环境影响评价报告公示：亚洲新世界1总论环评报告.doc

亚洲新世界建设项目环境影响报告书第一章 总 论1.1项目背景山西省运城空港经济开发区于2002年建立，位于运城市东端，距市区约8公里，规划开发面积约60平方公里，分为北、南两大片区。经过10多年的快速发展，目前运城空港经济开发区已开发13平方公里，北区（机场所在区）基础设施市政建设已基本完成，入驻企业300余家，现代化城市初现雏形，运城空港经济开发区的准确定位和快速发展，提高了中心城区住宅的价格水平，使城市中心区域的土地价格也水涨船高，随着城市建设的快速发展，城市中心区域可成片开发的土地日益短缺，商住土地市场价值不断增长，所以为了更好地促进经济发展，发挥运城机场的交通优势和区位优势，依托运城机场而设立的空港经济开发区被定位为市区的高新技术开发和物流中心，重点发展汽车装备制造、铝镁产业、农副产品加工、生物制药等产业。这样明确而清晰的定位十分有助于空港经济开发区得开发和建设，而空港的开发与建设，离不开房地产业得发展和支持，因此陕西兴鑫房地产开发有限公司在空港北区建设亚洲新世界，将使空港房地产业得实力和水平得到很大的提升，这十分有利于空港经济开发区经济社会的发展。该项目拟建位置地处运城市凤凰美食生态园以西，关公东街以南，通达北路以东，义乌小商品二期以北。亚洲新世界建设项目总投资50000万元，规划建设总用地面积23981.02m2，总建筑面积为147271.79m2，其中地上建筑面积为130230.04m2（其中：商业93341.65m2，酒店18395.64m2，写字楼7288.88m2，公寓10533.78m2，屋顶机房、水箱间670.09m2，容积率为5.43，建筑密度60.63%，绿地率31.3%），地下建筑面积17041.75m2。本项目的建设内容为：用地范围内建设1幢主体12层，局部6层、10层城市商业综合体，总体布局为一至六层为商业，七至十层西侧、北侧为酒店，七至十层东侧为写字楼，南侧七至十二层为公寓，沿街设出入口。地下主要为地下车库及设备用房，地下车库共设停车位521个，地上停车位设387个。本项目已按照有关规定和程序办理了建设用地规划许可证，根据2012年12月20日运城市空港新区管委会出具了项目建设用地规划许可证，用地性质为商业兼容住宅（其中住宅约占8.3%）。根据现场踏勘，目前场内已开始施工建设，正在进行地基开挖。1.2任务委托及进展根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及省、市环保管理部门的有关规定，陕西兴鑫房地产开发有限公司于2013年7月22日委托太原核清环境工程设计有限公司对该建设项目进行环境影响评价。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例规定，我公司接受委托后，组织环评人员对亚洲新世界建设项目的建设规模、建设内容进行了详细调查，对该项目所在地及周围地区进行了现场踏勘，详细调查了该建设项目周围分布情况，另外，我们还对评价区域周围环境特征和主要环境污染问题进行了调研，进行了声环境现状监测、公众参与等工作，与此同时我们还认真调查了区域的发展规划，供热、供电、供气、供排水、道路交通等基本设施建设情况和与项目规划的对接情况。在以上工作基础上，编制完成了亚洲新世界建设项目环境影响报告书，现提交建设单位呈报有关部门审查。根据现场调查情况，该项目已投入建设，在未办理环保审批手续的情况下已进行施工建设，按照建设项目环境保护管理条例的规定，违反了建设项目的有关规定，建设单位应按有关规定立即停止相关工作，补办有关的环保审批手续。1.3编制依据1.3.1任务依据（1）环境影响评价委托书（2013.7.22）附件一；（2）运城空港经济开发区发展改革局文件运港发改投字【2013】7号文件 “关于核准亚洲新世界建设项目申请报告的通知”（2013.6.14）附件二；（3）运城市空港新区管委会“建设用地规划许可证”（2012.12.21）附件三；1.3.2法律、法规依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26起施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1起施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1起施行）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1起施行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1起施行）；（6）中华人民共和国固体废物环境污染防治法（2005.4.1起施行）；（7）中华人民共和国土地管理法（1999.1.1起施行）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2013.1.1起施行）；（9）中华人民共和国城市房地产管理法（1995年1月1日）；（10）建设项目环境保护管理条例国务院令第253号（1998.11.29起施行）；（11）建设项目环境影响评价分类管理名录中华人民共和国环境保护部令2号（2008.10.1起施行）；（12）2013发改委修改的产业结构调整指导目录(2011年本)；（13）环境影响评价公众参与暂行办法环发2006【28号】（2006.3.18）；（14）山西省环境保护条例（1997.7.30）；（15）山西省大气污染防治条例（1996.9.3）；（16）山西省环境保护局建设项目环境保护管理办法 晋环发【2002】193号（2002.7.21）；（17）山西省环委、计委、经委，晋环字199010号文山西省建设项目环境影响评价管理技术规定及细则（试行）；（18）山西省地表水域水环境管理区划方案（2005.05）；（19）山西省水环境保护功能区划分（1992年）； （20）运城市城市总体规划（2009-2020）；（21）关于加强建筑施工扬尘排污费核定征收工作的通知晋环发2010136号；（22）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（23）关于发布<建设项目环境影响报告书简本编制要求>的公告(2012年 第51号)；（24）建设项目主要污染物排放总量核定程序暂行规定（晋环发【2012】372号文）。（25）山西省环境保护厅晋环发【2013】22号建设项目主要污染物排放总量核定的补充通知，2013年2月28日；1.3.3技术依据（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009；（4）环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2011；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；（7）城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T 15190-94）；（8）国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知国家发展计划委员会国家环境保护总局计价格【2002】125号（2002.1.31）。1.3.4参考资料、规范和标准（1）城镇生活源产排污系数手册；（2）山西省用水定额（2008年修订）；（3）城市容貌标准（GB 50449-2008）；（4）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T 393-2007）；（5）绿色建筑评价标准（GB50378-2006）。1.4评价目的和指导思想1.4.1评价目的（1）通过对项目所在区域环境质量现状资料、监测资料以及相关资料的收集分析，查清建设项目周围的自然环境、社会环境、生态环境现状，掌握项目区域的环境功能要求及主要污染物的种类、来源和分布，在此基础上分析亚洲新世界建设项目建设完成后，对该地区大气环境、水环境及生态环境的影响程度及影响范围。（2）弄清建设项目的规模和主要内容，分析施工期和服务期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可行的污染防治措施。（3）采用类比调查、计算等方法，对该项目在施工期、服务期的主要污染源、污染物的排放情况进行分析。（4）本次环评还将充分考虑周围环境对本项目的各种不良影响及环境制约因素，并提出适当的补救措施，将外界环境对本项目的不良影响降到最低。（5）从环境保护角度对拟建工程的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。1.4.2指导思想（1）本次评价要以贯彻国家、山西省建设项目开发建设的产业政策、环境保护政策，以区域可持续发展的战略思想要求开展工作，要以坚持公正、公开的原则，综合考虑项目特征及对各种环境因素的影响；（2）本评价将针对本项目开发建设的特点，分析其环保措施的可行性和存在的问题，坚持高起点、高标准的原则，对运营过程中各类污染、生态影响从严控制；（3）评价中要坚持科学务实的态度，加强污染源强等基础数据的分析计算，提高其可信度。通过评价对本项目建设可行性的分析，从环保角度给出明确结论；（4）通过调研，提出本项目合理可靠的污染治理方案，并提出加强环境管理方面的建议，体现评价工作的实际意义；（5）在公众参与调查中，点面结合，使公众参与具有针对性。1.5评价重点和专题设置1.5.1评价重点本次环境影响评价的对象是规划本项目内的建筑及公共配套设施。根据项目的特点和周围环境状况，确定本次评价的重点是：（1）外环境交通噪声对本项目酒店、公寓及写字楼等的影响；（2）本项目产生的生活污水、汽车尾气、生活垃圾、燃气废气等污染物排放对环境的影响；（3）对本项目安置供水、供气、供暖及建设布局等进行分析。1.5.2评价专题设置根据环境影响要素识别和评价因子筛选以及评价重点内容，本次报告书拟设置如下重点专题章节：（1）总论（2）区域自然和社会环境概况（3）工程分析（4）环境影响因子识别与评价因子筛选（5）环境空气影响分析（6）水环境影响分析（7）固体废物环境影响评价（8）声环境影响分析（9）生态环境影响分析（10）公众参与（11）项目选址与布局合理性分析（12）环境保护措施及总量控制（13）环境管理与环境监测（14）环境经济损益分析（15）结论和建议1.6评价等级根据建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，该项目属于房地产开发、宾馆、酒店、办公用房项目，建筑面积在10万平方米以上，应编制环境影响报告书。该报告书评价等级的确定如下：（1）大气环境影响评价等级本次项目以商业、酒店、写字楼为主城市商业综合体建设，供热来源为集中供热，不设供热锅炉房；用气来自管道天然气，项目产生的污水经收集后进入市政管网最后进入污水处理厂。参照环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2008编制单位环境保护部环境工程评估中心对填埋场、房地产、机场起降等项目关于确定大气评价等级的解答，普通房地产项目（不包括自带采暖设施）可以直接按三级评价要求执行。因此，大气环境影响评价等级确定为三级。（2）地表水环境影响评价等级本项目排水体制采用雨污分流制。雨水由雨水收集系统收集后统一排入城市雨水管网；产生的生活污水经收集后排入化粪池，再进入城市污水管网，最终排入运城市城东污水处理厂，不直接进入地面水体。不会对地表水环境造成大的影响，故对水环境做一般性分析。（3）声环境影响评价等级本项目服务期噪声主要来自地下停车场风机和通风井噪声、供水水泵、空凋机组噪声以及车辆进出产生的噪声等，均置于地下室内，根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009），处于GB3096-2008规定的2类区的建设项目，噪声环境影响评价等级确定为二级。（4）地下水环境影响评价等级根据项目对地下水环境的影响类型、建设项目所处区域的环境特征及其环境影响程度划定评价工作等级。a包气带防污性能项目不产生生产废水，不排入地表水体，所以不用考虑污染物会通过包气带进入浅层地下水和会对区域水质造成污染。b排水规模：不排水。c污水水质复杂程度：不排水。d地下水环境敏感程度：经调查，建设项目不涉及生活供水水源地保护区、特殊地下水资源保护区、生活供水水源地补给径流区，地下水环境敏感程度为不敏感。e含水层易污染特征：项目所在地含水层较深，不存在地下水污染问题。根据以上分析，按照环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011)，I类特征评价本项目地下水环境影响评价为三级。但由于项目产生的生活污水经收集后排入化粪池，再进入城市污水管网，最终排入运城市城东污水处理厂，本工程地下水评价做简单分析。1.7评价范围和时段1.7.1评价范围（1）地表水环境影响评价范围：本项目所排生活污水及其它公建等废水经化粪池预处理后进入市政管网排入运城市城东污水处理厂。为此，环评将水环境影响评价限于本项目污水的总排口。（2）环境空气评价范围：以项目为中心，东西5km，南北5km的方形区域，面积25km2的方形区域。（3）环境噪声评价范围：由于项目施工期达1.5年，考虑到施工噪声对项目周围的影响，施工期的声环境影响评价范围为项目外围200m；服务期的声环境影响评价范围为边界200m范围内。因此，本次重点考虑项目建成后各噪声源对本项目酒店、公寓及写字楼的影响及道路交通噪声对本项目的影响。1.7.2评价时段本工程为新建项目，因此尽管施工期对环境的影响是短期影响，且施工期结束后其影响也会消除，但是考虑到施工期较长，所以将本次项目的施工期作为一个评价时段。又由于生产运营期排放的各类污染物对环境会产生长期影响，因此，本次评价还以运营期作为另一个评价时段。1.8评价标准1.8.1环境质量标准（1）环境空气项目所在区域属于行政办公、居住混杂区，根据环境空气质量标准（GB3095-2012）二类区分区内容，即“二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、一般工业区和农村地区”，确定项目区域环境空气功能区的分类应划分为二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。具体数值摘录见表1.8-1。表1.8-1 环境空气质量标准污染物名称取值时间年平均24小时平均1小时平均SO260g/m3150g/m3500g/m3NO240g/m380g/m3200g/m3CO4mg/m310mg/m3PM1070g/m3150g/m3（2）地表水项目所在区域主要地表水体为姚暹渠，根据山西省地表水域水环境管理区划方案【2005】208号文，姚暹渠“三家庄如伍姓湖口”规划主导功能为“农业用水”，地表水环境执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中IV类标准。具体数值摘录见表1.8-2。表1.8-2 地表水环境质量评价标准污染物CODcrBOD5NH3-NDO高锰酸盐指数浓度值3061.5310（3）地下水项目区内居民生活饮用水来自当地地下水。根据 地下水质量标准(GB/T14848-93)的地下水分类要求，“以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水”的地下水为类水质，所以评价区的地下水质量定为类，执行地下水类质量标准。具体数值摘录见表1.8-3。表1.8-3 地下水质量标准污染物PHNH4挥发性酚类总大肠杆菌细菌总数浓度值6.58.50.2 mg/L0.002mg/L3.0个/L100个/mL（4）声环境本项目所在地为居住区、商业交通居民混合区，属2类区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。道路两侧执行声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准。具体数值摘录见表1.8-4。表1.8-4 环境噪声标准 单位：dB(A)类 别昼 间夜 间2类60504a类70551.8.2污染物排放控制指标（1）污水排放执行污水排入城镇下水道水质标准CJ343-2010中的B等级，具体数值摘录见表1.8-5。表1.8-5 污水排入城镇下水道水质标准 单位：mg/l污染物CODcrBOD5SSNH3-N石油类浓度值5003504004520 （2）边界噪声标准执行社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）2类、4类标准，具体数值摘录见表1.8-6。 表1.8-6 社会生活环境噪声排放标准一览表 单位： dB(A)类 别昼 间夜 间2类60504类7055（3）施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011中标准限值，具体数值摘录见表1.8-7。表1.8-7 施工期建筑施工场界噪声标准类别昼 间夜 间标准值7055（4）本项目汽车怠速运行时排放的大气污染物执行汽油车怠速污染物排放标准（GB14761.5-93）中的标准限值要求。（5）一般固废执行一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）。1.9环境敏感因素分析和保护目标1.9.1环境敏感因素分析（1）环境敏感对象本次评价区内无自然保护区、风景游览区、珍稀动植物保护区等特殊环境敏感区，也没有重点文物保护单位。故本项目的环境敏感对象主要是项目周边的居民。（2）环境敏感因素分析由大气专章环境空气质量监测结果可知，本次环境空气质量现状评价数据收集了2011年12月21日至12月29日运城市技校监测点和运城学院监测点的环境质量现状监测结果，根据监测结果，运城市环境空气监测项目中SO2的浓度范围为0.0050.055mg/m3，未出现超标；NO2的浓度范围为0.0040.032mg/m3，未出现超标；PM10的浓度范围为0.0530.172mg/m3，超标率为11.1%，最大浓度占标率为115%。说明当地环境空气质量较好。本项目冬季采暖采用集中供热，故不存在大气敏感因素。项目施工期如土石方期、打桩期、结构施工期以及装修施工期，需要使用多种大型机械设备，产生较大的施工噪声；服务期本项目内的各类泵在运行时也会产生一定的噪声，干扰区内及区外居民的正常生活和休息，故噪声为本项目的一个敏感因素。1.9.2环境保护目标评价区内无自然保护区、水源保护区及风景旅游区等需特殊保护的区域，主要保护对象为拟建项目周边的居民。环境保护目标详见表1.9.2-1。环境保护目标图见图1-1。表1.9.2-1 环境保护目标类别保护对象方位距离保护级别及要求环境空气本项目环境空气执行环境空气质量标准GB3095-2012二级标准空港度假村N73m安民华府W81m义乌小商品二期S12m凤凰美食生态园E14m噪声本项目噪声执行声环境质量标准GB3096-2008 2类、4a类标准空港度假村N73m安民华府W81m义乌小商品二期S12m凤凰美食生态园E14m地表水姚暹渠SW11.7km地表水环境执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中IV类标准地下水周围地下水地下水质量标准 (GB/T14848-93)III类标准生态环境项目施工期及运行期产生的固体废物在拉运和堆放时，均会对生态环境产生影响1-10太原核清环境工程设计有限公司 国环评证乙字第1330号