工业园区标准厂房建设工程项目申请书.doc

东升置业有限公司标准厂房建设工程 项目申请书 一、项目简述 标准厂房一般是没有大型机械、吊装设备，用于普通的手工、轻工或使用小型设备生产，对厂房形式要求不高的一类厂房的称呼。标准厂房在设计和建设之前无厂家、无定型设备、无租房主，开发投人根据当地产业特色、可比优势、地段特点和市场需求的设想，在规定区域内统一规划，委托人员设计，由开发投人负责建设的一种建筑物。它具有通用性、配套性、灵活性、集约性和大空间、大柱网、大长度等特点。标准厂房是十一届三中全会后，在全国各经济技术开发区新出现的一种建筑，从无到有，从少到多，从低到高、发展迅速，给各类中小企业和各地经济带来了新的活力。 典型的标准厂房是在建筑物的一侧（占地面积约为整幢建筑的三分之二）设大面积空间，而在建筑的另一侧（占地面积约为整幢建筑的三分之一）设办公室等辅助房间。建筑物一般为轻工、电子、纺织、工艺品等行业设计，高度一般不低于三层。它是一个针对特殊层面企业的过渡型、培育型载体，是一个城市和地区带有某种基础性、基本型的产业发展平台。 二、项目名称、建设单位 项目名称：市工业园区标准厂房建设工程项目 建设单位：市东升置业有限公司 联 系 人： 联系电话：139 三、拟建项目背景 1、市场背景 2004 年市政府在城区下游开始兴建工业园区。工业园区作为工业发展的承载平台，起着产业带动、经济辐射和项目扩展的作用。工业园区产业的集约，能形成齐全的工业门类、强大的工业配套能力，从企业的设施配套、能源供给、原材料提供、技术协作直至产品营销和市场开拓形成可比优势，为企业的发展提供强劲的动力和无限的空间。 市工业园区经过几年的开发和建设，虽然在基础设施和招商引方面取得了很大成效，入园工业企业也逐年增加，但随着国家对土地政策的日趋紧缩，园区对入园企业的投规模和用地成本也随之提高，很多在外创业的籍业主意欲回乡到工业园区办厂，因其规模小和金不足而难以入园。 我市在外投办厂的业主中，主要是从打工开始创业的。他们经过多年的拼搏，在生产技术或业务经营上积累了一定经验，同时也积蓄了一些金。但由于金不够，绝大部分办厂业主都是先购置部分生产设备，租赁当地的标准厂房或简易厂房起步的。可以说，是东部沿海的标准厂房或简易厂房为籍办厂成功者提供了创业平台或起跑点。如果没有这些可租赁的厂房，仅凭他们那些打工所得的原始积累，要在房地产价格居高不下的东部沿海投办厂是难以实现的。 2、拟建理由 “工 近年来，社会和经济稳步发展，各项投持续增长，业强市”战略的快速推进，使工业园区基础设施的日益完善，已成为当地新的建设亮点和经济增长点。项目实施单位在借鉴东部沿海和先进园区的基础上，通过认真分析市情、工业园情和意向入园企业的需求，根据市委市政府鼓励在工业园区新建标准厂房的优惠政策，投人拟定在市工业园区新建标准厂房，以标准厂房建设为突破口促进工业园区产业的快速发展，并以此成为拉动经经济增长的新引擎。 其实，标准厂房在东部沿海和经济发达地区早已遍布工业集中区，为规模较小、企业初创、本不足、生产轻型、工艺常规、短期过渡的小型的企业起着孵化基地的作用，取得了明显成效。多年来，我市以住宅用和商贸用的房地产发展迅猛，并继续呈快速增长之势。但我市标准厂房建设至今来说还是空白，问津人数不多，着手建设的几乎没有，许多中小项目因当地无标准厂房可用而流失。近年来，由于土地、劳动力成本的不断上升，东部沿海地区的劳动密集型企业为扭转利润下降趋势，将其不具备成本优势的产业或生产环节由一线城市逐步向内地二、三线城市梯度转移，已成趋势。属我国中部省份的湘西南五县（市）中心城市，自然源和劳动力源都极为丰富，民营工业企业近几年也逐渐发展壮大，原有停产企业的厂房除部分已改制转让的外，剩余的均被中小企业分租或全租，厂房需求缺口较大。要想承接沿海劳动密集型产业向内地梯度转移，鼓励在外创业的籍中小业主回乡投办厂，就必须有一定厂房可供租用。预计在未来几年中，随着交通条件的改善和工业园区入驻企业的增多，工业经济将会大发展，将会有大批外来投者和回乡创业的投者新办中小型企业，将会需要大量标准厂房，建设标准厂房将大有发展前途。因此，建设标准化厂房的条件已经成熟，拟建标准厂房项目就自然地提上了议事日程。 四、项目申请依据及提出的原则 1、项目申请依据 省人民政府关于湘西地区开发的决定及其有关政策； 中共市委市人民政府关于推进新型工业化的暂行办法发200713 号； 3 市城市建设总体规划； 4经济开发区工业园区土地利用规划； 5 经济开发区工业园区十一五发展规划； 6 省开发区管理条例； 其他相关文件。 2：主要技术原则 合理布局原则。在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，布局选址在省级开发区工业园区内，以利于产业集聚，提高基础设施共享水平和降低公共管理成本。 规模适度原则。标准厂房占地面积约 40 亩，一期工程建筑面积为 16906 平方米；二期工程建筑面积约 10000 平方米。集聚区辐射半径大于 0.5 公里。 集约高效原则。按照集约、节约用地的要求，除机械、装备制造类产业层高为 8 米以上的单层外，其余设计为三层及三层以上多层厂房，平均容积率大于 1.0（二期工程达到）。 产业集聚原则。厂房整体设计，分类建设，各厂房之间既能相互照应，又能适合各种工艺特点。明确产业定位，尽量与园区主导产业相衔接，以利加快产业集聚、培育产业集群。 功能配套原则。厂区内的道路、电力、通信、给排水基础设施和行政办公、员工住宅、商务活动及仓储用房等配套设施，力争满足入驻企业生产经营的基本需要。在设计与建设中将充分考虑安全、消防、环保等要求。二期工程还将扩建一定的职工宿舍、商务等生活服务设施。 科学管理原则。建立健全科学规范的管理运作机制，实行企业化管理、市场化运作，防止入驻企业各自为政、任意分割、互不协调、互不往来的现象。 五、项目建设的必要性和可行性 标准厂房建设作为经济发展到一定时期的新生事物，对推动工业发展、经济和社会和谐进步有着积极的现实意义。 1、项目的必要性 标准化厂房是全民创业的孵化基地。中小投者在创业之初，金是紧张的，如果工业园区有标准化厂房提供将是他们的首选。因为一般承租厂房的都是中小投资者，他们在这里进行最初的发展，等发展到一定程度，就可以再建自己的厂房。如目前在工业园区投资建厂的等企业，最初都是租厂房生产的小企业、小老板，如今逐步离开原租赁的生产场地，在园区占地自己建厂，进一步扩大发展。 标准化厂房是外来投的承接平台。外来投者，包括外或是东部产业向内地梯度转移撤出的工厂，看中的是当地相对便宜的劳动力源或市场，最初没有长期在当地经营的计划。因此，他们一般不愿投建厂房，只是想租用标准化厂房，只要机器一安装，就可立即投入生产，将来向工成本更低的地方转移也方便。所以不少投者每到一地，先询问的就是标准厂房情况。有了一批标准化厂房，就有了招商引的载体，有了低成本、快回报的投优势，就能快速吸引投，有效提高招商引成功率，就能催生大项目、培植大税源。 建设标准化厂房可以集约用地。近年来，经济高速发展与土地源紧缺的矛盾日益显现。目前工业园区因土地调规困难和用地指标不足，项目用地越显紧张，导致众多小项目外流，发展受阻。标准化厂房是集约用地的好办法。在东部沿海各处，经常可以看到排列整齐的多层厂房，就是集约发展的基本模式，使土地利用率提高 2-3 倍。通过建设标准厂房，还可以防止圈地、半拉子工程，克服散、乱、小现象。 建设标准厂房能发挥行业集聚效应。规模型的标准厂房能集中整合低、小、散企业，为中小企业发挥行业集聚效应、做强做大主导产业。兴建标准厂房对科技含量高、时间性强的高新技术项目，能缩短建设工期，节省大量金，提高竞争能力，营造良好环境。任何招商项目，其投效益都得有厂房来最终实现。标准厂房建设为招商引扩宽了招商模式和引渠道，为投者免除了土地征用、工程报建、厂房建设和审批手续等困难，减少了企业固定产投。 建设标准厂房有利结构调整和产业升级。绝大多数企业搬入标准厂房时，都同时进行设备更新、改造，许多企业搬迁时的技术改造投入甚至大大高于厂房土建的投入。因此，小企业进入标准厂房决不是一次简单的搬迁，而是企业的整体提升和扩大，如刚刚搬入园区的雄杰食品包装有限公司，就借搬迁之机投入巨，成为我市首家食品软包装行业通过省认证的企业。 建设标准厂房有利改善市民居住生活环境。目前大量的“低、小、散”企业混杂在城市居民区、商业区和待改制企业内，噪声、异味、垃圾、粉尘、废渣、废气、废水等得不到治理，对环境造成较大污染；白天原材料运输造成交通拥堵，夜晚高频机干扰居民收看电视，高分贝噪声影响学生学习和居民睡眠等等，严重地影响了市民的居住生活环境，成为群众反映强烈的问题。如有标准厂房可租，配合政府搬迁规定，此类矛盾可有效解决。 建设标准厂房有利消除安全隐患。市内小型印刷、纺织、针织、纸品、工艺品等都属于易燃易爆行业，大多租用六、七十年代的简陋厂房或简易工棚，由于不是正规厂房，无消防通道，无安全设施，管理跟不上等等原因，三合一企业大量存在，消防安全隐患大，事故多，每年都是安全生产关注和整治的重点，成为各级领导的心头之患。通过标准厂房的规范设计和防范措施，可将安全隐患降至最低程度。 不难看出，吸引本地社会本投标准化厂房，有利于优化生产力布局，促进中小企业发展；有利于培育产业集群，建设先进制造业基地；有利于改善生态环境，实现经济社会和谐协调发展。因此，建设该项目显得尤为重要，将为经济建设注入新的活力，为工业园区基础建设增添后援力量。 1、项目的可行性 园区建设需要。按照人口向城市集中，工业向园区集中、居住向社区集中的模式，园区为发挥其经济辐射作用，提高经济运行质量和投效益，需要循序渐进、节约土地、集约开发、合理布局的项目，并通过标准厂房平台，构筑建设用地少、项目就业多、投强度大、科技含量高、要素集聚强、管理体制新、基础设施全、投环境好、人口密度合理的新园区。 企业发展需求。标准厂房属于工业项目，它不仅可以促进招商引和满足工业发展需要，还可以大幅度缩短项目建设周期，有效降低企业在土地、厂房和配套设施等方面一次性投入成本，使企业能够把有限的金用在生产经营上。对中小企业来说，是一项投省、见效快、应变能力强的首选。 产业政策支持。河南省近日出台规定，要求电子电器、生物工程、软件工程、服装加工、文化产品、科研、产品组装、医药分装、仓储、物流配送等十类无污染型项目，应统一进入工业集聚区的标准厂房生产，国土源管理部门不准单独供地。这一举措在全国是首创，在推广标准厂房建设方面，河南已经走在了全国前列。国家及各省也陆续颁发了相关的政策规定，鼓励推广应用多层标准厂房，严格限制建造单层厂房。 当地政府扶持。今年，中共市委、市人民政府关于推进新型工业化的暂行办法中第四条、第十一条，对在工业园区内投建设标准厂房的，在土地配置和税费奖励方面给予极大的扶持。这给投者营造了一个宽松的环境，为该项目的实施提供了可靠的社会保障。 项目单位诚意建设。项目建设单位市东升置业有限公司是一家有经济实力，有经营才能、有管理经验?型冻弦獾拿裼笠担钅壳捌诠骱褪灼诮鹨鸦韭涫担杼跫鸦揪弑浮?六、项目建设条件 1、区位条件 市位于省西南部的雪峰东麓，南岭山脉北缘，水上游。在经济上、文化上、交通上、贸易上与西部各县经济联系不断加强，湘西南经济及湘、桂、黔三省边界通商要埠及物集散中心的地位也日益凸现，为建设标准厂房提供了较好的区位条件。 2、场地条件 拟建项目所在地地处市工业园区，是工业的集中区，基础设施比较完善，其区位优势明显。首期工程“三纵五横”道路框架全面铺开；为筑巢引凤，经济开发区管委会加大工业园区基础设施的投入，将园区基础设施建设作为吸引投的首选地。目前，园区基础设施建设累计投入已超过 1 亿元人民币。为加快园区建设发展步伐，近期还将新增电力设施、管网设施、孵化楼、南岸桥头工商贸一体化配套区等基础设施以满足新入驻企业的需要。 3、招租条件 该项目根据经济开发区总体规划，项目地址拟定在市工业园区，左接园区商贸配套区，右连工业项目用地，标准厂房建成后是承租企业入驻生产经营的理想地段。同时，按市 ，入驻企业从企业投政府关于推进新型工业化的暂行办法产年度起，可享受工业园区内和湘西地区开发的各项优惠政策，为厂房招租提供了更多入业主和可选项目。 4、自然条件 气象水文。市地处东经 110°3036-110°158，北纬 27°3242- 28°229 属祁邵丘陵区，三面环水，中部为连片溪谷平原。宜境内四季分明，气候温和，热量充足，雨量集中，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。冬季盛行偏北风， ；年平均气温在 16.5 -夏季偏南风，年平均风速 1.4 米/秒，17，年最大湿度为 37 毫巴，最小为 22 毫巴，相对湿度年平均为 81；年平均降水量为 1393.8mm，年平均日照时数 1505小时，年平均无霜期 278 天。历年平均积雪日 5.6 天，历年最大积雪深度为 15 厘米。年平均雾日为 26 天，适宜工业生产。 按照 （ 地震裂度。 中国地震动参数区划图GB1806-2001）查得地区地震动峰值的速度分区（g）为 0.05与地震基本烈度对照相当于 VI 度。即本地区地震裂度为 6 度。 地基概况。 项目所在地地处市东南部，水下游。位于工业园区 K3520675m 处，±0 海拔 324m（市最高洪水警线为 314.8 米）纵坐标四点为 2958623、768、842、707，横坐标四点为 37465665、587、709、787。所处场地为低矮山包丘陵地貌之缓坡，现已部分掘土填平，通过对周边地形的勘察和钻探，以及地质灾害勘测评估，尚未发现不良地质现象，场地稳定。周边未见稳定地下水位，基础设计可不考虑地下水的影响，适宜修建本项目的土建工程。但多层厂房地基区域需进行地质钻探。 5、建材条件 水泥。市地方水泥厂有四家，年产量 10.8 万多吨，且质量可靠，可保证供给。尤其市干法水泥于今年 7 月投产后，水泥年产量 75 为万吨，货源更加充足。 中、细砂。捣制钢筋混凝土梁柱和砌墙所用的中、细砂，一般采用距46 公里的洗砂。洗砂来源稳、含泥小、颗粒均，质量好，价格适中。本地砂源也较丰富，成本较低，价格便宜，不足之处是颗粒不均匀，含泥量偏大，用做砌筑和粉底材料仍符合要求。 石料和砾料。石料主要为粒径10-40mm 的青碎石，当地龙田、龙溪铺采石场能保证。其次为经筛选的河床鹅卵石，主要产自水下游的白园里。 机制标准砖。市郊区有多家从事标准砖生产的厂家，仅园区周边就有红塔砖厂、南塔砖厂，还有新型墙体材料的空心砖，质量均较稳定。 预制构件。市内从事预构制件生产的厂家较多。在工业园区内，正在建设的市新型建筑制品有限公司，年产水泥制品 50000m3，能就近及时为本项目提供各种预构制件。 其他建材。市是湘西南物集散地，其它材料绝大部分可以就近购买，均有保证。 6、运输条件 市工业园区距城市中心 3 公里，位于省道 S218 和 S219 交汇地段，正在建设的园区“三纵五横”道路框架基本形成，即将成为的交通枢纽。交通便捷。拟建项目地处园区春广大道，因此，交通条件十分优越。 7、水电通讯消防安全条件 工业园区内的电力、通讯、广电、给排水、管道液化气等基础服务设施相当完备，一个规划合理、功能完善、经济活跃的现代化园区正在形成。 供电。园区沿路网架设有供电专线，现已架设至项目建设地段。本项目配备电力变压器时，在设计时考虑到基本电费问题，暂定装机容量为 100KvA，如有装机容量在的项目，可增加变压器。电力供应正常，市内已火电厂与省大电网并网。另外，小水电极为丰富。大部分水电站也建在境内，且主线路沿春广大道架设；邻县水电站还可调剂余缺，完全能够满足项目建设及建成后生产经营的需要。 供水。本项目基建用水数量不多，招租后入驻企业的生产生活用水?醋云躺柚料钅拷璧囟蔚脑扒?00mm 自来水管。所用自来水来源于上游水库，水源四季不断，水质各项指标均达到食用水和食品工业、饮料工业用水标准。 消防。市内设消防大队，为全市提供消防车，春广大桥通车后，项目所在地距市消防大队约 1.5 公里，消防安全十分可靠。同时，消防部门会按照国家消防技术规范，对项目严格审核、从严把关，为标准厂房的建设奠定良好的基础。 七、项目建设方案规模和内容 1、项目建设方案 本项目按照“长远规划、整体设计、两期建设、分步实施、保本微利、不断完善”的经营理念，注重社会效益和公司长远效益。做到技术先进、经济合理、安全适用、确保质量，符合节约能源和环境保护的要求。建设项目实行整体上报，一次性同步审批。 2、项目技术方案 项目总平面布置按照产业定位准确、入驻群体明朗、生产类型相似、工艺流程接近、工程造价适宜、楼面荷载达标、技术标准规范、平面布局合理、功能分区科学、整体分合灵活、水电配置完善、单元道路通畅、消防安全保障、公用设施方便、区域环境良好、租赁计价清晰、物业管理易控的原则，科学策划，周密设计。根据国土部门规定的投强度、建筑系数、容积率和行政办公与生活设施 4 个指标，合理用地。并充分利用现有地形，尽量减少土石工程量，多层厂房建筑宜布置在工程地质良好的地段。 3、厂房结构 单层厂房安排在 A 区，采用 18 米宽跨度、8 米开间钢架结构，外墙采用轻质砌块填充，以适应机械加工产品和不同生产线、不同工业流程的需求。多层厂房安排在 B 区，采用 9×2米两跨、开间 6 米混凝土框架结构，以适应电子、制鞋、服装、工艺品等轻工产品生产。9×2 米两跨框架结构多层厂房可节省工程造价和提高楼面荷载能力，还可方便楼层内部采用轻质隔板分隔租赁。单层厂房之间间距不少于 15 米，多层厂房之间间距不少于 18 米，以保证车间采光、消防安全和车辆畅通。 4、行政办公与生活公用设施 承租入驻企业的行政办公和生产指挥部门，一般都会在厂区主道的车间入口端辟隔区块作为简易办公区域和辅助房间，而将会客室和财务室选在较好场所。本项目将迎合承租者的习惯，在车间端头设计简易办公区域，另外兴建综合办公大楼为承租者提供商务接待场所。 公用生活区设在 A、B 区厂房的中间区域，为 2 栋 4 层设计，1 栋底层为配套的食堂、餐馆、洗浴等设施，2-4 层为集体宿舍；2 栋低层为商业、娱乐、车库等设施，2-4 层为标准宿舍或公寓。 5、道 路 工厂内部地平面中间主车道为 7.0m 宽双车道，车间之间横道和车间靠围墙端纵道设 4m 宽单车道，便于企业承租。车间引道与各主干道相互连接，车间引道宽度与对应的车间大门宽度相同。道路采用混凝土路面结构，横向坡度为小于 2.0。为方便租赁第二层厂房的企业也能加工生产用料量较多的行业，在并排多层厂房的端面利用现有场地的自然高差，建 4m宽引车道至 2 栋二层楼面端头。纵向坡度小于 4.0. 6、运 输 重型机械加工产品安排在单层厂房，较重机械生产产品安排在多层厂房的底层，以方便运输。一般轻型机械加工产品安排在二层，以引车道运输；小型单机和手工生产产品安排在三层以上，以轻型货梯运输。 7、管 理 设施管理。力求与标准厂房的配套道路、电力、通讯、消防安全、给排水及污水处理等基础设施相配合，尽量满足入驻企业生产经营的基本需要，并符合相关技术规范按和标准厂房要求。逐步完善职工生活配套设施和商务办公、技术服务等公共服务平台。供水、供电设施分栋分层安装计量器具，食堂、浴室等公共设施，实行市场化运作。 项目管理。标准厂房建成后的招商、出租项目，重点以工业生产型项目为主，未经开发区管委会同意，不会改变标准厂房的功能用途。 物业管理。标准厂房实行市场化有偿管理，物业管理将参照物业管理条例规定运作，并制定标准厂房内部管理制度报开发区管委会批准后执行。 上级管理。标准厂房建设或运行过程中，将自觉遵守经济开发区（工业园区）入园项目管理办法，随时接受园区管委会和标准厂房管理部门的协调、指导、管理和监督。 7、.