环境影响评价报告公示：聚氨酯人造革制造项目14结论与建议(谐和)环评报告.doc

14 结论与建议14.1 工程概况及主要建设内容福建谐和合成革有限公司位于南平合成革生产基地第19地块，工程征地面积约48370.90m2（72.56亩），主体工程的建设内容包括4条湿法合成革生产线、2条干法合成革生产线，并配套建设配料系统和后处理装置；辅助工程的建设内容包括原料罐区、DMF回收系统等；公用工程包括1台600万大卡导热油炉和1台700万大卡导热油炉、循环水系统和空压配电装置；环保设施包括污水处理设施、事故池、DMF废气回收处理系统、固体废物贮存间等。项目总投资15000万元，年产贝斯1600万米、PU合成革1000万米。2009年12月31日,浦城县发展和改革局对该项目予以备案批准（浦发改备2009H07068号）。14.2 环境现状与主要环境问题14.2.1 环境现状环境空气质量现状由大气环境质量现状监测结果可知，目前该区域SO2、TSP、NO2都符合环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，甲苯符合制鞋业大气污染物排放标准（DB35/1561996）中规定的居住区限值，DMF符合合成革工业污染物排放标准（征求意见稿）（编制说明）中居住区限值，VOCs符合室内环境空气质量标准（GB/T18883-2002）。周边环境空气质量良好。水环境质量现状根据水质现状调查结果表明，纳污水域浦城县南浦溪下游断面总磷、氨氮、总氮超过地表水环境质量标准GB38382002中类标准，其他指标均可达到III类水质标准，超标原因为周边居民生活污水直排。除坑沿村地下水NH3-N超过地下水质量标准（GB/T14848-1993）中的类标准外，三源村、樟溪村的地下水监测断面的各监测指标均符合地下水环境质量标准（GB/T14848-93）中的类水质标准，超标的原因受周边生活污水的渗透影响。声环境质量现状根据环境噪声现状监测结果表明，厂址区域环境噪声值除北侧厂界外，其余厂界夜间噪声均超过声环境质量标准（GB30962008）中的3类区标准要求，昼间可达标。夜间超标原因主要是因为锅炉房风机与污水处理站的抽水泵等高噪声设备距超标监测点较近和相邻企业相互干扰的影响，而引起该监测点位所在厂界噪声超标。14.2.2 主要环境问题根据PU合成革生产线的工艺特点和产排污分析，该项目的主要污染特征是：（1）生产废水浓度高，变化幅度大，废水成分比较复杂等；生产过程中工艺废气主要来自生产车间、配料间和后处理车间的有机废气排放，另外还有各车间通风设施的无组织排放和DMF储罐呼吸排放； 过滤废渣、DMF回收系统残渣等危险废物的处置问题； DMF储罐区不属于重大危险源，但存在着一定的环境风险。因此，生产废水排放对南浦溪的影响、废气处理和排放对区域及敏感目标的影响，环境风险影响是本项目的主要环境问题。其次，危险废物的处理处置也应引起高度重视。14.3 工程的环境影响评价结论14.3.1 大气环境环境保护目标大气环境的保护对象为厂区附近的村庄，确保环境空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。主要环境保护目标见表14-1。表14-1 大气环境保护目标一览表序号环境因素保护目标人数主要功能功能类别1风险环境大气环境WN660m十三里村225农村居住区GB3095-1996二类功能区W1150m浮流源430WS730m朴树桥350ES1010m牛角隈500ES1400m溪沿边300E1400m三眼浅320ES1930m蛤蟆地700ES1650m富湖村500EN2200m溪头村240EN2240m樟溪村300EN2690m山后210N2000m万安山200N1650m上其官300N2700m太平村1450N2790m子孙殿450WN1500m外祖源560WN2570m里祖源700W780m三源村500WN1300m澳牛乳业-农场S320m自来水厂-水厂S1950m管委会-办公场所S2250m在建小区-小区大气环境影响本项目正常排放情况下，周边敏感点环境空气质量受本项目建设影响较小。通过生产工艺的提高和环保措施的完善，项目废气均可达标排放，厂界DMF、甲苯、VOCs和颗粒物浓度可达到合成革与人造革工业污染物排放标准（GB21902-2008）表6 标准，臭气浓度可达到恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1二级标准。叠加在建、拟建污染源后，各敏感目标DMF、VOCs、甲苯的最大浓度分别为0.2113 mg/m3、0.1698 mg/m3、0.0469 mg/m3，最大浓度占标率分别为70.44%、28.29%以及18.74%，敏感目标的最大小时浓度均符合标准限值要求。非正常排放时，DMF的大量排放将造成项目附近网格点及敏感目标大量出现超标，其中网格点最大占标率为2496.89%，超过标准限值约24倍，因此，从环境保护角度考虑，项目应加强生产管理，定期对废气处理装置进行检修，生产过程中若发现废气处理装置异常应立即停止生产，杜绝非正常排放。本项目同时执行新大气导则的大气环境防护距离、旧大气导则中的卫生防护距离、执行福建省合成革与人造革行业环境准入条件以及南平合成革生产基地的环保准入条件中基地的防护距离，即企业防护距离为企业生产车间、后处理车间、溶剂和DMF废水储罐区、配料间以及污水处理设施外300米的范围（项目计算得出的卫生防护距离在此范围内），目前项目防护距离内无居民区，学校等敏感点存在。（3）大气污染防治措施干法生产线的工艺废气中含有高浓度的DMF和醋酸甲酯，以及PU树脂中含有的少量甲苯和丁酮。采取三段填料喷淋吸收塔处理后，由30米高排气筒排放。湿法、配料工序废气集中收集后由同一套三段填料喷淋吸收塔处理后，由30米高排气筒排放。后处理工序废气集中收集后由三段填料喷淋吸收塔处理后，由30米高排气筒排放。本工程采取以下措施控制废气的无组织排放。干法车间涂覆台上方安装集气罩，烘干段采用全包围结构；湿法车间涂覆工序建有涂覆间，上方安装集气罩；后处理车间烘干工序采用全包围结构；配料间在搅拌等设施上方安集气罩；DMF贮罐采用拱顶罐安装呼吸阀；水环真空泵循环水池和污水处理设施厌氧池加盖密闭。DMF回收系统精馏塔尾气通入锅炉房燃烧。14.3.2 水环境水环境保护目标项目废水最终排入南浦溪，因此，水环境保护目标为项目西侧600m处一条无名小溪沟和南浦溪排污口下游水域；确保其水质达到地表水环境质量标准（GB38382002）中类标准。对水环境的影响项目废水厂区污水处理站预处理后可到到园区污水处理厂入网水质要求，园区污水管网汇流后，接入荣华山产业组团合成革特色产业园污水处理厂进行深度处理，由污水处理厂总排污口外排南浦溪。项目废水排放量为117.66m3/d，占园区污水处理厂一期处理量的3.92%，占污水厂的负荷比例不大；废水经企业预处理后再通过园区污水厂进行深度处理达标后排放，对南浦溪的贡献值不大。如果发生极端事故，污水可能进入附近水域环境，对附近水域水质造成较大影响。因此，必须杜绝极端事故的发生。 水污染防治措施PU合成革湿法生产线凝固水洗过程产生中间废水、三段填料喷淋吸收塔废水，采用五塔三效精馏装置进行回收处理。本工程废水的特点是污染物浓度高，水质波动大，采用“二级A/O生化处理工艺的处理工艺。厂区严格落实雨污分流，地面污水及初期雨水收集后排入污水管网，雨水收集后排入雨水管网。厂区废水管道需设置为明管，且布设于管廊内，废水罐区、DMF精馏回收装置区及储罐区需设置围堰。14.3.3 地下水环境对地下水环境的影响根据本园区内福建正原合成革有限公司聚氨酯合成革制造项目的验收监测报告可知，2014年9月和10南平市环境监测分别对本项目周边三源村季秀田、王家松、胡有龙、林运红、季荣华、连俊平的水井进行采样分析，结果是采样的水井中的均未检出DMF。因此，在项目对可能产生地下水影响的各项途径进行有效预防，确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和加强厂区环境管理的前提下，可有效控制项目废水污染物下渗现象，避免污染地下水，因此正常情况下本项目不会对区域地下水环境产生明显影响。地下水污染防治措施根据本项目厂区可能泄漏至地面区域污染物的性质和生产单元的构筑方式，将厂区划分为重点污染防治区、一般污染防治区和非污染防治区。本项目重点污染防治区主要包括厂区内的废水收集池、排水沟、污水处理站、配料间、洗桶区、DMF精馏回收装置区、危废储存场所等区域，该区域应严格按照重点污染防治区防渗防漏要求进行设计。本项目一般污染防治区主要包括生产车间、仓库、厂区地坪等区域；该区域应严格按照一般污染防治区防渗防漏要求进行设计。14.3.4 声环境声环境保护目标确保厂界噪声达标。噪声影响本项目进行噪声监测时，企业已投入试生产且达产。因此，厂界噪声监测结果可表征企业运营期对环境的噪声影响。由噪声现状监测结果可知，受本项目及周边企业夜间生产的影响，除北侧厂界，其余侧厂界夜间噪声超工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准。对项目所在地的声环境质量造成一定影响。项目位于工业园区，周边为园区道路、企业及山地，最近的居民区与项目地直距约660m，不会造成噪声扰民。噪声防治措施为确保厂界噪声达标，建设单位应严格按项目设计和本评价提出的综合控制和防治措施。主要控制措施如下：应将锅炉房鼓、引风机设立在独立风机房内，风机进出口安装消声器。空压机和泵类分别设在独立房间内。所有机械设备的安装减振措施。加强设备管理和维护，保持设备处于良好的运转状态，避免设备运转不正常造成的厂界噪声升高。加强绿化，利用树木降低噪声值。通过采取以上环保措施后，厂界噪声可达标排放。14.3.5 固体废物目前锅炉房燃煤时项目固废总产生量为1845.94t/a。当锅炉房完成煤改气工程后，项目的固体废物产生量共329.94t/a，其中一般固体废物145t/a，废离型纸集中外售，磨皮粉尘和生活垃圾交由环卫部门处置；危险废物184.94t/a，其中中间废水过滤废渣、污泥、洗桶渣和精馏塔残液、废过滤布送有资质单位进行无害化处置，废原料包装桶由生产厂家回收。本项目所产生的固废采取妥善的处理处置方法后，对周围的环境影响不大。14.3.6 环境风险本项目主要储罐破裂、泄漏事故，其发生火灾爆炸事故的概率低于化工行业风险统计值8.33×10-5次/a，其风险水平是可以接受的。通过加强生产安全管理和采取必要的安全防范措施，可将泄漏造成的危害性降至最小。因此该厂区具有较强的抗风险能力。14.3.7 公众参与通过调查表示，由于该项目是县重点项目，宣传面较大，公众对项目的基本情况基本都了解，为公众更好地参与对该项目的合理化建议提供了保障。在信息公示及报告书简本公布之后，建设单位及评价单位均未接到公众的反馈意见。公众基本都认为项目建设能促进地方的经济发展，选址基本合理，赞成该项目的建设。大部分公众认为该项目运营过程中会存在废气、废水、固废、噪声等方面的影响。希望建设单位采取有效的治理措施，实现达标排放，减少项目运营过程中对环境的负面影响。为确保公众反映的意见得到采纳和实施，建设单位必须严格按照报告书提出的要求，落实各项污染治理措施，把公众意见要求纳入工程环保管理和监测计划中，并取得当地环保部门的检查和监督。14.3.8 环境管理及环保投资项目环保投资约1390万元，占工程总投资的9.27。要求设立专职环保人员，负责日常环境管理和环境监测。建立环保档案，收集保存环保文件和监测资料档案,落实监测计划。14.3.9 总量控制本项目污染物总量控制指标为COD、氨氮、NOx、SO2，根据准入要求，本项目计划在2015年底前实施煤改气，天然气为清洁能源，燃气中的NOx、SO2排放量较少，不影响南平市总量控制。本项目2013年8月就建成投产，且项目废水已排入南平市荣华山产业组团合成革特色产业园污水处理厂（处理能力为3000t/d）。根据南平市环境保护局南环保函20112号和南环保审201169号文件可知，园区污水处理厂COD、氨氮允许排放总量分别为72t/a、7.2t/a。根据2014年10月南平市环境监测站出据的福建南平市荣华山产业组团合成革特色产业园废水处理（一期3000t/d）及其配套管网工程的竣工验收监测数据可知，目前园区污水处理厂COD、氨氮排放总量分别为20.08t/a、2.82t/a，均低于环保护局允许排放总量。本项目达产废水排放量已在此次园区污水处理厂竣工验收数据范围内，不影响园区污水处理厂总量控制。因此，本项目的建设符合总量控制的要求。14.4 项目建设的环境可行性结论14.4.1 产业政策符合性本项目主要从事聚氨酯合成革生产，所采用的生产工艺、规模和设备均不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中淘汰类和限制类，因此项目建设符合国家相关产业政策。2009年12月31日,浦城县发展和改革局对该项目予以备案批准（浦发改备2009H07068号）。因此，本项目符合福建省、南平市及浦城县的产业政策。14.4.2 选址合理性分析本项目选址符合浦城县总体规划、荣华山产业组团总体规划和福建省流域水环境保护条例、重点区域大气污染防治十二五规划，项目所在区域环境质量均能满足项目建设需要，同时基本符合南平合成革生产基地DMF环境空气容量研究报告环保准入条件和福建省合成革与人造革行业环境准入条件。本项目选址基本可行。14.4.3 清洁生产结论对照合成革工业的清洁生产标准（适用于以聚氨酯为主要原料，HJ4492008），从生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标（末端治理前）、废物回收利用指标和环境管理要求，等五个清洁生产指标分析，本工程的总体清洁生产水平可达到二级，即达到国内清洁生产先进水平。14.4.4 区域环境功能达标通过环境质量现状监测，本项目达产时，所在区域环境质量现状较好，可满足区域环境功能区划要求。14.5 评价总结论福建谐和合成革有限公司聚氨酯人造革制造项目，选址在南平合成革生产基地第19地块，项目符合国家产业政策，选址符合园区总体规划布局和浦城县总体规划。项目清洁生产达到国内清洁生产先进水平。工程投产后具有良好的经济效益、社会效益。通过落实配套的环保措施，可实现污染物的达标排放，区域环境能够满足环境功能区划和总量控制要求。通过落实环评报告书提出的各项污染防治措施和风险防范措施，从环境保护的角度考虑，项目建设可行。14.6 对策建议14.6.1 建议由于项目周边居民基本上都以地下水作为饮用水，同时结合合成革基地地下水可能影响范围的调查，本环评建议园区管委会及浦城县政府加强合成基地周边居民点安全饮用水的管理，采用自来水厂给合成革基地周边居民供水。合成革基地管委会及浦城县政府应加强合成革基地周边地下水的跟踪监测。14.6.2 项目竣工环境保护验收要求本项目竣工环境保护验收主要内容见表14-3。要求建设单位在环评批复，按本报告的要求进行整改后，尽快向当地环保主管部门申请办理环保设施竣工验收手续。表14-2 环保设施竣工验收内容一览表项目污染源现有治理措施整改措施完成时间验收标准要求废气有组织各车间工艺废气每条干法生产线分别配备一套废气回收处理系统；湿法生产线、后处理车间的喷涂和印刷生产线、均各配备一套废气回收处理系统。配料车间工艺废气集中收集后，引至湿法生产线的废气回收系统处理。废气回收处理系统采用三段填料喷淋吸收塔，除后处理车间的吸收塔尾气是由25m高的排气筒排放,其他吸收塔尾气是由30m高的排气筒排放（共4套回收系统，4个排气筒）。将后处理车间吸收塔尾气排气筒高度升至30m以上2014年12月30日之前达合成革与人造革工业污染物排放标准(GB21902-2008)表5标准无组织干法生产线烘箱和涂覆区域，涂覆区域和烘箱之间的贴合、传输区域采用包围型收集装置。/厂界DMF、甲苯、颗粒物、VOCs浓度达合成革与人造革工业污染物排放标准(GB21902-2008)表6限值及厂界恶臭达恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中要求湿法生产线预含浸槽、含浸槽、凝固槽、水洗槽应密封，烘箱、涂覆区、预含浸后烘干采用包围型收集装置。/后处理车间涂饰区域、印刷区域、烘箱、涂饰印刷区域同烘箱之间的传输区域采用包围型收集装置。磨皮、抛光粉尘集中收集后，经布除尘装置处理后排放。布袋收尘装置处于密闭的房间内或设置15m以上的排气筒，将尾气引排至外环境2014年12月30日之前配料车间容器半密封或半包围型收集装置。配料间湿法配料设备处设置包围型收集装置，干法配料设备上方安装集气装置，将收集的废气引至湿法车间的三段填料喷淋塔处理后，由30m高的排气筒排放2015年4月31日之前DMF及DMF废水贮罐呼吸口安装水封装置/DMF回收装置精馏后塔顶水必须对二甲胺进行脱除，提馏出的浓缩后二甲胺液体雾化后喷入锅炉焚烧处置。/污水处理站恶臭无污水处理设施的厌氧池和曝气池应加盖2014年12月30日之前2股导热油炉烟气先分别进行余热回后，再分别经水膜除尘+脱硫处理后，由一根45m高的烟囱排放（两套治理装置，1根烟囱）确保烟气治理措施正常运行，尽快完成煤改气工程2015年12月31日之前达到锅炉大气污染物排放标准（GB 13271-2014）表2标准。废水喷淋吸收塔废水集中收集后，送厂DMF回收系统处理后，大部分回用于生产工段，少部分排入厂区污水处理站处理后，排入园区污水处理厂处理洗桶区设遮棚2014年12月30日之前满足园区污水处理厂入网水质标准清洗废水MF回收系统塔顶水送厂区污水处理站处理后，排入园区污水处理厂处理后处理水揉废水生活污水经化粪池处理后，排入厂区污水处理站处理后冷却水冷却池冷却后回用/零排放水膜除尘、脱硫废水经沉淀池处理后回用/零排放固体废物废离型纸、合成革边角料（干净）集中收集后，出售,设有临时堆放场，堆放场设有遮棚。/符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GBl8599-2001)和环保部公告2013年第36号文的相关要求磨皮粉尘中间废水过滤渣集中收集后，送有资质的单位进行无害化处置,有危废临时贮存间，但无安装门。按危险贮存污染控制标准中的相关要求完善危废临时贮存间的建设，确保危废临时贮存间密闭，防渗等2014年12月30日之前落实台帐,场内贮存、运输与处置符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）和环保部公告2013年第36号文的相关要求以及危险废物转移联单管理办法污水处理污泥精馏塔釜残渣洗桶废渣合成革边角料（粘有浆料、DMF）废包装容器集中堆放于原料废桶临时堆放场内，由生产企业回收生活垃圾集中收集后，由当地环卫部门统一处理/零排放噪声厂界噪声通过距离衰减降噪声对高噪声设备进行减振、隔声、绿化等综合治理措施2014年12月30日之前达工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准环境风险废水罐区、原料储罐区和导热油炉罐区均设置围堰、并设500m3事故池DMF回收装置设置围堰，制定突发环境事件应急预案2015年12月31日之前完成DMF回收装置围堰的建设，环保竣工验收之前完成突发环境事件应急预案的备案落实情况排污口规范化废水排放口、废气排气筒应按规范化建设.项目雨污分流，雨水和污水总排放口设有切换闸阀。污水排放口设在线监测装置（监测项目为水量、COD和氨氮）2014年12月30日之前落实情况环境管理无完善的环境管理制度建立完善的环境管理制度，并制度上墙，加强员工防止环境污染意识，确保各污染治理设备正常运行。做好危废登记、转移台账2014年12月30日之前绿化厂区绿化率较低厂区按规划要求进行绿化苏州科太环境技术有限公司 2014年12月18日