讲劳务派遣工同工同酬 得先将“福利待遇”整.doc

讲劳务派遣工同工同酬 得先将“福利待遇”整讲劳务派遣工同工同酬,得先将“福利待遇”整明白了! 2010年10月22日讲劳务派遣工同工同酬，得先将“福利待遇”整明白了！ 据城市晚报2010.9月21日报导，美国着名院校斯坦福大学的查尔斯琼斯博士和彼得克兰诺博士近日发表研究报告，指出像法国、瑞典等国家福利待遇超越了收进的30%。而中国和新加坡福利待遇是其收进的一半之多。 似乎与此相呼应，最近，人民日报以部分行业福利过高加大收进差距为题，发文具体表露了这一方面的题目，真是一针见血。 文章首先举华东某市电力公司施工队架线工陈学锋为例。从身份上看，和他签订劳动合同的不是电力公司，而是另一家劳务公司。从法律关系上讲，小陈是这家劳务公司派驻电力公司的劳动职员，也即劳务派遣工，并且在该电力公司“已干了六七年”。 文中先容说，电力公司是个大单位，可小陈觉得和自己无关。他的工作是架线，大部分时间在全市各县区的郊外工作，吃、住都在工地上，平时难得进城。名义上，陈学锋在电力公司工作，可是和正式员工根本没法比。单看福利，最大的差距不在于发几盒月饼，是工资之外还有没有其他补贴。比如交通补贴、差旅补贴、野外作业补贴正式职工这些名目繁多的补贴加起来，甚至不比工资低。每逢年节，他们都能领到一笔可观的过节费。只要想发钱，就总能找出一些名目。比如，安全生产达到了多少天、公司得到了什么荣誉称号，都是发奖金的借口。“现在公司30岁出头的正式青年职工，都在城里买了四五十万元的新屋子，单靠工资收进，肯定买不起。” 刚进施工队时，小陈每月收进就有2000元，现在还是2000多元。几年下来，尽管涨得未几，但让他欣慰的是，公司的治理还是比较规范，为每名工人买了养老、医疗、失业、生养、工伤等5险，这让他心里比较踏实。 党报谈福利，将劳务派遣职员排在首位，决非偶然。 根据2005年全国总工会保障部关于劳务派遣情况的调查，电信系统的电信、移动、网通、联通四大团体共有职工118。3万人，其中劳务派遣工48万人，占40。5%；铁路系统职工240万人，通过劳务派遣企业成建制输进的劳务工32万人，占13。3%。全国有劳务派遣组织26158个，由劳动部分经办或审批的18010个。五年过往了，这一个队伍无论是人数还是占比，肯定更有惊人发展。 同一岗位的劳务派遣工，其劳动报酬待遇和正式工根本没法比，这是众所周知的事实。其中的关键，就是所谓的“福利待遇”。 党报文章讲：福利待遇是劳动报酬的重要组成部分。实在有些出进。文中所写的福利待遇，实在包含了奖金、补助和集体福利两块性质不同的待遇。 国家统计局关于工资总额组成的规定（一九九年一月一日国家统计局令第一号发布）第四条规定：“工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）补助和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。” 文件同时对各组成部分的具体有具体的解释。 奖金是以现金支付方式给予职工的物质鼓励，其是：1、生产（业务）奖，包括超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮速遣奖、年终奖（劳动分红）等。2、节约奖，包括各种动力、燃料、原材料等节约奖。3、劳动竞赛奖，包括发给劳动模范、先进个人的各种奖金和实物奖励。4、其他奖金，包括从兼课酬金和业余医疗卫生服务收进提成中支付的奖金等。 补助是对职工在特殊条件下的额外劳动消耗或额外用度支出给予的物质补偿。包括： 1、补偿职工特殊或额外劳动消耗的补助。具体有：高空补助、井下补助、活动施工补助、野外工作补助、林区补助、高温作业临时补贴、海岛补助、艰苦气象台（站）补助、微波站补助、高原地区临时补贴、冷库低温补助、基层审计职员外勤工作补贴、邮电职员外勤补助、夜班补助、中班补助、班（组）长补助、学校班主任补助、三种艺术（舞蹈、武功、管乐）职员工种补贴、运动队班（队）干部驻队补贴、公安干警值勤岗位补助、环卫职员岗位补助、广播电视天线岗位补助、盐业岗位补助、废品回收职员岗位补助、殡葬特殊行业补助、城市社会福利事业单位岗位补助、环境监测补助、收留遣送岗位补助等。 2、保健性补助。具体有：卫生防疫补助、医疗卫生补助、科技保健补助、各种社会福利院职工特殊保健补助等。 3、技术性补助。具体有：特级教师补贴、科研补助、工人技师补助、中药老药工技术补助、特殊教育补助等。 4、年功性补助。具体有：工龄补助、教龄补助和护士工龄补助等。 5、其他补助。具体有：直接支付给个人的伙食补助（火车司机和乘务员的乘务补助、航行和空勤职员伙食补助、水产捕捞职员伙食补助、专业车队汽车司机行车补助、体育运动员和教练员伙食补助费、少数民族伙食补助、小伙食单位补贴等）、合同制职工的工资性补贴以及书报费等。 补贴是为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴，如肉类等价格补贴、副食品价格补贴、粮价补贴、煤价补贴、房贴、水电贴等。 关于工资总额不包括的项目的，则规定：（一）有关劳动保险和职工福利方面的用度。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗用度、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费、冬季取热补贴、上放工交通补贴以及洗理费等。（二）劳动保护的各种支出。具体有：工作服、手套等劳保用品，解毒剂、清凉饮料，以及按照年月日劳动部等七单位规定的对接触有毒物质、矽尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业、高温作业等五类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇。 其中的职工福利是用人单位通过举办集体福利设施、设立各种补贴、提供各种服务等形式，为本单位职工改善生活条件所提供的物质帮助，不是工资的构成部分。 按照劳动合同法第六十三条的规定，被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。其中的同酬，当然是指劳动报酬。对每一个被派遣劳动者而言，劳动报酬包括两部分，分别由两个单位承担支付义务：一是劳务派遣单位作为用人单位按月支付给被派遣劳动者的月工资。它由用工单位按照劳务派遣协议支付给劳务派遣单位。一般说来，只要劳务派遣协议规定明确，且告知了劳动者，这一部分较有保证，无论是由劳务派遣单位发回是委托用工单位代发，都不易被剥削。二是由用工单位负责支付的加班费、绩效奖金，以及与工作岗位相关的福利待遇。这一部分较成题目。其中加班费相对明确、公然，轻易查证。绩效奖金的提法是国家统计局规定中没有的，其在实践中必定有争议。尤其是那个“与工作岗位相关的福利待遇”，实在是云山雾罩，任谁也整不明白的。与“工作岗位相关”这个限定词，让人不得不佩服立法者的挖空心思。就党报所举小陈而言，那些加起来“甚至不比工资低”的沉甸甸的过节费、各式各样的奖金、补助、补贴，那些与其工作岗位相关，那些不相关？是直接相关还是间接相关？由谁来评判？用工单位当然也可以以为它只与电力公司单位相关，而与小陈工作岗位不相关。尽管小陈在电力公司已服务了七、八年，但他名义上是劳务公司的人，而非电力公司的员工，所以电力公司不发给他是可以理直气壮的。而从劳务公司的角度看，法律也没有规定它有发给小陈“福利待遇”的义务。 题目是，这些过节费、奖金，难道不是劳动报酬的组成部分？难道不是同工同酬中的酬？ 因此，想兑现法律规定的被派遣劳动者与用工单位正式工“同工同酬”，就该将“福利待遇”的和义务主体整明白了先！