乡村教育振兴专项工作实施方案.docx

乡村教育振兴专项工作实施方案为认真贯彻落实关于实施乡村振兴战略的一系列部署要求，根据乡村振兴战略规划（20212025年），优化区域教育资源配置，加快推进乡村教育振兴，突出教育作为实施乡村振兴战略的基础地位和重要作用，引领构建覆盖城乡、普惠共享、公平持续的基本公共服务体系，为全市乡村振兴战略提供智力支持和人才保障，结合实际，特制定以下实施方案。一、总体要求（-）指导思想聚焦争创一流、走在前列目标定位，围绕打造适应本土特点、富有城市特色、可持续发展的城市样板，坚持乡村振兴、教育先行，充分发挥教育在打造乡村振兴样板中的基础性、先导性作用，深化乡村教育管理体制改革，加快推进城乡义务教育均衡发展，补齐教育短板，提升教育内涵质量，加快推进教育城乡一体化高质量发展，努力为振兴乡村教育提供可复制、可借鉴的经验。（二）目标任务构建与人口变化趋势和空间布局相适应的乡村学校布局，乡村学校硬件建设和装备配备与城镇差距明显缩小。乡村教师待遇稳步提高,岗位吸引力得到增强乡村教育质量明显提升。到2025年，乡村教育振兴取得重大突破，县域内城乡义务教育一体发展目标基本实现，县域内乡村学校办学总体水平与城内学校的差距逐步缩小。二.基本原则L统筹规划，科学布局。进一步统筹优化乡村学校规划布局，妥善处理好学生就近上学与接受良好教育的关系，保障学生就近享有有质量的教育，促进广大农村学生受教育权利。2、保障重点，兜住底线。立足县情、校情，精准施策，完善城乡统一的义务教育经费保障机制，加强经费管理，从最迫切的需求入手，补齐乡村学校办学条件短板，切实保障乡村学校正常运行。3、内涵发展，提高质量。加强乡村学校教育教学管理，提高乡村教师素质，深化育人模式改革，以学生为中心，落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。4、配置均衡，优化结构。落实好乡村教师支持计划，实现师资源配置基本均衡，实现城乡、学校间教师交流轮岗制度化，乡村教师结构更加优化。完善职称评聘和培养培训政策，向农村学校适当倾斜。二、重点任务(-)统筹加强乡村学校建设L学校布局优化工程。根据中小学、幼儿园布局规划，合理布局乡村学校、幼儿园。学校撤并由县级按照科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥的原则从严掌握，统筹考虑教育教学实际、群众意愿和家庭经济负担，严格履行撤并方案制订、论证、公示等程序，坚决防止因为学校撤并导致学生上学困难甚至辍学、失学。做好乡村学校不动产确权登记工作，撤并后的闲置中小学校舍应主要用于发展学前教育。农村留守儿童集中、确有需要的地方应适当设立乡镇寄宿制小学或提供寄宿条件。2、办学条件提升工程。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升，重点改善乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件，基本补齐两类学校短板，达到省定基本办学条件标准。教育投入优先向农村地区和薄弱学校倾斜，并根据需要安排相应资金用于办学条件保障。科学规划农村寄宿制学校容量，满足学生特别是留守学生住校的实际需求。建立健全隐患整改通知书制度、校园安全事（案）件案例分析制度等，切实提高风险隐患排查化解能力，遏制各类安全事故（案件）发生。全面开展乡村学校办学条件摸底排查，按照省普通中小学办学条件标准文件要求以及一校一案原则，清查实验室、专用教室、运动场、图书、教室采光和照明、教学仪器、音体美器材等教学设施设备，优化乡村学校服务能力。实施乡村幼儿园建设与提升工程，重点保障好教育教学设备、玩教具以及图书等设施设备，提升乡村幼儿园办园条件。严格落实省学校安全条例，全面落实专职保安员配备、校园封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统建设，确保校园安全水平达标升级。3、信息化水平提升工程。推进城市市教育资源公共服务平台建设，加强县域内数字教育资源共建共享，促进城乡教育优质均衡发展。改善乡村学校网络教学环境，学校宽带网络接入率达到全覆盖，出口带宽达到IOoMbPS以上，满足信息化教学需求；多媒体教学设备班级普及率达到100%,实现优质数字教育资源班班通。加强同步课堂建设及应用，2025年底实现乡村学校同步课堂全覆盖，通过同步课堂模式开展教学、教研等活动，共享县域内优质教学资源。举办教育信息化交流展示活动，提高信息技术与教育教学融合发展水平，全面提升乡村教师信息素养。继续开展教师在线学习活动，组建学科专家团队，对乡村学校教师网络课程学习、研讨交流等线上研修进行帮扶指导，提升网络培训质量。4、教学质量提升工程。完善区域教研机制，丰富区域教研内容，改进区域教研评价办法。健全教研责任区制度，市教研员定点联系乡村学校，每名县教研员包扶1所以上乡村学校，带动乡村学校提高教学质量。加强对乡村学校课程建设的指导，大力开发和建设适合乡村学生特点的校本课程，满足学生多样化发展需求。加强城乡协作、以城带乡，推行城区学校和乡村学校一体办学、协同发展、综合考评。城镇学校和乡村学校采取建立联盟等方式，建立共同发展、资源共享等机制，构建城乡区域性教师发展共同体，发挥城镇优质学校的辐射带动作用。（二）整体提升乡村教师素质L实施好乡村教师配备工程，各级机构编制部门按规定保障乡镇中心幼儿园、符合规定的公办中小学附属幼儿园纳入机构编制管理，按标准核定人员编制，现有编制总量确实无法满足的县（市、区），积极探索对乡镇中心幼儿园实行人员控制总量备案管理，参照公办幼儿园编制标准确定人员控制总量，及时为乡镇中心幼儿园补充教师。加大乡村教师补充力度，各县（市、区）以农村义务教育学区为单位，全面测算乡村短缺学科教师现状，逐步补齐乡村学校短缺学科教师。落实公费师范生培养机制和委托高校培养师范生制度。统筹城乡教师配置，推动优秀教师向乡村学校流动，每年不低于应交流数的o%0新入职教师优先安排到乡村学校任教，优先保障偏远乡村学校师资需求，以县（市、区）为单位确定新入职教师服务乡村学校的范围和年限。要为寄宿制学校配备必要的宿管、食堂、安保、卫生等服务保障人员。2、实施好乡村校长培养工程，制定校长三年培养计划，采取集中研修、专题培训、挂职锻炼等方式，培养和培训一批品德高尚、信念坚定、理念先进、治校有方的乡村校长（园长）队伍。各县（市、区）教育部门要选优配强乡村学校校长（园长）队伍，进一步加强校长（园长）后备人才库建设，加大城乡学校校长交流力度。充分保障和落实乡村学校校长（园长）在经费使用、选人用人、教学教研等方面的自主权。实施乡村学校特级教师岗位计划，每个学区设立1个特级教师岗位，聘期内享受每月300元的特级教师待遇，由县级财政予以保障。实施中小学校长能力提升工程，两年内将乡村中小学校长轮训一遍。实施好乡村教师素质提升工程,加强教师培训支持体系建设，实施送教下乡培训计划，建立农村中小学教师校长跟岗研修基地。3、全面落实乡镇工作补贴政策，并向艰苦偏远乡镇教师倾斜，加大乡村教师周转宿舍建设力度，增强乡村教师岗位吸引力。支持县域内城区教师到农村支教，落实支教教师乡镇工作补贴、交通补助等政策。依托社会公益组织，设立城市市乡村教师关爱基金，资助乡村特困教师。实施乡村优秀青年教师培养奖励计划。健全完善面向乡镇乡村的基层中小学教师职称制度。在各级各类培训中乡村教师要单设比例。在表彰奖励方面对乡村教师给予倾斜。（三）全面保障乡村学生权利L实施特殊儿童少年关爱服务计划，完善控辍保学部门联动机制，重点保障农村残疾儿童、特困家庭儿童、留守儿童接受义务教育权利。加强特殊群体教育关爰服务，建成一批特殊群体关爰学校，学生食宿和学校运行经费给予优先支持；支持接收5名及以上残疾儿童的乡村义务教育学校、幼儿园建立随班就读资源教室，配备专兼职资源教师。加大建设力度，2025年底前实现农村学校留守儿童关爰室全覆盖。2、实施好家校协同共育计划，发挥学校作为乡村文化中心的重要功能，积极参与和服务乡村振兴战略。具备条件的学校要面向村民开放教育教学设施，传播科学知识、推进非遗文化传承、倡导现代生活方式。发挥辐射带动作用，通过教育孩子，带动家庭，影响社会，通过良好校风，引领树立良好家风民风。充分发挥学校在家庭教育中的重要作用，完善家长委员会制度，落实家校（园）共育乡村学校种子教师万人培育计划，组织开展全员家访，教育、帮助家长全面学习家庭教育知识，系统掌握家庭教育科学理念和方法，增强家庭教育本领。三保障措施（-）加强组织领导。各县（市、区）要把实施乡村教育振兴战略摆在优先位置，把办好乡村学校、幼儿园作为重大民生工程,列入政府工作重要议事日程和相关部门年度任务，与乡村振兴、脱贫攻坚等工作协同推进,确保各项政策措施全面落实。要强化主体责任和主要负责人第一责任，成立乡村教育振兴工作领导小组及其办公室，研究重大政策，审议重大工程，确定重大计划，推进重大行动。各相关单位、学校选拔一批政治素养硬、专业素质高、工作能力强的优秀人才专责对接乡村教育振兴事宜。（二）强化保障资金。加大对中小规模学校的经费支持力度，对农村不足IOO人的规模较小学校，按100人核定公用经费；对农村超过100人不足200人的规模较小学校，按200人核定公用经费。乡村学校、幼儿园安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排。严格落实乡村公办幼儿园生均公用经费和普惠性民办幼儿园生均补助经费标准。（三）强化督导评价。将乡村教育振兴纳入市县领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩评价，将乡村学校纳入县级政府履行教育职责的督查评价范围，并加大对乡村学校的优质均衡督导评估力度。根据区域内学校布局和规模等情况，原则上按1人负责5所左右中小学、幼儿园的标准配齐配强责任督学，积极履行督学职责，落实常态督导，督促中小学、幼儿园规范办学行为。（四）加强宣传引导。强化组织动员，广泛宣传解读乡村教育振兴战略规划和重要作用，调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性。注重典型示范引领，及时总结推广乡村教育振兴先进经验、先进做法，树立先进典型，充分利用新闻媒体进行宣传报道，树立鲜明导向，推动乡村教育振兴有样可依、有序进行。