基层干部损害群众利益问题表现形式.doc

基层干部损害群众利益问题表现形式篇二：随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，党中央把解决损害群众利益的突出问题，上升到反腐败、讲政治的战略高度来认识、把握和部署，实施了坚强有力的领导，在纠正损害群众利益的不正之风方面取得了显著成效。然而，损害群众利益的现象在某些地方、某些领域时有发生，极大地影响了党群关系、干群关系，影响社会稳定，影响和谐社会建设。本文试图就当前损害群众利益的主要表现形式、成因以及治理对策等问题进行分析研究。一、当前损害群众利益不正之风的主要表现一是服务意识淡薄。一些部门工作人员责任心差，办事拖拉，不是主动为群众服务，排忧解难，而是摆架子，甚至有意刁难。少数执法人员不是秉公执法，不依法行政、不公正司法，而是办关系案、人情案、金钱案。二是特权思想严重。一些部门和行业在利益的驱使下，奉行“靠山吃山，靠水吃水”的信条，对中央和地方的政策规定置之不理，乱收费、乱摊派、乱罚款。把权力当作一种交易，索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的自恃有权，对管理对象强订报纸、强销物品、强拉赞助，为自己和单位图方便、谋私利;有的打着合法的幌子，敲诈勒索，要吃要喝要玩要乐，稍不满意，就找茬子，耍威风，给管理对象出难题。三是工作方法简单。在工作中，不善于做群众的思想政治工作，不善于结合当地实际，教条主义、本本主义盛行。有的干部群众观念淡漠，对群众的合理要求或应该解决的问题不解决，该及时办的事长期拖着不办，对个别群众过高和无理的要求，也不做耐心细致的疏导教育工作，工作方法简单、作风粗暴，效率低下，导致问题积累，矛盾激化。二、损害群众利益形成的主要原因损害群众利益形成的根本原因就是为民服务的宗旨意识的缺失。从主观上分析，一是宗旨意识淡薄。一些党员干部的群众观念淡薄，想问题没有把群众利益放在心里，干事情没有把群众利益放在眼里，导致决策不合民意，做事有损民利，为了“升官”、“保官”，搞一些不切实际的形象工程和政绩工程，做出一些损民利己的事。二是法制观念不强。一些党员干部因为不学法不学政策，在实际工作中经常违法乱纪，损害群众利益;还有一些党员干部虽然知法懂政策，但工作中不依法办事，不按政策办事，也经常做出一些有损群众利益的事情。三是不良利益驱动。有因为当地财政困难，要自己找“活路”，想着法子弄钱;还有把收费罚款与个人的收入挂钩，多收多罚多得，为了小团体和个人的经济利益，去损害群众利益;更有甚者为了所谓的个人政治前途，不顾群众利益去捞取政治资本。从客观上分析，一是制度不完善不健全，是损害群众利益不正之风屡纠屡起的一个重要原因。有的领域制度制定不科学，实际操作性不强，缺乏约束力;有的管理上制度健全，但监督等配套制度不到位，制度形同虚设。二是体制转型政策法规不配套，为损害群众利益不正之风提供了空间。三是工作机制存在弊端，是导致损害群众利益不正之风难纠的关键原因。三、损害群众利益不正之风的建议对策群众利益无小事，纠正损害群众利益的不正之风，必须坚持教育、制度、监督并重，实行标本兼治、纠建并举，从解决群众反映强烈的突出问题入手。一是要抓好教育。立足教育，着眼防范，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，是解决好损害群众利益问题的基础性工作。加强权力观和政绩观教育。促使党员干部牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的为民意识。在实际工作中，坚持正确的政绩观，不搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，把主要精力用在为民办实事、谋发展上。二是要健全制度。首先，要完善各项规章制度，关键要完善建设工程招投标、经营性土地使用权用权出让、产权交易、政府采购等方面制度，完善药品定价机制，规范各类招投标、拍卖、采购行为。其次，要进行制度创新。针对行政执法中职能“缺位”、“越位”和“错位”问题，要研究制定符合法律依据和市场准则的制度措施，确保执法行为不盲目，不被动。坚持对重大决策事项实行社会公示制度和行政裁决听证;严格项目审批管理和竣工验收、建筑市场准入和清出、劳动用工等制度;建立全部统一的征地和拆迁补偿标准。再次，要建立制度运行保障机制。建立相应的制度运行监管机制，严格责任追究，对不认真执行制度、不正确履行职责的行业和部门，要进行通报、公开曝光;对不按章办事，搞“上有政策、下有对策”的，要追查有关领导的责任，依纪依法严肃处理。三是要落实监督。加大监督检查力度，通过发挥主管部门的内部监督，专门机关的定向监督，社会群众的广泛监督，新闻媒体的舆论监督，才能使执法行为受到有效制约。一要畅通监督渠道。按照公开、公正的原则，继续推行政务公开、厂务公开和村务公开制度，便于群众监督。二要构建监督网络。要充分发挥各监督主体的职能作用，把党内监督与国家机关权力监督、法律监督、行政监督、司法监督以及群众舆论监督相结合起来，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题有重点地开展监督工作。三要加大监督力度。各级纠风部门要通过全面检查、重点抽查等多种形式，全面了解掌握基层执法情况，发现问题，及时解决，防止损害群众利益的行为滋生和蔓延。四是要加大惩处。既要注重查办大案要案，也要重视查办损害群众利益的案件。一要找准案件查处重点。要结合实际，找准本地、本部门损害群众利益最突出的案件进行查处，并作为典型案件进行通报，在社会上公开曝光，从而产生以点带面的警戒效果。二要严格执纪执法办案。要针对各项工作的具体情况，出台相关配套措施。在查办案件过程中，要严格执纪执法，使那些失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的行为能受到应有的惩处。三要注重办案成果运用。针对案件查办中发现的一些倾向性、苗头性问题，要认真分析深层次原因，给发案单位或部门提出建议，帮助其建立健全规章制度，堵塞漏洞，防止同类问题再度发生。五是要加强领导。纠风工作是一项牵涉面广，解决难度大的系统工程，只有在党委、政府的统一组织领导下，调动相关部门共同参与，并不断强化责任意识，明确责任分工，才能使该项工作有牢靠的基础保障。一要发挥领导的示范带头作用。领导干部要严于律己，以身作则，杜绝批条子、打招呼等行为，使各项行政执法工作按正常程序开展。二要落实纠风责任制。把纠风工作任务层层分解，做到工作任务到人、责任到人、考核到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三要加强对纠风工作的协调和指导。纠风部门要发挥组织协调作用，充分调动各主管部门和协办单位参与积极性，加强联系，各司其责，做到相互支持，密切配合，形成强大的工作合力。同时，要加强业务指导，促进纠风工作有效开展。