基层党组织建设培训党课ppt课件.ppt

,永靖所支部2018年第一季度党课课件,主讲人：课件制作：,基层党组织基础知识及支部各项工作流程,开展此次党课教育的意义,主要针对于党员对于党建基础知识薄弱、党建基础资料收集方面出现的问题、及对党组织生活程序流程不明确、不清楚，开展此次党课教育。目的在于更好的完成上级党组织交办的各项工作任务，全面充实党员党的知识，更好的服务于我支部，让永靖所支部各项工作真正做到有血有肉。充分发挥出支部堡垒作用及党员模范带头作用。,万丈高楼平地起，关键在于打地基。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的基层组织是党的执政大厦的“牢固地基”，是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。基础牢则政权稳，基层治方能天下安。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党组织既是深化改革的“先锋官”，也是保持稳定的“稳压器”。越是在改革攻坚期、经济换档期、矛盾凸显期，越是需要每一个基层党组织成为前沿的“战斗堡垒”，推进改革、促进发展、化解矛盾。只有把党的基层组织建设的生机勃勃、坚强有力，才能在各种严峻形势面前，经受起任何风浪的考验，党的执政地位才会固若磐石。基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据；虽不直接提出立法建议，但可以向决策机关提出建议；虽不直接推荐干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能。充分发挥基层党组织的拒腐防变功能，落实党风廉政建设责任制，做到层层负责，是改善党群、干群关系的一个主要途径。,作培训的目的及意义开展基层党组织党建工,党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。根据上述精神，设置党支部的基本要求是：凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会；正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部；凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部；部分对国计民生影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关，虽然党员不足50人或100人，但领导力量较强的，经上一级党委批准，也可以建立党的基层委员会或总支部委员会。建立党支部的一股程序 1向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。2上级党组织批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。3召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。4向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；党支部委员会选举书记；副书记的情况以及党支部委员的分工情况。5.上级批复。党支部委员会开始工作，履行自己职责。不管什么样的公司，只要符合条件，都能设立。,基层党组织的建立,1、党的组织生活，主要是指党员参加所在支部的党员大会和党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党的组织生活与党的生活既有联系又有区别。党的生活所指的范围比较广泛，包括党的各种活动，例如党的小组会、支部党员大会、支部委员会会议、党的委员会会议、党代表大会和代表会议、党内选举大会、党的民主生活会、上党课、集体阅读党刊和党内文件、听取党内报告，以及党内的其他政治活动等等。总之，党的政治生活和组织生活，都属于党的生活。2、三会一课，即俗称的一课三会制度，是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。三会一课制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。,党的组织生活及党的生活,基层党支部工作步骤及流程,支部党员大会的程序主要有以下几个方面。（1）确定内容。支部委员会提交支部党员大会讨论的问题，主要有以下几个方面：讨论、决定支部工作的计划、总结。审议支部和行政工作报告。发展预备党员和预备党员转正。评选先进党小组和优秀共产党员。处分违纪党员和处置不合格党员。选举支部委员、出席上级党员代表大会的代表。罢免、撤换不称职的支部委员和出席上级党员代表大会的代表。传达、贯彻上级党组织布置的任务。围绕改革和本单位生产、工作以及党风建设，制定党支部思想政治工作的措施。讨论、总结开展”创先争优”活动的情况。讨论支委会提交的其他问题。（2）起草决议。对在支部党员大会上准备讨论的问题，支部委员会要事先进行充分的研究。在此基础上，拟出初步意见和方案，以便党员讨论和修改，最后形成决议。（3）提前通知。支部委员会事先要将支部党员大会的内容、要求、议程、时间、地点等事项，提前通知全体党员，并妥善安排好各项工作，使党员明确会议要讨论和解决的问题。（4）准时开会。开会时间确定下来之后，应准时召开。遇特殊情况，应及早通知党员变更时间。支部党员大会一般应由支部书记主持。如果支部书记因故缺席，可由支部副书记或支部委员主持。主持者要向党员大会报告支部党员人数，应到人数，实到人数，缺席人数。到会正式党员超过半数，可宣布开会。,支部党员大会的程序主要有以下几个方面。（5）民主讨论。在支部党员大会上要充分发扬民主，引导党员围绕大会议题，充分发表意见，党员有不同意见可以争论，然后按照少数服从多数的原则进行表决。要允许少数党员保留不同意见。（6）表决通过。每个有表决权的党员都要抱着对党员和党的事业负责的态度，对表决的问题明确地表示自己是赞成还是反对，不要轻易放弃表决权。在通过支部大会决议时，必须有应到会半数以上有表决权的正式党员赞同，才能形成决议。（7）做好记录。支部大会要专人记录（一般由组织委员担任，组织委员会因故缺席，可由其他委员记录）。要将会议时间、地点、党员出席人数和缺席人数、大会中心内容、会议主持人、党员发言要点、讨论中提出的不同意见和会上作出的决议如实记录，会后归档保存。（8）及时报告。会后，支部书记要及时向上级党组织汇报支部党员大会情况。支部党员大会通过的决议，如是吸收党员、预备党员转正、处分违犯党纪的党员等方面的内容，要按照党章规定，及时报请上级党组织审查批准后，才能生效。（9）贯彻落实支部党员大会决议。作出决议后，必须制定出切实可行的贯彻落实措施，会后认真抓好支部决议的贯彻落实。支部书记要加强督促检查，支部委员会要分工负责，及时向支部书记汇报贯彻执行情况，党小组要组织党员认真落实。党支部还要及时总结、分析支部决议贯彻执行情况。,召开党小组会程序1、会前准备（党小组长）（1）根据支部安排或与支委、小组党员商量确定会议或活动内容、开会方法或活动方式；（2）确定时间和地点并提前通知小组党员；（3）有关要求提前通知党员；（4）准备有关资料。2、召开党小组会（党小组长）（1）学习有关文件；（2）党员汇报思想工作情况；（3）围绕会议中心内容开展讨论；（4）开展批评与自我批评；（5）必要时进行民主表决；（6）分析群众思想。3、归纳小结（党小组长）（1）党小组长收集有关情况；,召开支部委员会会议程序 支部委员会是由支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。支部委员会会议一般每月召开一次。支部委员会会议是党内组织生活的重要内容。1、支部委员会会议的主要内容 1)关于党支部工作的计划、总结，重要活动的安排部署等。2)关于党支部建设包括支部班子自身建设和党员的管理教育。3)关于贯彻执行上级党组织的指示和决定。4)关于发挥党员先锋模范作用，促进本系统、本单位的生产、科研、行政业务以及各项学习和训练任务的完成。5)关于党员发展工作。6)关于选拔干部及党员的奖惩。,2、支部委员会会议注意事项 1)做好会议准备工作。要提前将议题、时间、地点等有关事项通知到每个委员，若研究决定重大问题，会前要广泛听取党内外群众的意见，以增强决策的科学性和正确性。为便于统一思想，支部书记可在会前就研究的有关问题与各委员沟通看法，交换意见。2)充分发扬民主。开会时要提倡群言堂，使支委们畅所欲言，各抒己见，防止个人武断、任意决定重大问题。支委们要增强全局观念，坚持集体领导原则。在讨论中，遇到重大分歧，除必须紧急决定，可保留到下次会议继续讨论。下次会议若仍无法统一，可提交上级党组织裁决或提交支部党员大会讨论，最后按上级党组织决定或支部党员大会的决议执行。支部委员会会议讨论重大问题对，到会委员必须超过应到会委员的半数，表决方属有效。因委员外出等原因，支委会会议到会委员无法达到半数时，可召开支部党员大会讨论决定有关重大问题。3)讨论问题要抓住中心。不要事无巨细，把什么都拿到会议上讨论，也不要一下子研究讨论许多需要研究的问题，每次会议要集中解决一两个问题，要开短会，讲求效率。4)要做好会议记录。支部委员会会议要认真做好记录，记录的内容包括，会议的时间、地点，会议出、缺席请况和列席人员情况，会议议题，会议主持者，每个委员发言摘要，不同意见争论要点，通过的决议，记录人姓名与职务等。记录应由支部书记保存好，以供上级党组织查考。,党支部组织生活会召开的程序 一、做好会前准备。党支部要提前与上级党组织沟通情况，听取对开好组织生活会的意见；深入实际调查研究，确定会议要解决的主要问题；广泛开展谈心活动，了解本支部(党小组)内每个党员的思想情况，做到心中有数，同时，也要要求党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心活动，互相征求意见，找出问题和不足；党支部(党小组)中有领导干部党员的，应事先征求党内外同志对他的意见，并在会前反馈给本人；将开会的时间、地点提前通知本支部(党小组)党员，以便党员安排好工作和其他事宜，保证按时参加会议。,二、组织引导党员开展批评与自我批评。要引导党员联系思想实际，认真检查自己的工作、学习情况，检查执行党的路线方针政策及支部决议的情况，检查发挥党员先锋模范作用的情况。注意不要把组织生活会开成不联系思想实际而泛泛谈工作的工作汇报会。支部书记(党小组长)应率先垂范，带头发言，以保证整个生活会的质量。每个党员在作完自我批评之后，支部书记(党小组长)要发动大家帮助他“画个像”，即这个党员到底怎么样，优点是什么，缺点是什么，要客观地、全面地指出来，使大家的意见真正符合其本人的实际。防止把组织生活会开成单纯的自我小结会。对问题比较多的党员进行重点剖析，这样既能解决重点党员的问题，同时也教育了大家。,三、做好会后工作。组织生活会后，党支部要根据会上提出的问题，制定整改措施，认真加以解决。对会上受触动较大的党员，会后要找其谈话，听取意见，做好思想工作，使其放下包袱，正确对待同志的批评意见，改正自己的缺点和错误。要向上级党组织汇报会议召开情况，请求上级党组织的指示。,组织生活会各类资料格式,组织生活会各类资料格式,组织生活会各类资料格式,组织生活会个人剖析材料撰写要求1、严格按照格式要求撰写2、严格按照会议主题撰写。很多同志都认为组织生活会召开的意义不大，每次都是批评一些不痛不痒的问题。批评与相互批评无非于学习不透彻、工作不积极等问题。其实上级党组织对于个人剖析材料的撰写有详细的要求。比如去年第四季度主题为：“四个自信”。大家要认真学习分析自己在“四个自信”方面的问题，结合主题分析自己各类问题所在。一定要按照：剖析问题-分析问题产生原因-下一步整改措施。程序撰写。3、宁缺毋滥，切不可网上下载无用材料。,组织生活会各类资料格式,支部对照检查材料撰写要求1、严格按照格式撰写。2、严格按照会议主题撰写支部对照检查材料。3、必须由支部书记（副书记）起草撰写。,组织生活会各类资料格式,党支部问题整改责任清单要求1、严格按照格式撰写。2、将组织生活会每位党员提出的意见及建议汇总填写，必须填写整改时限及责任人。3、填写完成后支部书记必须签字确认。,组织生活会各类资料格式,党支部问题整改说明要求1、严格按照格式撰写。2、将上季度组织生活会每位党员提出的意见及建议汇总整改情况向每位党员说明。3、填写完成后支部书记必须签字确认。,组织生活会各类资料格式（重点）,党员问题整改清单填写要求1、严格按照格式撰写。2、将组织生活会每位党员相互批评提出的意见及建议情况逐一登记。3、必须填写整改时限。4、填写完成后支部书记必须签字确认。,党员问题整改说明填写要求1、严格按照格式撰写。2、将上季度组织生活会每位党员相互批评提出的意见及建议汇总整改情况逐一登记。3、必须填写整改时限。4、填写完成后支部书记必须签字确认。,组织生活会各类资料格式（重点）,征求意见反馈表填写要求1、严格按照格式撰写。2、此表格可以在谈心谈话过程中汇总填写，如有不方便（涉及领导干部等，有畏难情绪），也可以自行填写然后交到资料制作人员处，反馈表资料制作人员全程保密。3、第一栏填写对支部的意见及建议，后面几栏填写对各位党员的意见及建议。4、必须征求非党员意见及建议。,组织生活会各类资料格式,谈心谈话要求1、谈心谈话内容支部书记（副书记）必须提前确定好。2、谈心谈话内容，谈话对象如提出对谈话内容保密的，谈话人应做好相应工作。3、谈心谈话内容应务实，切记空话、套话。4、记录人必须如实记录谈话内容。5、谈心谈话结束后，由谈话人及谈话对象签字。,组织生活会各类资料格式,组织生活会方案要求1、严格按照文件格式撰写。2、方案必须严格按照组织生活会各项程序进行。,组织生活会各类资料格式,组织生活会开展情况报告要求1、严格按照文件格式撰写。2、必须将附件内容整理清楚。,组织生活会各类资料格式,党课基本要求和授课方式 党课的组织程序和基本方法党课的生命力在于质量。一堂精心组织、内容丰富、生动实际的党课，必将引起党员对党课的极大兴趣，增强党课的吸引力。为了提高党课教育 的质量，必须遵循党课教育所固有的规律，按照一定的组织程序，抓好各 个基本环节，改进党课教育的方法。(1)拟定党课教育计划。党课教育一般是以基层党委、支部为单位，以基层党校和党员活动室为阵地进行。因此基层党委应拟定年度或季度的 党课教育计划。党课计划有着组织、动员、指导和督促的作用，它要求有 明确的讲课主题和基本要求，并明确规定何时讲课和由谁讲课。党课计划由基层党委制定，由党委组织部或基层党校组织实施。为使 党课计划不致因特殊情况的变化而中断，也可以拟定计划时留有余地，或 在具体执行时灵活掌握。以党支部为单位上党课的，也应有个短期的或较长时期的党课计划。,(2)精心备好党课。认真组织备课，由支部书记（副书记）编写好党课教材，是上好党课、提高党课质量的前提，也是执行党课教育计划的首要环节。台上一点钟，台下十天功。这句话，既形象地说明了讲好课必须首先备好课，叉说明 了要备好课必须下功夫。备课的基本要求，是写好有针对性的讲课提纲或 讲稿。一篇深受党员欢迎、能使党员受到较好教育的讲稿，一般应有鲜明 的时代性、较强的针对性、一定深度的理论性以及通俗易懂的特点。(3)采用多种手段和形式进行党课教育。随着经济的发展和教育手段 的改进，进行党课教育的方法、手段也就呈现出多样性。,授课方式主要有以下几种：一是观看式。即按党课计划安排，组织党员观看党员电教片。这类电教片 寓理于事，形象生动，教育深刻，是当前较好的教育手段。二是收听式。即组织收听党课录音带。三是讲授式。也就是我们通常所用的“一人讲、大家听”的课堂讲课方式。这种讲课方式的特点是靠语言灌输，因此要求 讲课人具有较强的语言表达能力，既要求观点鲜明，阐述准确，重点突出，又要求尽可能通俗易懂，生动形象；既要根据备课讲稿的基本观点讲授，又不能照本宣科；既要防止只讲道理，不联系实际，空泛议论，言之无物，又要防止就事论事，论理不力，缺乏深度。四是讨论式。针对党员思想上 和工作中存在的问题，先由讲课人在课堂上提出几种不同的看法，及其各 自的不同理由，然后引导党员以支部或小组为单位畅所欲言地开展讨论，启发和鼓励党员表明自已的观点，大胆地提出各自的不同见解并阐明理 由。五是跟踪式。即讲课后从检验党课教育的效果中继续跟踪进行教育。,党费收缴程序一、党支部书记（副书记、党小组组长、组织委员）应该对每月党费认真核对。二、党员应每月自觉主动缴纳。三、认真填写党费收缴统计表并上解至处党总支党费专户，在每月10号之前将当月党费上解凭证及统计表上报至处党总支。,党员民主评议程序 民主评议党员工作每年开展一次，时间应相对集中，原则上在年底前完成。一般以党支部为单位进行，由党支部书记主持，与会党员人数不得少于应到会党员人数的三分之二。各党支部可结合第四季度组织生活会进行。民主评议党员一般按以下程序进行：1、学习动员。通过上专题党课、集体讨论等形式，组织党员学习党章、党规和党的重要文件以及重要会议精神，对党员普遍进行党员标准和党性教育，打牢思想基础。2、自我总结。每个党员对照党员标准和评议内容，客观地总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向，填写民主评议党员登记表。,党员民主评议程序 3、支委初评。党支部委员会根据党员自我总结、日常管理考核、群众反映等情况，对每名党员的成绩和不足形成初步意见，作为党支部讲评的依据。4、大会评议。召开支部党员大会，按以下步骤开展评议：（1）通报情况。党支部书记通报说明民主评议有关准备工作情况，对开展民主评议提出明确要求。（2）党员自评。党支部书记首先作自我总结，并带头开展自我批评，其他党员逐个进行自我总结和自我批评。（3）党员互评。每个党员自评后，其他党员逐一对其进行评议，党支部书记带头提出具体批评意见。（4）支部讲评。党支部书记根据党支部委员会初评意见，结合党员自评和互评情况，对党员逐个讲评，指出存在的问题，提出改进意见。,党员民主评议程序（5）上级点评。到会指导的处党总支分管领导，重点对民主评议开展批评和自我批评情况进行点评，并对加强党支部和党员队伍建设提出要求。（6）民主测评。要广泛听取职工群众意见，在充分评议的基础上，采取无记名投票方式，按照优秀、合格、基本合格、不合格等次，对党员进行民主测评。（五）组织评定。支部党员大会评议结束后，党支部委员会根据民主评议情况，结合党员现实表现重点是党员日常管理情况，按优秀、合格、基本合格、不合格等次，对每名党员形成评定意见，评定结果向党员反馈，并将党员评议结果报处党总支备案。对党员领导干部的评议结果，报处组织人事科备案。,党员民主评议程序（六）表彰和处理。对评为优秀的党员予以表扬，对模范作用突出的党员，可经过支部大会讨论通过，报上级党组织批准，授予优秀共产党员称号。对评为合格等次的党员，要肯定优点、提出希望和要求，向优秀党员看齐，对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进，对评为不合格的党员，要立足帮助教育，促进其转化提高。（七）开展党支部评议。民主评议会上，党支部书记要代表支部班子汇报一年来的工作，并查摆问题，开展批评与自我批评，并组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议，综合评议情况确定评议档次。,民主评议党员各类表格此类表格都会填写，不做太多说明,党员民主评议表一、党员民主评议表应发放至所有党员及职工，每位党员都必须接受所有党员及群众的评议。二、民主评议表平衡每位评议人员打分情况。,党支部民主评议表一、每位党员及职工对党支部工作进行评议，填写总体评价。二、填写对本部门党员工作的意见和建议。,党支部换届选举程序 一、前期准备1、向上级党组织请示改选党支部委员会。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期为两年或三年。任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。党员7人以上的党支部设立支部委员会，一般由3至5人组成，支部委员会由党员大会选举产生。支部委员的人数应是单数，以3或5人为宜。支部委员会可设支部书记、组织委员、宣传委员等。支部委员会委员实行差额选举，候选人差额为应选人数的20%（如：委员名额为3名，候选人应为4名）。支部书记、副书记为等额选举。支部书记、副书记的候选人由上届委员会报上级党组织审查同意后，在新一届党支部委员会第一次会议上进行选举。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。,党支部换届选举程序 党支部应根据党章及有关规定，结合本支部实际情况，从有利于发扬党内民主、体现选举人的意志出发，制定具体的选举办法。其内容包括：制定选举办法的依据；大会选举的内容、名额及差额数；候选人产生的办法及排列的顺序；选举方式；选票划写方法及认定有效无效的规定；监票人、计票人的产生办法；投票的具体要求和做法；确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。选举办法需报请上级党组织审批、同意。换届选举前，党支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议，并向上级党组织呈报党支部委员会换届的请示。请示报告的主要内容包括：本届党支部委员会的成立时间、届满时间，拟于何时举行换届选举；提出下届党支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。,党支部换届选举程序 2、准备党支部委员会工作报告。召开党支部委员会会议，就如何起草工作报告问题进行认真讨论，拟出提纲，指定起草人。起草工作报告要广泛听取党内外群众的意见，既要充分肯定成绩，也要找出工作中存在的问题以及改进工作的新思路、新办法，经过充分讨论修改后，最后提交党支部委员会讨论通过。3、进行选举教育。党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育：一是党的民主集中制的教育；二是开好支部大会指导思想的教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。4、酝酿确定候选人。支部委员会委员、书记候选人必须经党组织和选举人充分酝酿、讨论来确定。其形式可以先由党员或党小组提名，党支部委员会集中各方面意见经过认真酝酿后提出；也可先由党支部委员会提名，交党小组或党员酝酿、讨论。教学科研单位的教工党支部书记一般应具有副高职称或博士学位；机关、后勤及直属单位的支部书记一般应尽量由副处级党员干部兼任或业务骨干担任。5、印制选票，准备票箱，布置选举会场。选票要整齐划一，不得做记号或标记。候选人名单按姓氏笔画为序排列。同时，应列出与应选名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖党组织印章或代章。会场的布置要庄重、朴实。,党支部换届选举程序 二、选举实施1、清点人数，确认选举资格。选举大会由上届党支部委员会主持，不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。主持人在宣布开会前，应首先清点到会党员人数。清点结束后，要向全体党员报告结果，说明本支部党员总数，其中有选举权和被选举权的党员数；实到会党员数，其中有选举权和被选举权的党员数。党员因下列情况不能参加选举的，报经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；受留党察看以上党纪处分的；正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；外出学习或工作半年以上的；按规定应转走党的组织关系而没有转走的等。只有在实到会有选举权的党员数超过应到会人数的五分之四时，才可以宣布会议有效，可以开会，否则会议无效。2、向大会作工作报告。党支部委员会向支部党员大会报告工作是换届选举大会的一项重要议程。报告经支部党员大会讨论、通过后，应一式两份，一份报送上级党组织，一份归入党支部文书档案。,党支部换届选举程序3、通过选举办法和监票、计票等工作人员。党支部委员会拟定的选举办法在报经上级党组织原则同意后，在支部党员大会正式投票选举之前，要提请党员审议，然后以举手表决的方式通过。大会的监票、计票等选举工作人员，可以由党员提名，也可以由党支部委员会提出建议名单，但不管由谁提名，都必须经支部党员大会举手表决通过。本届党支部委员的成员和下届党支部委员会候选人，都不宜担任选举工作人员。监票人负责对选举的全过程进行监督。计票人在监票人监督下进行工作。4、公布候选人名单，介绍候选人情况。正式选举前，党支部委员会要向支部党员大会公布候选人名单，并如实地介绍候选人名单的推荐过程和每位候选人的工作简历、工作实绩和主要优缺点，帮助党员全面了解候选人.5、分发和填写选票。计票人在监票人的监督下，准确地核对参加选举人数和选票数，两者应相符，然后将选票分发给到会有选举权的党员。选票分发完毕，由监票人向党员说明填写注意事项和要求，然后由党员填写选票。填写选票要注意五点：一是选票不得涂改、撕损，填废一般不给更换，按弃权或作废处理；二是选举如因故不参加会议，不能委托他人代为填写；三是党员可以投弃权票，但应慎重决定；四是投弃权票后不能另选他人，投不赞成票后可以另选他人；五是在选举中选举人可以投自己一票。,党支部换届选举程序6、投票和开票。投票前，票箱要当众由选举工作人员检查，确认无误后当众封箱。投票顺序是先由选举工作人员投票，然后党员逐个投票。不设票箱的可由监票人逐一收回选票。投票结束后，监票人当众打开票箱，清点收回的选票数。如果收回的选票等于或少于发出的选票，则选举有效；如果收回的选票多于发出的选票则选举无效。7、计票确定当选人。计票即通过唱票和记票，将候选人得票数和另选人得票数全部纪录下来，据此统计每个人的得票数量，并按规定确定当选人。一是支部党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，才能当选。二是当选人多于应选名额时，以得票多的当选。三是被选举人获得赞成票过半数的少于应选名额时，只需补选缺额，不必全部另选。对缺额的补选，可在得票低于半数的候选人中进行差额选举。如果接近应选名额，也可征求党员同意后减少名额，不再进行选举；四是如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选人重新投票，得票多者当选。五是非候选人得票超过半数，按得票多少的顺序又在应选人数范围之内的，应为有效，并予当选。六是被选举人得票数刚刚达到半数未超过半数的，不能当选。七是选票涂改、撕损无法确认被选人时，按废票处理。,党支部换届选举程序8、宣布选举结果，封存选票。计票结束后，监票人要对计票的结果签字并当众公布候选人得票情况，宣布当选人名单。,党支部换届选举大会后工作1、召开新一届党支部委员会第一次会议，确定党支部委员的分工。选举大会结束后，应及时召开党支部委员会第一次会议。会议由党支部委员会成员推荐一名新当选的委员主持。会议的主要内容是根据上级党组织审查同意的支部书记候选人名单等额选举产生党支部书记（选举办法参照支部委员选举办法），以及研究支部委员的分工。2、向上级党组织报告选举结果。党支部委员会应将选举大会和党支部委员会成员的分工情况书面报告上级党组织。选出的委员，报上级党组织备案；书记（副书记）报上级党组织批准。,党支部换届选举大会后工作3、支部委员会开始履职。上级党组织下发批复后，党支部开始正式履职，同时应及时向全体党员公布新一届支部委员会组成情况。有关改选资料由党支部委员会归入文书档案保存，待保留一段时间后经上级许可后销毁。4、做好落选人的思想政治工作。实行差额选举，必然有一部分候选人落选，要及时做好落选党员的思想政治工作。,党员发展程序 发展党员是党的基层组织建设中的一项重要工作。发展党员的方针是：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。一位要求入党的同志从向党组织递交入党申请书到成为中共正式党员，最低要历时2年，经过4个阶段38个工作步骤。（一）入党积极分子的确定和培养教育阶段（共9工作步骤）1.入党申请人必须具备以下基本条件：年满十八岁的中国公民；必须承认党的纲领和章程；愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；愿意执行党的决议；必须按期交纳党费。2.自愿递交入党申请书。递交入党申请书必须是本人自愿的；入党申请人应当向工作单位所在的党组织递交入党申请书；入党申请人一般向党组织递交一份入党申请书可以了，不需要经常写。3.党支部派人了解情况。党支部在收到入党申请书后派人同入党申请人谈话，一般不超过一个月。谈话人应当及时将了解到的情况向党组织汇报。,党员发展程序4.党员推荐和群团组织推优。确定入党积极分子时间不宜太长，个人建议3个月。凡是被确定为入党积极分子的，必须是通过民主推荐或者推优出来的。“党员推荐”可以采取召开党员大会进行会议推荐，先逐一介绍下入党申请人的基本情况，然后组织党员填写推荐表，对不能到会的党员应当采取书面或电话等方式征求意见，并将征求到的意见记入会议推荐结果。5.支委会或支部大会研究确定入党积极分子。根据党员推荐情况，提出入党积极分子人选，提交支委会或支部大会研究决定。6.报处党总支备案。党支部应当及时将确定的入党积极分子有关情况报处党总支备案，包括入党积极分子基本情况、党员推荐情况以及支委会或党支部大会研究讨论情况。处党总支对党支部确定入党积极分子有关工作程序进行审核。在审核中，如发现问题应当及时调查处理，工作程序不到位的，重新按照规定程序办理。,党员发展程序7.确定培养联系人和发放积极分子考察写实登记表。党组织应当指定1-2名正式党员作为入党积极分子培养联系人。培养联系人的主要任务有4项：一是向入党积极分子介绍党的基本知识；二是了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；三是及时向党支部汇报入党积极分子情况；四是向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。党组织向入党积极分子发放积极分子考察写实登记表，由培养联系人负责指导填写。积极分子考察写实登记表中涉及入党积极分子个人基本情况的内容可由本人填写，考察纪实内容由培养联系人填写。积极分子考察写实登记表由培养联系人负责保管。当培养联系人认为被培养对象已经具备入党条件时，应报告党支部，由支委会或支部大会研究确定。如尚未成熟，可继续培养；如发现有严重问题，不能继续作为培养对象时，党支部应当收回此表。,党员发展程序积极分子考察写实登记表、预备党员考察写实登记表以及中国共产党入党志愿书现在均有省委组织部统一印制，均为A4版，最后一页加印了二维码，旧版登记表及入党志愿书已停止使用。8.加强教育培养。对入党积极分子进行教育培养的方式要灵活管用，可以吸收他们听党课、要求他们参加党内有关活动、给他们分配一定的社会工作以及开展集中培训等。教育培训的主要内容是：对他们进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会理论教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作用教育以及社会主义核心价值观教育。9.对入党积极分子定期考察。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，并及时将考察情况记录到积极分子考察写实登记表中，同时，将考察情况反馈给入党积极分子，并指出需要改进和加强的地方。,党员发展程序如果入党积极分子工作变动，原单位党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位党组织。现单位党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作，培养教育时间可连续计算。（二）发展对象的确定和考察阶段（共9工作步骤）10.经过一年以上时间的培养。将入党积极分子确定为发展对象的基本条件之一是经过党组织连续一年以上培养教育和考察。11.广泛听取意见。在支委会或支部大会研究讨论入党积极分子能否被确定为发展对象前，党支部应当采取谈话、测评等适当的方式广泛听取党小组、培养联系人、党员和群众的意见，根据征求意见情况提出拟确定为发展对象人选。12.对拟确定为发展对象人选进行公示。在提交支委会或支部大会研究讨论前，党支部应当将拟确定为发展对象人选的基本情况、教育培养考察情况等，在所在单位范围内进行公示，公示期不少于7个工作日。如果收到有不同意见或反映公示对象有关问题，应当及时进行调查，对不符合条件的不得列为发展对象人选进行研究，问题严重的取消入党积极分子资格。,党员发展程序13.支委会或支部大会讨论确定发展对象人选。对公示无异议的，应当及时提交支委会或支部大会讨论。没有通过讨论的，应当向其说明情况，可以继续作为入党积极分子的，做好有关培养教育考察工作。14.报处党总支备案。支委会或支部大会讨论通过的发展对象人选，应当及时报处党总支备案，包括发展对象人选的基本情况、征求意见情况、公示情况等。处党总支对党支部确定发展对象人选的有关工作程序进行审核，包括是否广泛征求了意见、对人选是否进了公示、是否经过支委会或支部大会集体讨论等。在审核中发现问题及时调查处理，工作程序不到位的不得列为发展对象，要求党支部重新按照规定程序办理。15.列为发展对象。通过处党总支审核的，列为发展对象，并通知本人和全体党员。这里需要说明一点，细则规定入党积极分子是由支委会或支部大会研究决定后报处党总支备案，而发展对象是由支委会讨论同意并报处党总支备案后确定。,党员发展程序16.政治审查。党组织必须对发展对象进行政治审查。细则规定，党组织必须对发展对象进行政治审查，凡是未经过政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。政治审查的内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和重大历史斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。“直系亲属”一般指父母、配偶、子女等；“主要社会关系”通常是指在政治上、思想上、生活上与本人有密切联系的旁系亲属，如兄弟姐妹、岳父母（公婆）、伯叔舅姨等。政治审查方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。政治审查结束后，应当形成结论性材料。（政治审查工作具体由组织人事科会同党支部进行）17.确定入党介绍人。党组织应当为发展对象确定2名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。,党员发展程序入党介绍人的主要任务有5项：一是向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；二是认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；三是指导发展对象填写中国共产党入党志愿书，并认真填写自己的意见；四是向支部大会负责地介绍发展对象的情况；五是发展对象批准为预备党员后，继续进行教育帮助。从入党介绍人的任务来看，入党介绍人一般应选择政治上坚定、责任心强、对介绍对象比较了解的正式党员担任。18.短期集中培训。对发展对象进行短期集中培训由局党委负责组织。培训时间一般不少于3天或不少于24学时。培训内容：主要学习党章、关于党内政治生活的若干准则等文件。培训结束时，负责培训的党组织应当向培训人员发放培训结业证书，证书最终要存入个人党员档案。未经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。,党员发展程序（三）预备党员的接收阶段（共9工作步骤）19.支委会或支部大会审查。对发展对象的政治审查、短期集中培训等工作都做好了，就可以进入预备党员接收的程序。审查方式是召开支委会或支部大会进行集体讨论。审查的材料主要涉及入党申请书、思想汇报材料、积极分子考察写实登记表、政治审查报告、外调或函调材料、集中培训材料等。审查内容主要是看各项材料是否齐全、各项工作程序是否到位等。20.处党总支预审。处党总支重点对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查。预审的主要内容包括：发展对象是否属于该党支部发展党员的范围；确定为入党积极分子时是否经过了党员推荐；入党积极分子培养教育时间