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农产品批发交易市场建设项目可行性研究报告农产品批发交易市场建设项目可行性研究报告 1 第一章 总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称: *农产品批发交易市场建设项目 1.1.2 建设地址: *,位于*城以西15公里， 312国道4376公里处，乌奎高速公路以南。 1.1.3 市场占地面积: 市场规划占地总面积5.34万平方米。其中市场区占地面积3.06万平方米，仓储区占地面积0.68万平方米，绿化区占地面积0.8万平方米，辅助设施占地面积0.8万平方米。 1.1.4 项目投资: 项目估算总投资*万元。筹资方案为：申请国债资金*万元,自治区补助资金*万元。市场开发建设拟采取股份制多方筹资，吸收社会资金*万元。(3) 项目业主(*农产品市场股份公司)筹集*万元。 1.1.5 项目建设期：* 1.1.6 项目管理部门:*人民* 1.1.7 项目负责人：* 1.1.8 项目建设单位:* 1.2 项目背景 农产品流通设施建设是农产品流通的载体，是连接农业生产和城乡居民生活消费的重要环节，也是社会基础设施建设的重要组成部 2 分。加快农产品流通设施建设，搞好农产品流通，对发展农村经济，增加农民收入，开拓农村市场，提高农业产业化水平，都具有十分重要得意义。 农产品流通设施的建设有利于调整农业产业结构，解决农产品“卖难”问题，增加农民收入。目前农民收入增长缓慢，一个非常重要的原因就是由于农产品流通设施严重滞后，农产品不能完全实现其潜在的价值。建设农产品批发交易市场，扩大交易规模，就可以把千家万户分散的小生产组织起来，引导农民按照市场需求调整种养结构，逐步形成区域化、产业化、规模化的商品生产基地。党的十五届三中全会决定明确提出，“从现在起到XX年,要基本建立起以家庭联产承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。并且强调要“继续发展多种形式的初级市场，重点在农产品集散地发展区域性或全国性的批发市场”；要“加强市场设施建设，完善信息收集和发布制度，向农民提供及时准确的市场信息”等等。在这样一个指导我国农业跨世纪发展的纲领性文件中，把农产品市场体系建设问题摆到如此重要的位置，提出如此明确的要求，既体现了党中央对多年来农产品市场建设和发展所取得的成就的充分肯定，也表明党和国家对农产品批发市场的建设与发展寄予厚望。 国务院总理温家宝同志在关于当前农业和农村工作的一次讲话中指出：“批发市场是大规模的商品集散中心，也是农产品价格形成和信息传递中心，对搞活农副产品流通具有举足轻重的作用,各级*要制定农产品批发市场发展规划，逐步在全国范围内建成功能完善的农3 副产品批发市场网络”。当前，我国农业发展正进入一个新的阶段，市场约束对农业和农村经济发展的影响越来越大，这预示着批发交易市场在农产品产销中的地位和作用将进一步强化。因此，正确地认识与分析形势，把握机遇，对做好当前市场建设、管理和服务工作有着重要意义。 根据*、*商贸流通业发展“十五”规划提出“在城市推进以批发市场为主的商品市场体系建设，重点改造、培育、提升一批背靠内地、面向中西亚、沟通国内外的大型专业化批发市场”、“建设一批农、畜、副产品批发交易市场”、“强化保鲜、储藏、运销力度”的目标。近年来*相继建设了农贸市场，为促进城乡交流，加快商品流通，增加农民收入发挥了一定作用。 但是，由于市场建设起点低，规模小，交易方式落后，设施简陋，急待按照现代化、信息化、规范化的要求进行改造和扩建。 1.3 市场定位和商品销售方向 按照*市场建设规划，拟建在国道312线4376公里处，乌奎高速公路南侧。 根据*的地理位置和在区域经济中的中心作用，*农产品批发交易市场为区域性市场： 一是以*为中心，辐射周边克拉玛依市、石河子市、奎屯市、独山子矿区、乌鲁木齐市等大中城市消费区。其中克拉玛依市、石河子市、奎屯市、独山子矿区是*农产品供应的传统市场。半径在100公里区域内，XX年总人口120万余人。 4 二是周边地区消费市场，包括昌吉地区、伊犁地区、博乐地区、*、阿勒泰地区。半径在300公里400公里区域内，XX年总人口326万人。 三是充分利用*的区位优势、交通优势以及临近博州阿拉山口口岸和*巴克图口岸的地缘优势，把当地农产品打入国际市场。 从周边农产品消费市场建设分析，目前在500公里半径范围内，还没有以产地农产品为主的农产品批发交易市场。现有的农产品市场，主要是以消费市场为主的集贸市场。无论是市场的硬件建设还是软件建设，都已不适应经济的发展和人民生产、生活的要求，现有的集贸市场和以产地农产品批发市场为主的农产品交易市场建设严重落后于农村经济的发展。 从批发市场在农业发展新阶段的地位和作用分析：经过二十多年的改革与发展，批发市场在农产品市场体系中的核心地位已经确立，对农产品产销的影响举足轻重。截止到XX年底，全国批发市场已经发展到5000家。在我国农产品商品流通量中，蔬菜、水果、水产品、禽蛋、猪牛羊肉的很大部分，需要通过批发市场进行流通。从长远看，各种“菜篮子”产品的生产、加工、储运和销售，将逐步联成一体，越来越兴旺发达，成为农业和农村经济发展前景继续看好的大产业。 国家西部大开发战略的提出，对加速*经济的发展无疑是一个千载难逢的机遇，建设*农产品批发交易市场，对加快*农业结构调整，发展农村经济，增加农民收入，开发农村市场，提高农业产业化经营水平以及发展外向型农业、特色农业，繁荣地方经济，带动产业升级和全方位开放型经济的发展，均有十分重要的意义和积极的推动5 作用。 1.4 *基本情况 1.4.1 地理位置 *地处天山北麓、准葛尔盆地南缘，位于北纬43°20-45°56，东经84°57-86°09。东与石河子市、玛纳斯县相连；西与奎屯市、乌苏市相邻；北与克拉玛依市、和布克赛尔县接壤；南与和静县隔天山相望。*周边消费城市主要有自治区首府乌鲁木齐市，距*185公里，人口176万人。昌吉市150公里，人口38万人。石河子市35公里，人口61万人。奎屯市64公里，人口29万人。克拉玛依市100公里，人口16万人。独山子矿区70公里，人口6万人。*周边消费城市总人口326万人。 表1-1 XX年*周边城市蔬菜需求量预测 序号 名称 人口 蔬菜消费 量预测 蔬菜市场占有率预测 蔬菜需求量预测 1 2 3 4 5 6 乌鲁木齐市 昌吉市 石河子市 奎屯市 克拉玛依市 独山子矿区 合计 176 38 61 29 16 6 326 32120 6935 1132.5 5292.5 2920 1095 49495 5 5 10 10 30 50 1606 347 113 529 876 548 4019 6 1.4.2 地形地貌 *地形由南向北倾斜，分为天山山体，绿洲平原和北部荒漠平地三大部分。全县土地总面积13000平方公里，南北长约240公里，东西宽为101公里。其中天山山体面积5203.7平方公里，占总面积的39.7%；绿洲平原2940.7平方公里，占总面积的22.4%；北部荒漠平地4955.6平方公里，占总面积的37.8%。县城位于中心带，海拔高532米。境内耕地面积279.7万亩(包括兵团农八师和其他单位165.2万亩),县属耕地面积114.5万亩。山区云杉林面积25.3万亩，荒漠林120.8万亩,牧草地830.3万亩。 1.4.3 土地资源 *土地条件丰富，全县现有耕地114.5万亩，农业人均耕地为6.8亩。土壤类型为棕钙土、潮土和栗钙土，土壤基础肥力较高，有机质平均含量2.02%，耕作层速效氮含量50.20PPM，速效磷含量3.01PPM。适宜小麦、棉花和露地蔬菜等农作物的种植。 1.4.4 光热资源 *境内年日照时数在2800小时左右，日照百分率为63%65%。日照时数及日照百分率的四季分布为：春季日照时数771.2小时，日照百分率为62%；夏季日照时数957. 6小时，日照百分率为71%；秋季日照时数676.2小时，日照百分率为67%；冬季日照时数473.1小时，日照百分率为55%；日照时数最高月份为七月份，在280334小时之间；最低月份为十二月份，在110130小时之间。上述表明，日照时数及日照百分率与农作物生长同步，光热资源充足，有利于各种农作物生长。 1.4.5 社会经济概况 7 *是以农业为主，农牧结合的生产区，是新疆和*的粮食、棉花、番茄、蔬菜和畜牧业重要生产基地。到XX年，*以申报成功了八种无公害农产品，即*的大葱、辣椒；乌兰乌苏镇的韭菜、红薯；大泉乡的花生，博尔通古乡的黄豆，金沟河乡种植的枸杞、啤酒花。为了使这些农产品发挥经济效益,提高农民收入，使*经济更上一个新台阶，必须加快当地产业结构的调整步伐，加大农产品的交易力度。 *下辖11个乡镇,XX年总人口20.1万人。其中农村人口14.1万人，农村劳动力9万人，人均占有耕地6.8亩。全县耕地面积114.5万亩, 年播种面积100万亩左右，项目覆盖本区总人口45万人。*社会经济概况见表1-1。 表1-2 *XX年国民经济和社会发展主要指标 序号 指标名称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 国内生产总值 农业增加值 工业增加值 总播面积 粮食面积 产量 其中：优质小麦 棉花面积 产量 牲畜存栏 最高饲养量 肉类总产量 奶类产量 番茄面积 产量 原煤产量 发电量 水泥 全社会固定资产投资 地方财政收入 单位 亿元 亿元 亿元 万亩 万亩 万吨 万亩 万亩 万吨 万头 万头 万吨 万吨 万亩 万吨 万吨 亿千瓦时 万吨 亿元 万元 XX年完成 27.14 10.38 5.2 99.23 24.63 14.07 7 47.55 4.54 79.93 149.49 2.74 3.4 6.45 29.14 103 0.6 35.5 6.84 8780 占全地区的比重% 31.65 35.39 39.85 23.15 19.77 25.38 13.5 49.5 50.17 16.6 19.23 27 32.72 60 62.88 24.96 11.61 44.85 23.72 20.09 8 20 21 人口 农民人均收入 万人 元 20.1 5419 22.98 摘自XX年*统计资料 1.5 *基本概况 *地处天山北坡经济带中西段、准葛尔盆地南缘的*正西部，位于北纬44°18-44°38，东经84°15-85°28，平均海拔577米。镇区东距县城27公里、距石河子市55公里；西与奎屯市交接、距奎屯市45公里、独山子50公里；南与博尔通古乡相连。北与农八师142团等团场相邻。北疆铁路、312国道和乌奎高速公路横穿东西，安夏省道纵贯南北，地理位置和交通条件优越。 *辖区总面积50万亩，其中耕地面积7.7万亩，总人口1.8万人，由汉、回、哈、维等13个民族组成的多民族乡镇。其中汉族人口占总人口的76，少数民族占总人口的24，XX年农民人均纯收入4626元。 *种植蔬菜历史悠久，近年来，*充分利用项目区土地资源丰富、土质肥沃、无霜期较长、光热资源充沛的优势，大力发展特色农业，逐步形成了以大葱、洋葱、辣椒、早豆角等蔬菜种植为龙头，以花生、棉花等经济作物种植为主，以粮食、豆类作物为辅的种植业结构。特别是辣椒、大葱、洋葱、早豆角、花生、黄豆等蔬菜和农副产品，色泽纯正、品质优良、无污染、营养价值高，并形成一定规模效益，产品远近闻名，畅销北疆各地。由于*特色农副产品丰富，经济发展较快，XX年被自治区授予“全国创建文明村镇示范点”；XX年被*授予 “小康镇”；XX年被*授予农业产值 9 “亿元乡镇”；XX年被国家农业部授予 “中国辣椒之乡”和“中国花生之乡”等荣誉称号。 1.6 *农产品市场现状 目前*辖区各乡镇还没有一个规范的农产品批发交易市场，全县各乡、镇建设的农村农产品集贸市场，主要以当地消费为主。2001XX年*全县蔬菜种植面积年均为9万亩，农八师各团场约3万亩，年均总产量约20万吨，仅蔬菜交易额约1.2亿元。其中*各类蔬菜种植面积3.2万亩。*农产品交易市场年均成交量为14万吨。其中蔬菜成交量12.7 万吨；瓜果成交量0.2万吨；粮油成交量1.1万吨。蔬菜平均按0.8元/公斤计算，年交易额达10160万元；瓜果平均按1.0元/公斤计算，年交易额达200万元；粮油平均年交易额达1540万元。初步统计的*农副产品交易市场年交易总额为11900万元。以上统计为市场大宗商品交易情况，经测算进入市场交易的上述商品占全部商品的70-80%左右。根据调查每年通过地边交易、马路交易流向周围县、市以及区外的农产品占到当地市场交易量的近20-30%，成交额在4000万元以上。交易方式一般以一对一的初级方式进行，批发交易额占的比例很少。由于市场建设规模偏小，难以发挥引导广大农牧民调整种养结构和提升农牧产品流通载体的作用，已不能适应当前经济、社会发展需要。 XX年*农产品批发市场交易状况见表1-3； 表1-3 XX年*农产品批发市场交易统计表 序号 商品名称 XX年交易量XX年交易额预计占全部交易量的比重% 10 1 2 3 10160 200 1540 11900 70 80 70 蔬菜类 瓜果类 粮油 合计 12.7 0.2 11 第二章 项目研究依据、范围和结论 2.1 研究工作依据 *计委“关于编制我区农产品流通设施建设规划的紧急通知”。 *农产品流通设施建设规划。 *国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。 *国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。 *西部大开发规划。 *西部大开发规划。 *国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。 国家发展计划委员会和建设颁发的建设项目经济评价方法与参数。 *市场开发建设服务中心，关于编制*农产品批发交易市场可行性研究报告的委托合同书。 2.2 研究工作范围 按照建设项目可行性研究的一般基本要求，结合市场建设项目的特点和本项目的实际情况，重点研究以下内容： 项目提出的合理性和必要性； 项目与当地资源条件、自然环境、建设环境和社会经济条件的适应性； 拟建市场总规模、总面积、各分市场布局； 12 主要建筑工程的规模、结构、布局； 建设配套条件分析； 项目建设对环境的影响分析； 市场定员及运营管理； 工程量、工作量及所需投资估算、资金筹措； 效益分析； 结论与风险分析； 2.3 研究结论和技术经济指标 2.3.1 研究结论 项目建设符合国家产业政策，符合国家及自治区关于产业结构调整和实施西部大开发的战略；建设规划合理、起点高、规模适宜、服务配套、管理规范的农产品批发交易市场，将进一步促进*农业生产的发展，为全县经济的可持续发展提供良好的环境。 项目经营采用公司化运作，通过市场带动和引导。提高广大农民收入水平，促进农村经济的繁荣和发展。 项目建设条件优越，技术方案可靠，配套条件具备，经济、社会效益明显，建设是必要的，项目是可行的。 2.3.2 经济技术指标 主要经济技术指标见表2-1； 表2-1 经济技术指标 13 序号 名 称 1 2 工程建设总用地 农产品市场 建设工程量 综合服务楼 单位 指标 序号 名 称 4 项目总投资 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % 万元 年 % 指标 3664 3126 100 928 328 387 11.91 125 8.08 38.44 53360 30636 3600 10400 4800 150 2500 8000 8000 固定资产投资 铺底流动资金 5 经济指标 营业用房 营业大棚 锅炉房 仓储库房 地坪道路停车场 绿化地 3 劳动总定员 正常年销售收入 正常年税后利润总额 正常年总成本 内部收益率 净现值 投资回收期 人 30 盈亏平衡点 14 第三章 项目建设的必要性和可行性 3.1 项目建设的必要性 3.1.1 农村产业结构调整的需要 通过建设上规模、上档次、功能配套、管理规范的农产品批发交易市场，可以把广大农民分散的小生产组织起来，引导农民按照市场需求调整产品结构，逐步形成区域化、产业化、规模化的无公害农副产品生产基地。当前农产品供应丰富，许多农产品出现供大于求，在买方市场的情况下，调整和优化农业内部结构，是促进农业发展的一项重大战略举措。农业结构调整必须以市场为导向。只有加强市场调研，准确把握市场信息，引导广大农民发展适销对路的优质农产品，农业结构调整才能取得实效。市场不仅是重要的商品集散中心，而且具有价格形成，信息传递等重要功能。 商品价格传递市场供求信息，在市场供求关系决定价格的条件下，需求方面和供给方面的任何变动都会在价格上迅速、灵敏地得到反映。而寻求效用最大化的消费者和寻求利润最大化的生产者则会迅速捕捉价格变动所反映的供求信息，调整自己的消费和生产决策。价格的基本功能是配置资源，在市场经济中，无论是对消费行为还是生产行为，价格都具有激励和约束功能。有利可图的价格激励生产者维持和增加产量，无利可图的价格则会推动其降低成本或减少产量，从而在产业之间调节了资源的配置。认真收集、分析研究市场的价格信息、供求信息，把握市场脉搏。才能生产市场所需的、适销对路的产品，产品的价值才能得到实现。承担这一角色的恰恰就是处在农产品 15 生产与流通中间环节的批发市场。 发达国家的经验也证明这也正是批发市场应该具备的基本功能。当人均国民收入达到800美元左右的时候，是经济发展的起飞期，也是农产品流通和农产品批发市场的现代化建设时期。我国已经基本具备了这一条件。由于批发市场既是各类农产品的交易中心，又是集散中心，奠定了它具有丰富的信息资源以及广泛的经营渠道和广大的客户，同时批发市场配备的储运加工和多种服务功能，使得批发市场可以择优选配“订单”来安排“产单”，从而起到了调整和优化农产品结构与生产布局，引导农民按市场需求进行生产。 3.1.2 改造提升传统流通产业的需要 流通业是我国服务业中的传统行业，无论是增加值还是从业人数在服务业中都占有较大比重，对安置就业，活跃城镇市场和促进工农业生产等方面发挥着重要作用。 *各种市场流通体系经过几十年的建设基本上门类齐全，适应了一个时期社会经济发展的需要。不足之处；一是原有零售网点和仓储设施老化、规模偏小；二是批发市场建设滞后，布点乱，影响交通和城镇规划；三是农产品的集散能力偏弱，辐射范围小；四是市场分散、零乱不利于规范和管理。由此造成与开放搞活的大市场发展趋势不相适应。应该按照“统筹规划、分步实施、多方筹资、量力而行”的建设原则。实行以流通促生产的发展战略，充分发挥市场流通的联结、稳定、引导和调节作用。 市场流通在国民经济中具有重要作用，主要表现在；一是联结作用和稳定作用，就是联结生产和消费，实现生产领域中创造的价值和使用价值，并可缓冲和分担生产领域的风险，完成社会再生产的价值16 补偿和实物替换，保证社会再生产过程 的周而复始的循环进行。二是引导作用和调节作用，就是通过为生产者提供产品品种、质量、数量、价格等方面的信息，引导生产者采用新技术、新材料、开发新产品，影响和引导消费者的消费方向，调节各项生产要素的配置，调节消费需求和调节税利在国家、生产、流通和消费四者之间的分配。总之，从社会再生产的全过程来看，没有商品生产，就没有商品市场流通；同理，若没有商品的市场流通，也就没有商品生产。 “九五”以来，新疆流通业步入了快速发展的历史阶段。分散于各地的小集贸市场、沿街摊铺正在被具有现代物流特点的连锁店、专卖店、批发市场所取代，一批具有整体竞争势力的大型流通企业通过资本运营、产业整合等多种方式，形成了具有自主知识产权、主业突出、核心能力强、跨地区经营的竞争优势，成为流通业整体升级的龙头企业。新疆农资公司依托“农家乐”连锁网点，占有了全疆85%的农资市场；新疆新特药公司通过对一批药店进行整合，已形成近百家门店的零售连锁网络，实现了跨区域连锁经营；新疆亚中机电物流有限公司依托新疆亚中机电交易市场，为国内外机电产品生产和销售商搭建了西北地区规模最大的专业化物流配送平台；新疆美克家俬集团与国际著名家俱零售商合作，采用先进的连锁经营管理模式，将美克系列家俱产品打入国际市场，成为新疆为数不多的外向性行业龙头企业；新疆百商集团通过输出管理、技术、品牌和产品配送，连锁网点发展到50余家，建成了高效率的物流配送体系，企业的经济效益日益凸现。 我国加入世贸组织，标志着国内经济已经全面融入全球化的进程，采用现代物流技术和高新技术培育外向型龙头企业、开拓市场、17 引导生产结构的调整、加快物流产业的形成，是拉动包括农产品在内的流通业升级的需要。 3.1.3 提高市场管理水平的需要 目前，*的市场管理还普遍停留在低层次的管理上，大部分市场管理欠缺商品检疫检测、卫生检验等部门的职能监管，信息交流、网上交易、物流配送等现代化市场必备的商品流通方式处于空白；二是低水平重复建设，设施简陋，火灾隐患严重。现有市场部分还属于路边市场，经营内容基本类同，专业化市场少，综合性市场多，绿地、公厕、垃圾收集等基本的共用服务设施不足，道路硬化率低，环境卫生脏乱差突出，影响了城市的整体形象；三是农产品市场层次低，规模小。现有的瓜果交易市场、粮油交易市场、蔬菜交易市场均为以零售为主的露天和大棚式简易市场，批发功能不足，辐射范围小。市场用地面积、建筑规模不足。据统计每年通过市场交易的农产品仅占全县农产品交易量的70%左右。 随着我国加世贸组织，新疆的专业化商品交易市场已形成了一定的规模和较为合理的布局，但是在经营上尚有待于进一步规范，产品质量有待于有效监督，商品价格有待于合理控制。专业化连锁专卖市场实施“生产工业化，质量标准化，经营连锁化，管理科学化”经营模式，集中经营同类型品牌系列产品，对产品名称、规格品质、商品价格、产地等统一使用规范的标识标注，以系列化、高质量、多品种、大批量、统一价格，满足不同层次的消费需求，以较大的可选择空间，形成规模效益、品牌效益和健康、有序的市场竞争氛围。所以，发展包括农产品在内的物流配送，既有广阔的发展前景，同时也是满足商品流通，规范专业化市场的需要。 18 建设后的*农产品批发交易市场，通过专业市场的建立、管理水平的提高，为广大生产者提供农产品供需要求、价格信息，引导农民按市场需求调整种植结构，为广大消费者创造一个丰富多彩的购物平台，为农业架起一个以流通促生产的桥梁。扩大交易规模，以品种多、质量优、批量大、价格稳定的优质农产品满足市场需求，形成健康、有序的市场竞争环境；规范市场经营秩序，提高市场管理水平，增强市场活力，更好地发挥市场在区域经济中的辐射和带动作用。 为此，一是新建市场设立电子信息发布中心，为广大生产经营者搭建一个信息平台，及时提供国内外农产品供求、价格、技术、金融等信息，为客商和消费者提供产地价格、供应量、经济技术条件、产品质量、品种品牌等信息，形成产供销、国内外双向信息交流。二是对进入市场的商品加强卫生、检疫、计量、标准等行政监督，以保护消费者的权益。三是规范管理，市场交易中废除一切地方保护行为，杜绝市场内的缺斤少两、欺行霸市等垄断行为。对区内区外客商一视同仁，营造一个公开、公平和竞争有序的市场环境。 3.1.4 市场的建设关系到社会就业、农民增收和全面建设小康SH会奋斗目标的实现。 当前我国农业发展正进入一个新的阶段，市场约束对农业和农村经济发展的影响越来越大，这预示着批发市场在农产品销售中的地位和作用将进一步强化。因此把握机遇，建设*农产品批发交易市场，扩大市场规模，提升市场档次，完善市场功能，加强市场管理和服务工作有着重要意义。据统计我国农民收入构成中，出售各类农产品所得占总收入的60%左右，*这一构成达到70%以上。绝大部分蔬菜、水果、粮油、水产品等要通过批发市场这样一个环节来进行集货和发19 散。随着粮、棉流通体制改革的深入，今后将有更多的农产品要直接或间接地通过市场进行流通。可以预见批发市场将日益成为农民出售农产品，以取得货币收入的重要场所。通过近几年*大宗农产品销售情况分析表明，怎么把农民批量生产，集中上市的农产品及时地卖出去，并能卖个好价钱，是各级*最为关心的，也是广大农民最为期盼的头等大事。这就离不开市场的作用，同时伴随各类市场的建设和规范，会引导越来越多的农民直接进入市场，从事农产品营销和相关的服务行业，拓宽了就业门路，扩大了收入来源。因此，市场的建设和发展，将直接关系到社会就业，农民增收和全面建设小康SH会奋斗目标的实现。 3.2 项目建设的可行性 3.2.1 项目建设具有优越的资源条件 *的蔬菜种植历史悠久，有丰富的蔬菜品种资源，在长期的蔬菜种植中，广大菜农积累了丰富的蔬菜种植实践经验，有一批懂技术、懂市场营销的经纪人。项目建设地*大面积种植蔬菜已有20多年的历史，近年来，*充分利用项目区土地资源丰富、土质肥沃、无霜期较长、光热资源充沛的优势，大力发展特色农业，逐步形成了以大葱、洋葱、辣椒、早豆角等蔬菜种植为龙头，以花生、棉花等经济作物种植为主，以粮食、豆类作物为辅的种植业结构。特别是辣椒、大葱、洋葱、早豆角、花生、黄豆等蔬菜和农副产品，色泽纯正、品质优良、无污染、营养价值高，并形成一定规模效益，产品远近闻名，畅销北疆各地。 20 3.2.2 项目建设领导重视，群众积极性高涨 项目从策划到正式提出，从调查研究到分析论证，*的主要领导亲自挂帅，并对农产品交易市场建设用地、用电等，多次进行协调、安排和部署；镇领导也把此项工作纳入到产业结构调整的重要议事日程上来，各级领导十分重视，从组织上保证了市场建设的顺利进行。 3.2.3 具备适宜的建设条件 1、项目建设地处312国道以北、乌奎高速公路以南，与北疆铁路交汇处，交通便利。 2、*市场已有20多年的交易历史，在北疆地区具有一定辐射力和影响力，市场建设所需水电输送距离近，建设投资少，具有一定建设基础。 21 第四章 项目建设方案 4.1 规划依据 根据*计委“关于编制我区农产品流通设施建设规划的紧急通知”的精神，并结合*实际进行总体规划。 农副业生产的专业化、区域化、产业化需要批发市场特别是产地批发市场的支撑。批发市场的兴起发展，使农产品的流通半径扩大，市场机制对资源配置的基础性作用得以更充分地发挥，区域优势、资源优势得到有效利用。近年来，内地不少地区正是在批发市场的带动下，实实在在地走出了“建一个市场、兴一片产业、活一方经济、富一批百姓”的成功路子，推进了农业生产的专业化、区域化、产业化。各地的实践表明，以批发市场为龙头，具有投资少、辐射面宽、带动农户多的特点，是发展农业产业化经营的一种有效形式。 4.2 规划目标 根据*位于新疆天山北坡经济发展带的区位优势，*农产品批发市场按照“统一规划、合理布局、突出特色、辐射区内外”的原则，充分依托*的地缘优势、资源优势，建设一个以实施“三绿工程”为目标的涵盖北疆、面向周边大中城市、辐射全疆的，以各类农产品为主、功能齐全、管理科学的现代化产地农产品批发市场。该批发交易市场完全可以与辖区内各乡镇已有的集贸市场联合互补，形成合理的、完整的市场网络体系。这个市场既有传统的交易功能，又具备现代化交易的新22 功能。根据设置的信息交流中心，进行网上交易，不仅向客商提供最新的供求信息，也为客商发布商品供求信息。 4.3 指导思想 1、 以市场为导向，以地区国民经济和社会发展规划为指导，以现代信息和物流技术为支撑，以*农产品批发交易市场为区域性骨干企业为主体，充分利用农业资源优势，提高农副产品流通效益和市场竞争能力，加快农业结构调整，增加农民收入，实现区域经济的可持续发展。 2、规划的*农产品批发交易市场设置信息管理、信息采集发布和电子结算系统，瓜果和蔬菜农药残留检测、病虫害检疫系统，商品储藏、物流配送系统，健全市场功能，提升交易档次，促进区域农产品批发市场管理体制的改革和现代化市场体系的建立。 3、*农产品批发交易市场建设应符合*城镇总体规划的要求，以布局合理、功能齐全、机制健全、设施配套、运行规范、信息灵敏和起点高、规模化为原则。 4、 农产品批发交易市场将以优美的建筑造型，舒适的交易环境，现代的经营理念，造就集历史文化、民族文化内涵为一体的市场文化。 4.4 市场建设的发展方向 1、把广大分散的小生产组织起来，引导农民按照市场需求调整种养结构，逐步形成区域化、产业化、规模化的商品生产基地。 23 2、建立适应商品特性的流通方式，按专业特点分层次组织批发市场和专业化商品市场，如蔬菜、粮油等专业化市场。 3、构筑多元化市场建设投资格局，发展区域合作等多元股份合作制，吸引和鼓励多方参与市场投资建设。 4、强化市场监督管理和服务体系不断提高市场建设的现代化，规范化程度。加强法制建设，加强工商、税务等机构的执法力度。 5、在发展商品市场的同时，重视发展要素市场，重视无形市场建设。培育发展产销中介组织。积极尝试推行大量农产品销售期货制、代理制、经纪人制，建立适合现代农业的产供销社会化服务体系。为广大客户提供从信息发布，交易配送到技术支持，从售前、售中到售后的全方位服务。 6、强化市场营销和市场管理的人才培养。 7、农产品批发市场应在创新服务上下工夫，在深加工、物流、配送等现代营销服务上创新理念，开拓经营。 4.5 建设规模及主要指标 *农产品批发交易市场占地面积80亩，建筑物总面积2.244万平方米。分为四个分区：区为市场区，市场区又分为蔬菜市场、粮油批发交易、瓜果交易市场等三个交易分区；区为仓储区，主要为客户提供商品的装卸、储藏、保管、运输等服务；区为综合服务区，该区配备有商检、卫检、工商、税务、金融、商务中心、储运、治安警务、停车场以及餐饮等综合性服务设施，为客户营造安全、规范、公平、合理、流畅、有序的交易环境。区为为市场绿化区。 24 计划建设期三年， 2005XX年建成，项目总投资3664万元。规划年成交量由XX年的14万吨，年成交额1.1亿元，翻一番达到XX年的年成交量28万吨，年成交额2.2亿元。 表4-1 序号 名称 单位 主要建筑物 建筑占地面积 区 区 区 区 市场区 仓储区 综合服务区 其他设施 合计 市场绿化区 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 营业用房、大棚 库房 15200 2500 办公室、交易大厅 3600 厕所、装卸台等 草地 1140 22440 8000 1、市场区： 农产品市场外围南临312国道为二层建筑楼房二幢，二楼为市场管理综合服务中心，一楼为营业用房。两幢楼中间为向南敞开的大门一座，为市场标志性建筑大门。西侧临县乡公路建南北向二层营业用楼一幢，东侧建南北向二层营业用楼一幢。均设有电源，IDD电话及独立水喉。 市场区根据商品分类又分为三个分区： 蔬菜市场：蔬菜销售是本市场经营的主要内容，目前，*和*及周边城市城镇人口有24万余人，按每人每日消费0.5公斤蔬菜计算，日消费量就达12万公斤，年消费量4380万公斤。 25 粮油批发交易市场：粮油的批发交易是本市场的大宗商品，*有十一个乡镇，现有耕地面积114.5万亩，主要农作物为粮食、棉花、番茄。XX年全县总播种面积99.23万亩，在总播面积中，粮食作物面积24.63万亩，其中优质小麦播种面积7万亩；玉米播种面积10.17万亩；棉花播种面积47.55万亩；番茄播种面积6.45万亩；花生播种面积0.45万亩。年粮食总产量达14.07万吨；棉花总产量4.54万吨；番茄总产量29.14万吨；花生总产量0.13万吨；驻*新疆生产建*，每年粮食交易量达10万吨；棉花交易量4.54万吨。 *在XX年被国家农业部授予的“中国辣椒之乡”和 “中国花生之乡”，每年辣椒、花生、棉花种植面积较大，通过市场窗口，宣传、促进、扩大消费，提高产品知名度，增加产品市场占有率，预计花生、棉籽精炼油的市场前景十分看好。 (3)果品类市场：新疆是世界六大果品产地之一(美国加州、地中海沿岸、大洋洲、南非和中亚(新疆)，在国内的自然生态条件独一无二.新疆又是我国闻名遐迩的“瓜果之乡”，特色园艺果品是新疆最具直接冲击或占领国内外市场潜力的优势、重点产品之一。有比较稳定的销售量。 3、仓储区 在市场北部建保鲜库1栋，仓储库房4栋，可储藏蔬菜2500吨。 4、综合服务区： 在市场大门西侧三楼为市场管理服务综合楼，设立银行分理处，及时处理经营者资金存取、银行结汇等业务；进驻工商管理、税务、检验检疫等部门；一楼为交易大厅1000平方米，营业门头800平方米；场内建有就餐饮食点，方便广大群众。 26 电子信息发布中心：为生产经营者提供区内外农产品供求、价格、技术、金融等信息，为客商和消费者提供产地价格、供给量、经济技术条件、产品质量、品种品牌等信息，形成产供销、区内外双向信息交流。 农产品检测、检疫中心：建立健全农产品质量标准、等级、包装和质量控制系统。从流通和消费的环节上为倡导绿色消费、建立绿色市场、开辟绿色通道，进而推动生产上的联动，达到治理食品污染的目的，增强产品的竞争力，进而促进批发市场的良性发展。 市场管理服务中心设有发展部，其主要职能是为中心建立完善、科学的信息收集、发布系统；建立和推广企业CI；为规范化管理提供建议和意见；为重大决策提供依据并推动实施。 物流管理中心，为广大客户提供物流配送系列服务。 5、市场绿化区：市场建设按照 实施“三绿工程”的要求，市场内绿化面积不低于15%，创造一个怡人的交易环境。 27 第五章 工程规划及主要建设内容 5.1 总体布置 (1) *农产品批发交易市场规划为四个分区；分别为市场交易区、仓储区、综合服务区和市场绿化区。设计的农副产品批发交易区布置在市场的中心；仓储区布置在市场北部；市场综合服务区建在市场南部沿312国道。 (2) 根据规划用地条件，为减少农副产品批发交易市场车流、人流对312国道交通的干扰，西侧设大门一座，主要为货运通道；南侧设主大门一座，主要供人流及小型车辆通行，同时还设计了两处通道。 (3) 沿312国道北设市场综合服务楼，一楼为营业交易门头，各交易市场内建筑物、构筑物按长方形布置，形成相对独立的经营管理、商品批发交易、配套服务功能单元。每幢建筑物由道路、绿地分隔，道路用于人流、