高校党务公开路径图讲座PPT.ppt

,市教卫党委系统党务公开工 作 路 径,为什么实行党务公开,什么是实行党务公开,1,2,3,实行党务公开工作路径,提 要,一、为什么实行党务公开,？,1、发展党内民主 增强党组织工作透明度 防止权力过分集中,2004年9月16日-19日，中共十六届四中全会在北京召开。会议审议中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，以中央全会的形式对执政党的能力建设作出决定，这在党的历史上尚属首次。,决定在发展党内民主方面第一次提出逐步推进“党务公开”，增强党组织工作透明度，防止党内权力过分集中，提高决策的民主性和科学性。,2、实行党务公开的重要性、紧迫性,4.加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设,5.8月19日市推进党务公开会上提出：年底全面推进党务公开,1.落实科发观、提高党的执政能力、保持党的先进性,2.扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强 基层组织生机活力,3.实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定,党内民主是党的生命，实行党务公开是党内民主的重要内容,核心,3、实行党务公开的目的,主体地位,拓宽渠道,营造环境,二、什么是党务公开,？,1、党务公开的概念,党务公开 是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内 进行公布。,概念中包含四层含义,概念中包含四层含义,含义,通过会议、文件、媒体、宣传栏等形式，,向党员通报党代会报告.重大问题的决策,“先党内、后党外”重大事情、文件、决定、决策,增强党员荣誉感.责任感、积极性.主动性、创造性,透过会议、文件、媒体、宣传栏等形式，逐级和及时地向党员通报党代会、重大问题的讨论和决策情况；规范“先党内、后党外”制度，坚持重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。,公开形式,公开内容,公开程序,公开目的,2、实行党务公开的要求,提高参与度，拓宽渠道,发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,循序渐进，讲求实效,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境,把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来,保证公开的时效性和经常性，防止形式主义,3、党务公开的基本原则,1,2,3,发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度,积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，,统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开和事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。,4,区别情况，分类指导。针对不同类型党的墓层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性,三、实行党务公开工作路径,？,1、什么是路径？,方向,锚点,曲线,端点,路径：由起点、曲线、锚点至一个方向 的连接线条，称为路径。,路径：指道路，指到达目的地的路线，比喻办事的门路、方式及方法。,图 例,2、党务公开工作现实路径图,总结提高,宣传发动,思考难点,组织实施,成立机构明确责任,制定方案,完善目录,教卫党委系统党务公开,提高认识,顶层设计,制定目录公开内容,公开范围公开方式,完善分类指导机制,党员发动,把握核心,公开程序,协调关系,完善考核奖励办法,学习文件,建立网站,反馈机制,3、学习文件,学习文件,贯彻落实中央、上海市、教卫党委等文件及会议精神,思考本单位党建工作的问题,处理好与校务公开及其他工作的几个关系,建立党务公开体制、机制、制度、协同单位等,思考问题,顶层设计,立足长效,4、思考难点,把握公开内容的“度”-公开什么如何公开,党务公开的针对性和实效性,探索公开形式的“活”-建立党务网站,营造群众参与的“热”-发挥主体地位,难点问题,围绕“群众需要知道”和“需要群众知道”,5、党务公开的重点,扩大党内民主、保障党员民主权利，增强党组织的生机活力,重在如实公开万万不能搞“两张皮”,重在注重实际.以党员群众乐于接受的方式公开，得民心、顺民意,重在抓好结合.与政务公开结合，形成完善的公开体系,1,2,4,3,重在定期公开.扩大党内民主，保障党员民主权利的前提。,也是我们工作的重点,重要意义,组织领导,基本原则,保障制度,指导思想,公开的方式,公开的程序,公开的内容,6、党务公开的核心内容,也是制定实施方案的主要内容,1.认识意义；2.把握指导思 想、原则；3.明确公开的 内容、程序、方式；4.健全保障制 度；5.加强组织领 导。,7、提高认识,一是,二是,克服主观主义态度，提高主动公开的认识,四是,三是,创新党务公开形式，建立保障机制的认识,尊重党员主体地位，提高保护党员知情权的意识,党内民主是党的生命党务公开是党内民主的重要内容,8、制定公开目录,上海市教卫党委高校党委党务公开指导目录（样式）,公开时限,责任部门,公开方式,公开范围,二级目录,三级目录,对公开的内容进行分类，不同的内容实行不同的公开范围、不同的公开方式和公开时限，才能提高公开的针对性、时效性。,9、公开的内容,全局工作、党的五大建设,从一级目录展开出与日常工作相对应的内容条目。,再从二级目录展开出与日常工作相对应的内容条目。,一级目录,二级目录,三级目录,10、公开的范围,将党内决策、决议等重大事项和热点问题，通过一定的程序和方式，在适当范围内予以公开。,一定范围,全体党员,校内,社会,党内公开,党外公开,11、公开的方式,公开的内容,公开的方式,采取会议、印发文件、情况通报等形式。,公开栏、新闻媒体、互联网等。,党员座谈会、党员代表大会等形式。,适宜在党内公开的,适宜对社会公开的,关乎群众切身利益,党务公开要针对不同内容确定不同的公开形式。按照“依法公开、先党内后党外、积极稳妥、注重实效”的原则进行。,创新方式、丰富载体,12、公开的时限,对阶段性工作,动态性、临时性、应急性的工作,对党内常规性工作,党组织和党员干部服务承诺以及为群众办实事的情况等进行定期公开。,进行即时公开。如中层干部进行换岗交流。,管理制度、审批事项、工作程序、领导干部分工等进行长期公开。,13、党务公开工作的程序,党务公开工作的程序,制定目录,实施公开,收集反馈,归档管理,1,2,3,4,党委分类制定目录，基层党务公开目录由上一级党组织制定。,基层组织党务公开依照目录进行。应先制定工作方案，报经审核同意后进行公开,基层组织应认真收集党员对公开情况的意见，及时将结果向党员反馈。,基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作,14、公开程序,积极探索公开程序,贯穿于党内事务的酝酿、决策、实施的全过程,事前公开征求意见,决策公开民主讨论,结果公开接受监督,积极探索公开程序,4,1,2,3,按照“提出、审核、公开、反馈”程序,征求意见、改进方案,重大公开事项，上报审核后，发至部分党员、两代表一委员，广泛征求意见,根据党员干部反馈意见修改完善后，再对外公开。,公开程序由单向向互动转变,15、明确责任主体,建立三位一体 领导机制,积极参与,各负其责、密切配合,党委,党员群众,职能部门,党委统一领导，职能部门各 负其责、密切配合，党员群 众积极参与，党委、分党委、党支部三级联动，党内外互 动的党务公开工作新机制。,统一领导,16、保障制度,建立党务公开工作保障制度,例行公开,依申请公开,监督检查,考核评价,列入公开目录的事项，按规定及时主动公开，如需变更、撤销或终止，由制定目录的党组织批准。,加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。一把手是公开工作第一责任人,党员按有关规定向党的墓层组织申公开相关党内享务。,把基层组织党务公开工作情况纳入党建工作目标考核范围和主要负责人年度考核的重要内容。,17、建立党务公开网,落实职能部门与易班平台链接,公开的内容,教学科研学科建设等,公开事项,不要把所有的事情都放在党务网上公开,公开的内容,公开的内容,公开事项,公开事项,党务公开网,校务公开网,注意链接,建立长效机制建立反馈机制,18、探索协调与政务公开以及与其他工作的关系,党务公开与校务公开结合,“四位一体”民主监督机制：党内、群众、社会和新闻,建立运行协调、公正透明的民主管理机制。,公开内容、程序到监督检查，统一部署、协调、讨论决定,党务公开工作和党建工作的长效机制,党务公开带动各项工作开展,结 束 语,我们要立足当前，着眼长远，探索创新，在深化四项工作上下功夫：务求公开内容的全面性。重视公开的内容，是推进党务公开的核心。要加大党务公开力度。拓展党务公开广度，推进党务公开深度。务求公开方式的多样性。坚持党务公开与民情互动相结合；与公共服务相结合；与政务公开相结合；与反腐倡廉建设相结合。务求公开机制的完善性。完善宣传教育机制、领导机制、监管机制、运行机制。务求公开结果的有效性。公开是方法，促进党内民主、达到社会和谐是目的。积极稳妥的推进党务公开工作，祝取得好的工作成效。,谢谢大家！,