【调研报告】关于“城市社区部分居民失业的现状、问题与对策”的调查报告（WORD档）.doc

关于“城市社区部分居民失业的现状、问题与对策”的调查报告内容摘要：在现代社会，不管是在发展中国家还是在发达国家，失业已经成为一种社会常态现象。本文通过对4位城市社区失业居民的调查，了解他们的失业现状、问题，并针对此提出了几个方面的对策与建议：实行工资补助政策、优化失业保障体系、加强职业培训与就业培训服务、加大对人力资本的投入、鼓励自主创业、树立正确的择业就业观。关键词：城市居民 居民失业 失业状况一、概况1、调查目的调查城市社区部分居民失业的情况，为城市社区及政府制定相关政策提供有效、合理参考依据。2、调查时间2013年x月x日至2013年x月x日。3、调查地点湖南娄底xxxx社区。4、调查对象本次调查围绕“城市社区部分居民失业状况”问题，调查了4名群众。调查对象均为随机抽取，皆符合本次调查需求。梁自强，男，24岁，大专学历，群众，未婚，家庭成员4人。大学实习就业期间曾到一家私人企业实习工作，实习期结束之后另寻工作，但都因工资低而放弃上岗就业，目前处于失业状态。陈天成，男，49岁，高中毕业，后攻读夜校本科学历，群众，已婚，家庭成员5人。过去二十多年来一直供职于某印刷厂工作，担任业务部经理一职。在本次调查前几个月因印刷厂几位老板决定发展其他生意，故关闭近年经营不佳的印刷厂。目前处于失业状态。罗英，女，25岁，本科学历，群众，未婚，家庭成员4人。大学实习期间与毕业后一直在某电子科技公司工作，后因公司经营不善倒闭，被迫失业。后想借此机会转行，先后尝试麦当劳见习经理、服装连锁店营业员、私人企业行政助理工作，均以不到两三个月的时间自主离职。目前处于失业状态。曾如海，男，52岁，高中学历，群众，已婚，家庭成员4人。曾先后在多家工厂从事普工工作，失业前在某工厂当车间主管，因工厂竞争激烈加上工厂引进高科技先进设备，被淘汰主管一职沦为领班，因此心情消极出现玩忽职守状况，后被开除。目前处于失业状态。5、调查方法本次调查采用个人问卷调查和个别访谈方式，本次调查共发出调查问卷4份，收回4份，回收率100%。二、调查内容（一）城市社区部分居民失业状况1、失业的含义与界定所谓失业，是指在劳动年龄以上的、有着劳动能力的，且在本次调查活动期间内没有从事有收入的劳动工作，或正在找寻工作，或有可能在一到两周内应聘就职的人员。2、城市社区失业现状（1）现状当前，我国就业形势依旧十分严峻，失业人口数量持续上升，失业人口结构亦在不断变化，城镇社区居民失业率也在持续增长。据相关资料显示，2003年我国城镇的失业登记率为2.6%，然而到了2007年6月底，我国公开的城镇失业人数却已高达838万人，全国城镇失业登记率高达4.1%。从数据分析中可看出，我国城镇人口失业率逐年增长，来势汹汹，给就业等方面带来了巨大压力。加上近几年来，在伴随着我国社会经济快速发展的同时，城镇社区居民的失业问题也日益突出，尤其是在2008年世界经济危机发生之后的几年时间内，失业人数显著增长，而失业俨然已经成为当今世界最大的社会问题之一。此外，若将“失业”与“下岗”实行相加计算，则失业率的数字将更高。在我国，失业问题已经日渐成为现阶段社会经济发展中最为突出的问题，也越来越受到人们的关注。（2）城市社区失业特点高学历劳动性失业现象增多我国自1977年恢复高考制度与1978年实行改革开放以来，社会经济得到快速发展，人们生活水平得到迅速提升，越来越多的人步入高等院校进行深造，大学生总人数显著提升。然而，近年来与之相对应的是高校毕业生的就业率呈现逐年下降的趋势，大学生就业压力进一步扩大。而人才资源的积压与浪费也使得我国城市社区失业的问题更加复杂。劳动力市场供大于求1978年实行改革开放，2001年加入世界经济贸易组织，使我国出现了较高速度的经济增长。然而，到了2008年，受到世界范围内的经济危机影响，我国大量对外贸易型企业倒闭，仅东莞外贸制造行业一夜之间工厂倒闭无数，导致众多人员丢失工作沦为失业者，失业人数骤增。与此同时，国家经济发展政策愈加趋向稳健发展，经济增长速度有所放慢，经济发展所带来的就业岗位亦随之减少。在这种大环境之下，劳动力市场供远大于求。就业失业结构不均衡在我国，东部经济得到繁荣发展，西部经济较为落后，相关劳动力大多集中在东部地区，此外，加上近十几年来，务农人员迅速减少，大量农民工涌入发达城市谋求工作，加剧城区就业压力，出现众多劳动力同时争抢某一岗位的局面，必将导致城区失业人员数量增加。而西部等欠发达地区则相对应的出现某些岗位无人问津的状况，劳动力资源较之东部城区而言相对紧缺，使东西部就业失业结构均不平衡。（二）城市社区部分居民失业原因1、劳动者自身素质原因我国拥有众多劳动人员，是劳动大国，但整体而言，劳动者素质普遍偏低。劳动者自身掌握的技能与就职岗位所需技能不相对称的现象亦日渐凸显，而在一些新兴的行业里，需求的对应人才却日益紧缺。在我国，造成这种现象出现的最主要原因与根源是教育投入的不足。2、市场劳动力供过于求在过去曾提倡“多生多育”的政策，使我国新增的人口总数日益膨胀，几十年过去，人口增长的速度与总量明显高于同时期经济发展与就业的需求，逐渐形成一股巨大的就业压力。由于我国人口基数大，而新的剩余劳动力又在不断的产生，同时期的经济增长的速度不能供更多的就业岗位，必将导致更多的人因此失业。3、就业观念的转变本次调查的对象年龄依次为23岁、24岁、49岁和52岁，从年龄上来看正好代表着两代人。在我国，过去曾长期实行“铁饭碗”的就业制度，导致部分人员就业观念相对落后，从而影响了他们的再就业，比如49岁的陈天成和52岁的曾如海。1978年改革开放后，我国经济得到迅猛发展，教育水平相对提高，许多人都有机会步入大学校园完成大学学业，对就业的看法不再是“铁饭碗”式的理解，而是向个人追求以及薪资待遇等方向看重，如23岁的梁自强和24岁的罗英。简而言之，时代在发展的同时，人们的就业观念亦随着时代的发展而发生相应的改变，从而影响了他们的个人就业。三、调查结论通过此次调查得知，当前城市部分居民在失业期间存在着许多问题，主要表现如下：1、失业相关政策不完善在我国虽出台的失业方面的相关政策中失业保险以及社会就业优惠政策不够全面。失业保险制度等的不健全，导致一些因经营不善而破产的企业人员只能够领取到极少的失业保险救济金。此外，相应的就业优惠政策亦未落实到位，手续办理复杂使之相应的社会保险津贴、岗位津贴等政策难以落实，导致失业者在寻找与自身能力相匹配的工作时动力降低。在此环境之下，失业人员的情况将无法得到更好的改善，失业率也将增多。2、中介行为不规范市场上存在着大量的工作中介结构，以收取一定的中介费用帮求职者介绍工作，抓住失业人员急于寻找工作的心态设下陷阱，如收取中介费后工作却迟迟无法得到落实等情况。失业人员寻找工作时容易上当受骗，也将降低其寻找工作的积极性，失业状况也将延长。3、心理素质普遍中等偏低在本次调查的受调查者当中可以看出，他们的心理素质不高，对社会现实需求与自身实际的认知存在一定程度的错误认识。在工作岗位上经受打击之后，难以调整自身心态，更难以用积极乐观上进的心态去寻找下一份工作。四、对策及建议劳动力对于国家经济的发展、社会的进步等方面有着重要的意义。失业虽是劳动力市场的一个正常表现，但是在构建和谐社会的大环境之下，我们亦应将更多的目光放在失业的问题上，并加以重视。从本次调查结果进行分析，并结合相关资料进行汇总，对城市部分居民失业现状、问题提出几点对策及建议。1、实行工资补助政策对个人劳动者而言，工资无疑是他们最为关注的一个重点内容。政府应针对特殊人群如失业人群给予一定的工资补助或实施相应的政策补贴，以降低企业雇佣工人的成本，减少企业支出工资总成本，从而达到鼓励企业雇佣更多员工的目的，提高就业率。2、优化失业保障体系针对失业人群，政府可扩大失业保障的覆盖面，以确保失业人员得到足够的经济保护保障基本生活条件。同时，加大对失业保障金的财政投入，可在一定程度上防止因大量失业而给社会带来的稳定性问题。3、加强职业培训与就业培训服务社会在进步的同时，劳动者自身的能力也要有相应的提升。提高劳动者的就业能力以及职业适应能力，对于劳动失业人员的再就业有着显著作用，此外，也有利于提升劳动者思想观点、自身技能水平，使他们从思想上以及岗位技能上适应当今社会的变化速度，为自身的就业创造更多优势。4、加大对人力资本的投入在我国，经济体制的改革以及经济结构的调整是产生大量失业的主要诱因。然而，在体制改革以及结构调整之后仍然存在着大量结构性失业的人员，这在很大程度上是由于劳动者本身所掌握的工作技能水平以及知识与社会经济的发展存在较大差距。因而，要加大对教育方面的投资力度，加大对人力资本的投入，平衡供需关系，扩大就业面，减少失业率。5、鼓励自主创业从某种意义上而言，创业比就业更为重要，如创业成功便相应的给社会提供更多的就业岗位。在现今，许多年轻人都有创业冲动，却苦于没有相应的资金作为支持。国家对此亦有相应的资金补助，如大学生自主创业可无息贷款3到5万元。在未来，政府应针对自主创业的自身特点，制定并完善相应的法律法规政策，以保护创业者的权益，促进自主创业能够更加健康、合法的发展。6、树立正确择业就业观观通过各种方式加强教育宣传，帮助失业人员尽快认清社会形式，积极面对现实，避免悲观失望等负面情绪产生。要逐渐树立起正确的择业观、就业观。职业无贵贱，工作要不卑不亢、不挑不捡，要努力学习、积极进取，通过提升自身素质与技能，开拓属于自己的一片天地。五、结语参考文献1中国就业服务网，就业政策与服务频道，社区就业2国务院，关于进一步加强就业再就业工作的通知，第一条，3节