重庆市水利领域基层政务公开标准指引（试行）.docx

重庆市水利领域基层政务公开标准指引（试行）根据水利部办公厅关于印发水利领域基层政务公开标准指引的通知（办综（20221268号），结合我市水利领域基层政务公开工作实际，制定本标准指引（以下简称指引1一、适用范围本标准指引适用于重庆市基层水利领域。主体范围主要包括各区县水行政主管部门，以及其他由法律、法规授权的管理相关公共事务职能的基层组织或公共企事业单位等。二、主要内容本标准指引主要针对重庆市基层水利业务领域具有普适意义的政务公开工作标准提出要求。随同公布的重庆市水利领域基层政务公开标准目录（详见附件，以下简称标准目录）,重点围绕有关法律法规、部门规章以及规范指导性文件等明确应予公开的内容，纳入公共服务、水资源管理与保护、节约用水、水利工程建设、运行管理、河湖管理、水土保持、农村水利水电、移民管理、监督管理、水旱灾害防御、水文管理、三峡工程管理、水资源调度、水利科技等15个一级公开事项以及29个二级公开事项，逐项明确公开内容（要素公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式等，提供了开展重庆水利领域基层政务公开工作的基本框架。各区县水行政主管部门可在此基础上,结合本地区实际对标准目录进行适当调整和完善，编制本地区政务公开标准目录，按照市政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见(渝府办发(2020)58号)文件要求送审，并根据法律法规、上级规定和本级政府权责变化情况，对标准目录实行动态调整。涉及日常运转、机构、人事、财务等属于综合政务或其他业务领域方面的信息公开，由各基层政务公开主体按照中华人民共和国政府信息公开条例以及地方和部门有关规定及时纳入公开内容。标准目录中的公开内容如属涉密信息，或者国家法律法规和规章以及其他有关规定对公开另有规定的信息，按涉密管理要求及信息公开有关规定执行，严防不应公开的信息被公开或者泄露。三、实施要求(-)强化组织协调。编制重庆市水利领域基层政务公开标准指引是贯彻落实市政府关于基层政务公开标准化规范化工作要求的重要举措，对规范和推进基层水利领域决策、执行、管理、服务、结果公开具有重要意义。各区县水行政主管部门要加强组织协调，研究制定实施方案，完善政务公开工作制度，将责任分工具体到部门、具体到人员，加大教育培训力度、狠抓督促落实，确保及时、准确、规范地公开水利基层领域信息，不断提升基层水利政务服务水平。(二)严格保密审查。各基层政务公开主体要按照"谁提供、谁审查、谁负责原则，严格落实信息公开前保密审查机制。要加强信息公开属性源头管理，督促指导信息制作部门科学合理确定公开属性，对涉密信息要在履行定密程序后正确标识并按规定要求实施保密管理。对拟公开的信息无法确定是否涉密时，应报本单位保密管理部门或其他有确定权限的机关审定。对涉及工程项目、关键数据、政府采购等方面的公开事项，要采取更加严格的保密审查标准，牢牢守住保密安全底线。(三)强化公开评估。各基层政务公开主体对于非强制公开事项，要注意强化公开前的综合分析研判。对拟公开的信息不涉密，但无法确定是否适宜公开的，应与有关业务主管部门共同研究确定；共同研究后仍然无法确定的，应报同级信息公开主管部门确定。对涉及其他单位的拟公开信息，公开前应当征求相关单位意见。对公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要本着审慎公开原则选择最适当的公开方式，防止公开不当危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。四、工作要求(-)提升公开水平。各基层政务公开主体要认真履行信息公开主体责任，立足基层实际，科学合理编制公开目录，及时公开目录所列事项，规范和优化公开工作流程，建立完善审查、发布、解读、回应以及公众参与机制，注重加强政策宣传解读、及时回应社会关切。加强对目录内容的日常维护和动态更新，结合新任务新要求，及时调整完善，做到各类渠道和载体公开的信息内容一致。（二）做好监督评价。市水利局将适时对各区县水行政主管部门落实基层政务公开情况开展成效评价。各区县水行政主管部门要及时了解掌握本地区本单位基层政务公开情况，抓好监测调度和监督检查，依据职责做好与其他部门有关公开事项的协商衔接。对于贯彻执行中的意见建议，要及时向市水利局反馈，市水利局将根据需要对推进落实情况进行督促指导和跟踪评估。附件：重庆市水利领域基层政务公开标准目录附件重庆市水利领域基层政务公开标准目录序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限开体公主公开渠道和载体（“”表示必选项，各基层政务公开主体必须使用此方式公开相关信息：“口”表示可选项，由各基层政务公开主体根据有关要求和实际情况确定）公开对象公开方式公开层级一级事项二级事项全社会特定群体主动依申请市级区县级乡镇级1公共服务政策文件水利领域政策文件及相关解读中华人民共和国政府信息公开条例信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门政府网站口政府公报口两微一端发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送其他2公共服务重大决策预公开水利领域的重大决策，决策前向社会公开决策草案、决策依据，意见征集方式和期限（不少于30日，少于30日要作说明）、征集结果。中华人民共和国政府信息公开条例重大行政决策程序暂行条例按进展情况及时公开市水利局、各区县水行政主管部门政府网站政府公报口两微一端发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送其他序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限开体公主公开渠道和载体表示必选项，各基层政务公开主体必须使用此方式公开相关信息：“口”表示可选项，由各基层政务公开主体根据有关要求和实际情况确定）公开对象公开方式公开层级一级事项二级事项全社会定体主动依申请市级区县级乡镇级3公共服务回应关切对涉及到水利领域经济社会热点问题、群众广泛关注的热点、咨询的相关问题等进行回应中华人民共和国政府信息公开条例国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知及时回应市水利局、各区县水行政主管部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体。公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）。精准推送口其他4公共服务业务办理主要业务工作（行政许可、行政裁决、其他行政权力、公共服务等）的办事依据、条件、程序、时限，办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果中华人民共和国政府信息公开条例国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见行政许可的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内，其他信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会口广播电视纸质媒体。公开查阅点政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他5公共服务水利规划本级本区域的水利领域专项规划、流域规划和区域规划中华人民共和国水法中华人民共和国政府信息公开条例信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县人民政府政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会口广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场。社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限开体公主公开渠道和载体表示必选项，各基层政务公开主体必须使用此方式公开相关信息：“口”表示可选项，由各基层政务公开主体根据有关要求和实际情况确定）公开对象公开方式公开层级一级事项二级事项全社会定体主动依申请市级区县级乡镇级6公共服务依法行政实施行政处罚、行政强制等事项的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定（行政处罚决定书一般应包括决定书编号、被处罚主体、事实依据、处罚结果、处罚机关等信息）中华人民共和国政府信息公开条例国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内，其他信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体。公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）。精准推送口其他7水资源管理与保护取用水重要饮用水水源地名录国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会口广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他8水资源管理与保护取用水审批机关认为涉及社会公共利益的取水听证，定期发放取水许可证的情况取水许可和水资源费征收管理条例信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门政府网站口政府公报。两微一端口发布会/听证会广播电视纸质媒体。公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限开体公主公开渠道和载体表示必选项，各基层政务公开主体必须使用此方式公开相关信息：“口”表示可选项，由各基层政务公开主体根据有关要求和实际情况确定）公开对象公开方式公开层级一级事项二级事项全社会定体主动依申请市级区县级乡镇级9节约用水节约用水县域节水型社会达标建设情况，水效领跑者引领行动开展情况中华人民共和国政府信息公开条例“十四五”节水型社会建设规划水利部关于印发县域节水型社会达标建设管理办法的通知信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门政府网站口政府公报口两微一端发布会/听证会。广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心。便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他10水利工程建设水利工程建设水利工程建设项目的实施情况（开工备案信息、阶段验收信息、竣工验收信息）中华人民共和国政府信息公开条例信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门政府网站口政府公报O两微一端口发布会/听证会口广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场。社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他11运行管理工程信息与运行安全水库（大坝）工程的工程简介、工程管理与保护范围及责任人，水闸工程和堤防工程的工程简介、工程管理与保护范围中华人民共和国政府信息公开条例水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门政府网站口政府公报口两微一端发布会/听证会。广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限开体公主公开渠道和载体表示必选项，各基层政务公开主体必须使用此方式公开相关信息：表示可选项，由各基层政务公开主体根据有关要求和实际情况确定）公开对象公开方式公开层级一级事项二级事项全社会定体主动依申请市级区县级乡镇级12河湖管理河湖长制工作县、乡两级河湖长名录，河湖长姓名、职责、河湖概况、管护目标、监督电话关于全面推行河长制的意见关于在湖泊实施湖长制的指导意见信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县人民政府、河湖长制工作机构 政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会 广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心口便民服务站口入户/现场 社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）。精准推送其他13河湖管理水域岸线管理河湖管理范围中华人民共和国长江保护法关于全面推行河长制的意见重庆市河道管理条例信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县人民政府、河湖长制工作机构政府网站口政府公报口两微一端发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送其他14河湖管理河道采砂管理采砂管理河长责任人、行政主管部门贲任人、现场监管责任人、行政执法责任人，禁采区和禁采期中华人民共和国水法长江河道采砂管理条例水利部关于河道采砂管理工作的指导意见长江河道采砂管理实施办法信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门 政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会 广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心（便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） 精准推送其他序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限开体公主公开渠道和载体表示必选项，各基层政务公开主体必须使用此方式公开相关信息：表示可选项，由各基层政务公开主体根据有关要求和实际情况确定）公开对象公开方式公开层级一级事项二级事项全社会定体主动依申请市级区县级乡镇级15水土保持水土流失防治及监督管理水土流失重点预防区和重点治理区中华人民共和国水土保持法信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县人民政府政府网站口政府公报口两微一端发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送其他16水土保持水土流失防治及监督管理崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范国，禁止开垦的陡坡地的范围中华人民共和国水土保持法信息形成或者变更之日起20个工作日内各区县人民政府 政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会 广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） 精准推送其他序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限开体公主公开渠道和载体表示必选项，各基层政务公开主体必须使用此方式公开相关信息：表示可选项，由各基层政务公开主体根据有关要求和实际情况确定）公开对象公开方式公开层级一级事项二级事项全社会定体主动依申请市级区县级乡镇级17农村水利水电农田水利工程市级：大中型灌排改造工程建设情况公开。项目名称、项目建设区县、水行政主管部门、主要建设内容、实施计划（项目总投资及资金构成、年度计划完成投资、年度建设任务）区县：大中型濯排改造工程建设情况公开。1.项目名称、项目建设地点（乡镇、村）、水行政主管部门、主要建设内容、项目总投资及资金构成、年度计划投资及资金构成、年度计划完成投资、年度建设任务、计划开工时间、计划完工时间。2.参建单位：项目法人及法人代表、项目设计单位、施工单位、监理单位、质量监督单位、运行管理单位。中华人民共和国政府信息公开条例农田水利条例信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县人民政府及其水行政主管部门政府网站口政府公报口两微一端发布会/听证会。广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送其他序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限开体公主公开渠道和载体表示必选项，各基层政务公开主体必须使用此方式公开相关信息：表示可选项，由各基层政务公开主体根据有关要求和实际情况确定）公开对象公开方式公开层级一级事项二级事项全社会定体主动依申请市级区县级乡镇级18农村水利水电农村供水工程千人以上供水单位责任人、供水服务电话水利部关于建立农村饮水安全管理货任体系的通知信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、供水单位 政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会 广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） 精准推送其他19农村水利水电农村水电工程小水电站生态流量确定值,区域内绿色小水电示范电站名称及创建进展水利部关于推进绿色小水电发展的指导意见信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门 政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会 广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） 精准推送其他20移民管理移民安置与后期扶大中型水利水电工程征收的土地数量、土地种类和实物调查结果、补偿范围、补偿标准和金额以及安置方案等，大中型水利水电工程征地补偿和移民安置资金收支情况，水库移民安置情况，新增后扶人Il核定登记办法，新增大中型水库农村移民户核定登记情况大中型水利水电工程征地补偿和移民安置条例新增大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法信息形成或者变更之日起20个工作日内移民区和移民安置区县级人民政府、乡镇人民政府、村（居）民委员会口政府网站政府公报口两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体。公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送其他序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限开体公主公开渠道和载体表示必选项，各基层政务公开主体必须使用此方式公开相关信息：表示可选项，由各基层政务公开主体根据有关要求和实际情况确定）公开对象公开方式公开层级一级事项二级事项全社会定体主动依申请市级区县级乡镇级21监督管理水利安全生产监督安全生产监督检查情况，举报电话、信箱或电子邮件地址等网络举报平台，违法行为情节严重的水利生产经营单位及其有关从业人员，安全生产事故应急预案中华人民共和国安全生产法中华人民共和国政府信息公开条例信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、县级人民政府水行政主管部门 政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会 广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心。便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） 精准推送其他22监督管理“双随机一公开''监管随机抽查事项清单，抽查情况及查处结果国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知水利部办公厅关于印发推行“双随机一公开''监管工作方案的通知信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、县级人民政府水行政主管部门政府网站口政府公报口两微一端发布会/听证会。广播电视纸质媒体口公开查阅点政务服务中心便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送其他23水旱灾害防御水旱灾害防御洪水预警信息、干旱预警信息中华人民共和国防洪法水利部水旱灾害防御应急响应工作规程信息形成或者变更之日起20个工作日内，或按照行业有关规定市水利局、各区县水行政主管部门 政府网站政府公报口两微-端口发布会/听证会 广播电视纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心 便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏） 精准推送其他序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限开体公主公开渠道和载体表示必选项，各基层政务公开主体必须使用此方式公开相关信息：“口”表示可选项，由各基层政务公开主体根据有关要求和实际情况确定）公开对象公开方式公开层级一级事项二级事项全社会定体主动依申请市级区县级乡镇级24水旱灾害防御水旱灾害防御山洪灾害预警信息水利部水旱灾害防御应急响应工作规程信息形成或者变更之日起20个工作日内，或按照行业有关规定市水利局、各区县水行政主管部门C）政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会。广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送其他25水文管理水文监测与情报预报基本水文资料中华人民共和国水法按照行业有关规定市水利局、水文机构政府网站口政府公报。两微一端口发布会/听证会口广播电视口纸质媒体。公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送其他26水文管理水文监测与情报预报水文情报预报预警信息中华人民共和国水法中华人民共和国水文条例水利部水旱灾害防御应急响应工作规程按照行业有关规定市水利局、各区县水行政主管部门、水文机构政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会口广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场。社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限开体公主公开渠道和载体表示必选项，各基层政务公开主体必须使用此方式公开相关信息：“口”表示可选项，由各基层政务公开主体根据有关要求和实际情况确定）公开对象公开方式公开层级一级事项二级事项全社会定体主动依申请市级区县级乡镇级27三峡工程管理三峡工程运行安全管理三峡水库消落区、水域岸线、孤岛等管理要求，三峡库区地质安全警示信息中华人民共和国政府信息公开条例加强三峡工程运行安全管理工作的指导意见信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、三峡库区县级人民政府及其水行政主管部门及其他组织或企事业单位政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会口广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他28水资源调度调水工程信息本区域（流域）内调水工程引水量、调入水量中华人民共和国政府信息公开条例国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见水利部关于印发水资源调度管理办法的通知信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会。广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他29水利科技水利科技面向基层需求的成熟适用水利科技成果信息及推广情况，水利科普工作开展情况中华人民共和国促进科技成果转化法关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见水利部、共青团中央、中国科协关于加强水利科普工作的指导意见信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会口广播电视纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场。社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他