石化公司宣传思想工作管理程序.doc

1目的对公司宣传思想工作实施有效控制，把握正确的舆论导向，增强宣传思想工作的针对性和实效性，为打造和谐企业，推动公司科学发展提供精神动力、思想保证、舆论支持和文化支撑。2范围适用于公司宣传思想工作的管理。3术语和定义突发事件公司突发事件是指在不可预见的情况下发生的，已引起或经预判可能会引起社会负面影响、对公司形象造成损害或影响正常生产经营秩序的事件，主要包括：安全环保、产品质量、项目建设、公共卫生、企业稳定、竞争合作、自然灾害等方面的重大事件。4职责4.1宣传（统战）处在公司党委的领导下，负责公司宣传思想工作、新闻舆论工作以及统战工作的归口管理，负责制（修）定本程序并组织实施、监督执行。4.2宣传（统战）处负责组织公司党委理论学习中心组学习教育工作，对二级理论学习中心组的学习教育进行监督检查。4.3人力资源（组织）处负责党员、干部党建理论知识的宣传教育，配合进行企业统战工作。4.4纪委(监察处)负责党员、领导干部党风廉政建设方面的宣传教育。4.5团委（青年工作处）负责团员青年的宣传教育。4.6公司工会负责工会会员的宣传教育。4.7离退休管理中心负责离退休、内退、托管人员的宣传教育。4.8行政管理中心负责组织社区群众的宣传教育。4.9法律事务室在公司法制宣传教育领导小组的领导下，负责法制宣传教育工作的归口管理。4.10总经理（外事）办公室、党委办公室负责信访及职工思想动态的归口管理，提供相关信息和意见。4.11宣传（统战）处、总经理（外事）办公室协同进行企业形象的正面宣传工作，提高突发事件的新闻处置能力，积极引导社会公众对中国石化的认知、理解和支持。4.12信息中心配合做好宣传思想网站建设工作，负责为宣传媒体网站建设和网络管理提供技术支持。4.13各部门（单位）是本程序的配合和执行部门，负责提供宣传思想工作的相关信息和资源，组织本部门（单位）员工完成各项宣传思想工作任务。5管理内容和方法5.1宣传思想工作总体要求贯彻党的路线、方针、政策，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，紧紧围绕企业中心工作，贴近实际、贴近一线、贴近群众拓展宣传思想工作方式，形成党委统一领导、宣传（统战）处组织协调、党政工团齐抓共管、各部门（单位）各负其责的工作体制。5.2宣传思想工作主要内容政治理论学习及思想道德教育、新闻宣传工作、职工思想政治工作、精神文明创建工作、企业文化宣贯培训、企业统战工作、法制宣传教育、上级交办的其他相关工作。5.3宣传思想工作的计划5.3.1公司党委每年召开宣传思想工作会议，部署年度宣传思想工作任务。5.3.2宣传（统战）处按照中央有关精神和集团公司、省市宣传思想工作相关要求，结合公司实际，提出阶段性宣传思想工作计划，报公司党委主管领导审批后执行。5.4宣传思想工作的实施5.4.1政治理论学习和思想道德教育5.4.1.1教育内容教育内容有：a)政治理论学习，包括马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系；党的路线方针政策和党的重要会议精神以及最新理论成果等；b)形势任务教育，包括中国石化集团公司、省市党委政府的重要指示与工作部署；公司生产经营、改革发展面临的形势任务；重要时事政治知识等；c)思想道德教育，包括社会主义核心价值观、社会主义荣辱观；公民基本道德规范；共产主义理想信念、爱国主义、集体主义教育、企业文化理念、职业操守、礼仪规范教育等；d)党的先进性教育、党风廉政建设和反腐倡廉教育、普法教育等。5.4.1.2教育方法教育方法有：a)中心组学习。公司党委和各直属党组织按照党委理论学习中心组学习制度的要求，组织全体领导干部参加政治理论中心组学习；b)党支部“三会一课”。各基层党组织按照“三会一课”制度的要求，组织全体共产党员、入党积极分子开展学习教育；c)工会活动学习。各级工会按要求组织工会会员开展学习教育。d)团组织生活。各级团组织按要求组织团员青年开展学习教育；e)班组政治学习。各单位按照要求组织生产一线职工开展学习教育；f)举办培训班。根据上级要求和实际工作需要，各部门（单位）组织有关人员集中办班培训，对重要内容进行重点学习教育；g)开展学习教育活动。各部门（单位）组织开展知识竞赛、演讲赛、报告会、座谈会等形式多样的活动，丰富学习教育活动载体，提高学习教育效果；h)开展灵活多样的媒体宣传。各部门（单位）运用报纸、电视、网络、橱窗、板报、标语等媒体，进行宣传教育。5.4.2新闻宣传工作5.4.2.1宣传（统战）处按新闻宣传管理考核办法对公司宣传报道工作进行管理考核。每年初布置年度宣传报道工作任务。5.4.2.2宣传（统战）处组织力量及时宣传报道党和国家的大政方针、集团公司的工作部署、相关政策法规、时政要闻;把握正确的舆论导向，宣传报道公司生产经营管理、改革发展建设、精神文明与企业文化建设等方面的先进典型，推广先进经验和做法;围绕生产经营中心工作需要，着力抓好环境、职业健康安全、质量、能源、计量等方面的专题宣传报道，在为各项工作顺利开展提供舆论和思想保障的同时，充分向社会展示国有骨干企业履行社会责任的风范，塑造社会广泛尊重的公司形象，不断提高公司和中国石化的美誉度。5.4.2.3宣传（统战）处负责公司宣传媒体建设：每周制作播放视频新闻节目2期；每周采编出版金陵石化报2期；每月编发形势教育资料1期；按宣传思想网站管理制度规定，及时发布更新公司新闻和宣传思想工作信息；负责大讨论论坛管理维护工作。5.4.2.4各部门（单位）组织通讯员按要求完成新闻宣传报道工作任务，通讯员向公司内部媒体投稿须经本部门（单位）主管领导审阅；向外部媒体投稿，须经宣传（统战）处和相关业务部门审核同意。重要稿件，须经公司领导审核后方可向外部媒体投送。5.4.2.5宣传（统战）处负责公司对外新闻宣传报道工作，会同总经理（外事）办公室开展对外形象宣传，保持与新闻媒体的业务联系，接待外部新闻媒体对公司进行的采访活动。5.4.2.6在发生涉及安全、环境、质量等可能引发社会关注的突发事件时，宣传（统战）处在公司新闻危机应对处置工作领导小组的领导下，按照应急准备与响应管理程序、沟通与协商管理程序以及突发事件的信息传递和新闻危机应急处理预案规定，组织进行新闻危机应急处置，控制不实报道和负面舆情，正面引导舆论。5.4.2.7宣传（统战）处负责对重点网站、论坛进行动态监控，及时发现和协调处置关于公司、中国石化以及兄弟企业的失实新闻报道和言论，控制和消除负面影响，引导社会公众对公司、中国石化的正确认知，争取理解和支持，营造良好的社会舆论环境。5.4.2.8宣传（统战）处根据工作需要不定期召开新闻宣传工作会议，对公司新闻宣传工作进行总结，分析形势，研究布置宣传报道重点。5.4.3思想政治工作5.4.3.1宣传（统战）处组织贯彻落实上级有关思想政治工作的指示精神，根据上级及公司党委的工作部署和要求，结合生产经营中心工作需要和职工思想实际，研究制定工作方案，组织开展日常思想政治工作。5.4.3.2宣传（统战）处每年组织开展全员汇智大讨论活动，紧紧围绕公司中心工作，科学选题，组织全体员工开展大讨论，引导全体员工统一思想，凝心聚力，为公司改革发展建言献策。5.4.3.3各部门（单位）按公司党委的要求，开展好大讨论活动，落实思想政治工作任务，并结合本部门（单位）实际情况，开展职工的思想政治工作。5.4.3.4宣传（统战）处组织开展职工思想政治工作研究，按照思想政治工作研究会工作制度要求，组织理论学习培训，组织进行思想政治工作调查和研究，征集思想政治工作研究论文或调研报告，每年年中召开思想政治工作年会，对思想政治研究工作进行总结，评选优秀成果，对优秀成果和优秀思想政治工作者进行表彰，并向上级政研会组织推荐。5.4.3.5总经理（外事）办公室、党委办公室、宣传（统战）处、公司工会、团委（青年工作处）、离退休管理中心、行政管理中心等部门（单位）及时收集职工群众思想动态信息，识别职工群众思想中的热点问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据实际情况提出有效措施，协调解决思想问题与实际问题，理顺情绪，化解矛盾，确保稳定。5.4.4精神文明创建5.4.4.1宣传（统战）处在公司精神文明建设委员会的领导下，组织宣传贯彻上级有关精神文明建设和思想道德建设的指示精神，负责制（修）定精神文明建设成果评选细则，每年年初拟定50项精神文明建设奋斗目标，组织和指导各单位开展精神文明创建活动，进行精神文明创建工作的日常管理和检查考核。5.4.4.2各单位按照精神文明建设成果评选细则并结合本单位实际，组织本单位开展群众性精神文明创建活动，落实各项精神文明创建工作任务。5.4.4.3宣传（统战）处负责与省、市、区文明办进行工作汇报与工作联系，组织文明单位申报工作。5.4.4.4宣传（统战）处组织公司精神文明成果评选，每年年中对精神文明建设成果和各种先进典型进行表彰，弘扬企业精神和社会主义道德风尚。5.4.5企业文化宣贯与培训5.4.5.1宣传（统战）处组织开展企业文化知识及中国石化企业理念的宣贯与培训，使核心价值理念为广大职工认知认同，并用以指导言行，转化为推动企业持续有效发展的软实力。5.4.5.2宣传（统战）处会同人力资源（组织）处，组织开展中国石化员工守则的宣传教育。5.4.5.3各部门（单位）结合实际，组织员工开展企业文化宣贯工作。5.4.6企业统战工作5.4.6.1宣传（统战）处会同人力资源（组织）处宣传贯彻党和国家有关统一战线工作的方针政策和法律法规，切实做好企业统战工作。5.4.6.2宣传（统战）处按照上级要求和公司党委部署，制定相应的工作方案，协调各部门（单位）做好企业统战工作。5.4.6.3宣传（统战）处会同人力资源（组织）处，进行优秀统战对象推荐使用工作。5.4.7法制宣传教育工作5.4.7.1法律事务室在公司法制宣传教育工作领导小组的领导下，贯彻落实法制宣传教育五年规划，制定法制宣传教育工作制度和计划，负责对普法工作进行日常管理和检查、指导、考核。5.4.7.2宣传（统战）处配合法律事务室实施日常普法活动，对员工进行法制教育，对各单位法制宣传教育工作进行指导。5.4.7.3各单位按照法制宣传教育工作制度并结合本单位实际，组织开展本单位法制宣传教育工作。5.5宣传思想工作的检查与考核5.5.1宣传（统战）处定期对各单位宣传思想工作任务完成情况进行统计、汇总和考核。5.5.2各单位开展宣传思想工作的情况纳入公司月度经济责任制考核与党建目标责任制考核体系。5.6宣传思想工作的总结与改进5.6.1公司党委通过宣传思想工作会议、思想政治工作会议等形式，每年对宣传思想工作进行总结和部署，并对在完成新闻宣传报道、思想政治工作、思想道德建设、精神文明创建、企业文化建设、法制宣传教育等工作过程中表现突出的先进集体和个人进行表彰，树立典型，推广经验。5.6.2宣传（统战）处和各职能部门对日常检查中发现的问题，应督促有关单位及时进行整改，并采取纠正和预防措施，持续改进工作。对未按要求完成任务的单位予以经济责任制考核。6支持性文件6.1金陵石化党委理论学习中心组学习工作细则6.2金陵石化宣传教育工作管理办法6.3金陵石化新闻宣传工作管理办法6.4金陵石化宣传思想网站管理办法6.5金陵石化思想政治工作研究会管理办法6.6金陵石化精神文明建设成果评选细则6.7金陵石化统战工作管理办法6.8金陵石化新闻采编工作规范6.9金陵石化突发事件的信息传递和新闻危机应急处理预案6.10中国石油化工集团公司企业文化建设纲要6.11员工守则7记录7.1党委理论学习中心组学习记录7.2现任人大代表、政协委员、党员代表和八个民主党派人员统计名单7.3中国石化报录用稿件登记表7.4视频新闻播出登记表7.5金陵石化统战人员登记表7.6非党科级以上干部名册7.7直属党委（总支）新闻宣传目标完成情况考核登记表7.8外部媒体录用稿件登记表7.9精神文明建设成果申报表7.10 宣传思想工作年度工作总结8附加说明本程序由宣传（统战）处提出，由宣传（统战）处归口。本程序起草部门：宣传（统战）处。本程序起草人：徐英超。本程序审核人：黄义贤。本程序批准人：戚建国。本程序解释权归宣传（统战）处。附录A：宣传思想工作业务流程（规范性附录）图A1宣传思想工作业务流程图表A1宣传思想工作业务流程说明流程名称宣传思想管理程序制定部门宣传（统战）处子流程/业务活动名称子流程/业务活动描述部门、岗位记录支持性文件宣传思想工作计划制定宣传思想工作年度和阶段性计划宣传（统战）处新闻部、宣传教育科、外宣科7.10政治理论学习和思想道德教育制定和落实各层次政治理论学习计划，开展形势任务教育，提高全员思想道德素养宣传（统战）处宣传教育科、党委组织（人力资源）处组织科、纪委办、党委办公室、各部门（单位）7.1、7.106.1、6.2、6.4新闻宣传工作组织和开展新闻宣传报道，展示企业形象，妥善应对处置新闻危机宣传（统战）处外宣科、新闻部；各部门（单位）7.3、7.4、7.7、7.8、7.106.3、6.4、6.8、6.9 思想政治工作结合生产经营和职工思想实际，组织开展全员汇智大讨论活动，组织开展调查研究，有针对地开展思想政治工作，化解矛盾，理顺情绪，维护稳定宣传（统战）处宣传教育科、总经理（外事）办公室综合科、党委办公室、公司工会、团委（青年工作处）、离退休管理中心、行政管理中心7.106.2、6.4、6.5精神文明创建制定和落实精神文明创建奋斗目标，弘扬企业精神和社会主义道德风尚，服务生产经营大局。宣传（统战）处新闻部、宣传教育科、外宣科；各部门（单位）7.9、7.106.6企业文化宣贯与培训宣传企业文化理念，引导员工自觉践行宣传（统战）处新闻部、宣传教育科、外宣科；人力资源（组织）处7.106.10、6.11企业统战工作贯彻落实党和国家统一战线工作的方针政策，发挥好统战对象服务祖国统一和社会主义建设的作用宣传（统战）处宣传教育科、人力资源（组织）处组织科7.2、7.5、7.6、7.106.7法制宣传教育贯彻法制宣传教育五年规划，加强员工法制教育，提高员工法制意识法律事务室、宣传（统战）处宣传教育科检查与考核对各部门（单位）宣传思想工作完成情况进行检查考核宣传（统战）处、党委办公室、企业管理处7.7、7.106.3持续改进总结各阶段及年度工作，提出改进计划宣传（统战）处7.10