7.2民族区域自治制度@.ppt

爱我中华五十六个星座五十六只花五十六族兄弟姐妹是一家五十六种语言汇成一句话爱我中华爱我中华爱我中华,思考：歌曲反映了我国56个民族之间形成了一种怎样的民族关系？我们为什么能形成这样一种民族关系？,民族平等,民族团结,各民族共同繁荣,政治基础,前提条件,物质保证,处理民族关系三原则互相联系、不可分割,复习,第七课第二框 民族区域自治制度:适合我国国情的基本政治制度,探究：,你了解什么是民族区域自治制度吗？,1949年7月20日，我国成立了第一个省级的民族自治区内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了5个省级自治区，实行民族区域自治的民族达到44个。,1965年9月，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议召开，选举产生了西藏自治区自治机关及其领导人，宣告了西藏自治区的正式成立。,除了这5大自治区外，我国还在其它省建立了30个自治州，122个自治县（旗）。除了自治州、自治县外，还有一大批民族自治乡。民族自治地方面积已占全国总面积的64%，实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的75%。,正在撒网捕鱼的京族妇女,一、符合国情的民族区域自治制度,1、民族区域自治制度（一项基本政治制度）,在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,理解,1.国家统一领导下的地方行政区域2.国家统一领导下的享有自治权的自治地方,（3）民族自治地方的双重地位,（1）民族自治地方,（2）民族自治机关,自治地方的人民代表大会,自治地方的人民政府,权 力 机 关,行政机关,自治权,自治区，自治州，自治县（旗）,民族自治地方分为三级,自治区,省一级,自治州,设立区市的市级 湘西土家族苗族自治州,自治县,县一级,自治旗为内蒙古自治区特有的民族自治地区，行政地位相当于旗，为县级行政区。截至2004年12月31日，中国境内有三个自治旗，均位于呼伦贝尔市，分别为鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗和莫力达瓦达斡尔族自治旗,涵义：,是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,自治权的内容是广泛而真实的。,自治机关的自治权：,（核心内容）,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理权,其他的自治权,自治权,据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。如：西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定,BACK,在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。,BACK,雪顿节牦牛大赛 扎西德勒吉祥如意 洛萨尔桑新年好,eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了西藏自治区施行的变通条例，将婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低两岁，,BACK,并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。,1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。,BACK,eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；,eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。,对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。,到2003年底，西藏已有各级各类学校1011所，教学点2020个。1985年以来，中央政府在内地21个省市建立了西藏班（校），为西藏培养了大中专毕业生近万人。,BACK,1、全国法定周工作时间是40小时，西藏自治区根据西藏的特殊的自然地理因素将职工的周工作时间规定为35小时。,2、新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课,3、1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常务委员会共制定了220件地方性法规和单行条例,立法自治权,变通执行权,文化管理自治权,由历史情况所决定的：（统一的多民族国家的历史传统）；,由现实情况所决定的：（“大杂居、小聚居”的民族分布特点，在长期斗争中形成的民族关系）；,实践证明：（我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。）,2.民族区域自治制度是符合我国国情的,二、民族区域自治制度显著优越性,快乐探究一：,问题1：你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？,（一）有利于维护国家统一和安全前提和基础：领土完整和国家统一少数民族人民把热爱本民族和热爱祖国的深厚感情结合起来担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣任务。,民族区域自治与港澳自治有何区别与联系？,快乐探究二：,民族区域自治与“港澳自治”的关系,区别：实行的制度不同：社会主义制度；资本主义制度建立的区域不同：少数民族聚居区；港澳台地区建立的目的不同：民族团结；祖国统一享有的权利不同：广泛的权利；高度自治权 联系：都享有比一般行政区域更多的权力 都是我国的地方行政区域,西藏林芝地区的一位普通农民，73岁的曲珍抑制不住满腔的怒火“我愤恨那些不法分子伤天害理的暴行!”,在西藏3.14骚乱事件中遇害的次仁卓嘎亲人接受采 访。,西藏各族人民的心声：“稳定和谐是福，分裂动乱是祸！”,国旗高高飘扬在西藏的上空,国家主席胡锦涛表示，我们和达赖集团的矛盾，是维护祖国统一和分裂祖国的问题。新华社指出所谓西藏“高度自治”是想把西藏从中国分离出去。达赖集团是不得人心，注定要失败的。,。,宁夏回族自治区主席 王正伟（回族）,内蒙古自治区主席巴特尔（蒙古族）,新疆维吾尔自治区主席 努尔白克力（维吾尔族）,广西壮族自治区主席马飚（壮族）,西藏自治区主席白玛赤林（藏族）,中华人民共和国民族区域自治法（2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）第十七条 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制。自治区主席、自治州州长、自治县县长，分别主持本级人民政府工作。,（二）有利于保障少数民族人民当家作主的权利,（三）有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,基本原则 平等、团结、共同繁荣民族自治地方 以一个、两个或两个 以上少数民族为主体，同时包括 当地居住的汉族和其他少数民族 各族人民和各族干部之间的联系 更加密切,党的17大报告 巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。,1994-2007全国援助西藏资金约64亿元 西藏自治区党委副书记、政府常务副主席郝鹏说，全国承担对口支援任务的17个省市、59个中央国家部委和17个中央骨干企业先后派出2892名干部进藏工作，援助西藏资金约64亿元，援建项目1698个。,（四）有利于促进社会主义 现代化建设事业蓬勃发展,充分发挥各民族、各地区的特长和优势，调动各 族人民参加国家建设的积极性和创造性。西部大开发实际就是民族地区大开发 我国实行民族自治的地方社会、经济都得到迅 速发展。,西藏农奴制的历史,一个农奴孤儿，身染重病，奄奄一息,贵族们骑马出游 甲玛池康庄,实践证明：民族区域自治制度维护了国家统一和社会稳定，给少数民族地区带来社会经济的发展。,我们应该准备承担起坚持和完善民族区域自治制度的历史责任。,前提：统一领导地点：少数民族聚居地设立自治机关核心内容：行使自治权,地位,优越性,必然性,含义,基本政治制度,维护国家统一和安全保障人民当家作主权利发展平等、团结、互助的民族关系促进现代化建设事业发展。,历史情况决定现实情况决定实践证明,课堂练习：,一、选择题:1我国的民族区域自治是（）的自治。A少数民族高度独立 B在国家统一领导下C少数民族有自己的中央政权机关D类似联邦制式,B,不定项：2下列选项，属于民族自治机关自治权的有（）A制定自治条例和单行条例 B制定自治宪法C安排使用地方财政 D使用一种或几种语言文字,ACD,不定项：3、我国的民族自治区和特别行政区都是国家统一领导下的地方行政自治区域，但二者（）A自治的程度不同 B自治的内容不同 C社会制度不同 D主权不同,ABC,