危险化学品企业班组安全建设实施方案.doc

危险化学品企业班组安全建设实施方案为扎实开展“安全生产基层基础强化年”活动，进一步推进我区危险化学品企业班组安全建设，提高企业安全管理水平，避免和减少生产安全事故发生，现制定2012年度危险化学品企业班组安全建设实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，深入开展危险化学品企业班组安全建设活动，加强班组长队伍建设，全面提升危险化学品企业班组安全生产工作水平。二、工作目标通过持续不断地加强和改进危险化学品企业班组安全建设，提高“现场管理能力、安全操作能力、隐患发现能力、应急处置能力、班组执行能力”，实现班组安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，形成“事事有标准，处处有规范，人人讲安全”的基层安全管理保障机制，为全区危险化学品企业安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。2012年企业安全班组合格率达到80%以上，每家危险化学品生产企业至少有一个班组达到区安全生产示范班组或优秀班组水平。三、参加单位全区危险化学品生产、使用、储存经营企业班组，包括生产一线班组和辅助工作班组。四、主要内容（一）建立完善班组安全生产管理体系。企业要根据自身生产经营特点，科学合理设置班组，形成由班组长、安全检查员等组成的班组安全生产工作组织，明确班组成员安全职责，健全落实班组全员、全过程、全方位安全生产责任制，建立和完善班组安全管理规章制度，明确作业现场安全管理要求，建立健全班组安全管理档案，完善班组安全激励约束机制，严格班组安全考核奖惩。落实班组安全生产权益，维护员工安全生产知情权、参与权、监督权、避险权和举报权。（二）加强班组长队伍建设。健全班组长选拔任用机制，加强班组长安全培训，把班组长安全培训纳入安全生产整体工作，不断提高班组长的综合素质。强化班组长责任，落实班组长作业现场安全生产指挥权和决策权，不断健全班组长人才激励机制，培养和造就一支作风优良、素质过硬、爱岗敬业、团结协作的优秀班组长队伍。（三）加强班组现场安全管理。严格落实班前会和交接班制度，切实做好班前安全确认和交底、作业安全监护、班后安全评估。积极开展安全标准化岗位达标活动，推行精细化管理和文明生产，制定规范的工艺规程、安全技术规程和岗位操作法，严格执行化工生产四十一条禁令，落实重大危险源安全管理与监控措施，危险化学品收、储、装、卸、运等环节安全管理到位，严格检维修、动火、受限空间等危险作业安全管理，实现安全操作标准化。加强现场监督检查，实施巡回检查，及时排查和消除事故隐患，坚决杜绝“三违”行为。（四）加强班组安全文化建设和教育培训工作。积极开展形式多样、体现班组特色的安全文化活动，不断强化遵章守纪意识和安全价值观念。加强安全宣传工作，营造人人关心、人人参与安全的浓厚氛围。重视和发挥班组安全教育培训的基础性作用，严格执行三级安全教育制度，加强班组安全知识、岗位技能、应急救援等知识培训，大力开展岗位练兵，提高班组人员安全生产实际操作技能。充分发挥先进班组和个人的模范带头作用，推广班组安全建设成果和先进管理经验，使班组安全建设成为企业安全生产的坚固基石。五、工作步骤我区危险化学品企业自2010年开展班组安全建设活动以来，取得了较好的效果。2012年是危险化学品班组安全建设活动强化年，活动分为三个阶段：（一）第一阶段：学习发动阶段（2012年4月）按照区政府关于加强企业班组安全建设的意见，总结前期创建经验，采取典型带动、全面推进的方式，在全区范围内树立危险化学品班组安全建设典型企业。搭建平台，鼓励企业之间互相参观、交流、座谈，学习、探讨班组安全建设的经验、做法。企业内部要以创建企业安全文化为落脚点，建立全方位、全过程、全员化的活动宣传机制，激发职工参与活动的积极性和创造性。（二）第二阶段：全面实施阶段（2012年5月至11月）各企业要按照危险化学品企业班组安全建设基本标准和评分细则（附件1），在总结试点经验的基础上，全面推进班组安全建设活动。企业要制定长远规划和阶段性达标计划，建立健全班组安全建设标准化工作体系，要不断创新班组安全活动载体，开展“比安全、比质量、比贡献”和“无三违、无轻伤、无事故”为内容的班组竞赛，深入开展岗位练兵、技能比武，推进班组安全建设深入开展。（三）第三阶段:总结验收阶段（2012年12月）企业在开展班组安全建设活动中，要不断总结经验，创新工作思路，扎实推进活动持续深入开展。年底，企业、各班组要分别按照基本标准进行自评，自评分数均在80分以上为安全生产合格班组，企业安全生产班组合格率要达到80%以上。同时，每家危险化学品生产企业至少有一个班组达到区安全生产示范班组或优秀班组水平，各企业自评表要于2012年12月20日前报区安监局，区安监局将对企业开展班组安全建设及年终自评情况进行督查考核，评选优秀班组、示范班组、优秀班组长、先进个人。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。开展班组安全建设是强化企业安全管理、夯实安全生产基础的有效途径，对于减少和杜绝“三违”现象、防止事故具有十分重要的意义。各企业要充分认识开展班组安全建设的重要性，主要负责人要将活动当做安全生产重要任务来抓，要完善制度、落实责任、严格考核，从组织和制度上保障活动顺利进行。（二）增强宣传，营造氛围。各企业要结合安全文化建设，加大班组安全建设活动宣传力度，通过厂报、宣传栏、LED屏等形式，积极宣传班组安全建设活动进展情况和成效，不断总结好经验、好做法，形成全员参与、民主管理的活动氛围，增强职工参与活动的积极性。（三）创新思路，建立长效机制。各企业要结合前期班组安全建设活动经验，不断创新工作方法和思路，落实各项措施。以本次活动为契机，探索出行之有效的工作方法，不断充实班组安全建设内涵，建立班组安全建设长效机制。附件1：危险化学品企业班组安全建设基本标准和评分细则序号项目分类基本标准内容评分方法班组自评企业自评一班组安全生产责任制（15分）1、健全落实班组安全生产责任制。分别制定班组长、安全员和每个员工的安全职责及岗位安全管理事项，做到分工明确。（3分）查责任制文件，缺一岗位责任制扣0.5分2、班组长是班组安全工作的第一责任人，对班组安全工作负全责；班组分散作业时，班长应指定每组工作的安全负责人。（3分）查责任制文件及班组记录，责任不明确或未落实扣1分3、严格班组安全生产定员，班组可设1名专职或兼职安全员，协助班组长抓好班组安全管理。班组长不在时，安全员有权安排班组有关人员处理与安全有关的工作。（3分）查责任制文件及班组记录，责任不明确或未落实扣1分4、班组实行安全互保制，以图表或文字形式明确互保对象。互保对象在工作中要互相提醒、监督，保证对方安全作业，形成事实上的安全互保，履行互保职责。（3分）查互保制度及记录，无制度不得分，记录不全扣1分5、建立班组安全生产绩效奖惩机制。把企业安全生产控制目标层层分解落实到班组，以安全责任书形式签订到个人，实行岗位安全绩效与个人经济收入相对应的分配制度，严格考核，奖惩兑现。（3分）查制度、目标责任书及奖惩记录，无制度、目标责任书不得分，未落实扣1分二班组安全管理制度（20分）1、健全完善班组安全管理规章制度并严格落实。主要包括班前会制度、班组长随班工作制度、隐患排查治理制度、班组和各岗位安全评估制度、事故报告和处理程序、事故分析处理制度、安全检查与奖惩制度、班组学习培训制度、岗位练兵技能竞赛制度、交接班制度、现场安全文明生产制度、安全举报制度、员工安全权益维护制度、安全绩效考核制度和企业认为需要制定的其它相关制度。（5分）查制度汇编，缺一项制度扣0.5分2、编制完善所有生产岗位、通用工种安全操作规程，各装置设备编制安全检修规程，并发放到每位操作人员。操作规程应包括岗位工艺指标、工艺操作方法及正常开停车程序、紧急停车程序及处理方法、可能发生的故障原因及处理方法、操作过程注意事项等。（5分）查安全操作规程，每一岗位未制定或发放扣0.5分；操作规程不完善或未及时修订扣1分3、制定风险分析制度，开车及危险性较大的临时性工作前，班组应提前进行风险分析、风险评估，制定出风险控制措施，经逐级审查把关并严格落实。（5分）无制度不得分，开车、检修等未进行分析、未办理票证，没次扣1分4、建有班组安全管理台账。主要包括内容涉及本班组的各项管理制度、岗位操作规程、安全活动（会议）记录、安全检查记录、隐患整改记录、危险源（点）记录、安全考核记录、交接班记录、员工到岗记录等。记录事项清楚、字迹工整、内容齐全、保存完好。（5分）查台账，缺一项扣0.5分，未开展活动扣0.5分三班组现场安全管理（35分）1、实现安全警示标准化。作业区、设备、设施上危害告知和安全警示标志配备齐全、标识醒目、齐全、整洁、规范统一。（4分）查警示标志，缺一项扣0.5分2、实现作业环境标准化。设备清洁完好，无跑、冒、滴、漏；作业环境文明整洁，无垃圾、无油渣、无杂物，物料工具定置管理，堆放整齐，安全通道畅通；所有装置安全可靠，安全附件处于正常使用状态。安全管理制度和安全操作规程上墙。（5分）查现场，每缺一项扣1分3、实现劳动防护标准化。上岗前应按规定穿戴好符合国家标准、统一规范的个人劳动防护用品。（4分）查现场，每一人未佩戴或防护用品不符合要求扣1分4、实现生产作业标准化。每个员工应熟练掌握生产工序内每项操作，认真执行安全操作规程和各项规章制度。无冒险蛮干，无违规操作，无违章指挥等现象，杜绝疲劳作业。（5分）查现场及培训记录，每一人次违章扣1分5、特种工种持证上岗率达100%，不得安排无证人员从事特种作业。（4分）查现场及特种作业操作证，发现无证上岗现象则不得分，未复审扣1分6、严格落实班前会和交接班制度。坚持“一班三检”(班前、班中、班后)和班前危险预知制度，有异常情况应及时告知处理。班前会结合当天工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交待注意事项；班后会总结讲评当班工作和安全情况并做好记录。（4分）查记录，未落实制度每次扣0.5分7、定期组织开展隐患排查活动。每班开展隐患排查活动，对查出的隐患及时制定有针对性的整改措施并限期改正，整改情况应记入档案，无能力整改的应及时上报。（5分）查记录，未排查或未整改，发现一次扣0.5分8、班组内的机电设备、工具、车辆及工作现场等做到无隐患，安全防护装置、设施齐全可靠。（5分）查现场，缺一处防护扣1分四班组安全宣传教育培训（30分）1、每周至少组织一次员工学习安全生产法律法规知识、岗位安全操作规程和各项安全管理制度；每年至少进行一次考核，全年平均成绩达到80分以上。（5分）查培训记录，每缺一次扣0.5分；考核不符合要求扣1分2、新上岗、调岗、复岗和特种作业人员培训教育率达100，经考试合格后上岗。（6分）查记录，抽查人员，每发现一次未培训或未考核扣1分3、每季度组织一次岗位安全操作技能训练和应急救援预案演练，熟练掌握事故防范和处置各种故障的技能。（5分）查记录，未定期开展扣1分；抽查人员，未熟练掌握扣1分4、积极组织开展群众性安全合理化建议活动。定期进行班组安全管理总结检查，查找问题，及时落实整改措施。（4分）查活动记录，未定期开展扣1分5、积极参加“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”等活动并取得优异成绩。（4分）查记录，未开展活动扣1分6、积极开展体现班组特色安全文化活动，班组安全活动每月不少于2次，班组安全活动应有责任人、有计划、有内容、有记录。通过班组安全活动，增强员工遵章守纪自觉性，落实员工安全权益，班组团队精神强。（6分）查记录，未按要求开展活动，发现一次扣1分五否决项全班全年无安全责任事故合计得分100