2825013936社科申请书(案例).doc

登记号项目序号国家社会科学基金项目申 请 书项 目 类 别_ _一般项目_学 科 分 类_ _政治学_ _课 题 名 称_健全党和政府主导的维护农民权益机制研究项 目 负 责 人_ _负责人所在单位_ _填 表 日 期_ _全国哲学社会科学规划办公室2008年12月修订申请者的承诺： 我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守全国哲学社会科学规划办公室的相关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。全国哲学社会科学规划办公室有权使用本表所有数据和资料。 申请人（签章） 年 月 日填 表 说 明 一、本表请用计算机如实填写；所用代码请查阅国家社会科学基金项目申报数据代码表。 二、封面上方2个代码框申请人不填，其他栏目由申请人用中文填写，其中“学科分类”填写一级学科名称，并注明主要涉及的学科。 三、数据表填写和录入参阅填写数据表注意事项；若有其他不明白的问题，请与当地哲学社会科学规划办公室联系。 四、申请书报送一式5份，其中1份原件，4份复印件。原则上要求统一用A3纸双面印制、中缝装订，活页夹在申请书内。各省（区、市）报送当地哲学社会科学规划办公室，新疆生产建设兵团报送本兵团哲学社会科学规划办公室，在京中央国家机关及其直属单位的申请书报送中央党校科研部，在京部属高等院校报送教育部社科司，中国社会科学院报送本院科研局，军队系统（含地方军队院校）报送全军哲学社会科学规划办公室。 五、全国哲学社会科学规划办公室通讯地址：北京市西长安街5号，邮政编码：100806。填 写 数 据 表 注 意 事 项 一、本表数据将全部录入计算机，申请人必须逐项认真如实填写。填表所用代码以当年发布的国家社会科学基金项目申报数据代码表为准。 二、表中粗框内一律填写代码，细框内填写中文或数字。若粗框后有细框，则表示该栏需要同时填写代码和名称，即须在粗框内填代码，在其后的细框内填相应的中文名称。 三、有选择项的直接将所选项的代码填入前方粗框内。 四、不具有高级专业技术职务者申报青年项目必须填写第一推荐人和第二推荐人两栏内容。五、部分栏目填写说明：课题名称应准确、简明反映研究内容，最多不超过40个汉字（包括标点符号）。 主 题 词按研究内容设立。最多不超过3个主题词，词与词之间空一格。项目类别按所选项填1个字符。例如，选 “重点项目” 填“A”，选“一般项目” 填“B”，选“青年项目”填“C”等。申请青年项目请注意申报人的条件。学科分类粗框内填3个字符，即二级学科代码；细框内填二级学科名称。例如，申报哲学学科伦理学专业，则在粗框内填“ZXH”，细框内填“哲学伦理学”字样。跨学科的课题，填写为主的学科分类代码。“公共管理学科”填写“政治学其他学科”代码（即ZZE），管理学其他学科选择相关的学科分类代码。所在省市按代码表规定填写。地方军队院校不按属地填写，一律填写“军队系统”。所属系统以代码表上规定的七类为准，只能选择某一系统。工作单位按单位和部门公章填写全称。如“北京师范大学哲学系”不能填成“北京师大哲学系”或“北师大哲学系”，“中国社会科学院数量与技术经济研究所”不能填成“中国社科院数技经所”或“中国社科院数技经所”，“中共北京市委党校”不能填为“北京市委党校”等。通讯地址按所列4个部分详细填写，必须包括街（路）名和门牌号，不能以单位名称代替通讯地址。注意填写邮政编码。主要参加者必须真正参加本项目的研究工作，不含项目负责人。不包括科研管理、财务管理、后勤服务等人员。栏目不够可加附页。预期成果指最终研究成果形式，可选报1项或2项。例如，预期成果为“专著”填“A”，选“专著”和“研究报告”填“A”和“D”。字数以中文千字为单位。申请经费以万元为单位，填写阿拉伯数字。申请数额可参阅本年度申报公告。一、数据表课题名称健全党和政府主导的维护农民权益机制研究 主题词政府主导 维护 农民权益项目类别BA.重点项目B.一般项目C.青年项目D.一般自选项目E.青年自选项目学科分类ZZE政治学 其它科学研究类型CA.基础研究 B.应用研究 C.综合研究 D.其他研究负责人姓名性别民族出生日期年 月 日行政职务专业职务研究专长JLL区域经济学最后学历最后学位担任导师B硕士生导师所在省（自治区、直辖市）O四川省所属系统A高等院校工作单位联系电话通讯地址 省 市(县) 街(路) 号邮政编码主要参加者姓名性别出生年月专业职务研究专长学历学位工 作 单 位第一推荐人姓名专业职务工作单位第二推荐人姓名专业职务工作单位预期成果ADA.专著B.译著C.论文集D.研究报告E.工具书F.电脑软件字数（单位：千字）300申请经费（单位：万元）10.00预计完成时间2011年 12 月 31 日二、课题论证1本课题国内外研究现状述评及研究意义。2研究的主要内容、基本思路和方法、重点难点、主要观点及创新之处。3前期相关研究成果和主要参考文献。限4000字以内。 一、本课题国内外研究现状述评及研究意义（一）本课题国内外相关研究现状课题组对国内外有关研究成果进行检索统计表明，理论界对农民权益问题关注的重点依次是土地权益、社会保障与民主权益；对农民群体关注的重点在农民工和失地农民上。课题组从农民经济权益、社会权益、政治权益三个层面对有关研究成果进行归纳和总结。在农民经济权益方面，理论界关注的是农民土地权益保障。理论界认为，随着我国工业化、城市化进程的加快，农民的土地权益受到侵蚀，包括经济权利的渐进性缺失、政治权益的剥夺性丧失和社会权益的弱化性消失，是一种全方位、综合性的权益受损。理论界的有关建议包括：明确农民土地所有权，改革征地补偿制度，完善社会保障体系，推进失地农民市民化等等。在农民社会权益方面，农民的劳动就业权、教育权等受到了理论界的关注。在农民劳动就业权的研究方面，理论界主要针对农民工这一特殊群体进行了研究，认为造成农民工权益保障缺位的最根本的原因是城乡二元社会结构使得进程农民工无法打破城乡分离分治的格局和社会利益分配格局，为此，政府应在法律制度上确保农民工权益，最为关键的是要打破城乡二元结构，从身份上打破农民和市民的区分。从根本上落实农民工权益的保障。在农民教育权研究方面，理论界认为现行“城乡分割”的教育制度导致了业已存在并继续蔓延的农村的“知识贫穷”，农村义务教育普及重在完善义务教育免费政策、经费保障机制和教育质量保障机制，促进城乡义务教育权衡发展；要推进农村中等职业教育制度，探索免费中等职业教育发展的可能性；要进一步完善农村成人继续教育，广泛培养农村使用人才；等等。在农民政治权益方面，理论界认为，目前维护农民利益和社会整合的制度变革明显滞后，制约了农民通过合法渠道实现自身政治权益和表达自身利益需求，农民的平等权、自由权、参政权、自治权等还没有得到完全实现，必须进行政治体制改革，完善基层政府的权力结构关系，重建乡村关系，改革和拓展满足农民现实需要的政治渠道。（二）对现有研究成果的简评近年来农民权益问题的研究成果虽然在数量上洋洋大观，对国家相关政策制定起到了一定参考作用，但也存在严重重复和不足；第一：规范分析多，实证分析少。现有多数研究都是从描述问题出发，直接回答的是应然问题，而对所存在的问题以及解决问题的方案与社会现实之间的关系缺乏实证分析，重经验，不重思辨；重描述，不重归纳；用现代数量分析太少。第二，个案研究多，系统研究少。现有研究普遍缺乏对农民权益保障体系的系统把握，对城乡权益保障制度的关系和农民内部不同群体间的关系缺乏统筹考虑，可操作的具体政策、措施、办法明显不足，可用于改革实践的研究成果十分欠缺。第三，政策研究多，基础理论弱。现有研究大多停留在一般意义的制度设计层面，部分研究甚至停留在阐释某些法规、政策、文件的水平上，对相关学科基础理论的关注明显不够，缺乏多学科、多视角的共同研究、综合研究，在学术价值方面有一定不足。（三）本课题的研究意义农民问题是我国长期以来革命和建设实践中的根本问题，维护农民利益是党和政府一以贯之的思想和实践。当前我国正处于剧烈的社会转型期，执政党面临长期执政、改革开放和知识经济化、经济全球化等多重考验，农民权益诉求呈现结构复杂、分化剧烈、诉求多元的特点。全面实现小康、加快建设富强、民主、文明、和谐的现代化国家，是党和农民的共同利益追求；同时，党和农民的经济、政治、文化等利益关系也需要不断加以调整，避免城乡差别、社会不公和农民发展环境不断恶化。农民问题的实质是农民权益的实现和保障，让农民公平地分享公共服务、平等地拥有发展机会，农村改革归根结底是为了确立和保障农民合法权益。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，农民权益问题将更为复杂尖锐。中国共产党与农民的关系是世界上最大的执政党与中国最大的群体的关系，也包括经济上的互利和共赢关系，还包括社会、文化等方面的和谐关系。只有在党和政府主导下完善维护农民权益机制，才能使农民认同党在新时期成为党的牢固的阶级基础和群众基础，才能保证党对农民的领导，更好地组织农民，服务农民，实现和维护农民的根本利益。本课题研究既可以通过理论创新丰富我国“三农”问题研究成果，也可以为进一步深化改革提供参考，有利于完善农民权益保障的体制和机制，有利于加强和巩固党的领导，推进社会主义新农村与和谐社会建设。二、本课题研究的主要内容、基本思路和方法、重点难点、主要观点和创新之处（一）本课题研究的主要内容课题研究的第一部分主要研究农民权益体系的构成和内涵。农民权益本质上是公民基本权利在经济生活、社会生活以及政治生活中的体现，经济权益、社会权益与政治权益构成农民权益的基本内容。课题组将系统梳理和评析现有理论和实践成果，从理论上明确农民权益体系的基本内容，分析农民经济权益、社会权益和政治权益的具体内涵和外延，以及各项权益之间的关系和影响因素。课题研究的第二部分是构建党和政府主导的维护农民权益机制的理论范式。（具体陈述，略）课题研究的第三部分主要研究党和政府主导的农民经济权益维护与保障问题，将围绕农民作为市场主体即生产主体、交易主体、消费主体的各种权益进行研究。（具体陈述，略）课题研究的第四部分主要研究党和政府主导的农民社会权益维护与保障问题，主要围绕劳动就业、迁移、教育、社会保障四个方面进行研究。（具体陈述，略）课题研究的第五部分主要研究党和政府主导的农民政治权益维护与保障问题。课题研究的第六部分主要分析如何加强党和政府的建设以更好发挥维护农民权益的主导作用。（具体陈述，略）近年来成渝“统筹城乡综合配套改革试验区”的改革实践，为本课题提供了广阔的研究空间与丰富的实践素材。在本课题研究中，课题组将充分利用地处成都的地缘优势，结合具体的研究内容，以成渝统筹城乡综合配套改革试验区为重点分析对象，对成渝改革进程中有关农民权益维护与保障的基本情况进行现实考察，充分利用成渝试验区改革实践的丰富素材，结合理论分析和其它实地调研，总结一条在经济发展相对落后的情况下，健全党和政府主导的维护农民权益机制、最终实现城乡和谐的发展道路。（二）本课题研究的基本思路和方法课题以马克思主义为指导，以政治学、社会学、经济学等多学科理论为研究基础，遵循马克思主义的具体-抽象具体的科学研究方法，运用SSM现代软科学研究框架，在必要的理论总结的基础上，课题对党和政府对待与解决农民权益问题的历史发展和现实状态进行描述，提出理论研究需要解答的问题；然后，进行抽象，建立概念模型，确立研究范式，寻找并分析影响农民权益保障的各类经济、社会和政治因素，设计一套相对完善的优化方法与创新策略。在具体研究中，在理论假设的形成阶段，主要采用文献分析、头脑风暴、资料归纳等方法；在数据资料收集阶段，主要采用历史档案分析法、跟踪访谈法、问卷法等；在数据分析和处理阶段，主要采用层次分析、聚类分析、关联与回归分析等。（三）本课题研究的重点难点第一，对农民权益的理论内涵与外延进行界定判断，构建维护农民权益机制的理论框架，辨析经济权益、社会权益与政治权益三者关系，以期在理论研究的基础上设计科学合理的一揽子解决方案，从战略高度构建起党和政府主导的维护农民权益机制的改革框架。第二，对农民权益现状进行准确分析，这依赖于：设计切实可行的指标体系；选择科学合理的计量模型；开展大规模实地研究。第三，课题涉及到多个学科，包括政治学、社会学、哲学、经济学等多门学科，不同学科之间的交流合作有利于课题研究取得创新性成果，但是如何在不同学科之间形成共同的研究平台并致力于同一个研究方向，有赖于再研究过程中的协同合作。（四）本课题研究的主要观点第一，党和政府与农民的利益在本质上是统一的，党和政府的正确领导是维护农民权益的根本保障，改革的目标是：。第二、当代农民权益问题集中在经济权益、社会权益与政治权益三个方面，改革的内容是：在经济上，按照建设社会主义市场经济的要求，建立；在政治上，按照建设社会主义政治文明的要求，在共同管理。第三，党和政府的农村政策应以维护农民权益为核心，在主导前提下发挥农民的自主创新能力，改革的路径是：。（五）本课题研究的创新之处第一，研究方法的创新。整体上采用。第二，研究内容的创新。课题研究沟通政治学、社会学、哲学、经济学等学科，在综合性科学平台的基础上开展研究，不仅从理论上证明。三、前期相关研究成果和主要参考文献课题负责人是四川省学术与技术带头人，近年来主持完成国家社科基金项目2项，出版著作5部，在核心期刊上发表学术论文40余篇，获四川省哲学社会科学优秀成果奖二等奖2项。课题组其它成员近年来主持完成课题5项，获奖2项。本课题相关的前期成果30余项，部分代表性成果有：1.中国粮食经济市场化进城与目标分析，2002年获四川省哲学与社会科学二等奖；2.构建和谐社会，新华文摘2006年13期。3.主要参考文献： 1. 2.三、完成项目研究的基础和保证负责人和主要成员前期相关科研成果的社会评价（引用、转载、获奖及被采纳情况）；完成本课题研究的时间保证、资料设备等科研条件。一、负责人和主要成员前期相关科研成果的社会评价 1.近五年来，课题负责人和主要成员已主持完成国家和省部级科研课题6项，包括：2. 近五年来，课题负责人和主要成员已社会科学研究等发表相关科研论文50篇，2篇被新华文摘摘登。3. 近五年来，课题负责人和主要成员前期研究成果获省政府二等奖2项。二、完成本课题研究的时间保证、资料设备等科研条件1.时间保证。2.图书资料保证。3.设备后勤保障。四、经费概算序号经费开支科目金额（元）序号经费开支科目金额（元）1资料费20007专家咨询费100002数据采集费200008劳务费03差旅费250009印刷费80004会议费1000010管理费（重点项目不超过3000元，一般项目和青年项目不超过2000元。不能重复提取。）20005国际合作与交流011其他6设备费5000合计年度预算2009年2010年2011年2012年2013年400004000020000五、推荐人意见 不具有高级专业技术职务者申请青年项目，须由两名具有正高级专业技术职务的同行专家推荐。推荐人须认真负责地介绍项目负责人和参加者的专业水平、科研能力、科研态度和科研条件，并说明该项目取得预期成果的可能性。第一推荐人姓名 专业职务 研究专长 工作单位第二推荐人姓名 专业职务 研究专长 工作单位六、项目负责人所在单位审核意见申请书所填写的内容是否属实；该课题负责人和参加者的政治业务素质是否适合承担本课题的研究工作；本单位能否提供完成本课题所需的时间和条件；本单位是否同意承担本项目的管理任务和信誉保证。单位科研管理部门公章 单 位 公 章年 月 日 年 月 日 七、各省、区、市、兵团社科规划办或在京委托管理机构意见对项目负责人所在单位意见的审核意见；是否同意报全国哲学社会科学规划办公室送学科评审组评审；其他意见。 单 位 公 章年 月 日 八、学科评审组评审意见学科组人数实到人数表决结果赞成票反对票弃权票建议资助金额主审专家意见 万元学科评审组意见 万元主审专家建议立项意见主审专家签字： 学科组长签字：年 月 日 年 月 日