软科学研究项目申请书1218DXQ.doc

申 请 科 技 研 发 资 金 预 算 表 单位：万元支 出 科 目经 费 额备 注合 计20.00研究论证、会议费12.002万元/子课题×5子课题；及小型研讨会、深度访谈、企业现场调研费用国内调研差旅费4.004人×2次×0.5万元/人次资料文印费1.00问卷、成果打印、复印及耗材费用计算机机时费2.00调研数据计算机处理其它1.00管理费，按总研究经费软科学研究经费开支范围及有关规定:(一) 经费开支范围:（1）国内调研差旅费；（2）为研究工作服务的图书资料费和翻译费等；（3）研究资料文印费；（4）计算机机时费；（5）专家咨询费和技术论证费等；（6）必须的分析化验费和有关试验费等；（7）必需的会议费等；（8）直接为研究工作服务的其它费用；(二) 根据有关规定，软科学研究经费不得用于工资、福利、基本建设和购置固定资产等；(三) 已列入国家、部门和地区的科技攻关、技术改造、技术引进和基本建设计划的项目，其可行性研究和技术经济论证等费用，不得在软科学研究经费中开支。- 3 -本 项 目 的 立 题 依 据说明项目研究的问题对促进科技、经济、社会协调发展的作用和各级领导重大决策的重要性、必要性和迫切性；本项目可能带来的（潜在）经济、社会、生态环境效益；说明研究的综合性和难度、学术创新性、研究方案和方法的先进性，对推动软科学学科发展的作用和意义；成果的适用范围和推广价值；说明国内外同类研究的现状、水平和发展趋势：一、项目研究的问题对促进科技、经济、社会协调发展的作用和各级领导重大决策的重要性、必要性和迫切性深圳市作为我国高新技术产业中心城市，是自主创新的主要发源地和创新人才集聚地。深圳市委2006年1号文关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定，更将自主创新从科技和产业发展战略进一步提升为城市发展的主导战略，并在深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划中对自主创新提出了明确的目标。科技人才尤其是其中的研发人员是利用知识进行创新活动的员工，是自主创新的最小单位和源泉。深圳需要加强科技研发人才队伍建设，以支撑其支柱产业的持续高速发展和自主创新型城市的建设。掌握科技研发人才队伍数量、结构、工作生活状况，以及行业、企业对科技研发人才的量与结构需求，了解科技研发人才的心理倾向及事业意愿等，显然是政府制定相应政策的重要依据。二、本项目研究可能带来的经济效益、社会效益和生态环境效益人才资源是区域在自然资源、环境条件相对固定前提下,经济增长的动力和源泉。世界银行测算,人才资源对经济增长的贡献作用,发达国家为49%,发展中国家为31%。深圳需要科技研发人才资源来支撑其支柱产业的持续高速发展和自主创新型城市的建设。但是，当前深圳科技研发人才工作基础较薄弱，人才队伍数量、结构、特点，工作生活状况，以及行业、企业对科技研发人才的需求等一手资料不全面，不利于人才队伍的建设。本项目将对深圳科技研发人才队伍进行一次较为全面的盘点，厘清科技研发人才的总量和结构；调查了解研发人员工作、生活状况，以其对深圳市人才政策的评价；调查行业、企业对科技研发人才的需求。在此基础上，结合科技研发人员、科技研发工作的特点，查找分析存在的问题及原因，提出与深圳市自主创新战略和产业发展相适应的科技研发人才工作对策思路和建议措施，为有关部门和企业优化科技研发人才管理和服务、提升人才环境水平提供决策参考。本项目对提高深圳人才管理工作水平，建设一支数量充分、结构合理、素质高、创造力强、对经济发展贡献率高的科技研发人才队伍具直接意义，进而对促进自主创新研发，支撑深圳经济持续高速稳定发展，实现未来持续优势竞争力的形成有较高的价值。此外，经文献检索，当前在国内针对区域内科技研发人员的专项调查研究较少。本项目能够发挥理论先导作用，促进该领域研究的加强。三、说明研究的综合性和难度、学术创新性、研究方案和方法的先进性，对推动软科学学科发展的作用和意义；本项目涉及人力资源管理、人才学、战略管理、区域经济学、发展经济学、政策分析等多学科领域。在调研中，强调现实的问题指向；在提出建议部分，将借鉴国内外区域先进人才工作模式，构建科学、系统、规范的区域人才工作体系。建立深圳科技研发人才资源数据库、预测研发人才供需。由于科技研发队伍的基础数据不完全，涉及企业研发核心人员，调研工作难度较大。课题将凝聚全体研究人员的集体智慧、研究经验和努力，克服困难，力求创新，获得深圳科技研发队伍一手资料，并期望为我国区域性人力资源管理的中观层面研究上做出一定贡献。四、本项目研究的成果的适用范围和推广价值深圳是我国高新技术产业中心，是自主创新的主要发源地和创新人才集聚地，无论是经济总量、产业结构还是教育科技、人才质量，在整个珠三角，甚至华南地区的同级行政区划单位中都位居前列，对周边地区有很强的辐射力，在国内起到领头羊的作用。对深圳市的科技研发人才队伍进行调研，在此基础上对人才发展战略体系进行前瞻性规划设计和系统、科学、规范构建，促进其科技研发人才队伍建设，整体提升人才环境，不仅对于本地区，而且对于整个珠三角地区乃至全国其他同类地区，无疑有着十分重要的示范作用、借鉴意义和推广价值。五、国内外研究现状分析与评价实施科教兴国战略和人才强国战略背景下，人才问题引起了学者、研究机构及我国地方政府的思考和关注。下面就本项目涉及的创新体系、创新与产业经济发展的关系、人才政策评价和提升等主题的研究进行分析和评价。在人才、创新、研发（R&D）和高新技术产业发展的关联研究上，李俊霞（2006）分析新兴技术企业及其研发(R&D)人员的特点，提出了管理思路。曾湘泉、周禹（2006）从个体创造力、组织人力资源管理和区域人才发展战略实施的角度, 对国内外相关研究文献进行梳理。贺飞、韩伯棠（2006）提出了基于科技人力资源的区域知识存量测度研究思路。庞咏刚、孙玉涛（2007）从企业创新能力的角度构建了区域创新体系竞争力评价。方伟、韩伯棠、王栋（2007）发现科技人力资源密度与区域经济发展存在高度相关。冯祈善和黄媛梅（2006）构建了我国汽车产业人才需求量的预测模型,并预测了2006年2010年我国汽车产业人才的需求量。赵晶、赵喜仓（2007）采用灰色关联度方法证明R&D活动影响力与区域创新能力具有一定的正关联性,提升R&D活动影响力是提升区域创新能力的有效途径。上述研究表明区域产业结构与人才结构存在着相互依存、协调发展的关系，人才聚集和发展是区域产业结构的调整和升级的关键。政府在其中扮演了重要角色。如2003年，江浙沪三省市在上海签署长江三角洲人才开发一体化共同宣言, 拉开了区域人才共享合作的序幕。2004年，内地九省区和香港、澳门联合签订了泛珠三角九省区人才服务合作协议、泛珠三角区域知识产权合作协议。意识到政府对人才工作、对创新的强力影响，英国学者Freeman(1987)提出国家创新系统(National Innovation System, NIS)的概念，并建议了三套政府刺激技术创新的政策。第一套政策扶持、资助和鼓励基础技术的发明和创新; 第二套政策推动和促进基础技术创新的传播和应用;第三套政策改善对国外先进技术的进口, 并促进其在国内的广泛应用。美国学者Porter和Stern (2002)认为一个国家的创新能力取决于国家公用的创新基础设施、特定集群的创新环境、国家公用创新基础设施与特定集群之间相互联系的程度。基础设施主要包括一国的知识存量、该国总的研发资本投入、教育投入比例、开放度、专利保护强度、反垄断强度等。在NIS基础上，区域创新系统(Regional Innovation System, RIS)的概念也得到发展。国内学者程雁、李平（2007）用1996-2006年中国统计年鉴和中国科技统计年鉴的相关数据进行了创新基础设施对中国区域技术创新能力影响的实证分析。类似的研究还有李伟红和陈燕（2007）、白敏怡（2007）等。图1 NIS、RIS构成模式上述研究对本项目有较强的借鉴作用。但是，从研究内容看，人才战略的对策研究比较多。人才涵盖范围较广，专门针对科技研发人才队伍的研究少。从研究方法看，经验式的定性研究多，定量研究处在起步阶段。所用数据多为各地各年统计年鉴数据，实地调研得到的一手资料少。其结果受统计口径和指标的影响，未能进行深入的讨论分析，因此指导价值有所欠缺。- 4 -研 究 目 标、 内 容 和 预 期 成 果说明研究要达到的目标；论述研究目标及其体系的科学性和可行性；说明研究具体内容及范围，达到研究目标需解决的关键技术和主要问题；预期成果和提供成果的形式、质量要求：一、研究目标及其科学性和可达性本项目探讨深圳市科技研发人才队伍建设和深圳社会、经济发展间的关系，实现“摸清家底、找准问题、提出对策”的目标。本项目将对深圳科技研发人才队伍进行一次较为全面的盘点，厘清科技研发人才的总量和结构；调查了解研发人员工作、生活状况，以其对深圳市人才政策的评价；调查行业、企业对科技研发人才的需求。在此基础上，结合科技研发人员、科技研发工作的特点，查找分析存在的问题及原因，提出与深圳市自主创新战略和产业发展相适应的科技研发人才工作对策思路和建议措施，为有关部门和企业优化科技研发人才管理和服务、提升人才环境水平提供决策参考。本项目借鉴人力资源规划等理论和方法，针对深圳市科技研发管理及人才管理工作体系、高新技术企业、科研院所的研发和研发人员管理实践进行梳理诊断，通过统计年鉴等已有数据、文献分析、问卷抽样调查、专家座谈、企业现场调查等手段获得所需资料，以保障整个研究的科学与可达。二、研究内容及范围本项目主要研究内容包括：1.科技研发人才数量、结构与成就调查（1）数量调查：人才数量、人才密度（人/万人）；（2）结构调查：年龄结构、学历结构、职称结构、专业结构（专业背景与现从事专业）；科技研发活动领域（基础研究、应用研究和产品开发）、地域分布（六区）、行业企业及部门分布；（3）成就调查：专利等研发成果数量、结构。2.科技研发人才队伍建设状况与人才需求调查（1）企业背景调查：企业规模、所有制、所在行业等；（2）企业科技研发工作概况调查：科技研发理念、科技研发管理体系、科技研发成果（各级科技项目和专利数量、科技成果转化、推出新产品的数量和周期）、科技经费投入（占销售额的比例）、科技经费来源等；（3）企业科技研发人才队伍建设状况调查：科技研发人才资源管理理念、组织文化和组织氛围、科技研发人才作用发挥、吸引科技研发人才措施、科技研发人才培养开发（培训投入、培训频次）、评价体系建立情况、激励措施对政府人才政策的评价和建议等；（4）企业科技研发人才需求调查：紧缺人才数量和结构、紧缺人才来源和渠道、人才缺陷及应对方式、政策需求等。3.科技研发人才工作与生活状况调查（1）个人情况调查：性别、年龄、婚姻、户籍、学历、专业、海外学习和工作经历、来深时间、毕业时间、职称、科技活动类型、部门、企业性质和行业等；（2）工作状况调查：对所在企业科技研发工作、企业科技研发人才队伍建设各方面状况、效果的评价和建议。包括：能力发挥、薪酬待遇、教育培训、实验与研发条件、发展机会、精神状态、专利获得、工作和加班时间、工作压力及其来源、同事关系、工作环境、研发意愿、专业是否个人兴趣、工作满意度、影响积极性的因素、最希望得到的奖励、研发工作困难因素、需提高的能力、对深圳的认同感、工作流动意愿（新工作地去向、职业、区域）、对深圳创业环境的评价、深圳吸引科技研发人才的影响因素等；（3）个人生活状况调查：选择深圳工作与生活的原因、收入、消费、住房状况、交通工具、医疗保险种类、健康检查、家庭工作冲突等。4.深圳市科技研发人才队伍评价与分析在调研基础上，作数据深度挖掘与开发，拟作如下分析：（1）深圳市科技研发人才发展水平（数量、结构、成就）评价与分析；（2）深圳市企业科技研发人才队伍建设水平和需求评价与分析。结合科技研发人才特点，从创新水平、能力发挥、人际关系、精神风貌等四个方面，对深圳市科技研发人才队伍作评价，就队伍建设存在问题和原因进行针对性分析；同时，结合深圳市高新技术产业“十一五”发展要求，作紧缺人才数量和结构、紧缺人才来源和渠道、人才缺陷及应对方式、政策需求分析；（3）科技研发人才队伍工作和生活状况评价与分析。5.深圳市科技研发人才队伍发展对策和建议在深圳市科技研发人才队伍评价与分析的基础上，针对存在的主要问题，从进一步扶持自主创新、优化科技研发人才管理和服务、提升人才环境的角度，提出包括科技研发人才的引进、使用、激励、开发、评价5方面的，与深圳市自主创新战略和产业发展相适应的科技研发人才队伍建设的对策思路和建议措施，为有关部门和企业提供决策参考。三、需要解决的技术关键和主要问题本课题研究中，将遇到的需要解决的技术关键和主要问题如下：（一）科技研发人才散布各类企业（包括经认定的高新技术企业和其它企业）、大专院校、科研院所。厘清科技研发人才的数量和结构成为本项目的首要问题。（二）科技研发人员工作、生活状况涉及面广，要找准科技研发人员最关心，对他们最重要的方面进行调查。（三）扶持自主创新、优化研发人才服务、提升人才环境的思路、政策体系和措施的创新突破。四、预期成果本项目预期最终形成深圳市科技研发人才队伍调查报告，报告由以下几部分组成：调查情况概述、深圳市科技研发人才发展现状分析、深圳市科技研发人才队伍建设状况与人才需求分析、深圳市科技研发人才工作和生活状况分析、深圳市科技研发人才队伍评价与分析、深圳市科技研发人才队伍发展对策和建议。- 5 -拟采取的研究方法和技术路线说明本项目拟采取的方法、技术路线；本项目研究方法和技术路线的科学性、先进性和对本研究项目的适用性；本研究项目在研究方法、路线上具有的创新之处，预期达到的水平；说明研究步骤、进度和完成期限：一、本项目拟采取的方法、技术路线及其科学性、先进性、创新性和对本项目的实用性。1.“科技研发人才数量、结构与成就调查”技术路线和方法根据调查资料的整理，在查阅相关学术文献、政府人才（尤其是科技研发人才）政策研读、课题组先期研究成果和集体讨论的基础上，选择和构建科技研发人才队伍数量和结构的评价指标，同时利用广东省、深圳市历年统计年鉴以及科技局的相关数据来配合本次调查研究工作。在此基础上，本课题组对收集的数据资料进行统计整理，利用EXCEL和SPSS等软件对深圳市科技研发人才的数量、质量和结构状况进行定量化的归纳总结（图和表、数据描述）。2.“科技研发人才队伍建设状况与人才需求调查”技术路线和方法在小型专家座谈会、企业访谈、学术文献查阅的基础上，设计企业科技研发人才建设状况和人才需求调查问卷，经过试调查，通过信度分析和修订后，形成正式调查问卷。本调查以深圳市科技局认定的2000余家高新技术企业为调查样本，采取全面调查方法分发问卷。问卷回收后，经过编码和计算机录入，对数据进行汇总后，对企业科技研发人才建设和需求状况进行量化的归纳总结。3.“科技研发人才工作和生活状况调查”技术路线和方法在小型的专家座谈会、学术文献查阅、企业访谈的基础上，设计科技研发人才工作和生活状况调查问卷，经过试调查，通过信度分析和修订后，形成正式调查问卷。科技企业科技研发人才是本次调查的重点，样本来自科技研发人才集中的科技局认定的2000多家科技企业中，预计获得1000名科技研发人员样本。问卷回收后，经过编码和计算机录入，对数据进行汇总后，对企业科技研发人才建设和需求状况举行定量化的归纳总结。4.“深圳市科技研发人才队伍评价与分析”技术路线和方法本部分主要通过对以上调查结果进一步挖掘和开发，以及专家座谈、个案访谈和企业实地调研，结合实际对科技研发人才队伍建设存在问题原因进行针对性、深层次分析，并作数据开发，力争创新出深圳特色。5.“深圳市科技研发人才队伍发展对策和建议”技术路线和方法本部分作为定性研究，采用归纳和演绎法，结合调查结果、存在的问题原因分析及国内外人才工作先进经验，针对性提出对策和建议。若深圳市科技研发人才队伍调查今后得以定期进行，经过两个以上周期的序列调查，可以形成时间序列数据，进行科技研发人才队伍建设的动态分析和比较。二、本课题研究的步骤、进度和完成期限项目计划时间为12个月，具体时间安排为5个阶段：1.立项准备阶段（2008年1月上旬2008年2月上旬）完成课题研究总体策划，拟定研究计划书、研究纲要等。2.初步调查阶段（2008年2月中旬2008年6月中旬）召开小型专家座谈会，课题组讨论，收集统计收据；同时，形成初始问卷，经过试调查确定问卷具备可靠性、有效性后，向科技企业和科技研发人才发放问卷进行正式调查，并回收问卷。3.深度调查阶段 (2008年6月下旬-2008年8月下旬)对回收问卷进行统计分析，就发现问题，结合前述热点、特点，召开三类座谈会：企业科技研发工作负责人座谈会、企业人力资源管理部门座谈会、科技研发人员座谈会，并针对典型行业、企业作深度专题访谈，作企业实地调研，以获得对暴露问题的深入认识。4.主体研究阶段（2008年9月上旬2008年11月中旬）对深圳市科技研发人才数量和结构、企业科技研发人才队伍建设和人才需求、科技研发人才工作和生活状况调研结果进行系统化分析，并据此评价深圳市科技研发人才队伍整体水平，分析存在问题和原因，针对性提出促进科技研发人才队伍发展的对策和建议。5.修改完善、结题阶段(2008年11月下旬2008年12月底)召开专家座谈，讨论调查报告初稿内容，对提出的问题进行修改、完善甚至追加调查，在此基础上，形成调查报告正式文本，结题完成。- 6 现 有 工 作 基 础 和 条 件说明研究者的人才、知识、智能结构对研究项目需要的适应程度，有关数据、信息和背景材料的拥有程度，以往研究和已有成果对项目的适应性、数据、信息和资料的收集、加工处理能力，装备水平、管理水平和内外部协调、协作能力，经费预算的合理性，时间和人力投入的合理性和可行性；承担单位（或协作单位）已具备的条件和可以解决的条件；需要支持的条件：深圳大学管理学院中国人力资源发展研究中心主要致力于研究在中国社会背景下的宏观和微观组织中现代人力资源管理的理论和实践模式，特别是围绕现代城市发展特征，结合深圳及珠三角地区的经济与社会特点，在城市人才发展战略与规划、民营企业信任模式、民营企业知识管理模式、城市人才活力评价、城市经济发展与人才发展依存关系、城市人才双向过滤模型、基于城市产业链的人才链架构、城市人才流动效能评价、城市人才环境评价与比较等方面提出了一系列重要的课题并进行研究，主持完成了多项省部级、市级科研课题，取得了引起较大社会反响的科研成果。以此为主题，该中心成功组织了“21世纪企业发展战略与人力资源战略高级研讨会”、“第三届海峡两岸组织行为与人才开发学术研讨会”等学术会议及近30期深圳人力资源管理沙龙活动。主要研究成果有：1.深圳市经济发展与人才发展依存度及政策导向研究，第四次全国人事科研成果二等奖，证书号2004-83-035，中华人民共和国人事部，2004.8；2.深圳市“十一五”人才发展规划，深圳市“十一五”人才规划编制工作特等奖，深圳市“十一五”人才规划编制工作领导小组，2006.3；3.深圳市人才活力调查, 深圳市发改局规划处, 2005.22005.114.深圳建设人才活力之都基本思路和对策研究，深圳市“十一五”规划前期研究课题，2004.52004.125.广东省城市人才活力评价与机制建设研究,广东省2005年度科技厅软科学研究项目, 2005.112006.116.深圳市人才情况调查, 深圳市委组织部, 2004.1 2004.67.深圳市机关事业单位工资水平动态增长测算模型, 深圳市人事局,2004.11-2005.58.城市经济发展与人才发展依存研究,广东省“十五”规划项目, 200420059.城市经济发展与人才发展依存度研究以深圳为例, 2003年度教育部人文社会科学研究项目,2003.12-2006.1210.深圳市人才发展过滤模型及应用研究, 深圳市市委组织部项目, 2002.9- 2003.3本项目负责人刘军教授，主要研究方向是人力资源开发与管理、技术经济与管理。在国内外学术部门担任多项职务：中国人力资源开发研究会常务理事、中国管理科学院科学经济管理研究所特邀研究员、深圳市人力资源开发研究会副会长、深圳市人才研究会特聘专家、深圳市软科学专家委员会专家。自2001年以来在国内外重要学术刊物上发表了60多篇论文，出版专著（译著）15部，获得38项大奖，其中国家级奖励1项，省部级奖励11项。本项目研究团队成员长期从事人才学、人力资源管理等方面教学和研究，均为硕士以上学历（其中博士4名），具备良好的专业素养、敬业精神、诚实守信的品质。学术背景为人才学、人力资源管理、心理学等，具有很强的结构互补性，能够很好满足研究项目的需要。本项目研究团队在人才学、人力资源管理等领域完成过多项课题，出版过大量著作、论文，形成了颇具特色和较为成熟的研究方法。因此，团队有信心和能力高质量地完成本研究，团队将保证充分的时间和人力投入，从而确保课题研究的顺利完成。目前深圳大学图书馆具有最新的最全面的数据库，如含7000种全文期刊的EBSCO数据库，世界著名的商业、经济管理期刊全文图像数据库（ProQuest）等18种全文数据库；13种题录、文摘数据库等，为项目成功研究提供充分的数据基础。- 7 项 目 工 作 进 度 安 排工作进度年月主要工作内容2008年1月上旬2008年2月上旬2008年2月中旬2008年6月中旬2008年6月下旬-2008年8月下旬2008年9月上旬2008年11月中旬2008年11月下旬2008年12月底完成课题研究总体策划，拟定研究计划书、研究纲要等。召开小型专家座谈会，课题组讨论，收集统计收据；同时，形成初始问卷，经过试调查确定问卷具备可靠性、有效性后，向科技企业和科技研发人才发放问卷进行正式调查，并回收问卷。对回收问卷进行统计分析，就发现问题，结合前述热点、特点，召开三类座谈会：企业科技研发工作负责人座谈会、企业人力资源管理部门座谈会、科技研发人员座谈会，并针对典型行业、企业作深度专题访谈，作企业实地调研，以获得对暴露问题的深入认识。对深圳市科技研发人才数量和结构、企业科技研发人才队伍建设和人才需求、科技研发人才工作和生活状况调研结果进行系统化分析，并据此评价深圳市科技研发人才队伍整体水平，分析存在问题和原因，针对性提出促进科技研发人才队伍发展的对策和建议。召开专家座谈，讨论调查报告初稿内容，对提出的问题进行修改、完善甚至追加调查，在此基础上，形成调查报告正式文本，结题完成。 （请注明项目已鉴定或待鉴定时间）主 管 单 位 意 见 主管单位负责人（签名）： 年 月 日 主管单位盖章- 8 市 科 技 和 信 息 局 审 批 意 见 主 管 处 室 审 批 意 见1.同意立项 2.待定 3.不宜立项 同意：下达经费总额： 万元 其中第一期： 万元 使用期限： 年 不宜立项原因： 1 条件不成熟2 经济效益低3 经费不落实4 技术水平低5 重复立项6 其它原因分期下达经费（万元） 年 月 年 月 年 月 项目主管（签名）： 处负责人（签名）： 月 日 局 领 导 意 见 局领导（签名）： 月 日- 9 -填 表 须 知一、 软科学研究的范围和立项条件：1 软科学研究范围：“软科学是自然科学、社会科学、工程技术、数学和哲学的交叉与综合。软科学研究室已解决我国社会主义现代化建设的决策、组织和管理问题，促进经济、科技、社会的协调发展为目标，以辅助各级领导决策为根本目的，利用现代科学技术提供的方法和手段，采用定性分析和定量分析相结合的方法，而进行的一种多学科、多层次的综合性研究活动”。“软科学研究的范围主要包括：战略研究，规划研究，政策研究，管理研究，体制改革研究，科技法制研究，技术经济分析、重大项目可行性论证，以及软科学的基本理论和方法等”。（摘自国家科委软科学研究计划管理办法）2 列入软科学研究计划的项目应符合下述条件（1） 对国家、部门、地区当前或长远的决策和管理具有重要意义；（2） 具有重大经济效益、社会效益、科学价值，对推动软科学的发展具有重大价值和意义；（3） 对促进经济、科技、社会协调发展，推动决策民主化、科学化和管理现代化、规范化具有重要意义；（4） 研究目标明确，研究内容清楚、翔实，研究方法科学、先进，有关数据、信息和背景材料具有较好基础。（摘自国家科委软科学研究计划管理工作规范）二、 注意事项：1 请用钢笔认真填写，字体工整，字迹清楚和易于辨认。2 要按各栏的具体要求详细填写，不够填写时可在后面附页中续写，并在副页左侧栏目上注明所接写的页码、栏目。3 申报时要填写申请书一式九份并附电子版。