平罗县蔬菜种子繁育项目建设可行性报告二.doc

一、项目摘要1.1项目摘要1.1.1项目名称：平罗县蔬菜种子繁育基地建设项目1.1.2项目主管部门:平罗县农牧局1.1.3项目实施单位：平罗县蔬菜种子协会1.1.4项目技术依托单位:平罗种子管理站1.1.5项目建设总体目标:通过实施项目建设，形成稳定、高产优质的蔬菜种子繁育基地8万亩。基地建成后每年将新增种子生产能力1600万公斤，新增种子加工能力2000万公斤，种子生产、加工能力显著提高，种子检验能力明显增强。通过加强与区内外种子客商的密切协作，发挥资源优势、扩大规模，提高效益，逐步将平罗县建成西北地区重要的、规模化、集约化的蔬菜种子繁育基地。通过项目建设，夯实蔬菜种子繁育基地基础设施，提高生产、检验、加工等科技水平，力争到2008年全县蔬菜种子繁育面积达到8万亩以上，使制种业成为拉动区域经济增长、农民增收的优势主导产业。1.1.6项目建设地点：平罗县陶乐镇、黄渠桥镇、姚伏镇、城关镇、高庄乡、通伏乡、高仁乡、红崖子等乡镇 1.1.7项目实施时间：三年（2007年1月至2008年12月）1.1. 8项目建设内容（1）蔬菜良种繁育新品种及制种技术引进、示范（2）蔬菜良种繁育加工和检验设施建设（3）优质蔬菜良种繁育基地建设（4）供种站建设（5）市场信息服务站建设（6）科技培训1.1.9项目总投资及资金筹措项目总投资438.71万元,其中申请中央投资372.9万元,地方财政配套及实施单位自筹资金65.81万元。1.2项目编制依据（1）国家新型种业体系建设规划（2）宁夏回族自治区优势特色农产品区域布局及发展规划（3）宁夏回族自治区种子产业发展规划（4）宁夏土壤（5）宁夏气象（6）农业工程手册二、项目建设的必要性和可行性2.1项目的由来近年来，随着国家大力实施种子工程，推进新型种业体系建设，农业种子生产经营管理改革的不断深化，种子产业化的不断发展。以技术力量雄厚，拥有育种知识产权的种子科研单位、种子集团为龙头，适宜繁育基地、优势产区为生产基地的育、繁、加、推、销一体化的种子产业化生产经营模式快速发展。平罗县地处祖国西北东部，宁夏引黄灌区下游，引黄河水自流灌溉，具有2000多年的农耕历史，土地肥沃，物产丰富，土地、光热资源充足，适应各类作物生长。优越的自然资源、特殊的地理环境条件和较高的栽培种植水平是发展蔬菜种子繁育的理想区域。近年来，平罗县委、县人民政府把蔬菜种子繁育作为全县农业产业结构调整的区域优势特色产业来抓，通过加强与区内外种业集团合作，已初步形成了规模化生产、集约化经营的蔬菜种子发展格局。但由于长期以来蔬菜种子繁育生产、加工、检验和营销等基础设施条件十分薄弱，制约了蔬菜种子业的快速发展，迫切需要通过项目建设提高蔬菜种子繁育综合生产、加工能力，提高蔬菜种子质量，增强市场竞争力，促进蔬菜种子产业健康、快速发展。2.2项目建设的必要性2.2.1是推进优势特色农产品区域规划布局的需要按照国家农业部优势农产品区域布局规划和宁夏回族自治区优势特色农产品区域布局及发展规划的要求，平罗县把蔬菜种子繁育确定为区域优势特色农产品和主导产业，进一步明确了蔬菜种子繁育在全县农业产业结构调整中的地位和作用，明确了产业发展方向，制定了相关扶持政策。实施该项目可以进一步夯实产业发展的基础，提升蔬菜种子繁育发展的科技水平，促进优势特色农产品区域规划布局，形成蔬菜种子繁育产业带。2.2.2是提升当地种子产业化水平的需要随着种子法的颁布实施，种子生产、经营已开始步入市场化运营的轨道。经过“九五”种子工程的实施，平罗县种子基础设施建设得到了初步改善和加强，但仍存在着小而全、小而散、低水平的问题。各级种子生产经营单位的基础设施条件相对比较薄弱、集约化程度比较低，特别是种子生产、加工、仓储、检验等总体水平低，技术手段弱，不能满足上规模、上水平的种子产业化发展要求。因此，通过项目实施，可以进一步完善、提高平罗县蔬菜种子繁育基础设施，为种子产业发展提供强有力的技术支撑，创造优越的硬件环境，提高种子产量和质量，促进蔬菜种子繁育产业进一步发展壮大。2.2.3是促进农民增收的需要近年来，随着区内外种子客商在平罗县预约繁育蔬菜种子规模的不断扩大，繁育种子技术水平的提高，繁育种子经济效益不断提高，亩均产值达到1500元以上，亩均纯收入达到1000元以上，较传统的种植模式亩均增收300元以上。因此，通过项目建设，进一步扩大蔬菜种子繁育规模，发展订单预约繁种，带动有繁种条件的乡镇、村队，发展“一乡一业”、“一村一品”的专业化生产，既可充分发挥区域资源优势，又可带动一方农民致富增收。2.3项目建设的可行性2.3.1自然资源优越平罗县地处西北内陆，属大陆性干旱气候区，光照充足，热量丰富，土质肥沃，天然隔离条件好。由于昼夜温差大，种子干物质积累多，制备的蔬菜种子色泽好、子粒饱满、产量高、易储藏，种子品性退化较慢，经年储藏仍可保持较高的发芽率和发芽势。优越的自然条件是蔬菜种子繁育的理想场所。2.3.2水利设施配套，基础条件具备“九五”以来，平罗县通过连续五期实施河套地区农业综合开发项目以及坚持不懈地大搞农田水利基本建设，引黄自流灌溉区农业基础设施条件得到了根本性的改善和加强，沟、渠、路配套，灌排通畅，农业基础设施建设得到前所未有的发展。年平均黄河引用水量8.7亿立方米，为建设蔬菜种子繁育基地创造了有利的条件。2.3.3开展蔬菜种子繁育有坚实的基础平罗县具有繁育种子的传统，群众认知程度较高，积极性较强。通过多年来的不断发展，我县已初步形成了以城关镇、高庄乡、黄渠桥镇、灵沙乡、陶乐镇等为主的较为规范的种子繁育基地。2001年在政府的统一组织协调下，成立了以平罗县蔬菜种子协会，现拥有会员单位22个，形成了集育种、繁育、经营为一体的蔬菜种子生产服务体系和网络。早在上个世纪80年代平罗县就开始开展蔬菜种子繁育，2005年全县蔬菜种子繁育面积达到3.5万亩。多年的蔬菜种子繁育，造就了一批业务能力强、实践经验丰富的技术干部和农民技术骨干，现有长期从事蔬菜种子繁育的技术人员22名，检验人员22名，工人60人，农民技术骨干100人 ，繁种技术过硬，实践经验丰富。可研究和制定蔬菜种子繁育技术方案，开展新品种引进和品种比较试验和示范、农户培训工作。2.3.4交通条件便利平罗县地处宁夏银川北部，与内蒙古自治区接壤，是南来北往的交通枢纽。繁育的蔬菜种子远销上海、广州、湖北、陕西、山西、甘肃、内蒙、甘肃等省市。平罗县境内有109国道、110省道、石中高速公路、包兰铁路横穿全境，交通条件十分便利，外调种子运距短，成本费用低。2.3.5政府支持，群众积极性高近年来，平罗县把蔬菜种子繁育产业作为优势农产品区域规划布局、种植业结构调整的主导产业促进发展。进一步加大了对种子产业的扶持力度，在资金投入、税收、土地征用、贷款等方面给予倾斜和优惠，在组织、协调、服务等方面给予全力支持，为蔬菜种子繁育创造了良好的条件。同时，农民认知程度较高，积极性较强，农民群众从蔬菜种子繁育中得到实实在在的实惠。综合上述，在平罗县建立稳定、高产优质的蔬菜种子繁育基地对于完善种子供应体系，发展规模化、效益型种子产业，走育、繁、推，产、加、销一体化的路子，促进农业的快速、健康发展有着积极的促进作用，能够进一步夯实农业基础、调整产业结构、拉动地方经济快速发展。项目建设切实可行，是非常必要的。三、市场供求分析及预测在发展蔬菜种子繁育过程中，平罗县依托区内外蔬菜种子市场占有率大的客商，开展外向型、预约订单繁育产业，所繁育的种子90%以上销往全国20多个省区，因此种子销售不存在问题。同时，为加速平罗县种子产业的发展，以此带动农民进行良种繁育生产，加大良种繁育面积，达到增产增收目的，平罗县县委、县人民政府于2006年通过市场运作，由平罗县农牧局牵头，采取招商引资的方式引进宁夏天一房地产公司在平罗县投资2257万元，占地面积35700平方米的具有超前性、建设内容、规模合理、质量一流的宁夏种子博览城。市场建成后，入住商家将达到290多户，年增种子繁育面积达到2万亩，增加产量600万公斤，年增销售额达到 600 万元，蔬菜种子市场需求量将十分巨大，必将带动蔬菜种子繁育规模的进一步扩大。西北地区作为全国潜在的蔬菜种子繁育优势区域，近年来蔬菜种子繁育发展迅速，规模已占到全国的40%以上，并有继续扩大的趋势。宁夏目前蔬菜种子繁育面积已达到15万亩，产量达到7000万公斤，国内主要蔬菜种子企业纷纷看好宁夏的土地、灌溉、气候、劳动力等资源优势，把宁夏作为主要的蔬菜种子繁育基地。因此，通过发挥区域资源优势，大力发展蔬菜种子繁育产业，具有十分广阔的市场前景。在产品销售上，平罗县将进一步健全种子生产、销售供应体系，规范蔬菜种子繁育订单，保障企业、农民各方利益，建设种子运销流通“绿色通道”，促进蔬菜种子产业的健康、快速发展。四、 项目承担单位基本情况4.1项目建设单位基本情况4.1.1平罗县蔬菜种子协会1、平罗县蔬菜种子协会已形成以陶乐镇、渠口乡、头闸镇、黄渠桥镇、高庄乡为主的蔬菜种子繁育基地，年可繁种6万亩。2、平罗县蔬菜种子协会有长期从事蔬菜良种制种繁育的技术人员22名，检验人员22名，工人60人，农民技术骨干100人 ，制种技术过硬，实践经验丰富。可研究和制定蔬菜繁种技术方案，开展新品种引进和品种比较试验和示范、农户培训工作。3、平罗县蔬菜种子协会各会员单位22个，已具有完善的种子仓储、检验、加工、包装等设施，可确保种子安全储藏，开展种子质量监督检验工作。4.2项目技术依托单位基本情况技术依托单位平罗县种子管理站，隶属平罗县农牧局，现有中高级职称8名，初级职称10名，有经过正规培训的持证种子检验员3名，是全区各市县种子质量检测人员最多、基础条件最好的县级种子管理单位。同时种子管理站常规种子质量检测手段齐备。种子管理站连续3年承担国家农作物生产试验、区域试验及新品种展示，并在2004年被国家农业部授予“农业技术推广先进单位”称号，因此可以承担蔬菜种子新品种、新技术的引进、试验、示范、推广工作，为种子基地建设和产业发展提供有效的技术保证。五、项目区选择及资源条件分析5.1项目区选择根据项目建设要求，重点选择平罗县黄渠桥镇、陶乐镇、姚伏镇、城关镇、高庄乡等基础设施条件好，繁育蔬菜种子已有多年基础，种植优势明显，技术力量、农民技术素质较高的基地乡镇村队作为项目建设区。5.2项目区资源条件分析5.2.1自然概况平罗县地处宁夏回族自治区北部,东经105058'-106050'，北纬38020'-39023'之间，属于银川平原引黄灌区的一部分。东部、北部、西部与内蒙古自治区接壤，南临银川市。南北长约119.5公里，东西宽约88.8公里，总面积为4454平方公里，约折合668.1万亩。地貌由鄂尔多斯台地、黄河冲积平原、贺兰山山地四种类型组成，地势呈南低北高、西高东低中间洼，海拔在1090-3476米之间。项目区土壤以灌淤土为主，质地适中，结构好，疏散多孔，有机质含量高，适合各种粮食作物和蔬菜的生长。黄河自南而北流经石嘴山市，流长146.9公里,素有“天下黄河富宁夏”、“塞上江南”之美誉，境内有3条引黄灌溉干渠（唐徕渠、惠农渠、西干渠），是平罗县农业生产的命脉。平罗县属中温带干旱区，具有明显的大陆性气候特征。气候四季分明，昼夜温差大，日照长，降水少，蒸发量大，日照充足，全年日照达3000小时左右，日照率为68%左右，辐射量140-145千卡/cm2；温差较大,年平均气温5.8-9.40c，极端最高气温达37.90c，极端最低气温零下30.30c,平均年积温32000c以上,无霜期140-162天,是中国日照和太阳辐射最充足的地区之一。干旱少雨，年平均降雨量189.6毫米，降雨多在6-9月份。5.2.2社会经济状况平罗县辖7镇6乡，141个行政村，5个县属农、林、牧、渔场。2个区属国营农场。全县总人口29.85万人，其中农业人口22万人。全县土地总面积为2251.6平方公里，境内土地肥沃，山、川、水并存，现有耕地面积82.18万亩，未利用土地113.49万亩，未利用土地中可开发的宜农荒地37.9万亩。黄河两岸的农业得自流灌溉之利，绿树成荫、沟渠纵横，加之日照充足，昼夜温差大，所盛产的小麦、水稻、玉米、蔬菜等作物种类多，产量高，品质好，是发展林业、草场、中药材、农产品加工、蔬菜加工的极佳生态区。是宁夏乃至西北地区重要的蔬菜种子繁育基地。2005年，全县农业总产值达到10.86亿元，农业增加值达到5.5亿元，农民人均纯收入3641元。全县粮食总产26.3万吨，其中：小麦亩产297.5公斤，总产8.85万吨；玉米亩产430.9公斤，总产12.29万吨；水稻亩产478.4公斤，总产4.96万吨。蔬菜总产量达到42.2万吨，肉、蛋、奶类总产量分别达到4.35万吨、0.32万吨、1.4万吨，水产品产量达到0.32万吨。黄河与鄂尔多斯台地的天然隔离带，是发展粮食、蔬菜良种繁育的极佳地区，优越的地理位置和气候条件，使生产的各种农作物的种子单产高，颗粒饱满，色泽纯正，质量好。目前已成为全区的主要的蔬菜良种繁育基地。5.2.3蔬菜种子繁育发展现状平罗县地处宁夏北部，东靠毛乌素沙漠，西靠贺兰山，北与内蒙古接壤，南与银川稻区相连，黄河横穿平罗县、惠农区全境，拥有天然隔离条件，具有发展蔬菜种子繁育丰富的自然资源和独特的区位优势。近年来，平罗县抓住国内蔬菜自主繁育基地西移良好机遇，与国内多家知名种子企业建立了良好的合作关系，大力发展蔬菜繁育，为全县种植业结构调整和农民增收开辟了一条新途径。现已建设优质、高产、稳定的蔬菜种子繁育基地3.5万亩。主要在姚伏镇、陶乐镇、黄渠桥镇、高仁镇、红崖子乡、高庄乡、城关镇。繁育的种子全部实现外销。随着蔬菜繁种的快速发展，客商对种子质量要求日益严格，加之库容量、凉晒条件及加工设备不足，制约着繁种产业的发展。为了充分利用自然资源，发挥区域优势，做大、做强、做优蔬菜种子繁育产业，促进农业结构调整和农民增收，加强蔬菜种子繁育基地基础设施，提升加工档次和产品质量，推动繁种产业的健康发展，实现社会、生态、经济效益的同步提高和农业持续发展具有十分重要的意义。六、项目技术方案6.1蔬菜种子繁育技术流程选地-播种-苗期田间管理-去杂-花期调节-收获-去杂-脱粒。6.2种子检验技术流程图：种子田间检验技术流程签 证田间检验取 样 生育情况病虫害异作物杂物品种纯度田间检验结果图：种子室内检验技术流程种 子 批发芽试验初次样品混合样品送 验 样 品送 验 样 品送 验 样 品送 验 样 品试 验 样 品保 留 样 品试 验 样 品试 验 样 品重要混杂物测定品种纯度真实性水分测定试 验 样 品其 子它 数植 目物 测种 定净 度 分 析重量测定健康测定生活力测定结 果 报 告 室内检验主要包括种子净度检验，种子发芽试验，种子生活力测定，品种纯度检验，种子水分检验，种子千粒重测定，种子病虫害检验，纤维素测定，蛋白质测定，淀粉测定等指标分析。6.4加工工艺与设备该项目生产工艺采取平面串联布置形成，各物烘干采取一次脱水完成，种子加工循环一次完成处理过程，也可根据实际需要，减少不必要的种子加工程序，工艺流程见种子检验工艺流程图（附图一）设备选型本着性能指标先进，使用可靠，维护方便，经久耐用的原则进行选择。主要设备视具体情况，在保证质量、减少投资的情况下，尽可能采用国产机型设备，详见设备购置表。七、项目建设指导思想和目标7.1项目建设指导思想以党的十六届三中全会精神为指针，以市场为导向，以农民增收为目标，以科技为支撑，以农业产业结构调整为主线，适应新时期种子产业化发展要求，发挥区域资源优势，加强蔬菜种子繁育基地基础设施建设，完善育繁推、产加销一体化生产经营机制，建立适应农业产业化发展需求的新型种业生产体系，提高种子生产综合能力和水平，努力提高平罗县乃至宁夏及周边省区的蔬菜良种科技贡献率，促进农业和农村经济的健康快速发展。7.2项目建设目标1、项目建成后，将形成优质、高产、稳定的高水平蔬菜种子繁育基地8万亩，年设计繁育蔬菜种子2000万公斤。基地建成后，将成为西北重要的专业化蔬菜种子繁育基地。2、通过加强蔬菜种子繁育基地田间工程基础设施建设，示范推广先进实用的蔬菜种子繁育技术，实现亩均增产种子50公斤以上。3、建设繁育蔬菜种子基地8万亩，亩均较种植其他作物节水200立方米以上，节水1000万立方米以上。4、蔬菜种子繁育亩均经济效益高于其他作物25%以上。5、当地繁种企业年均实现纯利润250万元以上。.八、项目建设内容通过项目实施建设蔬菜良种繁育基地8万亩，主要在平罗县姚伏镇、陶乐镇、黄渠桥镇、高仁镇、红崖子乡、高庄乡、渠口乡，品种涉及架豆、菠菜、香菜、番茄、葱蒜等60多个。 8.1蔬菜良种繁育新品种及制种技术引进、示范重点引进菠菜、番茄、西瓜、甜瓜、辣椒、架豆、葱类和优质脱水蔬菜品种20个，引进先进制种技术，开展蔬菜种子常规或杂交制种，筛选适宜我县大面积示范推广蔬菜种子繁育新品种、新技术。建设新品种繁种筛选田1000亩。8.2蔬菜良种繁育生产、加工和检验设施建设8.2.1完善蔬菜种子加工设备，购置种子包衣机5台；购置种子比重精选机3台；购置蔬菜种子烘干设备3台；购置蔬菜种子脱籽机10台；购置蔬菜种子自动定量包装机2台套。8.2.2蔬菜种子标准化检验室建设，购置DDY-12C型种子纯度检验设备一台，；购置温、湿控制发芽室1室，光照发芽箱2台，HPG-280H型气候培养箱1台；购置安亭牌水分测定仪6台；购置101-1A型电热鼓风干燥箱3台；FA型电子天平5台；自动数粒仪2台，气系吸式净度仪1台；种子检验工作台5套。8.2.3统一印制50克、100克、200克彩色蔬菜种子包装袋20万个，印制50公斤蔬菜种子袋2万条。8.3优质蔬菜良种繁育基地建设8.3.1规范化蔬菜繁种示范园区建设采用统一种子供应、统一播种、统一施肥、统一田间管理、统一收获的统种分管模式集中连片建设200的标准化蔬菜种子繁育示范园区50个1万亩。重点建设菠菜新品种繁种示范园区10个2000亩；羊角辣椒繁种示范园区5个1000亩；架豆等豆类品种繁种示范园区10个1000亩；圆葱、香菜、韭菜等黑籽类品种繁种示范园区8个1000亩；西瓜杂交制种繁种示范园区2个400亩；脱毒马铃薯制种连片示范园区10个1000亩；名特优新蔬菜繁育品种繁种示范园区2个200亩。8.3.2建设蔬菜种子繁育基地8万亩，其中以合同订单的形式落实基地面积达到60%，4.8万亩。8.4供种站建设按照县域供种站点合理布局的原则，在黄渠桥镇、陶乐镇新建两个供种站，每个供种站建设库房150，建设营业房100，共计建设面积500。8.5市场信息服务站建设依托县信息网站，在平罗县蔬菜种子协会建立市场信息服务站，配制电脑3台及相关打印、传真、摄影、摄像等配套设备一套，采用ISDM专线上网，制作专门的优质蔬菜种子产品宣传网页，收集发布蔬菜种子繁育技术、信息及产品价格，指导基地生产。8.6科技培训通过举办培训班、现场观摩会、印发技术宣传资料等形式开展实用性、及时型的技术培训。充分利用广播、电视、录象等媒体，制作科教专题片，及时定点播放，扩大技术宣传覆盖面。力争在两年内通过开展各种类型、各种形式的宣传、培训工作和活动，集中力量培训专业技术人员100名、青年骨干农民1500人，培训蔬菜种子产销经纪人200人，普及培训农民2万人次。九、投资估算及资金筹措9.1项目投资估算本项目共计投资438.71万元。其中：9.1.1新品种筛选试验、示范1000亩，每亩补助500元，共计50万元；9.1.2种子加工设备购置投资53万元。9.1.3蔬菜良种标准化检验设备投资31.21万元。9.1.4蔬菜种子包装袋印制投资32万元。9.1.5蔬菜种子繁育示范园区建设1万亩，每亩补助100元，共计100万元。9.1.6蔬菜种子繁育基地建设8万亩，每亩补助10元，共计80万元。9.1.7供种站建设投资50万元。9.1.8市场信息服务站建设投资6.5万元。9.1.9技术培训投资10万元。9.1.10其他费用36万元，其中：无形资产8万元，前期准备费8万元，基本预备费20万元。9.2项目总投资及资金筹措本项目总投资438.71万元，申请中央项目投资372.9万元，地方配套及实施单位自筹65.81万元。（详见平罗县蔬菜种子繁育项目建设内容、规模及投资明细表）十、 项目建设期限及进度安排10.1项目建设期限根据项目建设的总体设计规划，项目实施期限2年（2007年1月2008年12月）。10.2项目年度实施计划该项目的建设期为2年（2007年1月2008年12月），项目的实施将在总体规划的要求下，落实项目资金，加快建设进度，2007年完成项目工程量的50%，完成总投资的60%；2008年完成项目工程量的50%，完成总投资的40%。十一、项目组织管理11.1切实加强组织领导本项目是一个科技含量高，涉及范围广的系统工程，必须引入市场运作机制，采取行政、经济、法律等手段，强化项目管理和实施。自治区农牧厅负责对项目的总体规划，设计及实施方案进行审定。实行项目监制，项目建设期对项目实施提供政策、技术、信息的指导和支持。平罗县成立由主管县长任组长，农牧局、财政局、科技局、产业办组成的项目建设组织协调领导小组，办公室设在市农牧局，具体负责项目实施工作的组织协调，指导服务等工作，并按照项目建设要求，对项目总体运作、生产经营进行监管。项目完成后，由自治区农牧厅组织有关部门、专家对项目进行验收评估，确保项目建设任务圆满完成。11.2建立高效的运行管理模式按照项目建设要求，对项目建设承担单位实行项目管理目标责任制，按照项目建设规划和方案及目标层层分解任务，逐级签定目标管理责任书。项目实行合同管理，明晰各方的责、权、利关系，建立行之有效的项目运营机制。同时对项目建设形成的库房、晒场、机械、仪器设备等固定资产技术明确产权，加强管理，提高使用效益。11.3积极构筑技术支撑体系本项目对重点技术、设备、原材料引进、购置实行技术专家首席负责制。项目单位将加强与宁夏区种子管理站、区农业勘察设计院等项目技术依托部门的技术开发合作，专门聘请育种栽培、农业机械，设备工程等方面的专家作为技术顾问，由县上负责为每位专家配备2-3名县级专业技术人员，组成专业技术实施小组。具体负责各项目工程的设计、审查，预算方案制定、项目工程招标与实施技术标准制定等，对项目技术开发与示范推广负总责。县级农业工程人员与专业技术人员在技术专家的指导下，开展示范田建设、示范基地工程建设、设备安装调试、技术培训、巡回指导、技术总结等工作。11.4资金及固定资产管理使用按照项目集成，资金优化整合的原则，将认真落实配套资金，严格按照项目建设任务和要求，落实好资金投向。项目资金实行封闭运行管理，建立项目资金专门账户，专款专用，确保项目顺利实施，达到预期的建设目标。对项目中涉及的主要土建工程、设备购置安装等工程，将按照公正、公开、公平的原则全部进行工程设备招标，提高项目工程建设水平和质量。对于项目中形成的国有资产，将纳入国有资产管理，进行登记造册，收集归档。种子繁育加工、检验设备移交县种子部门作为良繁基地建设设施。十二、效益分析12.1经济效益通过项目建设，引进适宜的优质蔬菜良种，完善蔬菜种子繁育基地田间、仓储、加工、检验和技术服务等基础设施，可使蔬菜种子亩均增产50公斤以上，8万亩制种基地可新增产量1600万公斤，亩均新增收入250元，新增总收入1600万元，繁种农户户均新增收入1000元。基地建设水平的提高，种子产量、质量的提高有利于种子经营单位仓储、加工设施设备满负荷生产运营，提高种子经营效益。另外，一些蔬菜种子收获后复种其他作物，经济效益高于种植其他农作物20%以上。12.3社会效益项目建设从加强蔬菜种子繁育基础设施建设入手，注重农艺、农机、仓储、加工、检验和技术服务工程设施的综合配套，以提升种子繁育综合生产经营能力。通过强化项目示范带动功能，发挥形成固定资产的技术支撑作用，将进一步提升平罗县蔬菜种子繁育产业发展的科技含量，增强种子产业后续开发、生产能力，促进种子产业化经营。项目建成后将示范辐射带动平罗县建设稳定、高产蔬菜种子繁育基地8万亩以上，将形成平罗县的一项优势特色产业，极大地促进当地产业结构的优化调整。同时将为宁夏种子产业发展树立样板，总结经验，为农民增收开辟新的途径。12.4生态效益通过该项目建设，扩大平罗县蔬菜种子繁育面积，将在一定程度上缓解4-6月份引黄灌溉高峰期缺水矛盾。同时通过在基地建设中综合示范推广地膜覆盖栽培技术、保护性耕作、节水灌溉技术等农艺、生物、机械、工程等技术，提高基地制种田综合生产能力，最大限度提高水资源的利用率和利用效益，变被动抗旱为主动抗旱，变缺水困难为结构调整机遇，对平罗县发展节水型生态农业，促进生态环境改善和产业良性循环具有重要的现实意义十三、结论与建议 项目定位准确，总体思路清晰、建设原则正确，符合国家西部大开发战略的要求和国家有关产业政策。 项目从技术上讲是成熟可行的。项目组织保障有力，市场前景广阔，对环境无不良影响，具有很好的生态效益和社会效益。综上所述，本项目在技术、经济、社会、环境等方面符合国家现代农业示范项目建设要求，项目是可行的。