公共事业管理.docx

公共事业管理1. 公共事业：是指主要由社会公共组织提供，为所有社会成员或绝大多数社会成员服务，以满足社会公共需要，构成人们共同生产生活条件的社会事务。 2. 公共事业管理：在一定环境和条件下，以*为核心的公共组织动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式，对有关社会公共事务进行调节和规范，以满足社会公共需要，维护社会共同利益的活动。 3. 非营利组织：指以维护社会共同利益，实现社会成员整体福利最大化为宗旨，不以营利为目的，从事社会管理和社会服务的组织。 4. 现代公共事业活动的特点和性质： 1. 公共性。各项社会事业是为所有社会成员，或者为绝大多数社会成员服务，而不是为少数人利益，构成了人们共同的利益和为生产生活提供条件； 2. 非营利性。各项社会公共事业以为公众提供服务，满足社会公共需要为己任，不追求利润的最大化； 3. 服务性。与企业生产经营相比，公共事业活动主要是为社会成员提供科技、教育、文化、卫生、体育、环境保护、社会保障等服务； 4. 专业性。专业性是指科技、教育、文化、卫生、体育、环境保护、社会保障等公共事业，都是在特定领域为社会公众提供服务，尤其独特的知识体系，具有很强的专业性。 5. 简述公共事业管理的计划职能、组织职能、协调职能和控制职能。 1. 计划职能：含义：指公共事业组织及其管理者确定公共事业发展目标，制定实现目标的规划，动员人力、物力和财力等各种资源，实现公共事业发展目标的活动。按照计划的广度划分分为战略计划和运行计划，按时间来分分为长期计划和短期计划按特性来分分为指导性计划和具体计划按使用频率来分分为一次性使用计划和经常性计划。与公共事业其他管理职能相比，计划职能处于基础地位，在公共事业管理活动中具有重要功能。公共事业计划制定的步骤 2. 组织职能：含义：在公共事业内部形成合理的组织结构，优化人力、物力和财力资源配置，提高运行效率，实现组织发展目标。组织工作在公共事业管理中的地位：1.提高组织运行效率，为社会提供优质服务2.充分调动组织成员的积极性，努力实现组织目标3.优化组织结构，提高公共事业机构市场竞争力4.优化组织结构，提高公共事业组织内部管理水平。组织工作的步骤： 3. 协调职能：含义：在公共事业管理过程中，对出现的各种矛盾和问题进行协商、调解，及时解决这些矛盾和问题，消除前进中的障碍，实现公共事业发展目标。地位：1.及时协商、调解和解决公共事业管理中存在的矛盾、问题，保证管理活动向既定的方向前进2.及时沟通公共事业管理中的信息，反映环境新变化，制定科学合理的决策，促进公共事业健康发展3.调解公共事业中的利益冲突，化解矛盾，实现公共事业管理发展目标4.通过协商、调解公共事业管理中存在的矛盾、问题，可有效减少资源浪费，促进公共事业健康发展。公共事业协调的内容： 4. 控制职能：含义：在公共事业管理过程中，对各项公共事业服务活动进行有效监测，按照事业发展计划所确定的目标为标准，纠正偏差，使之沿着预期方向发展以保证组织计划目标实现的管理活动。地位、方式与特殊性见22页 6. 如何看待公共事业在我国公共管理中的地位和发展趋势？ 7. 事业单位：一般是指不从事物质产品生产，不进行经济核算，经费来源由国家财政拨款，专门从事科技、教育、文化等精神产品生产和服务的组织。 8. 社会团体：指由公民或者单位自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。 - 1 - 9. 简述领导艺术的特征： 1. 开创性。与一些常规型的领导方法和领导模式相比，领导艺术体现了领导者勇于标新立异、不安于现状、不墨守成规的生机盎然的创造力； 2. 灵活性。领导艺术的非模式化，使其表现出灵活性和变通性； 3. 模糊性。领导艺术是领导者或领导集团的丰富知识、经验、智能、气质、意志等综合而成的一中卓越才能。 4. 实践性。领导艺术作为领导活动中最生动的领域，具有很强的实践性。 10. 简述公共事业管理部门决策的基本模型。 11. 简述公共事业管理部门决策的基本方法。 12. 我国传统文化对公共事业领导素质有何影响？ 13. 战略管理：从管理过程的角度看，战略管理是一个以战略计划的制定为起点，包括了计划的执行、追踪与控制等环节的完整的管理过程。从决策的角度看，它可以被视为一种战略决策的制定及其执行。 14. SWOT分析法：是指优势、W是指弱势、O是指机会或机遇、T是指威胁。SWOT分析就是在对组织的内部环境进行分析的基础上，将组织内部资源优势和弱势与外部环境形成的机会与风险进行合理的、有效的匹配，从而选择满意的战略，实现组织的长远和最终目标的一种法。 15. 公共事业战略管理应该遵循哪些原则？ 波兹曼和史陶斯曼提出的四个原则：关注长期趋势将目的与目标整合成一贯的层级体系战略管理与规划不是自我执行强调外部观点，要适应环境，而且要预测和影响环境的变迁。 国内学者提出的两个必须遵守的原则：以社会公众的共同需要为出发点使战略管理过程尽可能的简化和非程式化。 16. 如何运用SWOT分析法？ 可以通过编制SWOT矩阵图来进行分析，构建SWOT矩阵进行SWOT分析的过程一般有一下八个步骤：1.列出组织的关键外部机会 2.列出组织的关键外部威胁 3.列出组织的关键内部优势 4.列出组织的关键内部弱点 5.将内部优势有外部机会相匹配，形成SO战略 6.将内部弱点与外部机会相匹配，形成WO战略 7.将内部优势有外部威胁相匹配，形成ST战略 8.将内部弱点与外部威胁相匹配，形成WT战略 17. 我国现阶段在公共事业组织中推行战略管理的难点在哪里？118 18. 公共事业人力资源管理：是公共事业机构依据法律规定对所属的人力资源进行规划、录用、考核、培训、晋升、奖惩激励和社会保障等开发与管理活动的过程的总称。它包括宏观公共事业人力资源管理和和微观公共事业人力资源管理两个部分。 19. 志愿者：指那些具有志愿精神，能够主动承担社会责任而不关心报酬的人，或者说不为报酬而主动承担社会责任的人。 20. 公共部门人力资源开发的特征是什么？ 1. 以社会公共利益为导向； 2. 有特殊的伦理道德要求； 3. 人力资源质量要求高于社会平均水平； 4. 有统一的考试、录用、考核、晋升、奖惩、工资、福利和退休制度； - 2 - 5. 人力资源管理的法制性。 21. 公共事业机构人力资源管理的主要环节有哪些？ 1. 招考录用； 2. 进修培训； 3. 工资福利； 4. 考核监督； 5. 奖惩激励； 6. 辞退离职。 22. 简述志愿者招募的程序。 1. 志愿者的规划； 2. 发放志愿者申请表； 3. 选择治志愿者； 23. 公共事业组织如何挽留住高素质的志愿者？ 1. 给志愿者安排合适的工作； 2. 对志愿者提供适当的培训和指导； 3. 适时对志愿者的工作给予认可和回馈 4. 加强志愿者工作的团队建设。 总之，公共事业组织应该把志愿者视为一种重要的人力资源，为志愿者提供良好的工作环境和学习环境，使他们能够顺利的按照自己的愿望提供志愿服务，持续为公共事业组织贡献自己的能量，这在根本上有利于公共事业组织的发展和壮大。 24. 市场营销： 25. 市场定位：面对消费者开展营销的过程中如何塑造卖点、突出形象。 26. 简述公共事业组织市场营销的特征。 1. 公共事业组织开展市场营销的目的，是为了给公众提供更多的优质服务，而不是追求利润的最大化； 2. 公共事业组织市场营销所推销的是公共服务，体现为社会整体福利的改善； 3. 公共事业组织开展市场营销需要大量志愿者的参与。 27. 简述公共事业组织市场营销计划如何实施。 1. 针对营销计划制定详细的营销方案和各阶段的具体营销目标和指标； 2. 以书面的形式确立营销部门或组织运作流程，责任机制等各种管理制度，以确保营销计划得以顺利实施； 3. 需要根据营销计划的总体目标、具体目标、方案和有关制度，建立有效的组织结构； 4. 对各个具体的部门和人员进行有效的资源配置； 5. 在制定营销总计划、具体计划进行营销活动的过程中，公共事业组织要定期监督和控制营销活动，并且建立和发展有效的沟通与协调机制，防止组织营销活动违背营销计划的安排。 28. 结合我国的公共事业组织发展情况，选择一个具体的公共事业组织分析其开展市场营销的外部环境和内部条件。174 29. 公共事业项目评估：运用一定的标准，对项目设计、项目目标完成情况、执行过程、成效以及项目管理能力所做的系统的、客观的分析。 30. 项目管理的原则有哪些？ 1. 紧扣组织宗旨 2. 重视申请环节 3. 注重项目效率 - 3 - 4. 管理规范化 31. 联系实际，概述公共事业管理项目的全过程。 项目管理过程包括项目的发起、计划、实施、控制和结束 32. 公共事业绩效评价：运用一定的标准和方法，按照规定程序，对公共事业机构在提供服务过程中的人力、物力、财力等投入和消耗，与其取得的成果进行比较、分析、评论和估计，得出相应结论，以采取有效措施，提高服务质量和水平，满足社会公共需要的管理活动。 33. 公共事业管理基本绩效指标是什么？ 1. 经济； 2. 效率 3. 效果 4. 公平 34. 公共教育管理：兼顾凡是能增进人们的之事、技能、健康，以及形成或改变人们思想意识和道德品质的活动和包括社会通过学校对受教育者的身心施加的一种有目的、有计划、有组织的影响，以使受教育者发生与其变化的活动两方面的内容。 35. 公共卫生管理： 36. 公共科技管理： 37. 公共文化管理： 38. 简述公共教育的公共性。 39. 结合我国高等教育的改革，分析公共教育的*管理和自身机构管理的结合。 40. 公共体育事业管理： 41. 如何认识体育活动的公共性以及*对体育的管理？ 1. 体育活动的外部效应 2. 体育资源的公共性 3. 参与主体的普遍性 *的管理见296页 42. 如何认识我国经济社会发展阶段与社会福利制度的内在联系？ 另：注意熟读每章前的的内容以及各章节的黑体框架。 注：所有整理的资料仅供参考，如有错误，敬请指出，答案错误，概不负责。O(_)O - 4 -