煤矿机电班组安全建设实施办法（标准版） .doc

煤矿机电班组安全建设实施办法为贯彻落实全国总工会、国家煤矿安全监察局关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见、集团公司和矿班组安全建设实施办法文件精神，推进我区班组安全建设工作迈入规范化、制度化发展轨道，提升安全管理水平，打造“无隐患矿井、无隐患区队”，实现安全生产零事故的目标。结合我区实际，特制定常村煤矿机电区班组安全建设实施办法。一、机电区班组安全建设领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在XXX办公室主任：二、班组安全建设指导原则和目标指导原则：牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚定“零”理念不动摇，牢固树立“责任有我，我必负责；安全有我，我必安全”理念，以创建“无隐患地区，无隐患区队，无三违班组”为目标，把班组安全建设作为加强矿井安全生产基础管理的重要工作，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，深入开展安全质量标准化工作，加强现场安全管理和隐患排查治理，提升现场安全管理水平。建设目标：持续有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安的能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过提高班组安全生产能力，使班组员工真正做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，实现班组安全生产，为全矿安全生产奠定基础。三、完善制度建设（一）、严格班组安全生产定员管理。按照精简高效的原则，制定班组定员标准，保证班组安全生产基本配置，建设班组安全网络小组，实行现场“限员挂牌”制,严格控制作业人数，严禁超定员生产，严禁两班交叉作业。（二）、建立完善班组安全生产管理制度。主要包括：（1）班前会制度；（2）班组长跟班工作制度；（3）安全质量标准化管理制度；（4）隐患排查治理制度；（5）班组和各岗位安全评估制度；（6）事故报告和处理程序；（7）事故分析处理制度；（8）安全检查与奖惩制度；（9）班组学习培训制度；（10）岗位练兵、技能竞赛制度；（11）交接班制度；（12）现场安全文明生产制度；（13）安全举报制度；（14）员工安全权益维护制度；（15）安全绩效考核制度；（16）安全管理合理化建议制度；（17）隐患汇报、三违举报制度；（18）班组互保联保制度。（三）、健全落实安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任主体，实行班组长作业现场安全生产负责制。安全检查员、质量监督员、群监员和瓦斯检查员按职责做好班组相应的安全监督检查工作。（四）、推行班组安全生产风险预控管理。在危险源辨识、风险评估的基础上，制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力。（五）、完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制度，完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长和班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。（六）、加强班组安全信息管理。建立健全班组信息管理系统。班组要做好班前会、班评估、班后讲评工作,并有记录；认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。机电区将进行月总结考评,制定奖惩办法，对好的班组进行奖励,差的班组进行处罚。四、班组现场管理（一）、严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对当班生产任务，对每个环节、每个岗位，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。明确工作中注意的问题，识别不安全因素，落实相应的防范措施，做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确不下井。（二）、严格执行交接班制度。特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其它人员现场交接班；要填写好交接班日志，必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。（三）、充分发挥群监员的作用。明确职责，坚持把查找隐患、制止“三违”，特别要把制止“习惯性违章”作为群监员工作的重中之重。做到班组长不违章指挥、班组成员不违章作业、所有人员不违反劳动纪律。对“三违”现象要当作事故进行分析处理，并将“三违”人员纳入到考核中去，严格兑现奖罚。加强现场监督检查，严格监督现场安全技术操作规程和技术措施的落实，严禁违章作业。（四）、把“两述两化”纳入考核内容。大力推行“手指口述、岗位描述，质量标准化、准军事化”管理，班中操作前，进一步安全确认，规范职工行为，积极开展安全质量标准化工作，推行作业现场精细化管理，文明生产；每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建安全精品工程。（五）、加强隐患排查治理。抓好隐患排查，实行班组隐患分级管理，落实治理责任。对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场安全隐患，隐患没有排除之前，班组长不得组织生产；对限期治理的安全隐患，要严格落实现场防范措施；遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，避免事态扩大。（六）、突出班组长现场指挥权力。班组长对现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权；有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权；有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权；在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。切实落实煤矿工人安全生产权利。（七）、各单位要制定班组安全建设的目标、措施和考核细则，并积极组织实施，将各项安全活动开展到班组，定期检查考核。同时纳入年度工作计划，无班组安全建设规划的单位，不得参加班组安全建设工作的评比验收。各单位根据班组安全建设工作需要，可分为：A级（创新型明星班组）B级（先进班组）C级（合格班组）D级（不合格班组）四级。组织开展班组安全建设达标升级竞赛活动。五、班组安全文化建设和教育培训（一）、加强班组安全文化建设。积极开展切合实际、形式多样，体现班组特色的安全文化活动，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观，培植先进的安全生产理念，落实职工群众安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权，增强安全生产内在动力，实现“我要安全”。培养和弘扬班组团队精神，做到工作相互支持，密切配合，工序衔接协调无误。（二）、全面落实职工安全生产“十项权利”。教育职工正确行使“十项权利”。十项权利：（1）带班人员不下井，工人有权不下井；（2）带班人员早出井，工人有权早出井；（3）安全隐患不排查，工人有权不作业；（4）管理人员违章指挥，工人有权不执行；（5）没有安全措施，工人有权不开工；（6）不组织班前安全学习，工人有权不下井；（7）未进行“三位一体”（班长、安全检查员、瓦斯检查员）安全检查，工人有权不开工；（8）监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工；（9）不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井；（10）避灾路线不标识，工人有权不下井。（三）、强化安全教育培训工作。加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会；班组长和班组所有员工必须经培训考核合格方可上岗，特殊工种要做到持证上岗。加强班组应急救援知识培训，建立班组应急预案，加强模拟演练，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力；加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要；充分利用典型案例，开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识；以师带徒、安全伙伴等形式，提高员工安全自保互保联保意识和实际操作技能；大力开展岗位练兵和技术比武活动，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。（四）、积极开展班组安全技术革新。鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小革新、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动；鼓励员工立足岗位进行技术创新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。六、权力与责任班组长权力：根据布置的安全生产工作指标，具体安排工作进度。分配组织职工安全均衡生产，完成各项工作任务；在遇到生产设备、作业现场存在重大隐患，职工生命安全或国家财产受到严重威胁的情况时，有权停止作业，撤出危险岗位，并及时向有关领导汇报；班组有权拒绝任何领导干部的违章指挥和错误命令，有权制止任何人的违章作业；班组对确有成效的技术革新，合理化建议和有重大贡献的职工，有权向上级建议给予表彰奖励；班组对严重违犯劳动纪律、规章制度而造成重大设备质量、人身事故的职工或严重违法乱纪的职工，有权向上级呈报处理意见；班组对企业各级领导干部实行民主监督和评议，有权向职代会和上级领导提出对干部的奖惩意见；班组对企业的大政方针、重大决策、发展规划及一切生产经营活动有参与建议权；班组长责任：认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法令，企业职工代表大会的决议、企业职工守则、奖惩条例及企业各项规章制度；（2）加强现场管理，落实好现场交接班、班前会、隐患排查治理各项工作；（3）全面完成班组所承担的各项安全生产技术指标；（4）严格执行操作规程，积极做好安全教育，精心维护保养设备，保持生产现场文明作业。做好劳动保护工作和环境保护工作，做到安全高效，文明作业；（5）建立健全以安全生产责任制为主线的各项规章制度，及时准确认真地填写各种原始记录、统计台帐和管理图表；（6）组织职工积极参加政治、文化、技术学习。做好青工的传帮带工作，不断提高职工队伍的整体素质；（7）搞好精神文明建设，教育班组成员树立主人翁意识，遵守社会公德和职业道德，履行公民义务。搞好互助互济活动，开展健康有益的安全文化娱乐活动，陶冶职工情操，培育有班组特色的团队精神。班组长的主要职责：、班组长是班组的安全、思想政治工作、生产经营活动及其它一切工作的第一责任者。选合适的人员进入班组，尊重班组长及员工的意向，定期召开班组长会议，优化人员配置。、大力推动班组民主管理，深化班组内部改革，自觉运用安全目标管理、全面质量管理、定员定额管理等方法，最大限度地调动班组职工的积极性和创造性，全面完成上级下达的各项安全管理、生产经济技术指标。、主动做好班组职工的思想政治工作，组织并开好班前会、安全会和学习会，建立沟通制度，定期召开座谈会，与职工交流思想，经常进行家访谈心活动，帮助解决实际困难，杜绝矛盾纠纷和越级上访事件。、与工会小组长一起拟订班组达标升级规划，带领班组职工积极参加班组达标升级竞赛活动。同时，组织好班组内部的竞赛和岗位练兵、技术比武活动。、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真组织安全质量检查。在自觉接受群监员安全监督的同时，支持群监员搞好岗位监督。、经常检查班组各类台帐的记录情况。七、台帐管理（一）、及时准确、完整地记录班组台帐，不仅是班组安全建设的需要，而且能为企业管理提供原始资料和数据，是一项重要的基础工作，必须认真对待。（二）、每个班组必须设安全质量任务台帐和精神文明台帐各一本。1、安全质量任务台帐的主要内容：每班安全质量情况；（2）每班隐患排查治理情况;（3）互保联保、岗位随机联保及制止三违情况;（4）产量计划完成记录；（5）材料消耗记录；（6）岗位练兵记录；（7）小组活动记录；（8）劳动保护调查记录；（9）小革小改成果记录；(10)劳动竞赛活动记录。2、精神文明台帐主要内容：政治业务学习记录；家访谈心、不放心人员帮教记录；民主管理记录；好人好事记录；文体活动记录；扶贫解困记录；职工生活福利记录；合理化建议记录；八、考核奖罚办法（一）、各单位每月对班组进行一次检查考核，要将班组安全建设与员工绩效考核工作相结合，并将考核结果报矿班组安全建设考核小组；机电区考核小组每季度对各单位班组安全建设工作进行一次检查考核评比、奖励及处罚；一季度一小结，年底进行一次全面总结评比、表彰奖励及处罚，对全年工作成绩突出的班组，除科奖励外，将推荐参与矿和上级“创新型明星班组”荣誉称号。（二）、考核措施:考核依据各队按矿发“班组安全建设考核评比标准”进行考核打分。本实施办法自下发之日起试行。