三水区新农村修建性详细规划报告.ppt

三水区新农村修建性详细规划,佛山市勘测设计研究院2007.11,汇报内容,项目背景项目组织与进度各村庄位置村庄发展条件概况规划依据规划目标与原则规划基本思路各村规划整治意向各村规划方案介绍实施阶段,佛山市三水区于2007年5月始，全面开展村庄规划的编制工作，并按照“政府组织、技术领先、部门合作、城乡统筹、村民参与、科学决策”的指导思想，全面推进此项工作。自2007年5月始，在7条示范村相继开展“五通”、“五化”、“五有”等各项达标工作。2007年6月，我院有幸参加了佛山市三水区乐平镇各自然村修建性详细规划招标，于2007年7月完成投标文件并中标。中标后，我院立即开展相关工作。,项目背景,项目组织与进度,第一批项目：2个村委会总体规划三溪、大岗。村庄总体规划缺精确地形图，项目尚未开展。25个自然村修建性详细规划。其中：18个先期实施的村禾仓、刘边、桥头、塘布、大鹏、奉恩、骆村、岗尾、梁家庄、赤西、卫东、蚺蛇、横岗、禾里坑、地岗、坳头、蒋家、渔业。7个后续实施的村河南、梁村、良岗头、沙塘、暨塘、三江、亨美。,村庄位置,赤西,卫东,岗尾,良岗头,蒋家,渔业,坳头,地岗,塘布,大鹏,桥头,亨美,奉恩,刘边,禾仓,骆村,暨塘,三江,横岗,沙塘,南蛇,禾里坑,梁家庄,梁村,河南,先期启动建设整治的村庄18个，后续的村庄7个。,村庄位置,岗尾,良岗头,大鹏,桥头,亨美,奉恩,刘边,禾仓,梁家,暨塘,三江,横岗,沙塘,南蛇,禾里坑,梁家庄,梁村,位于建设区的村庄17个村庄,村庄位置,赤西,卫东,蒋家,渔业,坳头,地岗,塘布,河南,位于非城市建设区的村庄8个村庄,项目组织与进度,（1）组织得力，各项工作有序进行 中标后第二天本院工作小组即与甲方接洽。农办组织领导得力，雷厉风行，迅速提供了地形资料，下发了调查表格，处理了规划过程中一些难题，协调了规划与设计的关系，保证了规划的快速编制。,项目组织与进度,（2）现状调查 7月中旬开始22个村的现状调研，随后陆续完成了剩余3个村的调查工作。至上周为止，项目组前往每个村庄的次数36次，平均为四次。行程近7000公里。,与村委相关人员座谈,发放调查问卷,现场踏勘,项目组织与进度,（3）形成初步方案 8月中旬完成8个自然村的规划方案，并向区、镇、村三级作了汇报，明确了规划编制的方向。随后其它村的方案陆续完成，至10月底，25个村已经全部征求了村民意见，其中20个村的村民书面意见已拿到。（4）方案深化 根据村民意见，按镇里要求进一步深化方案。,村庄发展条件概括,五通（三通）水泥路、有线电视所有村全部开通，没有通自来水的村有坳头、大鹏、河南、塘布。五化情况 通过调查，“五化”在各村均多多少少存在问题，也是村民最关注的内容。这决定了“五化”是本次规划需重点解决的问题。,村庄发展条件概括,五有（四有）有文化室、有卫生服务站、有体育运动场所、有村内绿化公园、有村务公开栏。从调查情况来看，各村情况不一。文化室缺乏或不足的村 禾仓、横岗、坳头、大鹏、地岗、蒋家、梁家庄、梁村、三江、卫东。体育运动场缺乏或不足的村禾仓、坳头、大鹏、地岗、奉恩、蒋家、梁村。绿化公园缺乏或不足的村禾仓、沙塘、渔业、大鹏、奉恩、亨美、蒋家、良岗头、梁村、梁家庄。,村庄发展条件概括,村庄问卷调查结果本次规划共计发放调查问卷400份，实收360份。,问卷调查统计表（满意度）,村庄发展条件概括,村庄问卷调查结果本次规划共计发放调查问卷400份，实收360份。,问卷调查统计表（设施需求度度）,村庄发展条件概括,优势1、村庄硬件设施普遍较好，稍加整治即可达标。2、均为前塘后宅的布局结构，地方特色明显。3、绿化条件普遍较好，易于创造较好的人居环境。劣势1、环境卫生、基础设施条件有待改善。2、乱搭乱建现象时有发生，影响了村庄的外围界面。3、村庄道路、街巷普遍较为狭窄，特别是街巷多为1.53米。4、大部分村庄缺乏公共部分设施。,规划依据,1、中共广东省委 广东省人民政府关于加快社会主义新农村建设的决定；2、广东省建设社会主义新农村发展纲要（20062010）；3、村镇规划标准（GB5018893）；4、广东省村庄整治规划编制指引；5、广东省建设厅关于村庄整治工作的指导意见6、佛山市三水区乐平镇各自然村修建性详细规划招标文件、乐平镇总体规划、三水区乐平镇土地利用总体规划；7、广东省卫生村标准，广东省生态示范村标准、佛山市文明村标准、三水区民主法治示范村标准；,广东省卫生村标准一、环境卫生 有村卫生建设规划，功能分区合理；有卫生管理组织和卫生制度；有环卫专职人员。二、村容村貌 村容村貌好，巷道平坦，硬底化率达90%以上。有垃圾收集、运输及处理设施，无暴露垃圾。排水沟硬底畅通，无污水溢流。环境整洁，绿化、美化、净化好。三、公众健康 开展经常性的多种形式健康教育活动，学生和村民健康知识知晓率分别达到80%和75%以上，健康行为形成率分别达到75%和70%以上，建立了健康文明的生活方式。四、改水改厕 自来水普及率达95%以上，水质符合农村实施生活饮用水卫生标准准则要求；卫生户厕普及率达80%以上，公厕有专人保洁管理；粪便无害化处理率达85%以上。五、妇女、儿童健康 计划免疫和妇女、儿童保健卫生管理工作落实。六、除四害 有除“四害”措施，村庄及周围基本无蚊蝇孳生地，“四害”密度较低。,广东省卫生村标准,佛山市文明村标准卫生村标准一、村容村貌好（一）有村的发展建设总体规划和新小区规划，并严格按规划逐步实施，管理机构和队伍健全。（二）所属各村民小组村容村貌整洁美观，基础设施齐全。认真贯彻土地管理法，合理利用土地。切实保护耕地，无乱占乱建现象。（三）道路（含内街）硬底化率达95%以上，管道、沟渠畅通，无污水溢流，下水道覆盖率85%以上。有垃圾收集、运输及处理设施，无暴露垃圾。（四）各村民小组均建有公厕，公厕为水冲式三格化粪池，有专人保洁管理。村民卫生厕所普及率达80%以上，粪便无害化处理率达85%以上。（五）重视环境保护。村民庭院整洁有序，人畜分居，禽畜圈养，场地硬底清洁，不孳生蚊蝇。（六）有除“四害”（灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂）措施，村庄范围无蚊蝇孳生地，“四害”密度较低。（七）自来水普及率达98%以上，水质合格率达98%。户户用上照明电灯，电话普及率达60%以上。二、科教文卫事业好 积极开展健康向上的群众性文化体育活动，建有公共文化、体育活动场所（重点是文化室、图书室、篮球场等。,规划目标与原则,规划目标 逐步改变村庄建设用地粗放使用的模式，提高村庄建设用地的使用效率；有重点、有步骤的组织开展改水、改厕、改路、改灶、改房等“五改”工作，改善村容村貌，为村民生活生产营造良好环境。规划原则 1、政府引导，村民参与 2、因地制宜，体现特色 3、合理分区，配置设施 4、延续特色，美化环境 5、整体规划，分期实施 6、节约资源，降低成本,规划的基本思路,基本思路三个协调 规划与城镇总体规划的协调 规划与土地利用总体规划的协调 规划与新农村建设（村庄整治）的协调技术路线立足当前、指导未来 以人为本规划编制过程中反复征求村民意见，提高规划的可操作性。立足当前按新农村建设标准，近期以达标为目的，做好村庄整治方案和投资估算，指导近期整治。指导未来对村庄的道路、用地进行梳理，为未来村庄新建、旧区更新提供引导。,“整治”根据省卫生村标准、市文明村标准和省生态示范村标准。按照五通、五化、五有的要求，编制整治规划，满足近期新农村建设达标的要求。在整治规划中充分征求村民意见，避免大拆大建，盲目冒进等不切实际的做法。,村规划整治意向,原则：1、结合农村实际情况，少花钱、花好钱。2、以旧修旧的原则对村容村貌进行整治，不主张大量利用现代材料进行整治。3、充分利用村庄的现有景观要素与条件，因地制宜、就地取材。4、在求得共性的基础上，保留本村的自身特色。,“指导”根据国家相关规范以及区规划主管部门的规划设计条件，编制村庄规划图，在梳理村庄现有交通、用地的前提下，按照城市总体规划和土地利用总体规划的要求，完善村庄交通系统和新村发展布局，提升村庄现象，满足未来发展的需要。1、村庄宅基地规模根据宅基地需求量调查、村民分户要求、男女比例等问题进行确定。2、村庄结构保持村庄结构，延续村庄原有文脉，保护村庄历史文化遗存。3、建筑间距的控制为了节约、集约利用土地，旧村内空闲宅基地，确实无法按设计条件进行控制的（6米、4米、3米），在保持村庄街巷肌理的前提下进行布局。已经分配的宅基地，保持原来的间距。未来发展的宅基地必须按照6米、4米（3米）进行控制。,6米,6米,4（3）米,6米,6米,4米,4米,4、建筑高度控制建筑高度不得超过三层。5、道路交通梳理村庄交通，能建设环路的建设环路，不能建设环路的应满足生活、消防等需要。6、村庄环境建设村庄公园，拆除旧村内部分破旧建筑，建设点状绿地。7、村庄设施根据新农村标准和村民愿望，尽量增加公共设施和市政设施。8、村民公寓城区内村庄，未来向村民公寓形式发展，不再做单家独户形式。9、规划道路因实际建设需求，上层次村委会总规未能先行编制，规划路网待后期总体规划再作调整。,村庄规划方案介绍,桥头村“整理改建型”,桥头村,基本情况 桥头村位于乐平镇西北部，距乐平镇区约10公里，距南边约2.5公里。村庄地形较为平坦，平均高程在7.5米。全村现居住户数100户，人口245人。设施齐全,上位规划的界定,总规没有布局桥头村庄建设用地，而是把村庄全改为工业用地。,土规明确了村庄建设用地范围，南侧为水域用地，北部为耕地。,村庄规划方案介绍,塘布村“整理改建型”,塘布,基本情况 塘布村位于乐平镇中北部，距范湖约3.5公里。村庄地形较为平坦。全村现居住户数44户，人口148人。设施齐全。,上位规划的界定,根据总规塘布村位于城镇规划建设区以外。,土规明确了村庄建设用地范围，南侧为水域用地，北部为林地。,村庄规划方案介绍,大鹏村“整理改建型”,大鹏,基本情况 大鹏村位于乐平镇中北部，距乐平镇区约7公里。村庄地形较为平坦，平均高程在5.20米。全村现居住户数108户，常住人口299人，暂住人口62人。缺文化室和篮球场,上位规划的界定,总规没有布局大鹏村庄建设用地，而是把村庄全改为工业用地。,土规明确了村庄建设用地范围，在村庄中部布局了林地。,村庄规划方案介绍,梁家庄“整理改建型”,梁家村,基本情况 梁家庄位于乐平镇中北部，距乐平镇区约6公里，距范湖约3.5公里。村庄地形较为平坦。全村现居住户数56户，人口200人。缺乏文化室、篮球场。,上位规划的界定,总规没有布局梁家庄建设用地，而是把村庄全改为工业用地。,土规明确了村庄建设用地范围，南侧为水域用地，北部为基本农田。,村庄规划方案介绍,赤西村“整理改建型”,赤西,基本情况 赤西村位于乐平镇西部，距乐平镇区约8.5公里。村庄北高南低，村庄北侧为微丘地形。由新村和旧村组成，全村现居住户数346户，人口1064人，暂住人口25人。设施齐全。,上位规划的界定,赤西村不在城市建设区范围。,土规明确了村庄建设用地范围。,村庄规划方案介绍,卫东村“整理改建型”,卫东,基本情况 卫东村位于乐平镇东北部，芦苞涌北岸，距乐平镇区约7公里，距范湖约3公里。村庄地形较为平坦。全村现居住户数100户，人口310人，暂住人口15人。设施较齐全。,上位规划的界定,总规没有布局卫东村庄建设用地，而是把村庄全改为农业用地。,土规明确了村庄建设用地范围，在村庄南北两侧为基本农田。,村庄规划方案介绍,岗尾村“整理改建型”,岗尾,基本情况 岗尾村位于乐平镇中北部的范湖。村庄地形较为平坦，平均高程在5.20米。全村现居住户数75户，常住人口190人，暂住人口58人。村庄环境较好，设施较为齐全。,上位规划的界定,总规把岗尾村规划为居住用地。,土规明确了村庄建设用地范围，把村庄内的空地布局为耕地,村民希望建设新村的位置。,村庄规划方案介绍,骆村村“整理改建型”,骆村,基本情况 骆村位于乐平镇范湖。全村现居住户数137户，人口458人。设施齐全。,上位规划的界定,总规把骆村分割为三部分。,规划范围内东为基本农田。,村庄规划方案介绍,蚺蛇村“整理改建型”,南蛇,基本情况 蚺蛇村位于乐平镇镇区。村庄西、南、北三面被乐平镇区包围，村庄北高，向东、西、南逐步降低。全村现居住户数620户，常住人口576人，暂住人口1000人。设施齐全。,上位规划的界定,总规把蚺蛇村规划为居住用地。,规划范围内用地均为建设用地。,村庄规划方案介绍,禾里坑村“整理改建型”,禾里坑,基本情况 禾里坑村位于乐平镇镇区。村庄东西两侧为低丘，两侧高，中间低。全村现居住户数267户，人口372人，暂住人口250人。设施齐全。,上位规划的界定,总规把禾里坑村规划为居住用地。,土规明确了规划范围内用地均为建设用地。,村庄规划方案介绍,刘边村“整理改建型”,刘边,基本情况 刘边村位于乐平镇中部。全村现居住户数49户，人口191人。设施齐全。,上位规划的界定,总规把刘边村规划为居住用地。,规划范围内用地东北为建设用地，西南为林地。,村庄规划方案介绍,禾仓村“整理改建型”,禾仓,基本情况 禾仓村位于乐平镇中部，乐平镇区西部，乐南路北侧，距乐平镇区约4公里，距南边4.7公里。村庄北高南低，地形较为平缓，属微丘地形。全村现居住户数55户，人口160人。禾仓村由新村和旧村两部分组成，新旧村之间通过红线宽度8米的东八巷分隔。按新农村标准缺公园、文化室和运动场。,上位规划的界定城镇总体规划 乐平镇总体规划规划范围较广、尺度较大，对其指导比较宏观、抽象。该规划没有布局禾仓村庄建设用地，而是把旧村全改为市场用地，新村改为居住用地。同时，一条南北向红线宽度30米的道路穿越新区。土地利用总体规划 乐平镇土地利用总体规划对村庄规划指导性较强，该规划明确了村庄建设用地范围。,规划布局 新村加建五排共59处住宅。居住建筑以1012米为基地，建筑高度按3层控制。规划公共设施主要包括文化室、篮球场和宣传栏。村庄道路采用二级设置：主要道路和宅间路。主要道路宽58米控制。规划公共绿地两处，一处是村内山体，以绿化种植为主，广场铺地为辅布局。现状厕所改为水冲式厕所，新建一个水冲式厕所，增建3个垃圾池。,整治规划道路整治 理顺村前路，加建路缘石。部分街巷进行硬化。建筑整治 拆除村庄周边乱搭乱建的建筑。拆除村内部分破旧建筑，改为小型绿地。对祠堂进行加固、防漏修缮。公共设施建设 扩建文化室。建设篮球场。电力电讯设施整治 增加路灯。增加公共电话。环卫设施整治 新增一个公厕。沿道路每隔80米设一个垃圾箱。清理村内随意堆放、占用公共空间的物品，保持村庄的整洁。专人清扫路面，清理垃圾。排水工程整治 按照每居一个化粪池设置。村庄绿化建设 设置1处公共绿地。两侧以植被为主，中间以硬地铺装为主，设置风雨亭、台、孤石等。居民宅前屋后见缝插绿，做好村宅四旁绿地的绿化工作。,村庄规划方案介绍,坳头村“整理改建型”,坳头,基本情况 坳头村位于乐平镇西部，距乐平镇区约14公里，距南边约6公里。村庄地形南高北低，平均高程在7.80米。全村现居住户数18户，人口59人。缺运动场地和文化室。,上位规划的界定,坳头村不在城市建设区范围。,土规确定了村庄建设用地范围，村庄南侧为林地，北侧为水塘。,村庄规划方案介绍,地岗村“整理改建型”,良岗头,基本情况 地岗村位于乐平镇西部，村庄属微丘地形。全村现居住户数46户，人口153人。地岗村有食堂和文化室。缺运动场地,上位规划的界定,地岗村不在总规的城市建设区范围。,土规明确了村庄建设用地范围，村庄南侧为林地，北侧为水塘和耕地。,村庄规划方案介绍,渔业村“整理改建型”,渔业,基本情况 渔业村位于乐平镇西部，紧邻北江。全村现居住户数244户，人口994人。该村用地较为紧张，建设密度较高。设施齐全。,上位规划的界定,渔业位于总规的建设区以外。,规划范围内为建设用地。,村庄规划方案介绍,横岗村“整理改建型”,横岗,基本情况 横岗村位于乐平镇南部。工业园区内。全村现居住户数137户，人口408人，暂住人口50人。缺运动场地。,上位规划的界定,总规把横岗村规划为工业用地。,规划范围内用地北、西为林地，村前为水域，村东为耕地。,村庄规划方案介绍,奉恩村“整理改建型”,奉恩,基本情况 奉恩村位于乐平镇中部，距乐平镇区约6公里，距南边约2公里。村庄地形较为平坦，平均高程约9米。奉恩由新村和旧村组成，全村现居住户数73户，人口254人。为震后村庄，较为破败。缺运动场地、文化室。,上位规划的界定（旧村）,根据总规未来奉恩位于城市建设区范围内，用地性质以公共设施为主。,土规明确了村庄建设用地范围，周边为耕地。,上位规划的界定（新村）,根据总规未来奉恩位于城市建设区范围内，用地性质以防护绿地为主。,土规明确了村庄建设用地范围，周边为耕地。,村庄规划方案介绍,蒋家村“整理改建型”,蒋家,基本情况 蒋家村位于乐平镇西部。全村现居住户数102户，人口313人。为新建村庄。设施缺乏。,上位规划的界定,村庄不在总规确定的规划建设区范围。,土规规划明确了村庄建设用地范围。,实 施 阶 段,规划宣传图,现状施工进度,现状施工进度,乐平镇新农村建设明天会更好！汇报结束！谢 谢 各 位！,