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在解放思想中推进政法工作创新发展 喀什市实现跨越式发展和长治久安，就是要站在大建设大开放大发展历史性机遇的新起点上，走出一条实践科学发展观的成功之路。政法机关作为喀什市大建设大开放大发展的重要建设力量和重要保障力量，要切实担负起维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重要职责，就必须按照继续解放思想、坚持求真务实、推动科学发展的总体要求，在新的历史起点上推进法院工作创新发展，为建设大喀什创造平安和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法制环境。一、找准思想解放的切入点政法工作要与时俱进，就要充分认识解放思想的重要性和紧迫性，着眼于加快喀什市建设步伐新形势、新任务的要求，找准思想解放的切入点，以解放思想为动力，推动政法工作创新发展，肩负起喀什市社会经济发展保驾护航的重任。（一）解放思想，必须在创新工作理念上下功夫。社会主义法治理念是政法工作总的指导思想，是执法实践的思想基础和价值追求。要创新工作理念，就必须解放思想，摒弃旧的思想束缚，树立和落实科学发展观，按照新时期政法工作更加注重服务经济建设，更加注重保障和改善民生，更加注重维护社会的公平正义，更加注重促进社会的稳定和谐的要求，用社会主义法治理念指导政法工作。通过解放思想，进一步端正执法思想，牢固树立立党为公，执法为民的思想，真正弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题；牢固树立立足喀什，为区域经济服务的思想，努力从单纯的业务观念中解脱出来，把化解矛盾、促进社会经济发展作为衡量工作的重要标准；牢固树立公平正义的思想，坚持法律面前人人平等，自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的干扰，严格公正执法，维护法律的尊严。以此，不断提高广大政法干警践行社会主义法治理念的能力，提高对敌斗争、维护国家安全的能力，提高为加快喀什社会经济发展服务的能力，提高严格执法、维护公平正义的能力，提高化解矛盾纠纷、处理人民内部矛盾的能力，提升政法队伍的整体素质和核心战斗力，努力开创政法工作的新局面。（二）解放思想，必须在服务喀什经济建设上下功夫。政法机关具有的专业性和区域性特点，决定了唯有立足喀什，服务喀什才能焕发和保持政法工作的生机与活力。在喀什大建设大开放大发展时期政法工作要有更大的作为，就必须解放思想，破除陈旧思想观念的束缚，坚决摒弃经济发展与己无关、无能为力的思想，坚持发展这个第一要务，按照建设经济特区的总体要求，拓宽视野，理清思路，自觉地将政法工作放在喀什改革发展的大局中去把握、去谋划、去开展，把化解社会矛盾、维护社会大局稳定作为工作的着力点。要不断增强工作的前瞻性，提高工作的针对性和实效性，努力实现由单纯靠打击、控制求一时稳定向注重以和谐保长期稳定的转变；由注重减少不和谐因素向既着力减少不和谐因素又着力增加和谐因素转变；由注重治标向标本兼治重在治本转变；由注重解决具体问题，向既注重解决具体问题更注重解决体制性、机制性问题转变。要突出政法特色，正确处理维护社会稳定与依法打击各种违法犯罪的关系，用足用好具有的侦察权、检察权和审判权，依法严厉打击破坏社会稳定犯罪；加强预防和查处职务犯罪工作，依法打击各类经济犯罪活动，推动反腐败工作深入开展；提升公正执法水平，依法审理各类案件，平等保护各种经济主体的合法权益，为喀什市社会经济发展提供高效公正的法制环境。（三）解放思想，必须在找准和解决存在的问题上下功夫。政法工作要适应新形势和新任务的要求，实现以思想观念的大解放促进政法工作的创新发展，就必须从政法工作的实际出发，坚持眼睛向内查找和解决影响、制约政法工作的深层次问题。要摒弃教条主义，着力克服工作中存在的对国家法律精神教条式的理解，照本宣科，不能准确把握立法原意等问题，切实把思想观念统一到科学发展观的要求上来；要破除陈旧的执法思维定势，克服“重打击、轻保护”、“重管理、轻服务”、“重实体、轻程序”等问题，实现惩治犯罪与保护人权、严格执法与热情服务、追求效率与实现公正、法律效果与社会效果的有机统一；要打破惯性思维，认真总结在严格公正执法和执法为民的能力和水平上存在的差距，坚决摒弃沾沾自喜、不思进取、故步自封、小进则满等问题，在管理体制、工作制度等方面进行改革创新，更好地发挥政法机关的职能作用；要克服注重强调本部门工作的特殊性和重要性，从部门利益出发考虑问题、谋划工作的本位主义狭隘思想，切实增强为喀什社会经济发展服务的大局意识；要清除特权思想，从以管人者自居、忽视人权的思维痼疾中解脱出来，牢固树立人民群众的主体地位意识，在强调打击、惩治等专政职能的同时，更加注重保护和服务职能的发挥；要从单纯的业务观念中解脱出来，着力解决不思进取、得过且过、形式主义、忽视法律效果、政治效果和社会效果有机统一等问题，主动自觉地做喀什特区的保障者和建设者。（四）解放思想，必须在提高政法队伍整体素质上下功夫。政法队伍素质的高低，事关政法机关的公信力，决定着新时期政法工作的优劣成败。解放思想必须树立抓队伍建设就是根本的观念，把解放思想作为推进政法队伍建设的动力，以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标，着力加强政法队伍建设，做到在思想上更加重视，在措施上更加有力。一是坚持政治建警方向，加强思想政治建设，解决社会主义法治理念不牢、党性观念不强的问题，争做信念坚定、忠于职守的表率。二是加强职业道德教育。解决精神不振、事业心责任感不强的问题，增强政法干警的公仆意识、群众观念和遵纪守法的自觉性，争做爱岗敬业、无私奉献的表率。三是加强执法能力建设，加大教育培训工作力度，解决素质不高、业务不精、工作能力不强的问题，争做勤奋学习、学以致用的表率。四是加强作风建设，强化管理和监督，把群众的满意作为第一目标，落实便民措施，解决抖威风、摆架子、耍特权、“冷横硬推”等问题，争做文明执法、热情服务的表率。五是加强执法规范化建设，制定相关的工作程序和标准，解决执法过程中的薄弱环节问题，争做严格、公正、文明执法的表率。六是落实从严治警和从优待警，既要不断完善对干警严格教育管理和监督机制，严肃查处违纪违法行为，更要坚持以人为本，努力提高政法干警的政治、经济待遇，增强政法队伍的凝聚力和工作热情，努力培养和造就一支让党放心、赢得群众和社会信赖的高素质政法队伍。二、必须牢牢把握政法工作的本质（一）必须牢牢把握中国特色社会主义这一政治方向，力争在服务和保障特区建设上取得新成效。旗帜就是方向，旗帜就是力量。政法机关担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务社会经济发展的神圣使命，必须真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，不断增强建设和捍卫中国特色社会主义事业的自觉性和坚定性；必须坚定不移地运用中国特色社会主义理论指导政法工作，坚持从改革发展稳定的全局出发谋划政法工作，正确履行宪法和法律赋予的职能，使政法机关真正成为建设喀什的重要保障力量；必须坚定不移地树立和践行社会主义法治理念，坚持实施依法治市的基本方略不动摇，按照有利于保障严格公正司法、有利于提高执法水平和执法效率、有利于维护人民权益的要求，积极稳妥地推进司法体制机制改革，努力建立公正高效权威的社会主义司法制度，为社会经济发展提供强有力的司法保障。（二）必须牢牢把握科学发展观这一根本指针，力争在推进政法工作创新发展上取得新成效。解放思想的全部出发点和落脚点，就是要站在新的历史起点上，走出一条科学发展观的成功之路。要立足基本区情，坚持以人为本，更加自觉地把解放思想落实到推动政法工作创新发展上来，按照全面协调可持续发展的要求，统筹兼顾好各项政法工作，把科学发展观的要求贯彻落实到政法工作的各个方面。要进一步创新工作理念，坚持围绕中心、服务大局，使一切立法、司法、执法实践朝着有利于实现科学发展的方向发展，在强调打击、惩治等专项职能的同时，更加注重保护和服务职能的发挥；在坚持依法办案、公正司法的同时，更加注重做好化解矛盾、理顺情绪的工作；在运用法律手段维护人民群众合法权益的同时，更加注重有效地保障民生问题，把最大限度地激发社会创造活力、增加社会和谐因素、减少社会不和谐因素贯穿于政法工作的全过程。要进一步创新工作思路，正确处理民主与专政、预防与打击、教育与惩罚、服务与管理、效率与公平等各种重大关系，既确保实体公正，又注重程序公正；既确保个案的公平正义，又兼顾人民群众对司法公正的普遍认同；既坚持依法纠错、责任查究，又注重维护法律的权威性和执法的公信力，最大限度地实现法律效果与社会效果的有机统一。要进一步创新工作机制，加快建立符合科学发展观要求的绩效考核体系，不仅要以提高结案率、执结率、调解率为目标，更要以止争息诉、案结事了、胜败皆服为目标；不仅要看推出了多少项改革、办理了多少案件，更要看解决了多少实际问题、人民群众是否满意、社会是否普遍认同，最大限度地为喀什社会经济发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和便捷高效的服务环境。（三）必须牢牢把握维护人民群众切身利益这一根本标准，力争在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得新成效。坚持以人民群众满意作为政法工作的最终标准，是我们党的根本宗旨和执政理念的重要体现，也是新时期政法工作的核心价值与终极目的。体现在具体工作中，就是要始终坚持以人为本，始终坚持执法为民，始终坚持司法公正，把维护人民群众权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众安居乐业提供更加有力的法治保障和更加稳定的社会环境；就是要紧紧围绕服务和保障民生，把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进政法工作的切入点和着力点，全面提升工作标准和服务水平，更加尊重人民群众意愿，妥善处理好各种利益纠纷问题，做最广大人民根本利益的忠实维护者；就是要坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，把专门机关的骨干作用和人民群众的主体作用有机地结合起来，努力使政法工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。（四）必须牢牢把握维护社会和谐稳定这一重要职责，力争在确保社会政治大局持续稳定上取得新成效。维护社会和谐稳定是确保喀什建设顺利推进的前提和基础，政法机关把维护社会和谐稳定的工作做好了，就是对全市工作大局最有力的支持，就是对经济社会发展最优质的服务，就是对特区建设最有效的保障。我们必须紧紧围绕服务和保障特区建设这个大目标和总要求，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以预防打击违法犯罪为手段，以提高社会管理水平为重点，全力以赴地做好维护社会和谐稳定的各项工作。要坚持调解优先，紧紧抓住利益协调这个关键，加快建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权利保障机制，形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”格局，最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。要坚持宽严相济，真正做到该宽则宽、当严则严，宽严相济、罚当其罪，有效预防和减少违法犯罪，从根本上缓解社会冲突、促进社会和谐。要坚持服务为本，全面梳理和解决社会管理工作中存在的不符合、不适应问题，更新社会管理理念，创新社会管理体制，改进社会管理方式，完善社会管理手段，努力实现执法者与被执法者的和谐、执法形式与执法效果的统一。要坚持固本强基，认真总结在维稳工作中取得的经验和教训，采取治标与治本相结合、依法打击与教育转化相结合、专门工作与群众路线相结合的办法，研究解决影响社会稳定的深层次矛盾和问题，为确保喀什市长治久安奠定坚实的基础。（五）必须牢牢把握维护社会公平正义这一价值追求，力争在促进严格公正文明执法上取得新成效。坚持严格公正文明执法，全力维护和促进社会公平正义，是促进社会和谐稳定的重要保障，是人民群众对政法机关的殷切期盼，是政法工作的生命线，是对政法机关最基本的要求。要把维护社会公平正义作为政法工作的首要价值追求，自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，切实将每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、时效上体现维护社会公平正义的要求，真正做到严格执法、公正执法、文明执法。要结合社会主义法治理念再学习再教育主题教育活动，采取一系列有力措施，对影响严格公正文明执法的重点难点问题进行认真梳理，抓住关键进行整改，建立健全内外监督制约机制，从认识上、行动上和制度上进一步增强和保障政法机关的公信力，使人民群众切身感受到法律的公平和正义。（六）必须牢牢把握坚持求真务实这一本质要求，力争在抓好作风建设、促进工作落实上取得新成效。继续解放思想、坚持求真务实，推动科学发展，关键是要落实到实际工作中，体现在具体行动上。要把抓好作风建设、促进工作落实贯穿于政法工作和队伍建设的全过程，真正下决心、花气力、动真格、用实招，切实解决好作风建设和工作落实方面存在的突出问题，下大气力提高政法队伍的执行力和落实力，确保解放思想的成果真正体现到行动里、贯彻到工作中、落实到实效上。要紧紧围绕既定工作目标，狠抓责任落实，真正做到“不达目的不罢手，不见成效不收兵”，努力在全市政法机关培育形成干事创业、创先争优的良好氛围。要进一步建立健全抓落实的领导体制和工作机制，不断完善责任制度、督查制度、考核制度，认真落实奖惩机制、问责机制和查究机制，使解放思想、开拓创新、求真务实、真抓实干成为每一名政法干警的自觉行动。创新和改进政法工作不可能一蹴而就，也不可能一成不变，更不可能一劳永逸，需要我们不断解放思想，在变化中传新，在创新中总结，在总结中提升，积极适应社会经济发展需求，有为有位，有理有据，有威有信，得到质的改进和质的加强，才能为实现喀什市跨越式发展和长治久安提供有力的司法保障。