全州安全生产化工作暨中介机构座谈会上的发言.docx

全州安全生产化工作暨中介机构座谈会上的发言 提高认识 强化措施 努力推进全州安全生产标准化建设工作 各位领导、专家、同志们： 为进一步推进全州企业安全生产标准建设工作，经州安监局研究，今天，我们在这里召开全州安全生产标准化建设暨中介机构座谈会。根据会议安排，由我通报xx年以来全州企业安全生产标准化建设工作情况，对下一步全州安全生产标准建设工作进行部署安排，下面我讲四个方面的内容： 一、安全生产标准化建设工作基本情况 根据xxxxxx关于加速推进企业安全生产标准化建设实施意见的工作部署和要求，自去年以来，我州采取了典型引路、先行试点、全面推广等一系列方法步骤，努力推进全州企业标准化建设工作。去年xx月份分别在xxxxxxxx组织召开了全州安全生产工作现场会，对企业标准化建设工作进行部署安排，xx月份在州安监局召开了非煤矿山危险化学品标准化建设推进进会，今年xx月xx日在全州安全生产工作会上，对全州企业安全生产标准化建设工作进行再部署，再动员。根据企业安全生产标准化建设的工作要求，全州xx户非煤矿山企业在xx年底前必须完成安全生产标准化建设工作，xx户危险化学品及烟花爆竹企业xx年标准化建设工作必须完成，xx户规模以上工商贸企业xx年必须完成xx户标1 准化建设工作。Xx年以来，全州金属非金属矿山共申报标准化建设企业xx户，州安监局组织相关部门领导和专家深入申报企业进行实地检查后，两次专题召开金属非金属矿山标准化审查认定会，通过审查，金属非金属矿山企业标准化达标3级企业xx户。 二、地下矿山六大系统建设情况 我州地下矿山六大系统建设主要涉及x户煤矿企业，xx户金属非金属矿山企业，根据省安监局和煤矿监察局关于煤矿和金属非金属地下矿山六大系统建设工作要求，xx年xx月份在州安监局专门召开了煤矿和金属非金属地下矿山六大系统建设工作会议，对煤矿和金属非金属地下矿山六大系统建设工作进行安排部署，会后州安监局多次组织专业人员到企业进行督导检查，去年xx月xx日在xx专门召开了全州非煤地下矿山“六大系统”建设推进会议，州安监局局长xx到现场对全州非煤地下矿山“六大系统”建设提出严格要求。今年xx月xx日在全州安全生产工作会上，对全州煤矿和金属非金属地下矿山六大系统建设工作再次进行强调，要求各企业一定要高度重视，加速地下矿山六大系统建设工作。目前，全州xx户地下矿山中，xx矿山完成了“三大系统”建设，xx完成了“五大系统”建设，其他企业六大系统建设不同程度的在进行建设中。 三、主要工作情况 2 州安监局高度重视企业标准建设和地下矿山六大系统建设工作，严格按照省人民*和省安监局的工作要求，多次召开会议进行研究，安排部署，组织检查组进行督促检查，积极推进企业安全生产标准化建设和地下矿山六大系统建设工作，主要采取以下措施和办法： 及时部署，落实措施。为推动安全标准化工作顺利开展，我州采取了一系列措施，进一步强化工作方法，一是成立了由州安委会副主任、州安监局党组书记、局长担任组长，安委会成员单位分管领导任副组长的金属非金属矿山企业安全标准化建设领导组，确保金属非金属矿山企业安全生产标准化建设工作组织到位；二是科学制定实施方案，明确了全州金属非金属矿山标准化建设的依据、原则、方法步骤和时间要求，确保金属非金属安全生产标准化建设工作落在实处；三是召开非煤矿山标准化建设工作推进会议，并就金属非金属矿山企业标准化建设作了全面部署，年终积极组织相关部门领导和专家召开金属非金属矿山标准化审查认定会，做到年初有布置，年终有督促；四是建立长效机制，将标准化建设与行政许可工作、隐患排查治理、执法检查等工作相结合，推进安全标准化工作开展。 深入宣传动员，提高认识。去年以来，各级安监部门把安全标准化宣传教育纳入安全生产宣传工作总体布局，充分利用报纸、电台、网站等公共媒体资源，以及“安3 全生产月”等系列大型群众性活动，大力宣传推进安全生产标准化建设及其成效，推动标准化知识进企业，努力营造 “人人学习标准，人人按标准行事”的良好社会氛围，提高企业对安全生产标准化建设主要意义的认识。同时，通过举办培训班、宣传会等多种途径，加强企业员工、各级安监系统干部职工的安全标准化知识培训，锻炼了熟悉安全标准化工作、熟悉安全标准化考评工作的的安全监管队伍。 深化隐患排查整治，积极推进。在开展企业安全生产标准化建设的过程中，坚持把企业隐患排查治理与安全生产标准化建设结合起来，通过隐患排查整治消除企业安全生产隐患，改善了生产安全条件，提高企业本质安全素质，推进企业标准化建设工作。去年以来，我们通过在非煤露天矿山专项整治的基础上，大力开展安全生产标准化建设，整治了一批不符合安全标准的隐患，提高了企业员工安全操作业务素质，规范了操作行为，减少了“三违”现象，企业本质安全生产水平得到了质的提高。 四、存在主要问题和下步工作要求 我州安全生产标准化建设工作虽然取得初步成效，但是创建工作仍然存在一些问题。主要体现在：一是思想认识不够到位。有的安全监管部门没有引起高度重视，讲起来重要，做起来次要，对安全生产标准化创建工作重要性认识不足，思想重视不够，行动上没有把这项工作做为夯实安全生产基4 层基础的重要抓手来切实抓好，影响全州安全标准化工作推进；二是有的企业领导和员工对安全标准化建设认识不到位，安全基础不扎实，安全标准化工作滞后的问题仍然比较严重；三是中介机构的工作跟不上，有的中介机构标准化考评把关不严，走过场，考评报告质量参差不齐，简化程序，编写报告时不深入了解情况，甚至出现抄袭考评报告的现象，为企业通过服务的意识不强；四是部分企业过度依赖中介机构，工作中不主动，缺乏自身建设能力，标准化建设形同虚设。根据我州企业标准化建设和地下矿山六大系统建设工作进展情况，下阶段要重点抓好以下工作： 提高认识。安全生产标准化建设是以事故预防为主攻方向，充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展。各级监管部门、各企业、各中介机构要从落实科学发展安全发展的战略高度，充分认识做好安全生产标准化建设工作的重要意义，增强做好安全生产标准化建设工作的紧迫感、责任感和使命感，按照国务院、省*的工作部署，切实抓好本地区的安全生产标准化创建工作，确保各阶段工作目标任务的完成，推动企事业单位从更高层次上落实主体责任，从根本上取得事故防范和安全生产工作的主动权。 5 加快落实。根据省安委会关于开展安全生产标准化建设的实施意见安排，煤矿要在xx年内达到安全质量标准化要求；大中型非煤露天矿山、地下矿山和三等以上尾矿库要在xx年底以前达到安全标准化最低等级，xx年底前，所有金属非金属矿山和尾矿库要达到安全标准化最低等级；危险化学品生产经营单位和烟花爆竹生产经营单位要在xx年底前达到安全标准化最低等级；工商贸企业要完成xx户的建设工作。各级监管部门要建立安全生产标准化工作信息报送、督导、公告等制度，督促企业按照职责分工和工作要求，细化阶段创建目标，抓好检查和落实，推进本行业领域的安全生产标准化建设工作。 注重实效。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，涵盖了安全生产的全过程，是一项长期性、基础性、长效性的系统工程督促指导企事业单位按照安全生产标准化建设的具体要求，做好自评、自纠工作，切实抓好隐患排查治理和作业现场规范化管理，通过加强本单位每个岗位和环节的安全生产标准化建设，建立健全自我完善、持续改进、达标升级、强化提高的安全管理机制，提升本质安全水平； 中介机构要增强服务意识，提高工作质量。中介机构要指导帮助企业严格按照要求创建安全生产标准化工6 作，采取切合实际的措施和办法，加快工作进度。编写标准化考评报告时，一定要在深入现场调查、充分掌握第一手资料的基础上，进行深入分析，力求采用先进科学的方法，确保使用方法、结论正确，切实提高报告质量，做到合理、实用。要加强同企业的联系，切实提高报告编写质量。 我的讲话完了，谢谢！ 7