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第四课 专制集权的不断加强 教学详案赖辉军【课标要求及解读】了解明朝内阁，清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。解读：本节课从中央集权与地方分权的矛盾，以及君权与相权的矛盾的演变过程两个方面介绍了古代专制集权不断加强的情况，从而总结汉唐以来中国古代政治制度的发展趋势。【教材分析】本课是依照普通高中历史课程标准（实验）所列的“了解明朝内阁，清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。”这个学习要点编写的。中央集权与地方分权，君权与相权是中国古代专制集权制度两个并行且贯穿始终的矛盾，也是每一个统治者要面对要解决的“必修课”，通过其发展的基本史实，来反映专制集权不断加强的特点。【学情分析】学生已经在前一课学习了三省六部制，对君权与相权的矛盾已经有了大致的了解；相反，他们对中央集权与地方分权的认识相对薄弱，所以前者应该重知识点的梳理，后者应该着重帮助学生理清脉络，阐释背景。【教师对策】以问题为牵引，以资料为支撑，让学生在阅读理解的基础上，使学生体验、感受、分析历史，体现论从史出，史论结合。本课试图通过资料引入、情境设置、问题设计和教师总结等个环节，引导学生参与到教学活动中，促进学生自主学习，发挥学生的主体作用。【教学目标】汉初“七国之乱”爆发的由来与解决过程；唐藩镇割据的形成与危害；赵匡胤加强中央集权的措施及其影响；明朝废除丞相，内阁、军机处的设立及作用、意义。 通过学习，使学生领悟高度集中的专制集权实际蕴涵看中国封建制度衰败的因素。【教学重点】汉武帝、宋太祖的集权措施；内阁和军机处的设立与作用。【教学难点】中国古代中央集权的特点，专制皇权不断加强的趋势。【导入新课】大家还记得上节课的那首打油诗皇帝的烦恼吧，皇帝烦恼也很多，但大家知道皇帝他最大两个烦恼是什么吗？（展示出诗文）没错，相权过大和地方造反是皇帝最大的两个心事。宰相的权利过大意味着皇帝要受其制约，或者是被其架空，皇权的至高无上性就受到了挑战，而地方造反要是成功了，那就“身家性命也难保”，就算不成功国家财产也会受到莫大的损失。那面对这些问题历代统治者又是如何应对解决？最后结果怎么样？今天让我们一起通过学习新课第四课 专制集权的不断加强来解决这些问题。“专制”指的是决策的方式，主要讲了君权与相权的矛盾；“集权”是指政权的体制，是相对于地方分权来说的，而“不断”体现的是一个过程，说明这是每一个封建王朝的“必修课”，最后，“加强”指的是这种变化的趋势和结果。【讲授新课】一、汉唐时期的地方割据与集权措施1.西汉王朝的分权集权汉高祖巩固政权试问一下大家，已经学了将近一个月的历史之后，大家觉得学习历史有什么用呢？（学生答）知道以前的事情。吸取经验·····好。答案有很多，在浩瀚的历史长河中，每一个人都可以从中吸取到不一样的养料，看到不一样的世界。我们学习第二课时，知道秦始皇吸取了西周分封制崩溃败亡的教训，在地方行政制度上采用了郡县制，但孰料秦始皇设想传至“万万世”的帝国竟然二世而亡，汉高祖刘邦斩白蛇而起建立了西汉王朝，刘邦又从秦朝的灭亡总结经验，认为秦朝迅速灭亡的重要原因是没有分封子弟作为王侯来拱卫中央，所以陈胜、吴广农民大起义一爆发，秦王朝就覆灭了。为巩固刘氏王朝能时代延续，在推行郡县制的同时，又分封同姓诸侯王。因此，汉初的政治制度被称为郡国并行制。那么，刘邦推行郡国并行制以后，其统治效果到底怎么样呢？书里有句话是怎么说的？（学生答）中央和封国之间的矛盾日益激化，诸侯王连接发动叛乱。刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权，稳定天下。结果随着汉初经济的恢复和发展，各分封王国羽翼日益丰满，对中央集权的危害也逐渐浮出水面，在刘邦死后不到18年，诸侯王就发动了叛乱。面对这样的政治形式，西汉的有识之士提出了怎样的建议？（学生答）晁错等人主张削减封国实力。汉景帝平息叛乱于是汉景帝决定“削藩”，结果引发了“七国之乱”。虽然汉景帝惶恐之中杀了晁错，但叛乱究竟被平定下去了。平定叛乱之后，汉景帝下令废除诸侯王的政治权力。这样中央集权得到加强，地方势力一定程度上被削弱。汉武帝加强皇权到汉武帝时，他采取了怎样的措施，加强了中央集权的呢？（学生答）实行“推恩令”。过渡：对。为了彻底的解决王国问题，汉朝最著名的皇帝汉武帝采纳了大臣主父偃的建议，在全国实行“推恩令”，将分封的王国越分越小，而中央直接控制的区域却越来越大，进一步加强了中央集权。2.唐中叶后的割据分裂盛唐的“安史之乱”在中华几千年的历史里，滑稽的人物比比皆是，当然，唐玄宗绝对算得上是其中一个。他年轻时在中国封建王朝的鼎盛时期唐朝开创了举世闻名的“开元盛世”，然而当他晚年沉迷于享乐、对地方统治疏于监管和监管无效的时候，地方对中央政权的威胁和冲击又一次卷土重来，出现了同样惊世骇俗的“安史之乱”。长达八年的“安史之乱”的爆发的原因之一是唐玄宗统治后期政治败坏，只图享乐，任由杨贵妃之兄杨国忠奸相当权，另外还应该有很多原因，这里我们就不一一细说。且说虽然最后被平定镇压下去，但唐朝却再也没了汉朝的运气。唐玄宗的孙子唐代宗无力处理安史余部，为求暂时安宁，大肆封赏节度使，最终使藩镇割据的局面成为事实。在唐朝后期的140多年里， 各节度使各占一方，唐朝的统一局面遭到破坏，并最终灭亡。过渡：统一而强盛的帝国被分裂，各种政治力量接踵联袂的出现在神州大地的政治舞台上，这就是纷纷扰扰的五代十国时代，大家只要大致了解就好。但不管怎么样，唐末藩镇割据也好，五代十国也罢，都是一个兵荒马乱的年代，都给当时的百姓和社会发展带来莫大的伤害。我们都知道，分裂是暂时的，以后大一统的帝国又相继出现，那在这中间，有无数的英雄人物做出了无比艰巨的努力，后周世宗柴荣就是这样的一个人物，柴荣的改革为北宋的统一和中央集权的强化做好了准备。不过，真正享受劳动成果的却是另有其人。他就是在陈桥驿栈黄袍加身成为宋朝开过皇帝的赵匡胤。3、宋初中央集权的强化陈桥兵变，黄袍加身夺权后的赵匡胤是彻夜难眠啊！他整日担心别人也效仿“陈桥兵变、黄袍加身”的做法。因此，他千方百计地筹划稳固政权的办法，那他在加强中央集权方面采取了那些措施？（学生答）收精兵、削实权和制钱谷。改革权、钱、兵不错，他听取了宰相赵普的建议，在中央，设三衙、枢密院，兵权互相牵制；行政权归宰相；财权属三司。在地方，州郡属中央，设通判监视；文臣做知州，转运地方财赋。宋代初期中央政府本着“强干弱枝，守内虚外”，“重文轻武”等方针，从权、钱、兵三个方面分散军权、分化事权、割弱地方，达到强化中央集权的目的。“三冗”积重难返宋朝初期强化中央集权的一系列措施达到了预期效果，基本上解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。但这也存在着弊端，造成了权力过于集中，导致人浮于事，机构臃肿，形成“冗官”；军队制度混乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；财政危机严重，形成“冗费”，造成北宋中叶的积贫积弱的现象。与历朝开国之初“飞鸟尽，良弓藏；狡兔死，良狗烹”的做法相比，宋太祖的“杯酒释兵权”等举措高明在什么地方？宋太祖用怀柔的政策解除了朝中大将的兵权，既避免了历代开国皇帝用杀戮的手段对待功臣所造成的社会动荡和矛盾激化，又顺利地削夺了朝中大将的兵权，加强了皇帝的权力，达到了不激化社会矛盾而巩固政权的目的。过渡：自汉代以来，通过打击诸侯王势力、削弱武将军权、分割地方官权力，中央集群日益加强。到了宋代以后，中央与地方分权的斗争中已处于绝对上风，政治制度上体现出新的特点皇权与相权的矛盾变得突出起来。二、皇权的不断加强1废除丞相明朝时，明太祖朱元璋诛杀了胡惟庸，废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责，并立下祖训：以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。请问，你们对朱元璋废丞相这一做法有什么看法？（学生回答）····积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制，同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫。2设立内阁据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的8天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。这说明皇帝虽然权利是无限的，事物也是无限的，但精力却是有限的，要处理这么多的事物，皇帝一个人是无法办到的，面对这样的一种情况，如果你说明太祖你会怎么办？（学生答）找个助手···没错，朱元璋医务室这样做的，他设立殿阁大学士帮助他处理政务。他们地位比较底下，只是单纯的“助理”，并不参与决策的过程，这样，皇帝就能够直接控制他们，而自己的最高权力不受侵犯了。后来，明成祖正式设立内阁，大学士开始参与军国大事的讨论，甚至有权对大臣的奏章进行“票拟”，即写上自己的意见供皇帝参考，再有皇帝的“批红”最终决定。3设立军机处清雍正年间，是为了处理西北的紧急军务，又在皇宫隆宗门内设立军机处。军机处的职能是什么？（学生答）军机大臣最初只参与处理军务，后来职权不断扩大，可以参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。但他们的地位比较低下，因为他们本身品级不高，不得私自和官员交往，日夜轮流在军机处值班。受皇帝召见，只能跪奏笔录。（齐声朗读）军机处相当于皇帝的私人秘书处。能够迅速处理各地呈送的各种文书，简化了处理政务的手续，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。军机处的设立时专制皇权高度发展的重要标志。讨论：明清君主专制的空前强化对中国社会发展有什么影响？积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣。消极作用：皇帝绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。绝对君主专制，又使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧的风气。而皇帝的权威成为维系社会统一稳定的精神力量，社会对皇帝的崇拜造成了对个人自然权利流失的麻木，结果导致近代民主共和制的建立缺乏必要的社会基础。所以这种皇帝崇拜使人们缺乏民主思想，对中国人的性格，人生观，世界观形成有很大影响。【课堂小节】本课的内容可以归纳为两条主要线索：中国古代中央与地方关系的变化，君权与相权关系的变化。自秦建立中央集权制度之后，中央集权与地方分权的斗争一直持续不断，到宋朝时地方对中央的威胁基本解除。而在中国古代君权与相权的矛盾斗争中，相权逐渐被削弱，到明朝被废除；皇帝的权力不断扩大，专制皇权不断加强，到明清达到高峰。