[doc] 对新时期农电用工管理的再思考.doc

对新时期农电用工管理的再思考栏目主持海帆为了落实国家电网公司”新农村,新电力,新服务”农电发展战略,安徽省农电系统先后实施了农电用工制度改革,办理社会保险,提高薪酬待遇等一系列改革举措,收到了明显效果.但随着国家有关法令的出台,社保政策的变化,以及受农电员工需求改变,成长通道狭窄等因素的影响,诸多问题也接踵而来.因此,如何解决好新时期农电用工管理的问题,值得我们思考.l当前农电用工管理面临的问题1.1劳动关系面临长期化新出台的中华人民共和国劳动合同法(以下简称劳动合同农村电x:)2oo8年第7期观念仍是很多农电工的共识,从思想的深处形成一种”水和油”相互不溶的鸿沟,行动上很难做到同企业一道”荣辱与共”,”风雨同舟”.由此引发部分农电工存在自卑心理,对企业缺乏归属感,往往产生怨气和不平衡心理.有的在经济利益或逆反心理驱动下,不惜违规违纪,损害电力客户利益或内外勾结进行窃电.这些现象必然对农电企业的行风建设造成不良影响.1.4发展空间导致人才流失近年来,农电企业通过严格的考试,考核,择优选聘了一定数量的农电工,一些大中专毕业生也加入的呼声渐高.为了解决农电工的实际困难,各县供电公司或多或少地提高了农电工的薪酬待遇.但由于激励方式单一,过于强调物质激励,虽然某一阶段解决了农电工的实际困难,但从某种意义上也助长了农电工的薪酬期望值的不断提高.2解决问题的思考2.1完善规章制度,规范行为底线企业规章制度是劳动合同的再延续.要正确认识劳动合同法在保护劳动者合法权益,促进劳动关系和谐稳定方面的积极作用,组织专业人员认真学习政策,规范农电企业的管理行为.劳动合同法第对新时期撼留哟再思考(2337(安徽省固镇供电公司高明韩辉法)第十四条规定,劳动者在用人单位连续工作满十年的,连续订立二次固定期限劳动合同的,用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,均应与劳动者签订无固定期限劳动合同.此条款基本否定了农电企业现行的”短期为主,逐年签订”的用人政策,劳动关系长期化已经是不得不直面的问题.1.2社保面临新一轮困境2006年,安徽省人民政府出台了关于完善企业职工基本养老保险制度的决定(皖政zoi59号),明确规定连续缴费不满l5年的参保人员,退还个人账户,不能按月享受养老金.我省农电工参保时间大多是在阳光公司组建前后,连续缴费时间较短,年龄偏大的农电工有可能面临”竹篮打水一场空”的尴尬局面,供电企业煞费苦心的关爱之举将大打折扣.1.3自卑心理带来行风危机由于长期受计划经济体制的影响,县供电公司部分下派供电所员工的心理感觉依然优越.下派员工是”主人”,农电工是”外人”的思想了农电工队伍.但一些县供电公司出于谨慎,在供电所关键岗位或管理岗位的人选上,即便是同等的条件,也优先考虑下派人员.时间一长,逐渐在农电工中形成了下派员工”不行,也行”,农电工”行,也不行”的心理.由于公平竞争机制不健全,农电工发展空间较小,致使真正有能力的农电工随时可能流失.1.5人员素质偏低潜伏安全隐患当前,农电系统普遍存在人员数量多,员工素质偏低的问题.60%以上员工为初中及以下学历,农电企业培训的效果也微乎其微.受文化知识和生活环境的影响,不少农电工思维方式守旧,封闭,缺乏安全意识,工作方法简单.据统计,农电安全事故的发生,因员工自身违章原因造成的占70%以上.一些下派的正式员工只知道按照国有企业员工身份讲待遇,却也不愿意根据岗位工作需求加强业务学习,工作中甘于吃”夹生饭”,导致安全事故时有发生.1.6激励方式单一引发薪酬期望值提高近年来,反映农电工待遇偏低三十九条规定了用人单位可以解除劳动合同的6种情形.分别为:在试用期不符合录用条件的,严重违反企业规章制度的,严重失职,营私舞弊,且给企业造成损害的,同时与其他单位建立劳动关系的,以欺诈手段订立劳动合同的,被依法追究刑事责任的等.这就要求我们在完善规章制度上下功夫,对农电工的行为规范进行详细的描述,告知农电工必须遵守的行为底线,对农电工的违章行为进行程序规范的认定.规章制度还必须以规范的形式出台.劳动合同法第四条要求”用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度”,不得违反法律,法规.因此,对劳动规章制度条款的拟订应当细之再细,慎之又慎.一要依法制定,不与有关法律法规相抵触;二要经过民主程序产生,由职代会或股东会,董事会讨论通过;三要对劳动者履行告知,公示的义务.2.2积极争取政策,解决后顾之忧一方面要积极向劳动保障部门争取政策,按照农电工实际从事工作年限,一次性补缴阳光公司成立前的社保费用,真正让年龄偏大的2008年4月28日,河南省通许县供电局厉庄供电所被授予”全国五一劳动奖状”.这是本年度河南省电力系统唯一获此殊荣的基层供电所.(周勐)7农村电T)2oo8年第7期嘲哺栏目主持海帆(435200)湖北省阳新县供电公司朱晓勤供电企业作为一种关系国计民生和能源安全的基础产业和社会公用事业,它的发展直接关系经济发展,社会稳定和人民生活改善,在构建和谐社会当中承担着重要使命和职责.构建和谐企业,就是在现有基础上,将”和谐”的理念与企业发展目标相结合,贯穿在企业的价值观,发展观和管理实践中,融人员工的一言一行,一举一动中,把供电企业建成一个科学发展,富有活力,服务优质,业绩优秀和社会贡献大,社会满意率高的企业.这是一个循序渐进,不断实践探索和完善的过程.县级供电企业是国家电网公司基本单元,如何构建和谐企业,已成为当前县级供电企业值得思考的一个重要课题.笔者结合我公司的实际,就这一课题作一初步探讨.l县级供电企业构建”和谐社会”的主要内容1.1建设与经营的和谐按照湖北省电力公司和黄石供电公司电网发展规划,作为供电大县,我们首先要坚持适当超前的原则,规划和布局县域电网,优化资源配置.在科学规划和建设的同时,积极争取地方政府的支持,将电力发展规划主动融入地方经济建设发展战略,以电网发展的连续性保证社会的和谐发展.其次要以提高安全可靠的供电为基础,经营好电网,充分发挥电力在构建和谐社会中的支撑点作用.随着社会对供电安全性,可靠性要求的逐步提高,必须要进一步强化电网的安全生产监督保证体系,强化全员,全过程全方位的超前管理.没有安全供电作保证,无论是从企业的角度,还是从社会的角度,谈和谐发展都是”无源之水”.1.2效益与发展的和谐当前供电企业市场风险日益加大,怎样解决好”发展”与”效益”的关系,是我们急待思考的问题.首先要加强供电企业资源整合,增强精细化管理,集约化发展的能力,减少资源闲置和浪费.其次要规范资金运作方式,努力提高资金周转率,降低财务开支,严格控制成本.三是要加强节能管理,降低线损,开展对高损线路,高损台区的重点检查,制订降损对农电工无养老之忧.另一方面建议2.4搭建展示平台,完善竞争机制容可设置为安全规程,技能知识,实由省电力公司与省劳动和社会保障要努力打破供电所下派员工和际操作3个方面,按照考试的成绩局统一协商,进一步明确农电32#l-农电工的身份界限,通过多种形式及技能工资各等级的比例,最终确线工种(涉及面较广)为提前退休工的教育培训和岗位练兵活动,创造定农电工技能工资的等级,以此激种(国务院国发19781104号,水电部出一个职务晋升,工资晋升和荣誉发农电工学业务,学知识的积极性.19871114号规定),这样农电工可以获取全靠公平竞争的良好氛围,消另外,设置动态奖惩规定.凡参加早一天享受社保待遇,农电工队伍除农电工干得再好,贡献再大,最终省,市级技能比武获奖的,其技能工也能加快更新换代的速度,有选择还是不如下派员工”吃香”的自卑心资可直接上浮;对连续2年年度会地吸收新鲜血液,使农电工队伍的理.要坚定不移地推进供电所下派考不及格的农电工,予以解除劳动整体素质得以提升.员工和农电工同管理,同考核,任务合同.要实施安全规程调考的常态2.3多方集恩广益,提升忠诚意识同兼,风险共担的机制,从分配制度化,每月调考次数不少于2次.参加要把当前正在开展的主人翁责人手逐步消除二者之间的差别,激考试人员取得前三名的予以奖励;任教育延伸到每一个角落,努力培发和调动全体员工的工作热情和积考试不及格的继续参加下一次的调养农电工忠诚企业的责任意识.要极性.要千方百计地创造条件,为农考,并给予一定经济处罚,直至考试充分认识到:农电工是在国家农电电工展示个人才华搭建平台,真正合格为止.体制改革大形势下产生的一个特殊i_lz们创业有环境,工作有动力,展2.6针对个体差别,实施多元激励群体,其用工性质虽然目前与电力示有平台,发展有空间.对于不同的员工应当考虑个体职工有着本质的不同,但是”人民电2.5建立动态机制,提升业务技能差异,具体情况具体分析,找到激励业为人民”的根本服务宗旨都是一要大力实施”健身强体”战略,他们的因素.要注重物质激励和精致的.要从思想上真正形成企兴我有针对性地编制农电工培训大纲,神激励相结合,短期激励和长期激荣,企衰我耻的大局观念.另外,要印发试题库,开展岗位动态培训,要励相结合.比如,尊重员工,赞赏员集思广益,采取有效措施增强农电求基层供电所随时随地对农电工的工,外出培训,让员工在自己的工作工的归属感.组建农电工会,建立互缺陷技能进行培训.要将年度会考中有发言权等.关键是要抓住员工助组织,救困扶贫,用温暖感化人机制向农电工延伸,考试结果与农的心,引导他们向企业需要的方向心.电工技能工资的评定挂钩.考试内发展.2008-04-22收稿8a啊黜墓合同约定窖用电