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关于云南省禄丰县黑井镇学前教育的调查报告以黑井.2010-08-18 12:49:54 来自: maple(Hello，俄罗斯，加拿大！) 标题：关于云南省禄丰县黑井镇学前教育的调查报告以黑井镇黑井村为例【艳枫】请各位指正！ 广东外语外贸大学 政治与公共管理学院 社会工作081 徐艳枫 摘 要：本文通过深入云南省禄丰县黑井镇，采取实地访谈的方式，以黑井镇黑井村为例，呈现云南省农村学前教育的基本现状，并在此基础上分析造成此现状的原因及提出解决措施，以期望改善云南农村学前教育现状，促进云南农村学前教育的进一步发展。 关键字：云南农村 学前教育 现状及对策 一、调查背景 黑井镇坐落于云南省楚雄彝族自治州禄丰县的西北部，黑井村是黑井镇的政治、经济、文化中心，面积3平方公里。此镇因历史上盛产卤盐而声名鹊起、富甲一方，如今由于交通不便等多种原因，成为云南省级贫困乡镇之一。在盐业繁盛的时代，黑井教育一直走在云南省教育的前头，不仅师资力量雄厚，众多毕业于西南联大的教师执教黑井，而且教学设备先进，拥有当时云南省两套德国进口的生化仪器的其中一套，并且当时的教学质量曾位居楚雄州第二。 而如今，黑井镇的教育现状不尽人如意，特别是学前教育。众所周知，幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段，对每一个幼儿来说都极其重要，目前正逐渐引起社会的广泛重视。在2010年政府工作报告中指出，要加快发展学前教育，提高学前三年教育普及率。 黑井镇目前基本实现学前一年教育，但黑井镇没有一所乡镇中心幼儿园，没有村办幼儿园，学前教育仅依靠依附于中心小学或者完小的学前班实现，村民们简单地将“学前班”等同于“幼儿园”。在这座云南历史文化古镇上，年龄小于5岁半的儿童基本处于失学状态。 本报告基于此现象，通过深入云南省禄丰县黑井镇，走访镇政府领导、学校领导、学前班教师、家长、学生、曾经开办黑井幼儿园的教师等相关人员，采取实地访谈的方式，以黑井镇黑井村为例，呈现黑井镇学前教育的基本现状，并在此基础上分析造成此现状的原因及提出解决措施，以期望改善云南省农村学前教育现状，促进云南省农村学前教育的进一步发展。 二、黑井镇黑井村学前教育现状 黑井镇总人口19718人，其中黑井村适龄儿童（6岁以下）80余人。学前教育指对学龄前儿童（0-6岁）进行的教育。本文所研究的学前教育主要是针对黑井镇黑井村3-6岁的儿童的幼儿园教育、学前班教育及学前家庭教育。学前班是指对没有接受过幼儿园教育的幼儿实施的入学前一年的教育，其目的是为幼儿进入小学做准备。 （一）幼儿园教育 1、黑井镇黑井村幼儿园教育现状 乡镇中心幼儿园是承载农村幼儿教育的脊梁，其关系到农村儿童身心的全面健康发展，关系到国民素质的提高和社会主义新农村的建设。 黑井村作为黑井镇的政治、经济、文化中心，理当拥有一所乡镇非民办性质的中心幼儿园，以满足全镇幼儿教育的需求。然而黑井镇目前为止没有一所乡镇中心幼儿园。 2007年9月，黑井镇有了第一家幼儿园黑井幼儿园（又称七彩幼儿园），但由于种种原因于2009年7月关门。据镇政府透露，目前昆明某幼儿园有意愿在黑井镇重新开办幼儿园，预计2010年9月开始招生。 七彩幼儿园属民办幼儿园，由禄丰县七彩幼儿园园长投资。校舍为重新修整过的富余房屋，现以作为民居。据当时幼儿园老师回忆，教学楼为两层高的小瓦楼，共有教室3间，办公室1间，宿舍3间，海洋球房1间。，每间教室有一台电视及全新课桌椅；宿舍内为全新高低床。室外活动玩具有蹦蹦床、滑滑梯、秋千等。 如今，黑井镇没有任何幼儿园，但基本所有小孩都希望能够上幼儿园，希望能与小伙伴一起玩耍。部分家长觉得小孩接受一年的学前班教育足够了，部分家长渴望自己的孩子能够更早地接受更为专业的幼儿园教育，甚至希望将孩子送到禄丰县、楚雄州就读，缘于工作地点限制，难以实现。因而渴望镇上有个专业的幼儿园乃至各种艺术兴趣班，满足此需求。 2、黑井七彩幼儿园关门原因分析 （1）师资力量不够，丧失民心 在笔者深入走访中了解到，黑井七彩幼儿园共有8名工作人员，其中2名专职教师、2名保育员、2名炊事员、1名门卫及1名专职种菜人员。在成立之初，七彩幼儿园向村民承诺所有老师皆为拥有幼师资格证的专业老师，结果七彩幼儿园聘请的两位老师分别是黑井镇盐厂下岗女工（中专毕业）及黑井镇粮食所一名会计（中专毕业）。此后又从禄丰县聘请一位老师，据村民反映此老师毕业于茶艺专业中专，并不具备幼师专业资格。而黑井七彩幼儿园专职教师参加的岗前培训即为去禄丰县七彩幼儿园听课一星期。 村民们普遍对七彩幼儿园老师认可度低，认为其不专业，甚至有村民反映幼儿园老师有误人子弟的现象，比如教授的汉字笔顺不正确等。 七彩幼儿园专业教师素质不高，丧失民心是七彩幼儿园关门的一个原因。 （2）课程安排随意性大，教学模式呈“学前班”倾向 根据七彩幼儿园老师回忆，幼儿园的作息时间表大致如表1，但由于家长接送时间的不一致，导致作息时间经常有变化。七彩幼儿园没有固定的课程表，虽然使用浙江教育出版社幼儿园系列教材，但课程内容有很大的随意性，基本是老师想到教什么就教什么。每节课上课时间为20分钟，主要教授认字、数数、儿歌等内容。小班一般不布置作业，中班、大班基本每天都需要抄写一页方格纸的生字，这与学前班教育乃至小学教育并没有太大差别，忽略幼儿身心发展特点，一味地灌输知识，将幼儿园教育模式“学前班”化。 表1：七彩幼儿园作息时间表 时间 课程 8：3011：30 上课（课程内容由老师自由决定） 11：3013：00 午饭 13：002：30 午睡 2：303：00 午点 3：004：00 户外活动 4：005：30 陆续接送回家 笔者认为，课程安排的随意性及教学方式的学前班倾向也是导致七彩幼儿园学生入学率下降的原因。 （3）家长学前教育观念陈旧 2007年，七彩幼儿园学生入园人数最多70余人（黑井村适龄儿童80余人），到2009年幼儿园学生10余人。之所以出现这种情况与家长学前教育观念陈旧密不可分。黑井当地人对幼儿园教育概念模糊，90%以上的学生、家长将学前班等同于幼儿园，并持有渴望幼儿园教学与学前班教学模式、效果相同的期待。认为教育就是读书写字的观念在家长心中根深蒂固，并不认为在玩耍中也是一种学习。不少家长认为幼儿园更多地发挥帮忙带小孩的作用，传道授业解惑的作用较少。如果家里有老人帮忙带小孩的话，不如留在家里。此外，父母觉得上学前班足以满足小孩学前教育需求，没必要花钱提前学前教育。 另外，农村家长多数忙于农活，学历也低，家长普遍觉得小孩一旦入学，成绩好坏等等都是教师的责任，与家长无关，家长只要供吃供喝供住就好。 （4）政府财政补助不够，幼儿园学费偏高 七彩幼儿园的收费标准为入园费100元/学期，保育费170元/月（2岁半以下保育费220元/月）。黑井镇黑井村以农业、旅游业及外出打工为主要收入来源，2008年黑井村人均收入3323元，人均纯收入2701元。对于家庭月收入并不高的黑井村村民而言，幼儿园的学费确实有点昂贵。再相比同期学前班学费50元/学期，小学义务教育学费全免，家长普遍觉得幼儿园学费偏贵。 黑井镇政府虽然给予其一定的政策优惠幼儿园校舍房租每年减免5000元，即每年租金15000元。财政收入不多的黑井镇政府基本没有其他财政补贴于幼儿园。为了减轻财政负担，政府还提倡幼儿园民营化、市场化。笔者认为只有幼儿园的学费符合当地生活水平，才能保证幼儿的持续入学率。 （5）适龄儿童人数有限 黑井村适龄儿童（6岁以下）80余人，而其他村落由于交通不便，居住偏散，基本不可能徒步几小时来黑井村上幼儿园。适龄儿童的数量有限，再加上多种原因导致入学学生持续下降，七彩幼儿园入不敷出，于2009年7月关闭幼儿园。 综上所述，正是这些原因及镇政府财力有限，导致黑井镇至今没有一所幼儿园，黑井镇5岁半之前的幼儿处于失学状态，幼儿园教育现状严峻。 （二）学前班教育 “学前班”产生于80年代末，由于我们国家经济底子薄，学前教育发展的相对缓慢，学前班是对上小学前一年的儿童进行教育，它补充了幼儿园数量的不足，保障更多的儿童接受学前教育。在中国农村，特别是西部地区，由于没有正规的幼儿园，由小学承办的学前班就成了幼儿教育的主要形式，为农村儿童提供了接受学前教育的良好机会。黑井镇幼儿的学前教育只有学前班，镇区90%以上的儿童接受学前班教育，然而在笔者调查过程中，发现学前班教育存在以下问题： 1、学前班依附小学，教学硬件条件差 黑井村学前班附属于黑井小学，学前班的校舍为黑井小学主教学楼旁边一座二层高的小楼。此小楼共4个房间，其中一个是学前大班的教室，一个是办公室，另外两个房间闲置着，里面陈设有几张沙发，估计是迎接宾客之用。如图2所示。 黑井小学学前班一直招收学前小班及学前大班两个班。但由于各种原因，2010年秋季开始，黑井小学学前班只开设学前大班，学前班的教室将只剩下主教学楼一楼的一间教室。根据学前班李老师所述，学前班教室内的课桌椅多数为小学淘汰桌椅，且数量并不固定；教室内没有多媒体设备，只有公开课才能使用小学拥有的多媒体设备；缺少单独的音乐体育教室、图书阅览室、电教室、科学实验室等。在教室内可供学生玩耍的玩具主要是积木、雪花片、玩具球等，缺少室外玩具，比如蹦蹦床、滑滑梯、秋千等。学前班现有残破的电子琴一部，但很少使用；有少量适合幼儿阅读的图书。由于依附于小学，因此学前班缺少教育、玩具和幼儿活动空间，不能开展游戏化教学，硬件条件相对较差。如图3所示。 2、学前班教师人数少、年龄大且非幼师专业，外出学习及培训机会少 黑井小学学前班目前有教师2人，平均年龄40余岁，全部都是女教师，学历均为函授专科。虽然教师都拥有10年以上的学前班教学经验，但并未取得幼师资格证，缺少学前教育的专业理论知识。 目前一班一师，此老师需要教授学前班所有课程，包括语言、数学、常识、音乐、体育等。但是要求一个老师具备吹、拉、弹、唱、画、跳等多项技能，并组织音乐、舞蹈等丰富多彩的活动很难，因此教学活动会较多集中于识字、做数学题等，不符合幼儿的心理发展特点。少数家长认为此时期，是对小孩兴趣、爱好等开发、培养的最好时期，担心非专业的教师教授音乐、美术等课程会对小孩产生误导的作用。 另外，学前班教学强大较大，课程基本都是从早上到晚，但由于教师年纪偏大，教师面临体力、精力不够的问题。幼儿教师需要在一般教师素质的基础上，有更好的精力和更大的耐心，要有童心、要活泼可爱，能和幼儿们一起娱乐，年轻老师更为合适。 此外，学校对学前班老师不够重视，学前班老师接受专业培训的机会极少，不能保证每学期每人能够去县城或者州上幼儿园听课及其他培训。外出学习和培训的机会少导致知识结构没有太大变化，技能也没有提高。由此可见，目前黑井镇学前班的教师状况很难满足教学需要。 3、教学形式、考核形式小学化 黑井小学学前班目前开设语言、数学、科学、健康、社会、手工、美术、音乐、体育等课程，教材采用的是浙江教育出版社的幼儿园系列教材。由于依托小学且师资在幼教方面不够专业，学前班里学的知识，很多都是要在小学才要求学习的，而真正要求幼儿学习的内容，却较少。学前班每天基本都会布置作业，作业主要是抄写生字。而根据访谈了解到，孩子们最喜欢的美术、体育、音乐课并不是特别多，音乐课由非专业老师教孩子们唱歌，体育课一般内容为练习小学体操、玩玩游戏等，球类器械较少。 黑井小学学前班教学形式偏向小学教育，教学目的主要不是激发学生的兴趣和智力，而是为小学学习培养良好的学习习惯、打下较好的知识基础。缺少了本应该丰富多彩的“游戏式”教学，更多的是让孩子们提前预演小学生的角色。 学前班教育中存在的期末考试，更是小学教育的提前。之所以存在期末考试现象，是因为学前班的教师属于小学公办老师体系，需要通过学生成绩对老师教学质量进行评估。让孩子早早地体验了考试的压力，把学前班变成小学的“预科班”，忽略了对孩子天性的开发及综合素质的培养。在调查中，有个别家长希望改变这种应试的考核方式，使之更符合幼儿教育的宗旨和目的。但家长普遍认可期末考试这一形式，较为看重学前班的成绩，认为学前班打基础，成绩不好的话，小学成绩上不去。 目前学前班教育存在教学形式、考核形式等出现“小学化”倾向，并不符合幼儿身心发展特点，不利于幼儿早期教育。 4、政府投入经费少，学费涨高 政府对学前班教育的经费投入非常少，北师大学前教育系冯晓霞教授指出，长期以来，我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右。学前教育不是义务教育，财力有限的政府对学前教育的资金投入极少，更多地鼓励学前教育市场化。在资金上得不到保障，也是影响黑井村学前教育发展的一个重要因素。 2010年1月以前，黑井小学学前班的收费标准是50元/学期的学费，另外需要交纳70元的保险费。而2010年1月起，响应上级指示，黑井小学学前班的学费调整为每月70元，一学期学费共400元左右。学前班附属小学教育，对于学校而言，学前班本来就无足轻重。而走依附小学之路的学前班，其收取的经费并不能做到专款专用，大多数都是放在小学里统筹使用，统筹的结果，学前班获得的经费很少，学前班发展则处于不利地位。 根据深入访谈得知，黑井村绝大多数家庭可以接受这样的学费支出，少部分家庭有2个或者多个小孩同时在上学则表示负担重。家长希望学前班也能纳入义务教育的范畴，免除学费。 以上为笔者根据在黑井村实地调查，认为黑井村学前班存在的问题，乃至是整个西部学前班教育普遍存在的现象。 （三）家庭教育 笔者了解到，在未接受学校学前教育前，有的家长由于工作忙碌，基本没有时间教授孩子一些汉字、数数等；有的家长由于自身学历不高，并不能给予孩子过多的学前教育；有的家长由于并没有意识到学前教育的重要性，没有刻意给孩子智力的开发。而家长能够给予的学前教育基本局限于认字、数数上，在美术、音乐等兴趣的开发上，少之又少。 转变农村家庭教育观念，提高农村家长的家庭教育技能对农村学前家庭教育起着重要作用。 三、促进云南农村学前教育发展的建议 基于黑井镇黑井村学前教育的现状，笔者仅提出自己的建议和意见，旨在促进黑井镇，乃至西部省份的农村学前教育发展。 （一）学前班应独立于小学，创办形式多样的幼教机构，并逐步实现学前班教育向幼儿园教育的发展 学前班依附于小学，导致了学前班教学严重偏离以游戏为主要活动的基本规律，教学内容和形式也呈现“小学化”倾向。因此，学前班独立办学，才能真正体现学前教育的特殊性，让幼儿在自由的空间中愉快、健康成长。 在条件允许的情况下，最好能够创办形式多样的幼教机构，比如托儿所、幼儿园，乃至各种兴趣班，建立“在政府的统筹下，以政府办园为示范，村级办园为主体，个人依法办园为补充”的多种学前教育形式，逐步实现学前班教育向幼儿园教育的发展。在调查中，笔者了解到黑井村部分家长还是渴望小孩接受更好的学前教育，比如能够上专门的幼儿园，甚至学习书法、画画、钢琴等乐器，但由于工作条件、经济条件的限制，无法为孩子提供这样的平台。 （二）提升学前教育教师素质，规范教师队伍 师者，传道授业解惑也。教师是孩子成长过程中的启明星，教师的一言一行会对学生，特别是处于生长发育期的幼儿们产生重大影响，因而提高学前教育教师专业素质极其重要。一方面，要鼓励学前教育专业学生到农村工作，提升农村学前教育教师整体素质。另一方面，要改善农村幼儿教师的待遇，吸引更多的优秀幼师毕业生到农村就业。目前云南省有云南师范大学、云南师范大学商学院等多所院校开设学前教育专业，但绝大多数毕业生都在城市幼儿园就业。此外，需要加强现任学前教育教师的专业培训，可以为短训、观摩、参观学习、函授等多种形式，保证学前班教师的教学和专业素养达到一定的水平。 （三）调整教学方式，利用农村优势，采取适合幼儿身心特点的教学方式 幼儿期是体力增长、智力开发、习惯养成的关键时期，应该是以游戏为基本活动形式，让孩子在做中玩，在玩中学。 针对农村学前班小学化倾向，应该树立全新学前教育理念，调整教学方式，充分利用农村社区资源，回归自然。在调查中，笔者了解到黑井镇某些完小开设“自己种的蔬菜自己吃”的劳动技能课，不仅补充了学校食堂的蔬菜数量，而且锻炼了学生的动手能力，提高劳动技能。利用丰富的社区资源及自然资源，采用生动活泼的方法，符合幼儿的认知特点，做到“幼儿化”而非“小学化”，实现当前农村学前班教学改革。 （四）加大经费投入，保证农村学前教育的资金支持，满足日益增长的学前教育需求 俗话说，巧妇难为无米之炊。我国财政性学前教育经费占GDP的比重10年间一直维持在0.03%至0.05%之间，学前教育始终处于我国财政结构的最边缘，并进一步边缘化。研究数据显示，我国财政性教育经费占全国学前教育经费的比例，在1999至2007年间一直增长缓慢，特别在农村地区。 要实现西部农村地区学前三年教育普及化，离不开政府的财政投入，仅靠家长学费投入是远远不够的。只有加大财政投入，才能保证农村学前教育的健康，为农村幼儿教育提供较好地发展平台，缩小城乡差距。 参考文献： 1马万菊，将学前班改办成幼儿园是幼教事业健康发展的比较之路,J,山东教育，2002年1、2月（下旬） 2“城乡儿童入学准备状况比较研究”课题组，起点上的差距：城乡幼儿入学准备水平的对比研究，J，学前教育研究，2008年第07期 3刘育胜，西部地区农村学前班教育的问题与对策，J，教育教学研究，2009年第40期（下卷） 4牛翠平，改变农村学前班教育现状的几点思考，J，幼儿教育，2004，12 5牛桂红，甘肃省农村学前班存在的问题及对策思考，J，新乡教育学院学报，2009，第22卷，第1期 6张杰，农村小学承办学前班教育之我见，J，中国科教创新导刊，2008，02 7李香玲，农村学前班存在的问题及其思考，J，教育教学研究，2007年9月上旬刊 8 王春英，学前班发展综述与思考J，幼教园地，2010，1