电力安装资质.doc

十八、机电设备安装工程专业承包企业资质等级标准 机电设备安装工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级。 一级资质标准： 1、企业近5年承担过2项以上单项工程合同额1000万元以上机电设备安装工程，工程质量合格。 2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事机电设备安装技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称。 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于100人，其中工程技术人员不少于60人;工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于30人。 企业具有的一级资质项目经理不少于10人。 3、企业注册资本金1500万元以上，企业净资产1800万元以上。 4、企业近3年最高年工程结算收入4000万元以上。 5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。 二级资质标准： 1、企业近5年承担过2项以上单项工程合同额500万元以上机电设备安装工程，工程质量合格。 2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级职称；技术负责人具有8年以上从事机电设备安装技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于60人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于20人。 企业具有的二级资质以上项目经理不少于10人。 3、企业注册资本金800万元以上，企业净资产1000万元以上。 4、企业近3年最高年工程结算收入2000万元以上。 5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。 三级资质标准： 1、企业近5年承担过2项以上单项工程合同额250万元以上机电设备安装工程，工程质量合格。 2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事机电设备安装技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有中级以上会计职称。 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于30人，其中工程技术人员不少于15人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于5人。 企业具有的三级资质以上项目经理不少于5人。 3、企业注册资本金300万元以上，企业净资产360万元以上。 4、企业近3年最高年工程结算收入500万元以上。 5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。 承包工程范围： 一级企业：可承担各类一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，35千伏及以下变配电站工程，非标准钢构件的制作、安装。 二级企业：可承担投资额1500万元及以下的一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，10千伏及以下变配电站工程，非标准钢构件的制作、安装。 三级企业：可承担投资额800万元及以下的一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，非标准钢构件的制作、安装。 注：工程内容包括锅炉、通风空调、制冷、电气、仪表、电机、压缩机机组和广播电影、电视播控等设备。用科学发展观规范办证华东电监局资质管理中心安徽办证厅  裴华  阅读次数：135 为企业办理承装（修、试）电力设施许可证的过程，是对企业人、财、物资源进行系统梳理的过程，也是对企业管理水平的检测过程。根据国务院电力供应与使用条例、电力监管条例（国务院令第432号）和国务院国发200416号文国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定，由国务院授权国家电监会及其派出机构核发承装（修、试）电力设施许可证。为此，国家电力监管委员会于2005年1月5日发布第6号令承装（修、试）电力设施许可证管理办法，从2005年3月1日起施行。6号令的发布，为电力安装企业依法经营提供了法律依据，对于维护我国庞大的电力工程市场秩序具有重要意义。一、办理承装（修、试）电力设施许可证的意义1、从电力监管的角度，实行电力及相关市场准入制度，是电力监管的重要环节，进入电力及相关市场的主体，要符合市场准入的条件，具备相应的资质等级标准，才有资格从事电力相关业务，目的是为了维护电力市场秩序，规范业务行为，保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电力事业健康发展。实行电力市场准入制度，主要手段是通过对市场主体进行资格认证，实施电力业务行政许可审批,让广大电力安装企业在一个公平、公正、公开的平台上展开竞争。对凡从事电力工程安装、电力设施维修和试验业务的企业，要求必须通过法定的程序，取得承装（修、试）电力设施许可证，才有资格从事此类业务。电力市场开放后，要规范电力工程和物资招投标，没有取得承装（修、试）电力设施许可证的企业，则失去参与招投标的资格。取证企业，是电力监管的对象，监管机关办证，就是把企业引向依法经营的轨道，企业取证后，还必须接受电力监管部门的监督和管理。2、从企业的角度，依法规范经营，是企业综合素质的体现，办证过程是学习和提高企业自身素质的过程，复查验收是巩固和提高，是依法规范行为的一次实践。企业通过办证，一方面熟悉电力监管法律、法规，增强依法办事的自觉性；另一方面，对照资质等级的要求，检验自身存在的差距，进行整改和提高。对企业经济实力弱的，要扩充增加注册资本金；对技术装备水平低的，要增加投入，用先进合适的装备武装自己；对人力资源不足的，要通过培训和引进人才，提高企业人力资本指数；对管理制度不健全的，要制定和完善企业各项管理制度，强化企业安全、质量、技术管理和技术档案管理，提高企业的综合管理水平。企业通过办证，可以有效增强市场竞争力。电力安装企业，是电力多经企业的主营业务和创造经济效益的主体。作为独立的法人企业，不管是在当地从事电力工程业务，还是到外地承揽业务，不管是在省公司系统内部市场，还是进入外部电力工程市场，按照国家电监会6号令的规定，无证施工都是不合法的。安徽省电力公司领导对企业办证工作非常重视，要求企业通过靠资质标准，提高自身的安装实力和管理水平，增强服务意识，内强素质、外树形象。省公司全力支持办证厅的工作，是因为给企业办证，依法取得进入电力工程市场的通行证，是与省公司整合电力安装企业，发展多种产业的目标一致的。二、县供电公司电力安装企业在办证中存在的主要薄弱环节对照国家电监会6号令规定的承装（修、试）电力设施许可证等级标准，许多县公司电力安装企业存在着明显的弱项和“短板”。一是电力安装企业本身不具备独立的法人资格，不符合市场主体的法律要件，不具备独立承担民事责任的条件。这个问题，在市供电公司自办电力安装企业通过两年的整合得到较好的解决，整合前不具备独立法人资格的，通过改制和重组，组建成具有明显专业特征的电力工程有限责任公司。但在县公司层面，有相当多的电力安装企业仍然不具备独立的法人资格，目前办证只能以从事综合经营业务的多经总公司作为申证的主体，专业特征模糊。二是企业管理粗放，许多县公司安装企业管理制度不健全，制度不规范，离科学化、标准化的要求有相当大的差距。有的缺少规范的安全管理制度、质量管理制度、技术管理制度和工程技术档案管理制度，工程安全、质量，以及档案管理令人担忧。有的制度制订简单、粗放，有的甚至连制订日期和发文单位也没有，企业管理还停留在“作坊式”管理的阶段。三是企业注册资本金不足，经济实力较弱。由于县公司层面的多经企业改革改制步伐缓慢，有一部分企业还停留在开办时集体企业的体制阶段，长期以来没有补充增加注册资本金，更没有吸收职工入股进行民营化改制，在陈旧的体制和机制下惨淡经营，有少数企业连最低等级（5级）的200万资本金也拿不出。这也从另外一个侧面折射出县公司多经企业改革改制和电力安装企业整合的重要性和紧迫性。四是人力资源严重不足。申办承装（修、试）电力设施许可证，要求企业必须具备与资质等级相对应的人力资源，包括具有一定数量的技术人员和经济管理人员，一定数量的二级以上注册建造师，一定数量的持证进网作业电工，一定数量的持证预算员、安装工长、质检员和合同管理员。对于以上人力资源条件，除了有数量上的要求，还有结构上的要求，如技术人员和经济管理人员中要求工程类技术人员不得少于多少人，其中电力专业工程师不得少于多少人；在册持进网作业电工中的高压电工应达到一定比例等等。由于县公司处于省公司管理链条的末端，使得电力安装企业培训跟不上省公司管理的节奏，加之不具备从外部吸引人才的良好环境，所以缺乏人才是普遍存在的问题，也是目前申证企业最突出的“短板”。五是技术装备水平严重偏低。大部分县公司多经企业长期不注重固定资产投入，不注重设备更新改造，不注重用先进的安装设备机具和检测仪器武装自己，观念上还停留在“小米加步枪”的时代，有的连常用的、基本的设备也没有，包括安装设备、专业试验室和户内实验大厅都是使用主业的资源，达不到申报资质等级所必须具备的条件，技术装备的使用严重依赖主业，硬件不“硬”、“空壳化”的现象明显，离6号令要求把电力安装企业真正办成“实业化”、“实体化”企业的精神还有较大差距。六是缺乏电力安装企业独立的企业形象。由于企业没有进行规范化改制，产权不清晰，法人治理结构不健全，企业名称不规范，相当多的企业没有自己的字号。多数企业在施工时都是打着××县供电公司的旗号，企业没有自己的VIS系统设计，企业文化建设少有开展，这样虽经多年在电力工程市场打拼，靠电力行业过日子的观念始终没有改变，并没有在市场上把自己独立的企业形象树立起来。三、依法规范办证，把企业引向科学发展轨道在安徽省电力公司及有关方面的全力支持下，华东电监局安徽办证厅于2月28日正式挂牌开展工作，安徽办证厅的主要职责是：依据国务院电力监管条例、国家电力监管委员会、华东电监局及其资质管理中心授权，负责受理、审查、颁发和管理安徽境内电力业务行政许可工作，包括发电、输电、供电业务行政许可的审查，承装（修、试）电力设施许可证的审批，电工进网作业许可证的考试、考核和注册管理，供用电监督员的培训、考核和工作鉴定，协助做好电力业务许可投诉调查和处理等。为系统内外电力安装企业办理承装（修、试）电力设施许可证，是安徽办证厅的主要职责之一。安徽办证厅本着勤政廉洁、依法办证、规范公正、高效为民的宗旨，认真履行服务政府、服务社会、服务企业的根本职责要求，按照省公司领导坚持标准、规范办证的指示精神，积极为各个层面的电网公司自办电力安装企业做好办证服务工作，把服务寓于规范办证之中，把企业引向科学发展的轨道。1、积极配合做好全省县公司层面多经企业申办承装（修、试）电力设施许可证的推进工作。电监会6号令自2005年3月1日实施以来，到今年3月初全省十七个地市供电公司自办电力安装企业全部申领了许可证，全省七十二个县公司多经企业只有少量领证，绝大部分企业没有申办许可证，多数属于无证施工，不能做到合理合法地从事电力工程安装、维修和试验业务，因为达不到资质条件要求，工程安全、质量得不到保证，同时承担有证企业的竞争风险。为此，安徽办证厅积极配合省公司综合产业部做好全省县公司层面多经企业申办承装（修、试）电力设施许可证的推进工作，召开动员会，请华东电监局资质中心的同志讲办证的形势和任务，动员县公司多经企业认清形势，统一认识，依法经营，积极办证，目标是到2006年9月底之前基本完成县公司层面多经企业的办证工作。2、分片咨询、上门服务。动员会召开以后，安徽办证厅及时转入分片咨询、上门服务、指导企业具体办证工作阶段。根据以前地市供电公司自办电力安装企业申办许可证的情况，企业往往不知道办证工作的具体要求和程序，不知道如何规范制作申报材料，多次申报仍不符合受理条件返工情况较多。在指导县公司多经企业办证中，我们吸取以往的经验教训，把全省县公司按地域划分5个咨询片，采取分片咨询、上门服务的办法，集中每片的县公司进行咨询辅导。辅导前编写咨询大纲，制作PowerPoint幻灯片，从安徽办证厅简介、办理承装（修、试）电力设施许可证的意义、国家电监会6号令要点、承装（修、试）电力设施许可证等级标准、附件及其要求、申报材料格式、办证业务流程说明、电子文档制作规范等八个方面进行咨询，并采取现场答疑的形式，当场解答办证企业存在的问题。通过咨询服务，使企业全方位了解办证工作的基本要求，为规范制作申报材料打下良好的基础。3、积极做好培训工作，为企业申办许可证创造条件。通过提供咨询服务，企业掌握了规范制作申报材料的基本要求，但是苦于人力资源达不到资质等级的要求，有相当多的企业缺少具有资格证书的项目经理（或建造师）、质检员、安全员和预算员，使申证工作难以进行下去。为此，安徽办证厅一方面引导企业为了长期的发展要舍得增加培训投入，为企业后续发展储备人才，另一方面配合省公司综合产业部积极与政府有关部门联系，争取通过培训为企业有关方面人员发项目经理、质检员、安全员和预算员岗位资格证书。这项工作受到了广大申证企业的积极响应和好评，认为是实实在在帮助他们解决一大难题，仅项目经理一项就有160多人报名参加培训。4、引导企业增加投入，提高技术装备水平。针对申证企业普遍存在的硬件不“硬”，技术装备水平偏低的问题，在办证中引导企业向实业化、实体化方向发展，把企业实实在在做实做强，改变过去打仗“武器”依赖主业提供的思想，用先进适用的装备武装自己。要求企业安装设备及机具，以及基本的、常用的检测、实验仪器要自有，少量使用率不高的大型设备可以采取租赁的办法，也可以购置设备、机具反过来租赁给主业使用。对于那些设备、仪器全部指望向主业租赁的企业，以“皮包”公司看待，要求必须尽快改变现状。为企业办理承装（修、试）电力设施许可证的过程，是对企业人、财、物资源进行系统梳理的过程，也是对企业管理水平的检测过程。企业通过办证，对照资质标准可以检验出自身存在的差距，从而明确了努力方向和目标。在办证中引导企业依法规范经营，把企业做实、做强，增强企业的市场竞争力和后续发展能力，为电力系统的安全稳定运行建设合格的安装队伍，把企业引向科学发展的轨道，是办理承装（修、试）电力设施许可证的真正意义所在。电力施工企业资质管理办法(暂行)入库：2005年8月8日 更新：2007年3月25日本文简介： 电力施工企业资质管理办法(暂行)（1995年8月11日电建1995504号）（相关文章: 行政法规1篇1次 部门规章1篇1次）第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济的要求，加强电力施工企业资质管理，保障电力施工企业依法进行工程承包与经营活动，结合电力工业的具体情况制定本办法。第二条凡从事火电、送变电、水电工程建设的电力部归口管理的工程总承包企业、施工企业均执行本办法。第三条本办法所称企业资质指企业的建设业绩，人员素质、管理水平、资金数量和技术装备等。第四条电力部建设协调司归口管理火电、输变电施工企业的资质，其中水电施工企业资质由水农司负责初审。第五条凡在中国境内从事承包电力工程活动的企业，必须按本办法提交有电力主管部门认可的资质等级证书。第二章电力施工企业分类第六条电力施工企业按经营能力分为工程总承包企业和施工承包企业两类。第七条工程总承包企业，指为建设单位提供全方位服务的智力密集型工程建设企业。它应当具备能力是：工程勘察设计、工程施工管理、材料设备采购、工程技术开发应用、工程建设咨询监理等。第八条工程总承包企业指从事工程建设项目施工阶段承包活动的企业。它应当具备的能力是：工程承包与施工管理。工程总承包企业可以对工程建设项目进行总承包或施工承包，也可将总承包的工程项目中的部分工程分包给其它具备资质条件的企业。第九条施工承包企业，指从事工程建设项目施工阶段的承包的企业。它应当具备的能力是工程施工承包与施工管理。第十条施工承包企业可以直接对工程建设项目进行施工承包，也可为工程总承包企业提供工程分包，还可将所承包的施工项目中的部分工程分包给其它具备相应资质条件的企业。第三章资质审查第十一条电力施工企业资质等级标准是对工程总承包企业和火电、送变电、水电施工承包企业进行资质审查、定级、核定工程承包范围的依据。第十二条工程总承包企业和施工承包企业的资质等级标准由建设部组织制定、发布。第十三条申请资质的工程总承包企业和施工承包企业应向电力部提供下列材料：一、企业资质申请表、企业章程、营业执照；二、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证件；三、企业所有工程技术、经济人员(含项目经理)的职称(资格)证件、证明及关键岗位从业人员职业资格证书；四、企业的生产统计和财务决算年报表；五、企业的验资证明；六、企业完成的代表工程及质量、安全评定资料；七、其它需要出具的有关证件。第十四条工程总承包企业和施工承包企业的资质实行分级审批。一级企业资质由建设部审批；二级企业由电力部审批；三级以下企业的资质由各电力主管部门审批或审查。第十五条经审查合格的企业，由资质管理部门颁发建筑业企业资质证书。建筑业企业资质证书分正本和副本两种，具有同等法律效力。资质部门可根据企业开展工程承包活动的需要，核发建筑业企业资质证书正本一本、副本四本。第十六条新设立的施工企业，应当由资质管理部门对其进行资质预审，然后到工商行政管理部门登记注册，取得法人营业执照后，再到资质管理部门办理资质审批手续。资质预审时企业需提第十三条中的有关资料。第十七条新设立的施工企业，无论资质状况如何，其资质等级均应由最低等级定起。第十八条企业集团核心层企业的资质，按其自身的资质条件进行审查。第十九条企业应按照建筑业企业资质证书所核定的承包工程范围进行承包活动。第二十条一个企业只能办理一个资质证书(指正本)。如果企业具有多种专业工程施工的能力，可在向资质管理部门申请资质的同时，申请其它专业工程承包范围。第二十一条企业发生分立、合并后三个月内，应向资质管理部门办理资质注销手续，并根据本规定重新申请企业资质。第二十二条企业变更名称、地址、法人代表、技术负责人等，应在变更内容发生后一个月内到原资质审批部门办理变更手续。第二十三条任何单位和个人不得涂改、伪造、出租、出借、转让、出卖或复印建筑业企业资质证书第二十四条企业遗失建筑业企业资质证书必须在省级报纸或中国电力报上登记声明作废后方可申请补领。第四章动态管理第二十五条建筑施工企业资质动态管理是指企业按资质标准就位后，构成及影响企业资质的条件，已经高于或低于原定资质标准时，由资质管理部门对其资质等级及工程承包范围进行相应调整的管理。.电力施工企业资质管理办法(暂行)  （1995年8月11日电建1995504号） 第一章 总则 第一条 为了适应社会主义市场经济的要求，加强电力施工企业资质管理，保障电力施工企业依法进行工程承包与经营活动，结合电力工业的具体情况制定本办法。 第二条 凡从事火电、送变电、水电工程建设的电力部归口管理的工程总承包企业、施工企业均执行本办法。 第三条 本办法所称企业资质指企业的建设业绩，人员素质、管理水平、资金数量和技术装备等。 第四条 电力部建设协调司归口管理火电、输变电施工企业的资质，其中水电施工企业资质由水农司负责初审。 第五条 凡在中国境内从事承包电力工程活动的企业，必须按本办法提交有电力主管部门认可的资质等级证书。 第二章 电力施工企业分类 第六条 电力施工企业按经营能力分为工程总承包企业和施工承包企业两类。 第七条 工程总承包企业，指为建设单位提供全方位服务的智力密集型工程建设企业。它应当具备能力是：工程勘察设计、工程施工管理、材料设备采购、工程技术开发应用、工程建设咨询监理等。 第八条 工程总承包企业指从事工程建设项目施工阶段承包活动的企业。它应当具备的能力是：工程承包与施工管理。工程总承包企业可以对工程建设项目进行总承包或施工承包，也可将总承包的工程项目中的部分工程分包给其它具备资质条件的企业。 第九条 施工承包企业，指从事工程建设项目施工阶段的承包的企业。它应当具备的能力是工程施工承包与施工管理。 第十条 施工承包企业可以直接对工程建设项目进行施工承包，也可为工程总承包企业提供工程分包，还可将所承包的施工项目中的部分工程分包给其它具备相应资质条件的企业。 第三章 资质审查 第十一条 电力施工企业资质等级标准是对工程总承包企业和火电、送变电、水电施工承包企业进行资质审查、定级、核定工程承包范围的依据。 第十二条 工程总承包企业和施工承包企业的资质等级标准由建设部组织制定、发布。 第十三条 申请资质的工程总承包企业和施工承包企业应向电力部提供下列材料： 一、企业资质申请表、企业章程、营业执照； 二、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证件； 三、企业所有工程技术、经济人员(含项目经理)的职称(资格)证件、证明及关键岗位从业人员职业资格证书； 四、企业的生产统计和财务决算年报表； 五、企业的验资证明； 六、企业完成的代表工程及质量、安全评定资料； 七、其它需要出具的有关证件。 第十四条 工程总承包企业和施工承包企业的资质实行分级审批。一级企业资质由建设部审批；二级企业由电力部审批；三级以下企业的资质由各电力主管部门审批或审查。 第十五条 经审查合格的企业，由资质管理部门颁发建筑业企业资质证书。建筑业企业资质证书分正本和副本两种，具有同等法律效力。资质部门可根据企业开展工程承包活动的需要，核发建筑业企业资质证书正本一本、副本四本。 第十六条 新设立的施工企业，应当由资质管理部门对其进行资质预审，然后到工商行政管理部门登记注册，取得法人营业执照后，再到资质管理部门办理资质审批手续。资质预审时企业需提第十三条中的有关资料。 第十七条 新设立的施工企业，无论资质状况如何，其资质等级均应由最低等级定起。 第十八条 企业集团核心层企业的资质，按其自身的资质条件进行审查。 第十九条 企业应按照建筑业企业资质证书所核定的承包工程范围进行承包活动。 第二十条 一个企业只能办理一个资质证书(指正本)。如果企业具有多种专业工程施工的能力，可在向资质管理部门申请资质的同时，申请其它专业工程承包范围。 第二十一条 企业发生分立、合并后三个月内，应向资质管理部门办理资质注销手续，并根据本规定重新申请企业资质。 第二十二条 企业变更名称、地址、法人代表、技术负责人等，应在变更内容发生后一个月内到原资质审批部门办理变更手续。 第二十三条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出租、出借、转让、出卖或复印建筑业企业资质证书 第二十四条 企业遗失建筑业企业资质证书必须在省级报纸或中国电力报上登记声明作废后方可申请补领。 第四章 动态管理 第二十五条 建筑施工企业资质动态管理是指企业按资质标准就位后，构成及影响企业资质的条件，已经高于或低于原定资质标准时，由资质管理部门对其资质等级及工程承包范围进行相应调整的管理。 第二十六条 企业资质升级、降级实行公告制度，公告由资质管理部门不定期在中国电力报上发布。其中一级企业资质公告由建设部发布。 第二十七条 企业资质变更手续完成后，应按工商行政管理部门的有关规定及时办理工商营业执照的变更。 第二十八条 企业一般在资质定级三年后，按合理工期完成两项以上本等级承包范围内规定的上限工程，其它资质条件均达到上一资质等级标准的，并且连续两年质年度检查合格的，可晋升一个资质等级。 第二十九条 企业在资质定级两年后，满足第二十八条规定条件，全部工程质量合格，优良品率达30%以上并获两项以上省、部级质量奖或一项国家级工程质量奖，可申请晋升一个资质等级。 第三十条 申请资质升级的企业，除按本规定第十三条的要求提供有关资料外，还应当提交由企业所在地电力工程质量监督机构出具的企业工程质量综合鉴定意见。 第三十一条 企业按资质标准就位后，有职称的工程技术人员、企业资本金和生产经营用固定资产原值数量发生变化，其中两项以上不足标准规定数80%或其中一项不足标准规定数70%的，降低一个资质等级。 被降级的企业，必须待企业资质条件达到资质标准要求后，方可恢复到原资质等级。 第三十二条 由于企业经营管理不善造成三级或两起以上(含两起)四级工程建设重大事故的，降低一个资质等级或缩小相关的承包工程范围。 被降级的企业，要经过一年以上时间的整改，经资质管理部门核查确认，确实有明显改进，达到预期整改目标的，可恢复到原资质等级。 第三十三条 企业申请扩大承包工程范围，根据所完成的代表工程进行审查。 第三十四条 企业连续两年资质年度检查不合格的，降低一个资质等级。 第三十五条 企业资质等级的升级和承包工程范围的变更，一般在年度检查结束后办理；企业的降级及名称、地址、法定代表人等变更事项应及时办理。 第三十六条 企业因为工程质量、安全、现场管理等原因涉及资质的升降级时，有关部门可提出建议，资质管理部门按照有关规定办理。 第三十七条 资质管理部门对企业实行资质年度检查制度。企业的资质年度检查时间为每年的36月。 第三十八条 资质年度检查工作按以下程序进行： (一)受检企业按规定时间向资质管理部门提交建筑业企业资质年度检查表、建筑业企业资质证书、建筑施工企业项目经理资质证书、企业法人营业执照及过去一年的生产完成情况和财务决算年报表、完成的主要工程、以及各类工程经济技术人员及项目经理变化情况等资料； (二)资质管理部门在审查核实了有关资料后，对企业资质年检做出结论，记录在建筑业企业资质证书(副本)的年检记录栏内。 (三)资质年度检查结论分为合格、基本合格、不合格三种： 1企业资质条件完全符合所定资质等级标准，且在过去一年内未发生工程建设重大事故及违法行为的，为“合格”； 2企业资质条件基本符合所定资质等级标准(指一项指标达到80%以上，其它均达到标准指标)，且过去一年内未发生过四级以上工程建设重大事故及重大违法行为的，为“基本合格” 3企业的资质条件与所定资质差距较大，或过去一年发生过三级以上工程建设重大事故，或发生过两起以上四级工程建设重大事故，或发生过重大违法行为的，均为“不合格”。 第三十九条没有申请资质年度检查的企业，经资质管理部门提示后，仍不申请，视为自动歇业，其资质证书无效。 第五章 罚则 第四十条 企业在申请资质或资质年度检查中，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资质的，资质管理部门除应严格按照资质标准对其重新核定资质外，对情节严重的可处以扣发资质证书36个月、限期整顿、降级、直至吊销资质证书的处理。 第四十一条 擅自超越建筑业企业资质证书所核定的承包工程范围从事承包活动的，由工程所在地电力主管部门予以警告、停工、罚款的处理。 第四十二条 涂改、伪造、出借、转让或卖建筑业企业资质证书的，由资质管理部门视情况分别予以警告、扣留资质证书、罚款直至吊销资质证书的处理。 第四十三条 建设单位必须将工程项目发包给具备相应资质的企业。如将工程发包给无资质证书或不具备资质条件的企业，由工程所在地电力主管部门令其停工并处以罚款。由此发生的工程质量事故及经济纠纷由建设单位承担主要责任。 第四十四条 本规定所列各项罚款的具体标准和办法由工程所在地电力主管部门参照和各省、自治区、直辖市人民政府的有关规定执行。 第四十五条 资质管理部门的工作人员严重失职、索贿、受贿或者侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。 第四十六条 不服地方建设行政主管部门或者有关部门处罚的，可以在接到处罚通知书之日起，15日内向上一级机关申请复议。 第六章 附则 第四十七条 在中国境内设立的从事承包电力工程活动的中外合资、中外合作企业，其资质管理参照本规定执行。 第四十八条 中国境内从事承包工程活动的外国企业，按建设部第32号令在中国境内承包工程的外国承包企业资质管理规定办理资质注册登记手续。 第四十九条 本办法由电力工业部负责解释。 第五十条 本办法自发布之日起施行。(中央法规)