乡人大廉政风险点.docx

乡人大廉政风险点乡人大职权目录 一、总目录 执行权 1、在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、地 方性法规和上级人民代表大会及其常委会决议的遵守和执 行 2、保护本乡社会主义的全民所有的财产和劳动群众集 体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩 序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利 3、保护本乡各种经济组织的合法权益 4、保障本乡少数民族的权利 5、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和 婚姻自由等各项权利 6、召开本级人民代表会议 7、提交对*的质询议案 重大事项决定权 1、在职权范围内通过和发布决议 2、根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事 业和公共事业的建设计划 3、审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告 人大监督权 1、听取和审议本级人民*的工作报告 2、撤销本级人民*不适当的决定和命令。3、对经济社会重大问题提出意见和建议 4、组织代表评议*和有关部门工作 5、组织代表开展视察、调查、执法检查 6、督促*办理答复代表建议、批评、意见 人事任免权 1、选举本乡人民代表大会副主席团成员、主席、副主 席 2、选举乡人民*乡长、副乡长 3、罢免人大主席、副主席、乡长、副乡长的提请。 *乡人民代表大会权力运行流程图 执行权运行流程图 结合乡实际，制定贯彻执行上级人大和同级党 委、人民代表大会决议、决定措施的初步方案 征求各人大主席团成员意见 征求各人大代表意见 对意见进行梳理、汇总，进一步完善初步方案。 召开人大主席团会议，讨论研究本乡贯彻执行上级人大常委会和同级党委、人民 代表大会决议、决定措施的初步方案 通过，形成决议，作出决策，进行 贯彻落实 未通过，返回重新修改，充实完善 对在贯彻落实过程中发现的重大问题及 时进行梳理、汇总，提出初步解决方案 确定召开主席团会议，提前将 相关材料送达主席团成员手中 召开主席团会议，进一步完善本乡贯彻执行 人大常委会和同级党委、 人民代表大会决议、 决定的措施，促使各项工作落实到位 重大事项决定权运行流程图 ? 根据工作需要，向乡人大主席团成员提出需要讨论决定的重大事项 整理相关议题，提交主席团会议研究 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 主席团会议决定是否作为会议议题，并确定调研方案 主席团会议汇总调研情况 主席团会议审议，并作出相关决议决定 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 办公室将主席团会议情况向人大代表通报 主席团会议听取决议决定执行情况的汇报 人大监督权流程图 ? 根据工作需要，向主席团成员提出监督事项及调研方案 办公室整理议题，提交主席团会议研究 主席团会议研究确定监督事项 组织调研 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 汇总调研情况 席团会议听取和审议相关工作报 整理审议意见，制发审议意见书 ? 跟踪督办，主席团会议听取审议意见办理情况的汇报 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人事任免流程图? 乡人代会闭会期间按照法律程序实施选举 ? ? ? ? ? ? ? ? 确定人代会主席、副主席人选，*乡长、副乡长人选 组织实行选举 确认选票 ? ? ? ? ? 人大常委会会议决定任免 通过电视台、网站对外公告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 印发文件，按要求上报审批备案 任免职 受理镇人大代表辞职请求流程图 人大代表书面向主席团提出辞职请求 召开主席团会议研究接受辞职请求 告知本人及公告选区选民 向人民代表大会作出报告 对经济社会重大问题提出意见和建议流程 图 代表议案 形成经济社会重大问题决定的若干 意见 广泛征求代表和群众的意见建议 人大主席团同意召开人民代表大会 五分之一代表提议召开人民代表大会 三分之二代表出席会议 召开人民代表大会 听取和审议 修改和完善 大会表决 应到会代表过半数通过 发布决议 接待和受理代表与群众的来信来访流程图 接到来信来访 登记入档 主席或副主席核实情况 形成意见和建议 交*及有关部门办理 办理情况及时反馈主席、副主席和人大代表或信访人 主席或副主席听取代表或信访人意见 组织代表评议人民*和有关部门 工作流程图 主席团或代表制定评议计划 报请党委审批 组织落实代表 通知评议对象 进行评议动员 代表组织评议材料 召开评议会议 被评单位主要负责人汇报工作 代表进行评议 出具评议意见建议 被评单位制定整改方案 被评单位搞好整改工作 人大代表进行视察检查 代表不满意 被评单位重新整改 组织代表开展视察、调查、执法检查流程图 开展走访选民、联系群众活动 确定视察、调查、执法检查主题 制定视察、调查、执法检查计划 报党委汇报 组织落实代表 实地开展活动 出具视察、调查、执法检查意见建议 主席团收集整理 送发*或有关部门 涉及*及相关部门指定措施方案 及时反馈主席团和人大代表 人大代表进行视察检查 提交对人民*的质询案流程图 代表大会会议期间 代表十人以上联名提出对人民*的质询案 写明质询对象、问题和内容 人大主席团将质询案交由*答复 代表大会或主席团会议 人民*领导人到会答复或书面答复 质询案答复应代表半数以上不满意的 主席团决定由*重新答复 人民*再作答复 罢免人大主席、副主席、镇长、副镇长的 提请流程图 五分之一代表联名提出罢免案，并写明罢免理由 人大主席团接受罢免案 提交全体代表审议 被提出罢免人有权向主席团会议或全体代表会议书 面或口头提出申辩意见 召开全体会议无记名表决罢免案 应到代表过半数通过 通过罢免决议 督促*办理答复代表建议、批评、 意见流程图 以书面形式形成对*工作的建议、批评、意见 向大会提交 向镇人大办公室提交 主席团听取汇报 交由*或*部门在规定时间内答复并办理 听取办理情况汇报 *反馈代表意见 代表对答复办理不满意 人大主席团交由*或部门重新研究办理 跟踪督办落实 提交议案流程图 人大主席团会议作出关于议案截止时间的决定 人大主席团提出议案 人民*提出议案 代表五人以上联名提出议案 主席团审议决定是否列入大会议程 提案人就有关问题向大会作出说明或提供有关参考资料，提交大 会全体代表审议或提出修正案 召开主席团会议作出决议草案 召开全体会议表决 全体代表过半数的表决通过即形成大会决议 交由机关付诸实施，实施单位在限期间将实施情况向主席团报告， 镇人大主席在下次会议向大会作出书面报告 临时召集人民代表大会会议流程图 主席团根据工作需要，可临时召开代表大会 五分之一以上代表提议，提出召开代表大会的理由 主席团研究决定召开镇人民代表大会 召开大会预备会议，选举产生主席团成员、决定会议议程等 召开主席团第一次会议通过会议日程安排等 召开全体会议，听取相关报告 分组审议报告 主席团第二次会议听取审议汇报，作出相关决议草案 召开全体会议，表决通过决议 召开代表组召集人会议 通过相关决议和决定 筹备召集人民代表大会会议流程图 会议召开一个月前由人大主席召集主席团会议研究决定和部署筹备工作 出具视察、调查、执法检查意见建议 报党委讨论确定 主席团收集整理 送发*或有关部门 向代表小组征求*工作报告，财政预决算报告，人大主席意见，经修改后定 稿 涉及*及相关部门指定措施方案 下发会议通知 开展代表活动，走访联系选民，听取反映，准备拟提建议、批评、意见 撤销人民*不适当决定和命令流程图 代表认为*决定和命令不适当 调查论证，广泛听取意见，提出撤销理由依据 人大主席团决定召开代表大会 五分之一代表提议召开代表大会 三分之二以上代表到会 上次会议主席团主持召开大会预备会议，选举产生主席团成员、决定会议议程 等 召开主席团第一次会议通过会议日程安排等 召开人民代表大会，听取撤销理由依据的报告 分 组 审 议 召开主席团第二次会议听取各组汇报作出决议草案 大 会 表 决 应到代表过半数通过 撤销人民*不适当决定和命令 听取审查*工作报告、 审查批准财政预算 和预算执行情况报告流程图 主席团决定召开人民代表大会 五分之一代表提议召开人民代表大会 三分之二以上代表出席会议 上次会议主席团主持召开大会预备会议，选举产生主席团 ，通 过财政预算审查委会员成员名单，通过大会议程等 主席团召开第一次会议通过会议日程安排等 召开第一次代表大会 听取*工作报告 听取*财政预决算报告 代表分组审议*工作报告 代表分组审议财政预决算报告，预算审查委员会 通过审查并作出审查报告提交大会主席团 主席团召开会议，听取代表审议二个报告的情况汇报，及预 算审查委员会的审查报告，并作出二个报告的决议草案 召开全体代表会议表决通过 通过关于*工作报告和财政预决算报告的决议 公 布 决 议 71 选举主席、副主席、镇长、副镇长流程图 主席团决定召开人民代表大会 五分之一代表提议召开人民代表大会 三分之二以上代表到位 主席团主持召开预备会议，选举产生新的会议主席团等 新主席团召开第一次会议，提出选举办法等 选举办法提交与会代表讨论 召开全体会议表决通过选举办法 召开主席团第二次会议，提出主席、副主席、镇长、副镇长候选人建议名单， 并介绍候选人情况 代表十人以上联名提出主席、副主席、镇长、副镇长候选人，并介绍候选人情 况 提交代表分组酝酿协商主席、副主席、镇长、副镇长 主席团召开第三次会议听取代表小组酝酿协商情况汇报，主席团会议或通过 大会预选决定主席、副主席、镇长、副镇长正式候选人；提出选举工作人员 建议名单 对正式候选人及选举工作人员进一步征求代表意见 召开全体会议，通过大会选举工作人员名单，进行选举 计 票 执行主席宣布选举结果 主席团确定并予以公布 决定经济社会公共事业建设计划流程图 *经济文化公共事业建设计划的提请 主席团接受提请 广泛征求代表和群众的意见建议 人大主席团同意召开代表大会 五分之一代表提议召开代表大会 三分之二以上代表到会 上次会议主席团主持召开大会预备会议，选举产生主席团成员、决定会议议程 等 召开主席团第一次会议通过会议日程安排等 召开人民代表大会 听取和审议计划 主席团第二次会议听取汇报 修改和完善 大会表决 应到代表过半数通过 决定镇经济社会公共事业建设计划 通过和发布决议流程图 *重大事项的提请 表议案 代 主席团接受 见 形成经济社会重大问题决定的若干意 广泛征求代表和群众的意见建议 人大主席团决定召开人民代表大会 会 五分之一代表提议召开人民代表大 三分之二以上代表出席会议 上次会议主席团主持召开大会预备会议，选举产生主席团成员、决定会议议程 等 召开主席团第一次会议通过会议日程安排等 召开人民代表大会 听取和审议重大事项的提请 分组审议提出意见 做好会议 准备* 主席团会 及时通知 工作报告、 的组织准 议决定召 镇*作 备， 开日期、 财政预决 提出主 主 好会议的 算报告、 要议程、 席团名单 人 各 草案； 大主席工 项建议名 提出 有关准备， 作报告， 单， 代表资格 列席人 及 向代表列 审查委员 会议议程 员 席会议预 草案、 名单， 会名单草 日程 制订 备通知， 草案、 并 召开会议 案等 选举 办法草案、 具体工作 向全镇人 决定决议 方案 民公布 草案等 召开主席团第二次会议听取审议情况汇报 大会表决 应到代表过半数通过 发布决议 ?