人大深入法院化解社会矛盾的经验做法.doc

人大深入法院化解社会矛盾的经验做法近年来，*区人大常委会不断加大对法院工作的监督支持力度，做实监督司法、支持法院工作举措，建立了一条人大代表走进法院、零距离化解社会矛盾的社会管理创新途径，在维护*社会稳定大局、构建和谐社会方面取得了良好社会效果。 一、发挥人大代表优势，搭建人大代表参与矛盾纠纷化解的平台随着经济社会快速发展，大量矛盾纠纷涌入法院，各级法院尤其是基层法院面临着案多人少、法官工作压力大的现状，*区人大常委会充分发挥人大代表来自基层，来自群众，熟悉基层情况，在群众中威望高、协调能力强的优势，经过充分调研，抓住*区法院建立600多平米多功能诉讼服务大厅的机会，选派责任心强、擅协调、能沟通的人大代表进驻法院多功能诉讼服务大厅，让人大代表深入法院这个矛盾聚集地，参与各种矛盾纠纷化解。代表有着广泛的群众基础和较高声望，在处理纠纷时能够紧扣实情、把握关键，参与调解更容易取得积极效果的特点，*区人大常委会在人大代表进入法院诉讼服务大厅帮助化解矛盾纠纷工作运行半年后，积极总结经验，规范完善该项举措。一是建章立制，规范管理。*年5月份，*区人大制定了*市*区人大常委会进一步加强人大代表监督司法和参与化解社会矛盾工作的意见，对人大代表监督法院工作和参与化解涉诉矛盾纠纷工作的方式方法和内容加以具体规定，提出人大代表到法院多功能诉讼服务大厅主要做好接待来访的群众，参与化解矛盾纠纷，现场监督法院工作，旁听庭审和执行活动，督办重大、疑难和群众反映强烈的案件等几项工作，保证该项举措制度化、长期化、规范化运作。二是成立组织，加强领导。成立加强人大代表监督司法和参与化解社会矛盾工作领导小组，由区人大常委会主任担任组长，区人大常委会分管代表联络和法制工作的副主任为成员，切实加强该项工作的组织领导。三是进驻法院，轮流值班。自*年6月份起，*辖区15个乡镇街道按照区人大常委会制定的工作时间安排表，每日派出一名人大代表到*区多功能诉讼服务大厅值班，监督参与法院诉前矛盾纠纷化解工作。待添加的隐藏文字内容1四是创造条件，提供保障。为方便人大代表在法院工作，*区法院在诉讼服务大厅专门增设了人大代表监督中心，在中心席位上摆放着当日值岗人大代表的照片和名签，同时配备面积四十多平米、电视电脑一应俱全的人大代表联络之家，作为代表休息和接待当事人的场所。三、发挥人大监督职能，促进法院公正司法为扩大人大监督支持法院工作覆盖范围，*区人大常委会确定每年至少组织一次省、市、区三级人大代表视察团视察法院审判执行工作。各代表团设立固定联络员与区法院代表联络之家专职人员无缝对接联络制度，各代表团除按照排班要求不间断到法院值班外，接到法院旁听庭审、现场监督执行邀请的，均积极安排代表到法院参与司法监督，做到每位代表每年旁听庭审、监督执行的案件数量不少于2件。*区人大还联合*区法院推出了人大代表逐案分包监督信访、执行积案工作制度，将53起法院信访和执行积案进行分解，由人大代表逐案分包，全程监督、协助处理案件，确保案件都做到依法公正及时处理意。每个信访、执行积案由两名代表分包。案件承办人和分包代表一起会见当事人，当面听取当事人的诉求，征求其对案件处理意见。对因受地方、部门保护主义的影响，难以审理、执行或需要协调处理的事宜，及时邀请代表参与召开联席会议进行协调，督促有关部门紧密配合，确保这些疑难案件在代表的参与、监督下得到彻底化解。*铁路局退休职工刘老汉因退休前单位少给他交1080元的养老统筹金，致使其退休后比其他人少领部分退休金。案子起诉到法院后，法官做了大量的调解工作，单位也同意为他补交漏缴的统筹金，但劳动部门根据法律规定，对已办理退休手续的职工，不能再增加补交统筹金。刘老汉不依不饶，多次信访让法院必须执行。 区人大代表、华润置地有限公司总经理助理李晓荣不厌其烦给信访人讲法律和政策，分析法院对此案执行不能的不是法院责任，终于使情绪激动的刘老汉接受放弃信访的建议。