关于工会经费规范使用的政策解读课件.ppt

,关于工会经费规范使用的政策解读,工会主席权利义务和责任,工会法人：工会主席(工会主席应办理法人资格证）办理工会法人资格证书的手续：工会经费开支原则：工会主席“一支笔”审批（工厅财字199150号）建立独立银行账户，实行单独核算。坚持经费独立使用的原则。严禁将工会账户并入单位行政账户。使工会经费开支失去控制。,工会法人资格证书（正本）组织机构代码证（正、副本均可）工会法人有效证件包括：身份证 带齐工会公章、财务章、工会法人人名章 法人不能来办理业务的，代办人需要携带本 人身份证 以上资料需要原件及A4纸的复印件。区总工会财务部开据介绍信,开立银行账户需提交的材料,工会执行：一个制度、二个办法。一个制度：一个财务制度 二个办法：预、决算管理办法；收入、支出管理办法,工会会计制度,工会经费与会费的区别,工会经费，是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用（工资总额的2%）。中华人民共和国工会法第五章“工会的经费和财产”。工会会费：工会会员缴纳的会费全部由工会基层留用（个人工资前两项的0.5%）。,工会经费的组成,工会经费的来源有五个方面：（第五章第42条）一、工会会员缴纳的会费；二、建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月 全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费；三、工会所属的企业、事业单位上缴的收入；四、人民政府的补助；五、其他收入 其中2%工会经费是经费的最主要来源。,工会经费的返还与用途,两大用途：（第五章第42条）服务职工工会活动2%的60%70%返还基层工会,（1）行政、事业财政全额拨款单位（财政直接代扣）按规定提取工资总额2%的工会经费，本级工会留存70%,由财政局直接划拨到各行政单位账户，30%划拨到区总工会。,留存比例：,（2）各镇（街）园区总工会本级经费留存70%，上解区总工会30%，区总工会将30%的三分之一上解市总工会，市总上解全总工会5%。目前，工会经费收缴的形式3种：财政代扣、税务代收、自主收缴。,（3）进入税务代收的各级工会，按规定及时、足额申报、缴纳工会经费（全年四个征期，申报缴纳时间为季度终了之日十五日之内。补缴工会经费时间为征收期结束之日到下征收期开始之前。基层工会留存60%，各镇街、园区工会留成10%，区总工会留成16.5%，职工互助保险3.5%。市总工会留成10%（市总直接代扣）。返款时间为缴款后十五至二十个工作日。,全面实行项目制预算管理：程序严谨可执行 制度化为本支出管理 信息化为器,工会经费管理,（一）根据“统一领导，分级管理”的工会财务管理体制，工会经费预算管理实行下管一级的原则。（二）工会经费预算管理工会的年度预算应根据有关政策法规和上级工会要求，按照“统筹兼顾，保证重点，量入为出、收支平衡，真实合法，精细高效”的原则和本年度工会工作计划的要求编制。,工会预算管理的原则和要求,预算编制与审批,原则：量入为出，收支平衡，略有节余，本年结余不得出现赤字。程序：根据上级工会要求，由工会主席牵头，财务人员具体负责，参照上年度本单位工会收入、支出及人员增减和今年的总体安排，实是求是的编制预算草案。首先听取本级经费审查委员会的意见，经过工会委员会讨论通过后报上级工会审批或备案，同时，上一级工会有权提出修改意见和要求。,工会经费使用,工会法规定的用途是服务职工和工会活动。北京市总工会推进服务型工会建设，各级工会推出大量服务职工项目。,近期主要工作和几个文件,北京市总工会关于落实中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知的实施意见（京工办发20156号）北京市总工会、人力社保局、财政局、教委、安监局关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,近期主要工作和几个文件,建立预算项目库，加快规范预算管理中期规划，没有进入项目库的原则上不予安排年度预算。进入项目库的项目同时也要加强造价和执行标准的评审。按照北京市工会经费资产监督检查工作办法（京工办发201669号），每两年安排一次全市工会经费资产的抽查，五年为一个工作周期，周期内抽查率达到100%，形成固化工作机制。,近期主要工作和几个文件,健全完善内控制度，加强项目绩效评价，根据财政部、全总和市财政局的要求，形成风险防控的有效制度体系。信息化延伸、成立核算中心。,一些基层企事业单位，在职工福利费、职工教育经费、劳动保护费以及工会经费的使用上存在一些模糊认识。一是，部分政策法规列支范围、界限等方面相对不够清晰，用人单位存在顾虑，一些涉及职工切身利益的政策尚未落实到位。二是，有的单位对政策理解不够透彻，取消了部分正当福利，有的将工会作为专为职工发放福利的部门，挤占工会经费当作福利费使用，有的减少了职工教育经费投入，更有个别单位连基本的劳动保护用品都不再发放。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）出台背景,成立了由市纪委和市总工会牵头，市人力社保局、市财政局、市教委和市安监局等部门共同参与的职工事务联席会议，共同研究了职工福利费、职工教育经费、劳动保护费和工会经费在提取、管理和使用中存在的问题，提出相关政策和标准，听取了各方面的意见建议，反复修改二十多稿，形成了这个文件。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）出台背景,10：起草过程中，依据了劳动法、工会法、职业教育法、安全生产法、职业病防治法等10余部国家和地方的法律法规；14：依据了国务院及人力社保部、财政部、全国总工会、发展改革委、教育部、科技部、国家安监总局、国防科工委、国资委、国家税务总局、全国工商联等十余个国务院组成部门、直属特设机构、直属机构和人民团体的14个文件；,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）政策依据,6：依据了市总工会、市劳动和社会保障局等本市部分委办局的文件6个；10：参考上海市、宁波市等其他兄弟省市相关部门文件10个。结合上述10余部法律法规和30个政策文件制定；与现行法律法规、政策文件严格保持一致，一部分属于重申的内容，在一些方面，特别是标准和程序上做了更为具体的规定，使各项政策规定可操作性更强。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）政策依据,一、福利费方面 职工疗休养、职工体检和到龄退休职工慰问工作。（一）疗休养：范围：全体职工，向基层和一线倾斜，优先考虑各类先进模范人物、高技能人才，从事有毒有害及工作强度大的职工，照顾因工负伤和即将退休的职工。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,每年参加疗休养的人数，根据经费实际情况合理安排，经职代会等职工代表机构讨论通过后确定。场所：优先选用工人疗休养院等场所，也可选择定点会议培训场所，每次仅可选择一个。原则上只安排所在城市，优秀先进群体的疗休养，经上级单位批准后，可以跨省安排。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,费用：包括交通费、住宿费、伙食费、人身意外保险等标准：在本市疗休养的参照市级机关事业单位培训费标准执行，在外埠疗休养的参照其他工作人员差旅费标准执行。分担原则：遵循个人和集体分别负担的原则，分担的事项和标准按照相关文件规定执行（82财企字100号、工发财字1982100号）。文件规定之外的由各单位自行确定，但个人负担的费用不高于疗休养费用的30%。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,（二）体检：用人单位可组织职工定期体检，体检费用标准、支付办法、体检机构的确定等由各单位自行制定。（三）到龄退休慰问：以座谈会等形式进行欢送，并一次性赠送一份退休慰问品。安排用餐的，参照公务接待标准执行；购买慰问品的，根据单位实际情况制定标准,但不得购买各级纪检部门明令禁止的物品。（四）临时困难慰问：职工或职工直系亲属大病住院、去世等临时困难情况，可以进行慰问，慰问的形式、标准由各单位制定具体办法。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,二、职工教育经费方面 提取标准：职工工资总额的1.5%2.5%提取。行政事业单位职工教育经费，按照财政年度部门预算定额标准执行。用途：职工职业教育、开展技能竞赛等，并将其中60%以上用于企业一线职工的教育和培训。行业主管部门有督促、监督的职责。各企业应充分利用职业院校、社区学院等教育资源。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,三、劳动保护费方面 用人单位应提供有效的劳动保护条件、设施，并为劳动者提供个人使用的劳动防护用品。（一）从事接触职业病危害作业的，应当做好各部位各项劳动保护，包括头部、面部、眼睛、呼吸道、听力、手部、脚部、身躯和高空安全防护。（二）根据生产需要为员工配备或提供工作服、手套、安全保护用品、解毒剂、防暑降温用品等。（三）基层工会为搞好劳动保护工作所需费用，应在本单位的行政劳动保护经费中支付，不能在工会经费中开支。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,四、工会经费方面 支持用于“品牌服务项目”；文体活动设置奖项的，以精神鼓励为主，可适当给予少量的物质奖励。获奖面：奖励范围不超过参与人数的2/3；奖励标准：每人一等奖奖品（或奖金）不超过500元。不设置奖项的，可发放参与奖，但人均不超过100元。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,（一）文体活动 文化活动：所需服装原则上应采用租赁方式，确需购置的，人均低于100元的可以配发给职工个人，人均高于100元的，应由购置单位集中保管。体育活动：可为参赛者购置服装，购置的服装属于购置单位所有，每三年购置一次且人均不超过1000元。春节职工联欢会奖品可参照参与奖执行。为更好开展职工日常文体活动，可为职工购买公园年票。（市公园管理中心的公园年票，200元/年，持京卡100元）,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,（二）关于慰问1.法定节日慰问：全体会员，少量实物慰问品，原则上为职工群众必需的一些生活用品等，全年支出总额一般不高于当年本级工会经费预算支出的30%；2.会员本人生日慰问：购买生日慰问品，慰问标准一般每人不超过200元。情况特殊的，可购买等值生日慰问实物券，慰问品和实物券应实名签收。3.极端天气慰问：可开展职工慰问活动，购买功能性口罩、食品饮料等用品，人均不超过100元。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,（三）关于奖励优秀学员（包括自学）奖励文体活动的比赛奖励评选表彰优秀工会干部和积极分子奖励,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,（四）关于补助文体活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费，不得超过工作餐标准会员个人和家庭困难补助对工作业绩突出的非公企业兼职工会干部和工会社会工作者进行适当奖励补助,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,（五）关于春游秋游和观看电影用会费组织单位所在城市并当日往返可用工会经费弥补，一般不超过当年会费收入总额。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,（六）关于购买服务1.购买项目服务 基层工会、工会所属企事业单位可通过购买服务的方式，委托第三方机构提供专业化、精准化的服务，相关要求和流程，可参照北京市总工会相关办法（京工办发20162号、4号），制定本单位的管理制度。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,2.购买岗位服务 基层工会确因工作人员不足而导致开展工作困难的，经与上级工会、企业行政协商确定后，根据工作需要和经费许可从社会聘用从事专项工作的人员。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,（七）关于互助保障继续执行市总工会、市人力社保局关于进一步组织职工参加住院医疗互助保障计划的实施意见（京工发200845号）和市总工会关于深入开展职工互助保障工作的意见（京工发20118号）的有关规定。经费来源：可通过单位行政统一负担、工会统一负担、个人负担、混合负担等形式落实资金，解决职工实际困难。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,（八）其它组织职工体检、疗休养、到龄退休慰问、重病慰问等直接服务职工的项目，应在职工福利费中列支。上述项目如需列支工会经费，本级工会要制定具体办法、确定具体额度，且须经本级工会委员会或会员代表大会审议通过。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,突出：公平、一视同仁几点要求：一、严格遵照中央“八项规定”精神和党风廉政建设 的各项要求，坚持勤俭节约的原则,坚决制止奢侈 浪费；三个“严禁”：严禁购买明令禁止的物品，严禁到明令禁止的地方组织职工活动，严禁利用各种方式滥发津贴补贴、奖金、滥发福利、组织公款旅游等。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,二、公开公平公正，党员领导干部应以身作则，与广大职 工一视同仁，严禁搞特殊化。各项资金均应用于本单 位职工会员，除另有规定外，禁止用于非本单位人员。三、足额提取“四费”；执行本意见各项规定时，必须制 定完善相关制度，执行合理适度标准，且制度文件须经 职代会审议通过并报上级单位备案；服务职工项目经费 使用情况应公开，向职工代表大会或全体员工大会报告，接受广大职工监督。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,四、基层工会要依法组织职工开展民主管理监督，加 强对各项费用提取比例和使用用途、范围的监督，行使职代会等机构的日常监督权和审议决定权。五、要加强对各项资金的审计监督，建立服务职工项 目经费提取使用情况的审计工作机制。,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,严禁购买纪检部门明确禁止的物品应由其他部门承担的费用，工会经费不应列支,关于进一步加强服务职工工作经费保障的意见（京工发201624号）,2015年9月9日，各级纪检监察机关查处151起，工会1起（丰台，公款旅游7个支部20.67345万元，工会主席党内严重警告）2015年8月7日，165起，工会1起（密云，3500元购物卡，工会主席、副主席党内警告）2015年7月9日，131起，工会1起（阿勒泰地区阿勒泰市巴里巴盖乡寄宿制学校，校长安排学校工会组织42名教职工旅游，费用共计68678元，其中个人承担42000元，剩余26678元从工会经费中予以报销。党内严重警告处分）（见中纪委网站“监督曝光”栏目，21页+）,中纪委通报的违纪情况,违规发放福利，购物卡、提货券、实物 秦皇岛市抚宁县牛头崖学区中心校2012年12月至2013年底，购买超市购物卡为职工发放福利，共计花费23.9万元。党内严重警告处分。2014年9月，京能集团内蒙古京泰发电有限责任公司向全体正式员工发放购物卡，共计人民币80余万元。党委书记、总经理党内严重警告处分，总会计师党内警告处分 市公安局石景山分局保安公司，2013年中秋节前，公款购买月饼120盒，茶叶120盒，共计花费人民币5.256万元。党支部书记党内警告处分。,违规事项多发于,公款旅游，以组织职工、党员等活动名义 舟山市疾病预防控制中心，用于职工旅游、滥发奖金实物、发放福利补贴95.32万元。党内严重警告处分。2013年，天津南开区向阳路卫生服务中心违规组织职工赴海南、云南、东北等地旅游，公款支付职工旅游费用20.3万元。给未参加旅游的37人，每人补助400元，共计1.48万元。免去向阳路卫生服务中心主任职务，党内严重警告处分；追回公款支付的旅游以及补助费用。农业部珠江水产研究所2013年接受某公司赞助及使用工会经费35.1万元，用于组织职工旅游。党委书记、副所长党内警告处分。,违规事项多发于,违规置装 2014年1月，通州区永顺镇乔庄村违规公款为村委会全体工作人员统一制作工作服，共计23.016万元人民币；党内严重警告处分。陕西省柞水县瓦房口镇财政所，违规用公款购买服装发放给职工。党内警告处分 2013年8月，新疆塔城地区额敏县人力资源和社会保障局组织参加县百日文化广场活动，选购演出服装26套，共计18772元，7800元由参加演出的干部职工承担，10972元从单位经费中支出。党内严重警告处分，购买服装的费用由参演人员个人承担。,违规事项多发于,个人福利与节日慰问的区别公款旅游与疗休养的区别职工教育经费与工会经费用于职工教育的区别劳动保护费与工会经费用于劳动保护工作的区别,需要把握的几点注意事项,福利费与工会经费的区别,企业在税前列支的不超过工资总额14%用于职工集体福利和个人福利为应付职工薪酬，发生时直接计入管理费用,企业在税前列支的工资总额的2%用于服务职工和工会活动工会经费支出的八个科目中无“福利费”一项,福利费,工会经费,工会组织是为职工维护权益、谋取福利的，但工会经费不是用作福利费支出。,用人单位职工集体福利和个人福利的资金来源，按照财企2009242号文件规定的，可用于“职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、职工困难补助等”，常规性支出，不超过14%；法定节日（元旦、五一、十一、春节、清明、端午、中秋），购买少量慰问品（不超过预算支出30%），特定时点的特定慰问形式。,个人福利与节日慰问的区别,公款旅游与疗休养的区别,公款旅游,公款，个人不负担人员，通常为领导干部、管理岗位旅游，旅行社安排、旅游景点是主要内容 下车尿尿、上车睡觉、景点拍照。我来了，我看见，我拍照。,疗休养,分担原则，费用分担，个人最高不超过30%人员，全体职工，体现公平原则以休息休养为主，可以安排简单体检、健康讲座、健身活动（太极、健步走）、联欢活动等,公款旅游与疗休养的区别,各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位一律不得到以下21个风景名胜区召开会议：八达岭-十三陵，承德避暑山庄外八庙，五台山，太湖，普陀山，黄山，九华山，武夷山，庐山，泰山，嵩山，武当山，武陵源(张家界)，白云山，峨眉山乐山大佛，九寨沟黄龙，黄果树，西双版纳，华山，桂林漓江，三亚热带海滨。（中纪委）,职工教育经费与工会职工教育,职工教育经费,工资总额1.5%-2.5%用于职工职业教育，提高用于工作的技能水平上岗转岗培训、继续教育、特种作业培训、技能鉴定、技术资格认证、技能竞赛,工会职工教育,不超过当年工会经费预算支出的25%主要用于职工业余 文化、技术、技能教育教材、教学消耗用品，教师酬金，优秀学员奖励，各种知识培训及再就业培训；职工素质教育工程、职业技能竞赛等,劳动保护费与工会劳动保护工作,劳动保护费,劳动保护费是指单位用于劳动保护所支出的各项费用用人单位应提供有效的劳动保护条件、设施为劳动者提供个人使用的劳动防护用品，包括解毒剂、防暑降温用品等,工会劳动保护经费,工会用于提高职工安全生产和劳动保护意识、督促用人单位劳动保护工作所需的费用宣传教育（知识竞赛）督促检查基层工会为搞好劳动保护工作所需费用，应在本单位的行政劳动保护经费中支付，不能在工会经费中开支,服务项目性质按照组织、部门职责划分。办公室空气净化装置-后勤部门，职工活动场所空气净化装置-工会服务对象应能落实到人，留痕备查，便于绩效考评流程上避免预付费，未提供服务已付费形式上避免购物卡等纪检部门命令禁止的形式内容上避免奢靡、小众化，非普惠地点上避免到纪检部门禁止的地方开展活动,普惠制服务职工项目的部分问题,法定两大用途：服务职工和工会活动，仅此两项保障各类工作支出：维权支出、职工活动支出、行政支出鼓励用于普惠制服务职工项目：技能培训、技能大赛、经济技术创新、继续教育,工会经费的使用方向,鼓励用于改善职工生产生活环境：职工书屋、母婴关爱室、心理减压室、创新工作室、职工之家、工会服务站、工人文化宫、工人俱乐部鼓励用于开展工会活动：运动会、兴趣小组、志愿服务、文化体育活动鼓励用于规范管理各项工会工作：财务经审信息化改造升级、引入外部审计、构建核算中心或聘请中介机构,工会经费的使用方向,业务支出所需附件,所需资金请示会议纪要会议通知签到表结算清单,主席：按照年初预算，昌平园工会定于 3月29日-30日召开昌平园基层工会干部培训会，会期2天。参加人员：昌平园下属基层工会主席、副主席、财务人员、经审主任100人。培训内容：工会相关业务知识。按照北京市总工会会议管理办法的通知京工办发【2014】20号文件精神，需住宿费、餐费、其他费用每人450元，共计资金45000元。以上请示妥否，请批复 2017年3月20日,关于昌平园工会干部业务知识培训所需资金请示,会议纪要,时间：2017年3月23日上午9-10点地点：二楼会议室内容：工会委员会参加人：记录人：议 题：会议听取了钮主席关于园区工会业务知识培训会的汇报，原则同意支出（培训费、住宿费、餐费、材料费）共计：4.5万元。昌平区园区工会2017年3月23日与会人员签字：,会议通知,各基层工会：昌平园工会定于3月29日上午9：30召开工会业务知识培训会，会期2天，安排住宿。参加人员：工会主席、副主席、财务人员、经审主任。地点：军都会议中心 请准时参加。2017年3月24日,结算清单,1.资金请示 2.会议纪要 3.会议通知,单位：元/人天,4.参会人员签到表5.2015年开始，支出票据需3人以上签字并写明事由。6.结算清单明细,会计记账：,1、互助保险：维权困难职工帮扶2、金秋助学：维权困难职工帮扶3、公园年票：职工活动文体活动支出4、春秋游、看电影：职工活动其他活动支出5、疗休养：职工活动其他活动支出6、订报：业务支出专项业务费（县级）职工活动宣传活动支出（基层）,基层常见业务使用科目对照表,7、法定节日慰问：其他支出 生日慰问：其他支出8、对个人和家庭的困难补助（临时、突发性困难）：其他支出9、重病慰问、退休慰问：维权送温暖10、买口罩、职工体检：维权送温暖11、两节送温暖：维权送温暖12、职工之家建设：业务专项业务13、劳模疗休养慰问：维权支出其他支出,基层常见业务使用科目对照表,1、职工疗休养、职工体检、到龄退休慰问、职工或直系亲属重病、去世慰问相关问题。职工疗休养、职工体检、到龄退休慰问、职工或直系亲属重病、去世慰问费用应从企业和行政职工福利费中列支。上述项目如需列支工会经费，本级工会要制定具体办法、确定具体额度，且须经本级工会委员会或会员代表大会审议通过。,工会常见问题,2、职工考证等教育经费从哪支出？从企业和行政计提的职工教育经费中列支，列支范围包括：上岗和转岗培训，各类岗位适应性培训；岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训；专业技术人员继续教育；特种作业人员培训；企业组织的职工外送培训的经费支出；职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证、职业技能竞赛等经费支出；购置教学设备与设施；职工岗位自学成材奖励费用；职工教育培训管理费用；有关职工教育的其他开支。工会工作人员教育经费可以有工会开支。,工会常见问题,3、工会经费能否购买口罩？棉背心呢？口罩、棉背心属于劳保用品，应由企业行政方从劳动保护费中列支，工会督促。对从事接触职业病危害作业的劳动者应当做好各项劳动保护，包括做好头部防护、面部防护、眼睛防护、呼吸道防护、听力防护、手部防护、脚步防护、身躯防护和高空安全防护，切实维护职工权益，根据生产需要为员工配备或提供工作服、手套、安全保护用品、解毒剂、防暑降温用品等，做好劳动保护工作，并严格执行全国总工会办公厅关于解决劳动保护工作经费问题的通知（工厅生字198621号）的规定，“基层工会为搞好劳动保护工作所需费用，应在本单位的行政劳动保护经费中支付，不能在工会经费中开支”。如遇极端天气，工会可开展职工慰问活动，购买功能性口罩等用品，人均不超过100元。,工会常见问题,4、职工互助保障费用从哪支出 各基层工会认真执行市总工会、市人保局关于进一步组织职工参加住院医疗互助保障计划的实施意见（京工发200845号）和市总工会关于深入开展职工互助保障工作的意见（京工发20118号）的有关规定，通过单位行政统一负担、工会统一负担、个人负担、混合负担等形式落实资金，解决职工实际困难。5、文体活动能否发放全员奖？文体活动设置奖项的，以精神鼓励为主，可适当给予少量的物质奖励，奖励范围不超过参与人数的2/3，每人奖品（或奖金）不超过500元。不设置奖项的，可为参加人员发放参与奖，但人均不超过100元。春节职工联欢会奖品可参照参与奖执行。,工会常见问题,6、职工活动能否由工会购买服装？职工文化活动所需服装原则上应采用租赁方式，确需购置的，人均低于100元的可以配发给职工个人，人均高于100元的，应有购置单位集中保管。职工体育活动，可为参赛者购置服装，购置的服装属于购置单位所有，每三年购置一次且人均不超过1000元。7、工会经费能否购买公园年票？可以为职工购买公园年票。其他预付卡、购物卡、代金券等，不能购买。,工会常见问题,8、法定节日慰问和生日慰问的标准和方式？法定节日可对全体会员发放少量实物慰问品，原则上为职工群众必需的一些生活用品等，全年支出总额一般不高于当年本级工会经费预算支出的 30%。会员本人生日可购买生日慰问品，慰问标准一般每人不超过200元，情况特殊的，可购买等值生日慰问实物券，慰问品和实物券应实名签收。,工会常见问题,9、法定节日慰问、生日慰问、对个人和家庭的困难补助在哪个科目中列支？根据全总关于中有关“职工集体福利支出”的会计处理的通知（公财发201513号）的要求，法定节日慰问、生日慰问、对个人和家庭的困难补助在“其他支出”科目中列支。,工会常见问题,10、工会会费如何用于春秋游和看电影？基层工会用会费组织会员开展春秋游、观看电影等集体活动。春秋游应严格控制在单位所在城市并当日往返。因工作性质、工作时间等不能统一组织观看电影的，可发放等值的电影券并实名签收。会费不足时，可以用工会经费予以适当弥补，全年弥补总额一般不超过当年会费收入总额。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。,工会常见问题,11、文体活动能否有误餐补助？文体活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费，不得超过工作餐标准。在“职工活动支出-文体活动费”核算。12、兼职工会干部有补助吗？只有非公企业兼职工会干部和工会社会工作者可以适当补助。工会可以建立制度，评选表彰优秀工会干部和积极分子，给予适当奖励，在“业务支出-专项业务费”核算。,工会常见问题,13、优秀学员、优秀工会干部和积极分子能否给予奖励？可以，优秀学员（包括自学）奖励，在“职工活动支出-职工教育费”核算。评选表彰优秀工会干部和积极分子奖励，在“业务支出-专项业务费”核算。14、工会如何执行购买服务的制度？基层工会、工会所属企事业单位针对职工群体的不同需求，可以通过购买服务的方式，委托第三方机构提供专业化、精准化的服务。购买服务的相关要求和流程，基层工会可参照北京市总工会招标与采购管理办法（试行）（京工办发20162号）、北京市总工会机关服务采购管理办法（试行）（京工办发20164号），制定本单位的相关制度。,工会常见问题,15、工会可以外聘财务人员吗？基层工会确因工作人员不足而导致开展工作困难的，可聘用相关专职或者兼职人员。依据企业工会工作条例，“工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备”，经与上级工会、企业行政协商确定后，根据工作需要和经费许可从社会聘用从事专项工作的人员。,工会常见问题,16、职工活动能否去旅游景区？中纪委网站公布的28个旅游景区不可去。活动应控制在所在城市，当日往返。用会费组织，会费不足时，可以用工会经费予以适当弥补，全年弥补总额一般不超过当年会费收入总额。17、能否在冬天组织出游，例如看冰灯？可以。由会费开支，会费不足由经费弥补，弥补金额不超会费。,工会常见问题,18、能否购买给每个办公室购买空气净化器，作为工会固定资产？不能，由单位行政开支。劳动环境和劳动保护的改善是行政方的天职，工会要帮助职工维护合法权益，而不是替行政方买单19、工会经费能否购买国债、理财产品？经请示全总，不可以。,工会常见问题,20、市里组织比赛，单位能否给得奖员工另发奖励？一是预算里有没有这个工作项目，目前市总按照项目制来管理预算，不能有无预算支出；二是应有制度，就是说这次奖励可以通过会议决策的方式作为依据，但长远看必须要完善健全制度，有关奖励的制度包括决策、流程、标准等等；三是如本年度无此项目预算又错过了预算调整，数额不大的可以动用机动费，但需由本级工会主席办公会通过。一般原则是谁组织比赛谁奖励，但也有要求、提倡对获奖选手或代表队由基层配比奖励的先例，如对全国技能大赛的冠军等，一般配比奖励都是要求行政方进行奖励，要求基层工会奖励的较少。,工会常见问题,21、面向单位全体员工的数字工会软件开发费用、硬件系统维护费能否由工会支付？原则上可以由工会经费列支，但是要做成工会的服务项目列在当年的预算中并经程序通过生效，而且这部分开发要由工会和软件公司签订合同。若硬件投入数额巨大，还应向资管部门报批。建议硬件由行政方负责，在推广财务集中管理平台时，很多单位都是工会购买服务器和软件开发，作为本单位信息化的一部分，不然硬件升级、网络防护等工会较难负担。,工会常见问题,22、能否购买手套、护膝等？不能，劳保用品应由行政购买。23、除夕能否对当班职工进行零点慰问？可以，给当班职工发放慰问品，但不能发放现金，需实名制。,工会常见问题,24、工会人员参加会议能否报销交通费用？已经公车改革的单位，北京市城区的打车、公交、地铁不能报销。如去郊区参加会议等，未统一安排车辆需自行前往的，一人一次补贴80元。25、在外阜成立分公司，工会经费收缴怎么操作？根据全总的精神，属地原则为主，但实话实说，条块的关系始终没有处理好，实践中更多是企业或企业集团与属地总工会协商确定。,工会常见问题,26、年底能否使用工会经费开展联谊联欢会？可以，职工自己组织一些文艺演出，可以有茶水点心，但不能从外面请演艺人员演艺团体，不能组织聚餐。春节职工联欢会奖品可参照文体活动参与奖执行。27、工会干部权益保障金需要计提吗？大多数工会不需要计提，如确有特殊情况需要计提，按京工财字200712号文执行，借记“维权支出-其他维权支出”，贷记“专用基金-权益保障金”。,工会常见问题,28、上级考评回拨奖励如何使用？1、弥补工会经费不足 2、按照年初制度和标准奖励对工会工作做出贡献人员，发放时按规定缴纳个人所得税。,工会常见问题,29、工会如何执行购买服务的制度？基层工会、工会所属企事业单位针对职工群体的不同需求，可以通过购买服务的方式，委托第三方机构提供专业化、精准化的服务。购买服务的相关要求和流程，基层工会课参照北京市总工会招标与采购管理办法（试行）（京工办发20162号）、北京市总工会机关服务采购管理办法（试行）（京工办发20164号），制定本单位的相关制度。,工会常见问题,不妥之处，请大家指正！谢谢！景秀霞北京市昌平区总工会财务部联系电话：69745071,