开展基层服务管理平台建设工作情况汇报33.doc

某某县开展基层服务管理平台建设工作情况汇报近年来，我县在市委、市政府的正确领导下，在市委政法委的具体指导下，始终坚持以“强综治、创平安、促发展”为主要目标，突出综治信访维稳工作的重要性，以推进和完善综治信访维稳中心建设为重要抓手，大力推进平安某某创建，进一步整合资源和力量、完善工作机制,积极构建县、镇、村（社区）三级基层服务管理平台网络，不断加强基层综合服务管理平台建设,全县基层社会服务管理能力与水平得到了有效提升，现作出汇报如下：一、基本情况目前，我县共建立了2个县级基层服务管理平台，分别为某某县综治信访维稳中心和某某县综治办，县综治信访维稳中心办公场所达200平米，共有工作人员22名；建立了15个以镇综治信访维稳中心为主导的镇级基层服务管理平台，共有工作人员150名；建立了村（社区）级基层服务管理平台148个，全县基层服务管理平台覆盖率达100%。同时，统一部署、加强协作，全县45个县综治委有关成员单位全部参与县级基层服务管理平台建设，引导各镇10个有关部门、各村（社区）5个有关部门分别参与本镇、本村（社区）基层服务管理平台建设，建立了以综治维稳与便民服务两类相结合的县、镇级以及以社会综合服务管理为主体的村（社区）级大平台网络体系，积极推进“四个一”（ 一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调处到底、一个机制监督落实）工作机制建设，为创新社会管理工作载体，深化基层服务管理能力与水平奠定了坚实基础，也为全县经济社会持续保持稳定发展提供了有力平台。二、主要做法（一）坚持党政主导，加强平台建设力度一是加强组织领导。推行“一岗双责”，建立了由县委书记任组长、县委主要领导任副组长，县综治委各有关政法成员单位及各镇党委一把手为成员的某某县加强镇综治信访维稳中心建设工作领导小组，同时履行某某县基层服务管理平台建设工作职责，引导各镇成立了相应的领导机构，由各镇综治委牵头负责规划指导、综合协调、督促落实和日常工作；镇司法、信访、派出所、民政、国土、劳动保障等综治成员单位密切配合、主动参与，积极履行基层服务管理平台工作职能作用，注重部门间的协调联动，为全县基层服务管理平台建设提供强有力的组织和人力、经费保障。二是落实政策保障。以强化综治信访维稳中心平台建设力度为抓手，狠抓基层服务管理平台建设。县委、县政府组织制订了关于进一步加强镇综治信访维稳中心建设的工作方案，通过整合基层综治信访维稳力量，形成党政领导、条块结合、上下联动的工作体系；有效整合管理资源，凝聚社会各方力量，为基层社会服务管理提供一站式服务，扎实推进基层服务管理平台建设。三是抓好舆论宣传。通过广播、电视、报纸、网络等媒体和其他贴近群众的宣传形式，全面宣传中央和省委、市委加强基层服务管理平台建设的重要精神；宣传各级党委政府加强领导、强力推进，各有关部门密切配合、大力支持的做法经验；宣传中心取得的工作成效和为群众解决矛盾纠纷、群众切身利益问题的典型事例；宣传广大群众积极参与基层服务管理平台建设的先进事迹，全力营造良好舆论氛围。同时要通过组织干部走访群众、下访调处、座谈听取意见等办法，使广大群众理解支持、积极参与基层服务管理平台建设。（二）立足平安建设，发挥平台职能作用切实加强基层服务管理平台建设，是深化平安某某建设的重要举措，也是广大群众评价平安某某建设成果的重要窗口。立足平安某某建设实际，我县大力推进综治信访维稳中心及便民服务中心规范建设，全面发挥基层服务管理平台在社会管理综合治理工作的重要作用，实现了基层服务管理平台建设与创建平安某某工作的有效结合。一是依托平台力量，抓好社会矛盾纠纷的化解工作。通过以综治维稳中心为载体的基层服务管理平台提供一站式服务，坚持没有问题抓预防、潜在问题抓排查、发现问题抓疏导、出现问题抓调处的工作原则，选聘村（社区）老党员、老干部、乡贤理事会成员及热心人民调解工作的社会人士成立人民调解组织，以综治信访维稳中心为依托，联合信访、公安、司法等部门，建立健全矛盾排查信息网络，把触角延伸到最基层，及时调处基层出现的各种矛盾纠纷。在调解组织建设方面，目前我县共有人民调解组织220个，其中村（社区）调委会建制数200个，镇级调委会16个，企事业单位调委会组织4个，组织人数达1173人。在矛盾排查化解方面，2013年全县共排查出各类矛盾纠纷1959起，成功调处矛盾纠纷1945宗，矛盾纠纷调解率达99.3%，与前三年平均数98.5%相比，提升了0.8个百分点，其中通门、桂圩、宋桂三个镇连续三年实现矛盾纠纷调解率达到100%。二是依托平台网络，全面处置各类信访案件。加强基层乡村组织、引导群众自我教育管理，建立健全信访工作长效机制；严格执行“日排查、周研判、月考核”制度，落实县、镇、村干部包案下访机制；积极推行代理员制度，各镇依托基层服务管理平台，均设立了信访代理站，聘任了一批优秀的信访代理员，专职处置群众来信来访问题，为群众解决各类信访问题提供便利。充分利用基层服务管理平台人员力量，把行为不当或过激的非正常上访人员稳控在当地，实现了“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”。如2013年，我县成功化解了向阳水库网箱养殖整治工作中养殖户预备越级到省上访事件，又如成功化解了某某镇水塘村委巫星平反映九星湖改造征地问题的信访积案，等等。由于信访处置工作有力，稳控措施到位，近年来我县没有发生群众集体越级到市上访和群众进京非正常上访等事件。三是依靠平台优势，优化社会治安环境。充分发挥基层服务管理平台作用，不断充实群防群治队伍人员力量。近年来我县在社会治安人防方面下足功夫，由公安机关登记在册专职群防群治队伍人数为2345人，各镇充分发动人民群众组建了57支4000余人的以治安联防队、治安巡逻队及志愿者等组织形式的群防群治队伍，全方位开展社会治安巡逻防控，形成了治安合力。全县“两抢一盗”案件有较大程度下降，社会治安环境得到进一步优化。四是完善平台建设，人民群众办事得到便利。一直以来，我县围绕综治信访维稳中心规范化建设，加强镇司法、信访、派出所、民政、国土、劳动保障等综治成员单位之间的协调与合作，狠抓基层服务管理能力和水平的提升。全县基层服务管理平台建设工作立足于综治维稳、便民服务等一站式管理模式，实行一个窗口服务、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实制度和"扇形"调处工作流程，使群众都知道“解决问题有平台、化解矛盾找中心”,方便了群众反映诉求，也避免了部门推诿，提高了工作效率。（三）夯实基层基础，不断完善平台建设一是以网络化支撑便民便捷服务。加强基层服务管理平台信息化建设，县、镇、村（社区）三级平台均配备了电脑、传真等现代化办公条件，同时大力推进“某某县网上办事大厅”建设，并具体到全县50余个部门700余项服务事项，并设立了15个镇的“网上办事分厅”，为广大群众带来了涵盖计生、劳动保障、医疗、司法公证、法律援助等各个方面的基层便民服务。利用公众信息网、微博及电子信箱等手段创新社会管理综合治理工作新模式，拓宽群众诉求渠道，积极引导群众通过网络渠道解决矛盾纠纷及信访等问题，对群众反映的一些利益诉求问题，及时通过电子平台转到各辖区基层服务管理平台予以有效解决。二是探索网格化基层服务精细管理。建立健全县委、县政府主要领导挂点镇、村（居）制度，县综治委成员单位挂点镇制度，引导各镇建立镇级各部门及领导干部挂点村（社区）、村（社区）干部挂点村小组等工作机制，确保镇、村（社区）、村小组等基层元素内的人、房、事、物、组织全部纳入网格管理范畴，并确定一名责任人和具体工作人员综合履行信息采集、综合治理等方面的工作职责，确保责任人在第一时间掌握社情民意、化解矛盾纠纷、响应服务需求为网格精细化动态管理奠定基础。三、下一阶段工作思路虽然我县在基层服务管理平台建设上取得了一些成绩，为全县社会管理综合治理工作带来了良好局面，但是离上级的要求还存在一定的差距。下一阶段，我县将继续创新思路，积极从以下几个方面着手深化基层服务管理平台建设。一是严格标准要求，完善基层服务管理平台建设。按照省、市对基层服务管理平台建设的工作要求，继续抓强统一配好领导选好干部，统一调整改善办公条件，统一集中办公运作，统一规章制度公示上墙，统一规范工作流程和工作台帐簿册，统一加强人员培训管理和统一抓好工作绩效考核等工作，突出硬件抓重点、软件抓深化，边建设边运作。二是规范平台运作，抓好基层服务管理“六联”。通过整合各镇及村（社区）综治信访维稳力量资源，加深各职能部门之间的通力合作，齐抓共管，严格按照“工作联勤、矛盾联调、问题联治、治安联防、平安联创、流动人口联合服务管理”的“六联”机制进行运作，全面发挥基层服务管理平台的职能作用。三是“两头”延伸，实现 “横到边、纵到底”。结合我县实际，全面开展基层服务管理平台建设向重点单位、重大工程建设项目、工业园和规模企业延伸；继续把基层服务管理平台建设的工作重心下移到村（社区）一级，力争将大部分问题解决在基层，做到“小事不出村，大事不出镇”，实现基层服务管理平台建设工作“横到边、纵到底”。四是明确工作责任，推动平台建设工作创新发展。强化政治意识，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续发动和依靠群众推进基层服务管理平台建设，“坚持矛盾不上交、就地解决”，从而维护社会稳定。强化大局意识，牢牢把握基层服务管理平台建设服务于发展这第一要务，把信访稳定工作放在全县工作全局中思考，放在促进全县各项社会事业蓬勃发展的实践中推进，实现抓信访、促稳定、保发展。强化责任意识，继续牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事，认真负责地协调解决群众的切身利益问题，达到群众最关心的重点、难点、热点问题“件件有着落，事事有回音”的要求，以饱满的政治热情，务实的作风，带着感情和责任做好基层服务管理平台建设工作，全面提升工作定位，努力开创社会管理综合治理工作新局面。 某某县综治办2014年3月3日