香格里拉县高原特色农业产业化发展思考.doc

香格里拉县高原特色农业产业化发展思考 摘 要 香格里拉县2011年末实现农业总产值21485万元，比上年增长9.2%，有效促进了农业增效、农民增收。加快特色农业产业化发展，对香格里拉县农民增收具有重要意义。 关键词 高原特色农业 产业发展 建议对策 中图分类号 F326 文献标识码 A 文章编号 1003-1650 （2013）10-0012-01 云南省委、省政府提出要大力发展高原特色农业的重大战略布署，全力打响丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香“4张名片”和重点建设高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业“6大特色农业”。为努力实现这个目标，香格里拉县委政府结合本县实际，因地制宜相继作出了一系列工作部署，全县高原特色农业逐步形成强大的声势。“十二五”期间充分发挥香格里拉县特色农业产业的优势和潜力，对增加农民收入具有深远影响。 一、特色农业发展基本情况 近几年，随着旅游业快速发展，人们生活水平不断提高，特色农产品受到广大消费青睐，特色食品正逐渐成为食品消费的主流。因此，县委政府按照“优布局，建基地，拓市场，创品牌，扶龙头”的农业发展十五字方针，全面推进农业产业化，形成了富有特色的农业结构新思路、新格局，促进了农业和农村经济快速发展。 1.特色青稞种植 香格里拉县是云南省青稞种植面积最大的一个县，青稞生产是香格里拉县农业工作的重中之重。2011年青稞面积达47000亩，产量7264吨。目前，随着全球经济发展和人类生活水平的提高，青稞特殊的生态生产环境及其自身的营养保健价值愈来愈引起人们的关注，青稞正在由一个区域性口粮作物向全球性健康食源作物发展。 2.特色畜禽养殖 充分发挥特色畜禽养殖的比较优势和竞争优势，创新工作思路，突出重点，完善管理机制，狠抓落实，着力培育优质特色畜牧业。2011年累计养殖尼西商品鸡18.5万羽，辐射带动周边藏区养殖6万羽。实现产值1500万元。牦牛存栏49448头、出栏6334头。出现了一批牦牛存栏上百头、藏香猪存栏上千头、尼西鸡存栏上万羽的重点户和专业户。 3.特色蔬菜种植 几年来通过不断的探索和实践，蔬菜种植逐步实现了从自产自销向流通商品的转变，如尼西小树辣，过去全乡种植面积还不到10亩，现在达200多亩，小树辣每公斤的价格也从原来的4元涨到现在的16元。冬早马铃薯种植面积达4500亩，最高亩产值达8000/亩元左右。 4.优质油菜种植 优质油菜主要以春油菜为主，结合香格里拉旅游品牌，在高原坝区推广10000亩以上，不仅可观赏油菜花，还可以提供优质菜籽油。经济效益明显。 二、特色农业发展优势 1.自然条件优越，适宜特色农业发展 1.1气候资源 香格里拉县地处高海拔低纬度地带，气候随海拔升高而变化，依次有6个气候带，“一山有四季，十里不同天”的立体气候十分明显，高原地区年平均气温5.4，最高值为25.6， 最低值为-27.4，年平均降水618.4毫米，年平均无霜期121天，年平均日照2180.3小时。 1.2农业品种资源 香格里拉县地形地势复杂多样，立体气候显著，植物组合类型复杂，农作物品种多，特色品种显著。种植业特色品种有青稞、春油菜、燕麦、荞麦、冬早马铃薯、尼西小树辣、高原反季蔬菜等；畜牧业特色品种有牦牛、藏香猪、尼西鸡等。为特色农业发展提供了品种资源。 2.农业系统机构建全，技术力量雄厚 香格里拉县农业科技推广服务体系网络健全，县有县农业和科学技术局，十一乡镇有乡镇农科站。2012年末全县有专业技术人员107人。其中，高级农艺师12人，农艺师56人。主要负责农作物种植技术推广，科技人员在长期农业科技推广工作中具有丰富的实践经验，特色产业发展具有强大的技术力量作为支撑。 3.龙头企业稳步发展，市场前景广阔 香格里拉县把培育加工企业作为推进特色农业产业化的关键环节来抓，通过招商引资及培育、扶持地方特色企业的方式，逐步培养了一批规模较大、产业化程度较高的龙头企业。 4.政策环境好，群众积极性高 面对农业比较效益下降，农民增收乏力的现实，开发特色产业是发挥地区资源优势，增加农民收入的重要举措，县委政府紧紧抓住国家西部大开发、云南省大力发展高原特色农业的有利时机，更加重视农业农村工作，把打牢农业基础发展优势特色农业作为今后工作重点并付诸实践，已得到全县干部群众的共识。培育了一批有代表性的特色优势产业，为特色产业开发奠定了强有力的组织保障。 三、特色农业发展建议和对策 增加农民收入是新时期农村工作的中心任务，农民收入的稳定增长将有利于调动农民生产经营积极性，提高农民的生活水平，促进农村经济增长。但农民收入的增长是一项长期的任务，须全方位、多角度地思考，采取综合的措施。 1.转变思想观念，创新发展特色产业思路 各级政府要结合农业生产实际，及时优化特色农业发展策略，进一步拓宽发展农业产业化的新思路。一是政府要从政策上给予扶持，制定激励措施。同时还要从资金和技术上给予大力支持。二是积极争取农产品开发项目，以项目建设推动产业快速发展。三是要坚持以市场为导向，以增加农民收入为核心，正确引导农民进一步解放思路，更新观念。四是加大新品种、新技术、新设备的引进试验与推广应用力度，扩大生产经营领域，全面提高产品的质量和效益，开辟农民增收的新途径。 2.发挥区域优势，着力培育壮大特色产业 利用香格里拉县独特的气候条件，优越的生态资源、丰富的旅游资源和品种资源，建设优势农产品生产基地，集中力量，突出重点，积极引进项目资金，重点扶持一批带动农户增收效益明显的产业。高原坝区以国道“214”线、纳帕海环湖路旅游线路和顺鑫无公害菜籽油加工企业为依托大力发展高原春油菜。把尼西乡冬早马铃薯和小树辣发展为外向型蔬菜，提高农户收入。根据实际需要上江乡可适当发展桑园套种有机食用菌大球盖菇等。 3.抓质量监管，保障特色农业健康稳定发展 从农业投入品入手，积极开展种子、农药、化肥、兽药及饲料市场专项整治活动，净化农资经营市场，打击坑农害农行为，维护农资市场秩序，保障人民群众合法权益。按照确保从田头到餐桌全过程农产品质量安全的要求，加快与农产品质量安全有关的品种、产地认证、生产技术规范、检疫检测等标准的制定和完善。加快无公害食品、绿色食品、有机食品认证，打响自己的特色品牌，实现特色农业投入品安全化、产地环境优良化、产品质量优质化。 4.发挥龙头带动作用，加快产业化进程 重点扶持一批带动作用明显的企业，提高技术装备水平，扩大生产经营规模。尽快培育有较大能力的购销、加工、贮运、保鲜能力的流通企事业，以流通促生产。积极发展专业合作组织、“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”新型农业产业化动作模式，促进农产品多项增值。