电力企业标准化建设培训PPT(2).ppt

中国电力企业联合会科技开发服务中心,企业标准化的建立,企业标准化的建立,标准体系建设的步骤和关键点,企业标准化及其理解,标准体系建立与运行,标准的实施与监督,自我评价与改进,标准编写与相关关系,主要内容,电力企业提高绩效面临的问题:,问题影响电力企业绩效的主要几个主要问题有待进一步明确清楚；认识迅速并经济地解决这些问题的最好方法需要进一步确认；能力能够确认最好的改进方法的内在能力需要尽快建立。,电力企业当前面临的挑战,能源结构单机效率智能控制企业管理,成熟度,时间,国际接轨,过程控制,1985,2000,2005,至今,企业升级,双达标,贯标认证,创一流,精益生产,1990,1995,目标管理,管理改进,企业标准化信息化建设（ERP),提升目标,管理竞赛,电力企业标准化发展过程,主要内容：,第一节,企业标准化及其理解,定义,依据,要求,方法,2023/2/25,7,标准化,标准化：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合作。,（GB/T 15496）3.2,企业标准化：为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用规则的活动。注1：上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。注2：标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性，是企业获得更大的成功。,（GB/T 15496）3.3,企业标准体系,（GB/T 15496）3.4,企业标准体系：企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。注：涵盖技术标准、管理标准、工作标准,企业标准体系表：企业标准体系的标准按一定形式排列起来的图表。注：标准体系框图、明细表、统计表、标准编制说明,（GB/T 15496）3.5,企业标准化的基本要求,贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策。建立和实施企业标准体系。实施国家标准、行业标准和地方标准。制定和实施企业标准。对标准的实施进行监督检查。采用国际 标准和国外先进标准。参加国内、国际有关标准化活动。,GB/T 15496-2003 企业标准体系 要求,法律：为标准化法。法规、条例、文件主要有：标准化法实施条例、国家标准管理办法、行业标准管理办法、地方标准管理办法、企业标准管理办法、农业标准管理办法、能源标准管理办法、采用国际标准管理办法、关于加强强制性标准管理的若干规定等。与标准化法相关的主要法律、法规主要有：产品质量法、消费者权益保护法、食品卫生法、环境保护法等。,开展活动,建立体系,编写标准,实施标准,评价确认,实施改进,依据,GB/T 130162009 标准体系表编制原则和要求GB/T 130172008 企业标准体系表编制指南,执行企业标准与规章制度,GB/T154972003企业标准体系 技术标准体系；GB/T154982003企业标准体系 管理标准和工作标准体系；GB/T 1.1-2009 标准化工作导则 第1部分：标准 的结构和编写；,GB/T 15496-2003 企业标准体系 要求GB/T 15497-2003 企业标准体系 技术标准体系GB/T 15498-2003 企业标准体系 管理标准和工作标准体系GB/T 19273-2003 企业标准体系 评价与改进,国标委农轻联200625号 国标委服务联【2008】76号国标委服务联【2010】50号,结合企业相关考核办法评价与确认结果，不断修订提高,企标体系建设步骤及要点,开始,成立组织,全员培训,清理文件,制定计划,编制导则,编制体系表,制定标准计划,录入文件,实施标准,组织宣贯,协调商议,审批发布,动态管理,监督考核,审核,审批,发布,审核,申请确认,改进完善,自我评价,实施改进,编写标准,持续运行,审核合格与否，酌情返回或继续,审核合格与否，酌情返回或继续,审核合格与否，酌情返回或继续,审核合格与否，酌情返回或继续,确定方针目标,主要内容：,第二节,标准体系建立与运行,定义,方法,问题,企业标准体系,定义：企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。标准体系是一种由标准组成的系统。企业标准体系内包括技术标准、管理标准和工作标准，也应包括预计发展和制定标准。（标准体系内的标准范围包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。）,意义：是基础、蓝图、指导性技术文件。作用：摸清底数、拟订计划、一目了然。特征：系统、关联、整体。要求：建立企业标准体系应首先研究和编制企业标准体系表。并应符合GB/T13016和GB/T13017的要求）,标准,为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致指定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。（GB/T 15496）,注：标准宜以科学技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。,协商一致 consensus：普遍同意，表征为对于实质性问题，有关重要方面没有坚持反对意见并按程序对有关各方的观点进行了研究和对争议经过了协商。注：协一致商并不意外着没有异议,如何建立和实施企业标准体系,介绍：企业标准体系企业建立和实现标准体系应做到内在联系企业标准体系的基本特征标准体系表的编制原则和要求标准体系表的格式,1、企业标准体系,在企业产品生产各项过程和活动范围内的要求按其内在联系形成科学的有机整体,2、企业建立和实现标准体系应做到,（1）紧密围绕企业发展总方针总目标的要求，满足国家有关法律法规及适用的国家、行业、地方强制性标准。（2）以技术标准为主，包括相配套的管理标准和工作标准在内的体系,2、企业建立和实现标准体系应做到,2、企业建立和实现标准体系应做到,（3）企业若采用的国家、行业、地方推荐性标准以及结合企业现状自己制定的各种标准，包括“内控标准”（4）应符合GB/T15496企业标准体系 要求、GB/T15497企业标准体系 技术标准体系、GB/T15498企业标准体系 管理标准和工作标准体系，并修改GB/T13016标准体系表编制原则和要求及GB/T13017企业标准体系表编制指南,2、企业建立和实现标准体系应做到,5）运用最新科学和生产技术成果，不断优化企业标准体系结构，充分运用综合标准和前瞻标准的最新成果。6）提高产品在国内外市场的竞争力，积极采用国际标准和国外先进标准。7）为贯彻国际管理体系标准（质量、环境、职业健康和卫生、生产、经营等）提供技术规范支持。8）标准体系要持续改进,3、企业标准体系内在联系,（1）系统联系（2）结构联系 上下联系 左右联系（3）功能联系,4、企业标准体系的基本特征,（1）目的性（明确）（2）集成性，也即综合性（好）（3）层次性（清晰）（4）动态性（强）（5）阶段性（可控）,5、标准体系表的编制原则和要求,（1）标准体系表的编制原则 目标原则 系统原则 层次原则 协调原则,5、标准体系表的编制原则和要求,（2）企业标准体系表的编制要求 全面配套 层次恰当 划分明确（3）企业标准体系表的编制方法 调查研究 集思广益,6 企业标准体系表的格式,（1）层次结构形式,GB/T15497-2003,6 企业标准体系表的格式,（3）标准明细表,6 企业标准体系表的格式,（4）标准分类统计表,6 企业标准体系表的格式,（5）编制说明建立标准体系表应同时包括编制说明，其内容一般应包括以下各点：1）编制体系表的依据及要达到的目的；2）国内、外标准概况；3）结合统计表分析现有标准与国际、国外的差距和薄弱环节，明确今后的主攻方向；4）专业划分依据和划分情况；,6 企业标准体系表的格式,5）与其他体系交叉情况和处理意见；6）需要其他体系协调配套的意见；7）其他。（6）标准代码 企业内统一,编制体系表的程序步骤,落实人员，明确分工；清理、收集标准和相关文件；编制体系表文件（结构图、明细表、统计表及编制说明）；发布企业标准体系表。,发布令 x x x企业标准体系是根据GB/T15496-2003企业标准体系 要求、GB/T15497-2003企业标准体系 技术标准体系、GB/T15498-2003企业标准体系 管理标准体系和工作标准体系、GB/T19273-2003企业标准体系 评价与改进，经过一年多标准化工作的实践，由公司标准化管理小组起草、编制、修改，经过公司标准化管理委员会决定。该手册真实、充分的阐述了本公司的标准化管理体系，是本公司对标准化管理工作必须遵循的准则。本手册现予发布，并自200 x 年6月10日起正式实行。要求公司认真贯彻执行。总经理（签字）：200 x 年x月x日,企业标准制修订,制修订标准，是指在企业标准体系建立以后，自然生成标准制度的制修订计划，根据计划进行制修订标准的过程。制修订标准的过程是解决企业管理无缝链接、业务流程顺畅、部门与岗位职责清晰的重要环节。只要在此环节中着重可操作、可量化、可考核条款的设计，就会为有效实施打下良好基础。制修订标准的过程，也是企业员工技术创新与管理创新的过程。,主要内容：,第三节,标准编写与相关关系,定义,方法,关系,建立企业标准体系,建立标准体系，是指在现有电力企业业务与标准制度文件清理的基础上通过体系的建立，把企业中不同形式的用于生产、管理、资源、约束和控制的文件，按其内在的联系形成一个有机整体。将企业各项业务的管理规定集中在一个框架内，统一系统管控。这样做，即可有效识别各类文件的关系，加以取舍。又能解决“同一管理事项，多个管理文件”问题。,原理：简化、统一、协调、优化,企业标准的有效应用与管理,技术标准(technical standard)对标准化领域内的需要协调统一的技术事项（物）所制定的标准。,管理标准(adminstrative Standard)对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项（事）所制定的标准。,工作标准(duty standard)对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项（人）所制定的标准。,企业标准与其他文件的关系,企业在准体系建立过程中，以及标准编写与制度转换过程中，在处理外来文件和其他类型规范性文件的统一管理过程中，常会出现如何标摆正它们之间“关系”的问题。（法规 GB DL 集团 上级）此类问题不处理好，则很难解决两层皮、“多层皮”问题，势必解决不了简化、统一、协调、优化的困难。因此必须引起关注。,企业各类人员、机构的标准化职责,（一）企业最高管理者的职责 1、确保有关标准化法律、法规、规章 和强制性标准的贯彻执行；2、确定与企业方针、目标相适应的标准 化工作任务和目标；3、确定企业标准化机构、人员及其职责；,企业各类人员、机构的标准化职责,4、审批企业标准化规划、计划及活动经费；5、组织建立并审批标准体系、审批企业标准；6、鼓励、表彰做出贡献的机构和人员。,企业各类人员、机构的标准化职责,(二)企业标准化机构及其人员的职责1、确定并落实标准化法律、法规、规章与本企 业相关的要求，制定企业标准化管理标准；2、组织制定并落实标准化工作任务和指标，编 制企业标准化规划、计划；3、编织企业标准化体系表，建立标准体系；4、组织制定、修订企业标准，做好企业产品标 准备案和企业标准的复审；5、组织实施各类标准；,企业各类人员、机构的标准化职责,6、做好新产品，改进产品、技术改造和技 术引进的标准化审查；7、组织实施标准并负责监督检查；8、组织本企业的标准化培训；9、归口管理各类标准文件，建立标准资料 档案，收集标准化信息；10、承担或参与外部标准化任务，参加国外 标准化活动；,企业各类人员、机构的标准化职责,（三）各职能部门和生产单位的职责 1、组织实施企业标准化机构下达的标 准化工作任务；2、组织实施与本部门有关的标准；3、按照管理标准和工作标准对员工进 行考核、奖惩；,主要内容：,第四节,标准的实施与监督,实施,监督,机制,A,组织实施标准,组织实施标准，是指标准的应用。实施的关键在基层，这是标准化管理能否见效的重要环节。实施标准重在操作，即要求所有标准执行者，首先应该明确标准中相应条款的要求是什么？怎样操作？注意事项？操作时应严格履行程序，步骤之间要衔接。需要特例处理的环节要标识，不能只凭经验，跟着感觉走。实施标准过程中，还应准确的按照标准要求填写票、表、单，不能以任何借口自行主张跨越流程操作，必要时，必须经相关领导批准，方可进行操作。如发现标准有问题可以提出完善修改意见，在没有新标准前，必须执行现行标准。并逐渐养成按标准工作的习惯。,监督标准实施,监督标准实施，对企业标准执行情况应进行定期考核检查，检查应逐级覆盖到电力企业各部门、车间、班、站、所。监督检查的重点应着眼于标准规定的相应记录查询上，应反复强调“没有记录就等于没有发生”的道理。还应重点关注出现问题与落实纠正和预防措施上，负责监督检查的部门和人员，应确保监督检查的客观性和公正性。检查结果应形成文件以作为改进的依据。,运行体系需要建立相应机制,建立标准化管理的用人机制；建立标准化活动的研究机制；建立标准化管理的激励机制；建立标准化管理的动态机制建立标准化管理的评价机制。,重视自我评价,主要内容：,第五节,自我评价与改进,作用,步骤,方法,重点,标准化企业自评价活动,企业标准体系自我评价 self review of enterprise standard system企业为确定其建立和实施标准体系所涉及的各项标准以及相关联的各种标准化工作是否达到规定目标的适宜性、充分性和有效性进行的活动。企业标准体系水平确认 validation of enterprise standard system判定企业建立和实施的标准体系以及相关联的标准化工作是否满足企业预定要求的客观证明活动。,1 评价原则如下：a)坚持以事实和客观证据为判定依据的原则；b)坚持标准与实际对照的原则；c)坚持独立、公正的原则。2 评价和确认的依据企业标准体系评价和确认的依据如下：a)国家有关的方针、政策；b)标准化及相关法律、法规、规章和强制性标准；c)企业标准体系系列国家标准：GB/T 15496、GB/T 15497、GB/T 15498以及GB/T 13016和GB/T 13017。,要求,2023/2/25,50,内部评价与外部确认的关系,企业应以内部评价为主，争取社会认可，评价与确认相结合。内部评价是按照评价的基本要求和企业的自身特点 由企业自己组织策划和实施评价。而外部确认,是经标准化行政主管部门认可的评价机构,按照规定的组织程序和要求对企业进行的评价和确认。内部评价是企业建造自我完善平台的十分必要的一种机制，但仅靠内部评价后，尚不能得到社会认可，因此作为企业日常工作应以内部评价为主，适时应作外部确认。,标准化良好行为企业确认活动,每个企业的标准化良好行为确认都应基于明确的目的：评价被确认方标准体系与确认准则的符合程度；评价企业标准体系确保满足法律法规和其他要求的能力；评价标准体系实现规定目标的有效性和效率；识别标准体系潜在的改进方面。,按国家系列标准的要求，做到：（1）良好的企业标准化管理（2）健全的标准体系（3）体系得到有效运行（4）获得明显的业绩和效益,理顺管理关系，建立科学、系统的企业标准体系，以指导生产和经营管理活动；为了进一步规范企业标准化管理；建立标准体系是为企业管理的持续改进提供支持。,作用,确认活动的主要方法,2023/2/25,53,确认活动基本步骤,动员教育，标准体系培训,明确标准化职责,标准化网络建设,宣传教育与活动决策,确定标准化机构,确定标准化目标,标准化工作分析,设计标准体系，提出方案,组织准备,目标展开,编制标准体系表,制定管理办法、规划、计划,对照国家标准提出改进措施,分析标准化管理现状,清理标准和相关文件,制定、修订标准,文件编写,标准化培训,实施标准，建立记录,修订标准体系表,自我评价,评价结果处置,确认申请,确认准备,确认前再动员，迎接确认审核,活动策划,标准编写,试运行,评价改进,确认,自我评价报告,54,确认活动需要关注的几点事项,标准化活动有助于解决企业现存问题和潜在问题；但是必须由企业最高管理者推动，并且得到全体职工的认同和参与。标准化工作关键在于转变观念，确实要回答要“人治”还是法制、“真干”还是“假干”的问题。开展企业标准化建设，是当前解决企业自身问题的需要，同时也是一种趋势，是我们建设一流企业的必由之路。,结 束 语:,谢 谢！,