,万3和包括受污染土在内的二嚏英污染物J8.万工，在长期的摸索实践当/中，美国形成了以回收利用、焚烧、填埋等为主的危险废物处置技术体系。A/,美国在采用焚烧方式处置危险废物过程中也意识到了危险废物焚烧处置的负面环境影.带格式的响，为有效控制焚烧过程中产生二嗨英等污染物对公众健康具有的潜在威胁，美国在焚烧处究技术应用上做了大量的工作，首先通过法律的形式严格管理焚烧处爰技术的应用，通过许可证制度的实施为技术应用的全过程进行把关。另外，美国对不同时期定设、不同水平、不同类型的设施进行了升级完善，开发性能测试、运行管理和监督管理等一系列技术,有效控制了二次污染物的产生和排放，形成了从废物进场开始到废物最终处置全过程的控制技术体系，从而保证了这些设施的安全稳定运行。，/,#危险废物挂烧处豆绮管双状见J,格式的T国是目前世界上工业发达国家中环境法规体系最为完善的国家之一，其在危险废物环一带格式的c-3境管理方面从上世纪70,年代以来加速了立法的步伐，先后颁布了一系列的法律法规，主要/%包括：/970件颁布资源保护和恢复法（BM）,和清洁空气法（SMX、"76,年颁布资/壮源保护与回收利用法（RCR4）加有与物质控制法、，1980,年颁布综合环境反应、补偿/口和贵任法“（PERCL0、J984卉颁布危险废物和固体废物法q（MnA、9884年颁布医疗废物追踪法（NWT0、.1990,年颁布污染预防法（f>PAJ992,年颁布联邦设施法等。I根据以上法律，美国危险废物管理职能机构是联邦政府，美国环保署,（EPA）,是执行机构，在I危险废物管理上负有领导、监督、支拘和部分实施的作用。JEPA,可以校权有关州实施该州管桔区内的危险废物管理工作，如果某个州的实施情况达不到要求，则该州的危险废物管理由.EPA淮接进行。美国直接适用危险废物焚烧处置的管理的法律主要有清洁空气法（，M）市资源保护与回收利用法瓦（BCRQ,等，这两部法律主要从污染控制、设施性能评价和运行管理等方面提出危险废物焚烧的管理要求，形成了从废物进场开始到废物最终处置全过程的控制技术体系，以保证危险焚烧处置的环境安全性和设施运行稳定性，进而引导危险废物焚烧处置向环境友好的方向发展。，危险废物焚烧污染控制，一国资源保护和恢复法颁布初期，EPA誉积极掂进采用焚烧的方式尽可能多的处置危险度物，并将危险废物焚烧残渣采用填埋的方式进行处置，但随着技术水平的发展，研究发现，不完全燃烧和不适宜的焚烧会排放大量的二次污染物，对人体健康具有潜在的威胁，为此，美国不断加强对危险废物焚烧的污染控制要求。,首先，美国在清洁空气法中提出限H有等气体进入大气的有关规定，并提出了二氧化硫、颗粒物、二氧化碳、一氧化碳、臭氧和铅等六项针对性指标的限值要求。之后：999,年H月,EPA触布了清洁空气法，资源保护法规则基于清洁空气法中的控制技术标准方法，对危险废物焚烧排放标准进一步升级，该规则对二唠英、汞、镉、铅、氯化氮、颗粒物、二氧化煤、一氧化碳等排放限值进行了严格的规定。而针对危险废物以及医疗废物焚烧设施，分别于,1999,年，2005,年以及208,年颁布新的法规及标准，推进焚烧过程的污染控制，提出了明确的标次限值以及管理要求。、危险废物焚烧处喘许可和性能测试展于危险废物焚烧将产生多种危险污染物，为降低危险废物的焚烧风险，美国在资源保护与回收利用法和清洁空气法中提出了许可证制度。资源保护与回收利用法规定危险废物焚烧处置设施的所有者或经营者，必须在开始建设焚烧处置设施前获得许可证，在设施建设前就通过许可证限定保证污染物排放达标的条件，并通过对建设后的调试、试烧、后期试烧和运行等阶段的测试来保证焚烧设施已及落实许可证规定的条件。清渚空气法规定，即使危险废物焚烧处理设施已达到资源保护与回收利用法许可证规定的条件，也必须获得清洁空气法规定的M类许可证，该许可证与资源保护与回妆利用法许可证不同的是审批过程，该许可证是在设施迂成后已经符合了排放标准颁发。许可证制度要求在焚烧设施建成后需要进行危险废物的实际试烧和性能测试，完成性能评价，以获得或完善有益于环境安全的操作条件。为保证许可证的实施，美国配套制定了性能检测制度，针对许可证要求条件的检测规定了焚烧设施试运行、质量控制、性能测试等的详细要求。£PA,制定了试运行技术导则，并提出了试运行期间要进行性能测试的具体要求。4帝格式的：字体：（就认）体体，（中文）体体!带格式的：字体：（默认）楷体，（中文）楷体 jI带格式的：字体（默认）精体，（中文）楮体带格式的：字体（默认）精体，（中文）楮体臂格式的：字体（数认）楷体，（中文）楷体帝格式的：字体（就认）楷体，（中文）楷体常格式的：）体（就认）楷体，（中文）楷体带格式的：字体（常认）楷体，（中文）楷体带格式的：字体（玳认）揩体，（中文）楷体带格式的：字体（陇认）带体，（中文）楷体带格式的：字体（默认）格体，（中文）楷体带格式的：了体（默认）精体，（中文）楷体带格式的：一体（欣认）椭体，（中文）精体带格式的：字体（默认）椭体，（中文）楷体带格式的：字体（默认）精体，（中文）楮体带格式的：字体（默认）格体，（中文）梢体带格式的：字体（默认）楷体，（中文）楮体j带格式的：个体（就认）楷体，中文）楮体蒂格式的：字体（默认）楷体，（中文）楷体帝格式的：字体（默认）楷体，（中文）楮体带格式的：字体（默认）楷体，（中文）楷体带格式的：字诵（玳认）楷体，（中文）楷体带格元的：字体（默认）楷体，（中文）楷体带格式的：字体（或认）楷体，（中文）楷体带格式的：字体（默认）楷体，（中文）楷体带格式的：字体（默认）楷体，（中文）楷体带格式的：字体（钛认）梢体，（中文）楷体带格式的：字体（然认）格体，（中文）精体带格式的：字体（默认）楷体，（中文）精体带格式的：字体（默认）椭体，（中文）精体带格式的：字库（默认）椭体，（中文）精体带格式的：字体（默认）楷体，（中文）楮体用格式的：字体（默认）精体，（中文）楮体常格式的：字体（默认）楷体，（中文）楷体带格式的：字体（就认）楷体，（中文）楷体常格式的：字体（就认）楷体，（中文）楷体常格式的：）体（或认）楷体，（中文）楷体常格式的：字体（就认）楷体，（中文）楷体带格式的：字体（默认）梢体，（中文）楷体带格式的：字体（我认）带体，（中文）楷体带格式的：字体（默认）格体，（中文）楷体带格式的：字体（默认）椭体，（中文）精体带格式的：字体（欣认）带体，（中文）精体带格式的：字体（默认）格体，（中文）楷体带格式的：字体（默认）精体，（中文）楮体带格式的：字体（默认）格体，（中文）梢体 J J J JJ J J J J J ) J J J J J产以看出，美国通过立法授权许可证的方式来加强危险废物焚烧处置的管理，并通过试烧实施性能评价，为许可证的审批、核发和修改提供了充足的依据，进而最终实现危险废物处置设施的安全运行及可持续管理。，苑险废物焚烧处比运行留理和监督检查,带格式的：字体：（就认）楷体，（中文）梏丁_/稚格式的三带格式的保证危险废物焚烧处置设施的安全稳定运行，有效控制污染物排放，美国建立了危险废物焚烧处置运行管理和监督检查机制。在运行管理方面。首先规定在焚烧危险废物时，必须对焚烧工艺和设备进行监测和检脸，以避免潜在事故或不完全燃烧情况的发生，主要包括包括单元的操作参数、投料率、点火系统、温度允许范13、系统设计和操作程序变化、气体流量等。,带格式的对于寸督检查，美国RcRA黑南第,3007坪分对危险废物焚烧处置设施实施监督检查问场进行了专门的规定。FPA,和被授权的州政府部门的代表有权力进入任何危险废物处理场所检查相关记录和进行废物采样，所有的危险废物处置设施都要求至少冬两年检查一次，当.EPA市州政府部门怀疑处竟单位有违规行为时，也可以随时对处理设备进行检查。另外，当需收集对FCRA/1则制定的有用信息时，或需要跟踪了解计划进展和完成情况时，也可以对处理设备进行检查。A2.22JtJL危险废物美龙纳置秋木应用和母理状珥一J*式的一币,Q）欧怠*物焚烧处豆且应用状%）4，格式的（1根据欧洲环境署的统计，欧盟每年产生危险废物约4000万工而欧洲危险废物处宽的一一带格式的二）主要方式包括回收、填埋和焚烧等，其中焚烧处置是欧洲多数国家危险废物的主要处置技术。/欧盟在应用危险废物焚烧处置技术的同时，也开始对危险废物焚烧处置污染控制日益重视，/在欧盟焚烧指令中提出了焚烧场的设计，配备，建造和操作应满足其是气达标排放的要求，/并实施了许可证制度。,/,Q）以调危险废物美烧处里的母双状见一X看格式的E带格式的聚合国环境规划署,（UNEP）Jl控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约中列出了一应控制的废物类别共,45送，须加特别考虑的废物类别共2淡：，据此欧盟各国制定鉴别标准,和危险废物名录。在欧盟的法律牝（yi689EW）对危险废物的管理要满足多项指令或标准/规定，欧盟废物焚烧指令4（2OOO76EQ）,就是最为空要的一项。该指令的目标是尽量防止/或限制焚烧或联合焚烧企业排放至空气、土壤，地表水和地下水中的污染物，并尽量防止或限制污染排放对人类健康的威胁风险。指令制定了严格的操作条件和技术措施，并通过在欧I洲共同体的国内焚烧和联合焚烧设施排放限值的制定，以满足欧洲废物指仑（,75442EEG/的要求。该指令为推进危险废物焚烧处置设施的安全运行和管理提供了管理和技术依据。另/外，为了推进废物处置行业最佳可行技术的应用，欧盟提出了废物处理行业最佳可行技术I参考文件和废物焚烧最佳可行技术参考文件，用于指导欧盟各国的废物处优，包括危I险废物处置。,/拄焚烧设施运行操作管理技术方面，针对废物焚烧线、废物燃料、空气输送系统、余热一一倍格式的：字体：（默认）楷体，（中文）楮体锅炉、尾气处理设施、残留物和废水处理装置、清洗装置、自动控制系统，以及记录和监测装IL等都提出了具体的规定。指令提出对焚烧设施运行的焚烧水平、焚烧工艺条件要求，并对具感染性和持久性等特殊危险废物焚烧提出了特殊要求。同时要求危险废物处置设施操作人员所应具备的条件，并获得相关资格证明，注重在废物运送、接收和处置过程中应采取必要的防护措施。可以看出，该指令通过对危险废物焚烧装强的运行参数、运行过程中污染物排放限值以及人员管理等方面的相关规定来达到对焚烧处置设施的安全有效运行。另外，该指令对焚烧尾气、废水、残渣的处理处置、焚烧的监测以及技术评估、汇报和行政处罚等进行了规定。，带格式的：字体：（默认）楷体,（中文）楷体）2.2.3 日本危险废物焚烧处置技术应用和管理状瓦带格式的t月本主要依据循环型社会形成促进法进行危险废物处理，对于工业废物处理主要采一一/带格式的Q-J取收集和利用的方式，末端处理厂的数量很低，但对于特别需要处理的废物可采用焚烧处置方式，目前日本用于废物焚烧的设施总计为,3840寓（规模为2fh,以下、N-4±h,和4上h/,以上,3决Z每年焚烧废物量约为.1650,万工。日本对于废物焚烧污染控制在。7,年就建立了严格的排放标准要求，其中要求4fh,以上的处置设施二嗨英排放不高于P.LF&JEQ/m：。，/2.2.4 发展中国家危险废物焚烧处技术应用和管理状况带格式的-1抵发展中国家，伴随着世界危险废物处置技术不断推陈出新的浪潮，也正在逐步完善现一.带格式的口行技术应用管理体系。但是，发展中国家在处置设施的能力虚设方面、指导技术应用的政涯、/法规和标准方面，以及在推进相关培训体系和环境意识提高方面存在着较大的差距，需要继/续通过加大投入，进行技术升级改造，加强培训和提高公众环境意识。，/2.2.5 3,国内危险废物焚烧处置技术应用和管理状况.带格式的），我国作为最大的发展中国家，有数据显示全国危险废物年产生量约为,2300僚万&r一7带格式的匚二）于危险废物的严支危害性和潜在的环境风险，我国对危险废物的管理也十分重视，先后颁布AT中华人民共和国固体废物污染环境防治法以下简称"国废法''工和危险废物名录/R等法律法规，并分别于,1990,年和,2001,年签署了巴塞尔公约和加PS,公约，充分表明了我国推进危险废物污染控制工作6$信心和决心。2003,年，“非的”爆发后，我国为控制危险废物、琲医疗废物和放射性废物环境污染颁布了全国危险废物和医疗废物处优规划«以下简称机”划二'Z规划确定了以焚烧热解为主的危险废物处置技术路线、表明焚烧技术仍然是我国危险废物和医疗废物处置的最为主要的技术选择。，J2.3.1 我国危险废物焚烧处置技术应用现状带格式的f）俄国危险废勒的处置和管理起步较晚，与美国等发达国家相比存在技大差跑，在.“艰虬”一稚格式的j,实施之前，我国危险废物集中处理设施建设严重滞后，大部分危险废物处于低水平处更和综/合利用、简单贮存或直接排放状态，医疗废物流失严重，大量医疗废物混入生活垃圾，与保障环境安全和人民健康要求差距较大。自2。04件；“规划了,实施以来，我国在危险废物处置C帝格式的设施建设方面加大了力度，基本完改”见划一建设内容，初步形成以集中处贪为核心的危险废物和医疗废物的处置模式。根据全国危险废物处置设施普查结果，,2004,年规划实施前，/1R我国在危险废物处置方面，我国有,498,个集中式处置设施，其中焚烧处置设施J9,座，70鹿他为单独焚烧处置设施，5度为综合利用和焚烧合建设施，<，厘为综合利用、焚烧和填埋合建4：,设施，焚烧处置设施占全国总设施数的,15.4%占全国总处置能力的21%以上设计焚烧处置能力为卢2能4XJ0aQ到2013,年年底我国省级综合危险废物处置设施达到。2余座，就/1省级危险废物集中处置中心而言基本均配宽了以回转窑为主要技术的处置设施。从我国发展J状况来看，焚烧仍是目就危陵废物较为重要的处置技术。,，2.3.2 我国危险废物焚烧处置管理现状带格式的.在不断升级的环境保护需求和屐行国际公约的背景下，我国不断完善危险废物处置和管一带格式的理体系，为实现危险废物可持续管理，消除危险废物对人体健康和环境安全的危害，推进展/行国除公约选程做出了空前的努力。,/,我国现行危险废物焚烧管理体系由法律、法规、标准等构成。法律在中隼人民共和国.带格式的宪法、中华人民共和国环境保护法的指导下以固废法为管理基本大法：法规以危/险废物转移联单管理办法、危险废物经营许可证管理办法和全国危险废物和医疗废物/处置设施建设规划为代表；标准以危险废物焚烧污染控制标准为主体，以危险废物/集中焚烧处置工作建设技术规范、医疗废物集中焚烧处置工程迂设技术规范等为支撑。/以上体系中主要法律及相关政簸规定如下：AI'> .中华人民共和国环境保护法中全面规定了环境保护的体系和制度，从法律内容一带格式的来看，分为环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、法律责任和附则等/几个部分，是中国环境保护根本法。A/> ,中华人民共和国固体废物污染环境防治法对中国危险废物污染环境防治工作提一带格式的出了明确的规定，内容包括固体废物污染环境防治的监督管理、固体废物污染环境的防治危险废物污染环境防治的特别规定、法律贲任及附则该法是中国危险废物环境管理的专八项法。,/> J规划”中确定了我国危险废物处置的技术路线，同事要求在速设危险废物处置设一.带格式的施的同时，还要建立、完善危险废物、医疗废物和放射性废物全过程监督管理体系，以对危/险废物的处置设施运行进行有效管理。,/> ，危险废物经营许可证管理办法提出了从事危险废物收集、贮存、处置经营活动一带格式的的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。4/> ,危险废物转移联单管理办法规定进行危险废物转移时，其转移者、运揄者和接一带格式的：字体：（钛认）桥体.受者，不论各环节涉及者数量多寡，均应按国家规定的统一格式、条件和要求，对所交接、J带格式的：字体:（默认）楷体,（中文）楷体-T带格式的：字体:（跋认）楷体，（中文）楷体I1带格式的：7体:（就认）楷体，（中文）楷体_J带格式的：字体:（俄认）楷体,（中文）楷体1/带格式的：字体:（默认）楷体，（中文）精体I带格式的：字体:（钛认）楷体,（中文）精体J带格式的：字体:（钛认）楷体.（中文）精体I带格式的：字体:（默认）楷体.（中文）精体f帝格式的：字体:（默认）楷体，（中文）楮体I格式的：字体:（默认）精体，（中文）楷体I带格式的：字体:（就认）楷体，（中文）楷体I帝格式的：体（玳认）楷体，（中文）楮体I常格式的：字体:（默认）楷体，（中文）楮体I常格式的：字体:（就认）楷体，（中文）楮体带格式的：7体:（默认）楷体,（中文）楷体I带格式的：式体:映认）楷体,（中文）楷体I带格式的：字面:（跋认）楷体,（中文）楷体I带格式的：字体:（默认）楷体，（中文）楷体I带格式的：字体:（默认）楷体.（中文）椭体J带格式的：字体:（玳认）楷体，（中文）楷体I带格式的：字体:（默认）楷体，（中文）楮体-J带格式的：字体:（默认）楷体,（中文）楮体I带格式的:字体:（默认）楷体,（中文）楮体-J带格式的：字体:（默认）楷体,（中文）楮体I帝格式的：字体:（默认）楷体,（中文）精体I帝格式的：字体:（默认）楷体，（中文）楮体I带格式的：Z体:（玳认）楷体，（中文）楷体I带格式的：沙:（默认）楷体，（中文）楮体I常格式的：字体:（默认）楷体，（中文）楷体I带格式的：字体:徽认）楷体，（中文）楷体J带格式的：字体:徽认）楷体，（中文）楷体)/，（看格式的：字体:（默认）楷体,（中文）楷体I,顺带格式的：字体:（默认）揩体，（中文）精体I，彳带格式的:字体（默认）楷体,（中文）椭体1带格式的：字体:（默认）楷体，（中文）精体运输的危险废物如实进行转移报告单的填报登记，并按穆序和期限向有关环境保护部门报告。,带格式的：字体：（然认）精体，（中文）精体,危险废物焚烧污染控制标准对焚烧设施的焚烧温度、阳气停留时间、燃烧效率、一帝格式的：字体：（默认）精体，（中文）楮体焚毁去除率、烟气排放等进行了限值规定。.带格式的：字体：（就认）楷体，