浅谈新时期基层消防部队作战训练安全工作中存在的问题与对策.docx

浅谈新时期基层消防部队作战训练安全工作中存在的问题与对策浅谈新时期基层消防部队作战训练安全工作中存在的问题与对策 摘 要 消防部队是一支担负着灭火救援任务的公安现役部队，基层消防部队是灭火救援的一线部队。训练是全面提高消防部队战斗力，尤其是基层消防部队灭火救援技战术能力的根本途径，深入扎实的做好部队训练工作，是建设一支高素质的、正规化的公安消防队伍的必经之路。训练安全管理是提高部队尤其是基层消防部队训练质量，提升部队作战能力的重要保障。新时期，消防部队兵源结构的变化，技术装备的革新，部队职能的拓展对部队训练安全管理工作提出了更高的要求。 关键词 基层消防部队；训练；安全 一、新时期基层消防部队安全工作的重要性 部队安全工作是公安消防部队长期以来非常重视并一直在开展的一项基础性工作，贯穿于消防部队执勤、训练、工作和生活的全过程。抓好消防部队安全工作，对维护消防部队安全稳定，正常执勤战备以及顺利开展各项训练和工作具有十分重要的意义。 胡锦涛总书记明确要求“部队应扎扎实实做好保持部队安全稳定的工作，以自身的安全稳定促进社会的稳定和谐。”消防部队是一支养兵千日，用兵千日的部队，是一支长期以来担负着维护社会稳定，保卫人民生命财产安全的队伍，在经济社会的发展中充当着保护神的角色。因此，为了更好地充当保护神，做好新时期的忠诚卫士，我们应该更好地保护自己，搞好内部的安全工作。但也有不少惨痛的教训也让我们刻骨铭心，如在训练中不幸伤亡、在灭火和抢险救援中不小心受伤、在生活中发生各种出人意料的安全事故。这些事故的发生不仅削弱了我们的战备力量，还造成了非常严重的后果，产生了不良的社会影响；不仅没有为经济社会的发展做好保驾护航工作，反而拉了社会前进的后腿。可见，抓好公安消防部队内部的安全工作对于把保持战斗力，提高完成各项任务的效率，推动经济社会发展都具有十分重要的作用。也只有首先抓好消防部队内部安全工作这个前提，才有其开展各项工作的基础和保障，才能真正为全面建设小康SH会和构建社会主义和谐社会保驾护航。 二、当前基层消防部队作战训练安全工作中存在的问题 在部队灭火救援及训练过程中，有一些不可抗拒的物的危险因素经常引诱事故的发生；但是，“安全”、“准确”、“迅速”是活动的基本原则，缺一不可。 作战组织指挥不当 通过近几年来消防部队在灭火及抢险救援过程中发生的安全事故来看，反映出有的基层指挥员火场侦察意识缺乏，对作战对象建筑结构、内部布局、工艺流程等情况掌握不够准确，不能预判灾害发展的潜在危险，未进行侦察就展开战斗行动。盲目内攻、见火打火，片面强调速战速决，忽略安全防范，不能正确处理进攻与撤退的关系，甚至在无保护、无防护条件下作战，在小火中犯低级错误，造成伤亡。现有基层中队指挥员三分之一是近几年新入警的地方大学生，实战经验严重不足，临机处置能力较差，在实战中要么缩手缩脚、错失良机，要么简单行事、冒险进攻，一旦突发险情，极易造成伤亡。灭火救援指挥即：决策、判断、控制和传递信息。从近几年的灭火救援行动官兵伤亡案例来看，都离不开指挥无序、指挥失误失策、现场失控、指挥员可以预见没有预见，极少数属于预料之外。 训战脱节，防护不力 消防员个人防护装备是保障消防员灭火救援行动的最重要防护装备，然而我们在灭火救援实践中是否正确使用，是否精心养护，是否教育到位。一是安全训练科目与实战不配套。譬如训练时个人防护装备和灭火救援装备的数量和质量相比较是否一致，空气呼吸器、绝缘装备、防化服、隔热服等平时是否训练，与训练的科目是否配套等。二是灭火救援现场佩戴空气呼吸器犹如开车要系安全带一样难，不见烟雾不带“面罩”，烟雾不大不带面罩，感觉不适才佩戴，战友戴时我也戴，好像戴一个面罩是做给他人看的，火场回来弄的像野战军似的两鼻孔黑碳，看不清脸才显得光荣和勇敢。三是内攻人员安全导向绳、水带没有一步到位，有的战斗行为受各种因素干扰而任意改变原来的战斗部署，小组成员在烟雾中走失，没有遵循“右进左出”原则。四是平时缺乏防御性科目训练，当火场发生突变时来不及撤退或根本没有撤退意识和信号，酿成惨痛教训。五是安全防护意识不足。由于平时缺乏系统的安全防护训练，在进入密闭燃烧空间、有毒气体场所、易燃气体泄漏等灭火救援现场中容易发生偏差，导致战斗员无畏的中毒、触电、灼伤等事故的发生。 情况不熟，侦察不细 部分事故教训与现场环境不熟、单位及其存储物品性质、周边水源和建筑物特性不了解不掌握有关，有些不起眼的灾害对象在处置过程中与侦察不细致不到位有关。一是单位情况不熟。信息掌握与否是现代战争胜败的决定因素，消防部队如果对辖区情况不掌握，灭火救援对象不了解，重点单位周边水源不清楚，灭火救援作战预案不制订，一旦发生突发事件，首战部队如何应对？初战如何告捷？难免会束手束脚，甚至发生意外事故。二是侦察不到位。不论是扑救火灾，还是抢险救援，指挥员到达现场后的首要任务是外部观察、询问知情人和深入内部侦察，全面掌握现场情况，并根据侦察情况确定处置方案，有效地实施灭火救援。战斗全面展开的建筑类火灾决不能孤立的进行侦察，侦察小组除携带必备装备外，还应有攻坚小组同步出水跟进，“后院起火”可能对侦察人员的安全是致命的。三是装备运用不灵活。所谓一把钥匙开一把锁，针对不同的燃烧对象需要使用不同的灭火剂，燃烧对象可以是在“六熟悉”中得知，也可以在灭火救援作战预案中了解，更可以在侦察环节通过燃烧强度、烟雾颜色、声光变化以及询问知情人得知。针对不同的处置对象需要灵活运用不同的器材装备，并一步到位，防止延误战机，不因装备、灭火剂选用不合理不灵活造成官兵伤亡。 应急避险技能不强 面对多样化的灭火救援任务，部分基层官兵还缺少对各类灾害事故特点和规律、危害程度及可能出现的突发情况的全面了解，只注重处置的快速性，而忽视了科学性和安全性。部分总队、支队缺乏烟热、燃烧、火幕墙、化工装置等模拟训练设施，高温、缺氧、浓烟、高空、垮塌等仿真实战环境下的适应性和处置技术、战术训练开展地还不够深入和广泛，基层官兵应急避险技能亟待提升。一旦在现场遇到危急生命的情况，往往是无从下手、躲闪不及，导致伤亡。 三、当前基层消防部队作战训练安全工作中存在问题的原因 思想认识不够 广大官兵不能进一步转变战斗作风，及时消除安全隐患，切实解决当前在作战训练安全工作中存在的要求不高、研究不透、方法不当、作为不够等问题。如部分官兵存在盲目自满的思想，一阵风、走形式，消极厌战、麻木松懈的情绪，危机意识不强、等靠要的思想严重，对作战训练的安全认识不够。对公安消防部队作战训练安全要则等规章制度学习认识不够；对上级组织的各项安全检查活动，没能深刻理解其含义，主观能动性差，责任心不强。这些思想根源的存在，归根到底是没能对自己的思想认识进行一次彻底的清理和改造，对新形式下的作战训练中抓安全工作准备不充分、认识不足，造成跟不上形式，给自己的各项工作带来极大的影响。 安全意识淡薄 部分官兵不能对照自己在作战训练安全方面存在的问题进行了深入查找和分析，自身的安全行为离“安全第一”的要求还有不少差距。在日常工作中，作战训练安全第一的思想还没有牢固树立，安全意识较薄弱，主动参加安全教育积极性不高，对事关安全的问题不够敏感。对规章制度以及相关安全、业务知识还不能完全掌握。每一起事故教训，都是由一系列的违章造成的。纵观近年来消防部队作战训练中所发生的一事故，客观的因素少，设备的因素少，绝大部分是人为因素。有的是应知不知、应会不会；有的是知道了、也会了，就是不按标准干，造成理论不能应用于实践。 四、解决消防部队作战训练安全工作中存在问题的对策措施 必须落实安全管理制度 安全工作责任在领导，制度是保障，关键在落实。一是要落实安全工作责任制。各级军政主官是安全工作的组织者和领导者，也是责无旁贷的第一责任人。要切实建立并完善安全组织机构，实行“谁主管谁负责，谁组织谁负责，谁指挥谁负责”的工作责任制，做到责任到人，任务明确，形成党委统揽、主官负责、部门齐抓共管、官兵自觉防范的工作格局。二是要落实安全分析评估制。各单位要定期组织开展安全形势分析，全面评估基层安全工作状况，认真查找事故安全隐患，分析隐患成因及根源，研究制定针对性的措施，消除事故苗头，堵塞安全漏洞，做到居安思危，警钟长鸣。三是要落实安全检查督导制。要通过专项督察、交叉督察、跟踪检查等方式，深入基层检查指导，谨小慎微、细查严抠，对发现的问题要一抓到底，做到整改问题不过夜、件件都要落实，消除不安全因素，做到防患于未然。四是要落实责任倒查制。必须坚决摒弃回避问题、掩饰错误、推脱责任、“丧事”当作“喜事”办的不良风气，把安全工作纳入班子建设、队伍考评体系，与领导责任相挂钩，与单位和个人的评先创优、晋职晋衔、立功奖励相挂钩，落实“事故一票否决”制，并严肃追究领导和相关人员责任。 必须深化安全科学训练。俗话说“平时多流汗，战时才能少流血”。正确理解“抓训练”与“抓安全”的辩证关系。一是要树立“抓训练就是抓安全”的观念。训练是“不流血的战斗”，只有训练与实战贴得紧，我们才能提前预见实战中可能出现的复杂情况，才能通过针对性训练提高应对能力，确保实战中的安全。如果一味回避训练风险，片面追求“零伤亡”，人为地降低训练难度、强度，以牺牲战斗力来保安全是不可取的，那么将来在实战中可能带来“大伤亡”。二是要树立“严格训练出安全”的观念。只有从难从严，按照操作规程训练，才能使官兵掌握处置的要领，了解手中装备的性能，在近似实战的环境中摔打磨练，才能提高整体素质，才能为安全防事故打牢基础。三是要树立“抓训练需要抓安全”的观念。在训练中抓安全，归根到底还是为了更好的训练。如果安全问题不断、事故频发，训练也就无法得到保障。实践证明，训练质量越高，安全工作就越有保障。安全工作做好了，就能为扎实有效地组织训练创造条件。因此，我们必须把训练与安全统一起来，而不能“对立”起来，从而实现安全率与战斗力的共赢。 必须强化“精确指挥”。实战中，指挥员的因素往往决定着安全工作的成与败。因此，我们就要抓住这个关键环节，不断提高科学决策和精确指挥的能力与水平。一是要注重提高指挥员的综合素质。瞬息万变的灾害事故现场要求我们各级指挥员，必须具备扎实的业务理论、过硬的心理素质和敏锐的判断能力。要把指挥员培训作为重点，进一步建立并完善专业培训体系，明确初、中、高级指挥员练兵内容，通过集中培训、战例研讨、实战演练等方式和途径，推行指挥能力考评，大力提升各级指挥员的实战决策能力。二是要把火情侦察作为指挥决策、确保安全的基础。火情侦察是否全面深入直接影响着能否有效实施精确指挥。各级指挥员要第一时间开展火情侦察，利用外部观察、内部侦察、询问知情人等多种途径，全面了解现场情况，切实做到心中有数。 三是要充分借助各类信息资源。指挥员要充分利用灾害综合信息查询、灾害风险模拟评估分析等辅助决策系统，把各种关系灭火救援的信息作为实施决策的重要基础，增强预见性和科学性。要充分发挥已经成立的专家组作用，借助外力、利用外脑，辅助决策，尤其是在建筑结构复杂和石油化工火灾扑救中，一定要把专家的意见作为重要依据。四是要具备果敢的应变能力。实战中，指挥员要统揽全局、以变制变，敢于定下决心、实现决心，敢于取舍、“丢卒保车”，正确把握防御、进攻与撤退的关系。强攻近战时，要组织官兵敢打敢拼，危急时刻要果断撤退、以利再战，尤其是在部署深入内部攻坚的灭火力量时，要少而精，严格落实个人防护措施和突发情况的应急措施。进攻点选择上要首先选好能够回旋和撤离的路线，并安排小组接应；进攻方式上要采取梯次推进、逐点消灭的方法。正在开展的攻坚组内攻梯次进攻操就是解决既要攻得进、又要保安全的训练项目，以避免因爆炸、沸溢、倒塌、毒气等险情发生时造成官兵伤亡。同时，也要留有轮换力量，防止疲劳作业而造成伤亡。