XXX煤炭基地汾西矿区总体规划环境影响评价报告书.doc

山西省晋中煤炭基地汾西矿区总体规划环境影响评价报告书（简 本）中煤科工集团南京设计研究院二0一一年十月目录1.总论41.1规划背景与任务由来41.2评价目的41.3环境保护目标52.矿区规划方案概述102.1 总体规划编制情况102.2 矿区位置及范围102.3 矿区及井田划分102.4 矿区规划的主要建设项目103.矿区所在区域环境概况123.1 地表水环境现状123.2 地下水环境现状123.3 环境空气现状123.4 生态环境现状123.5 区域环境回顾性评价133.6 矿区内敏感目标134.矿区规划实施造成的环境影响评价结论154.1 生态环境影响154.2 大气环境影响164.3 地表水环境影响164.4 地下水环境影响164.5 固体废物环境影响194.6 社会经济环境影响205.矿区生态综合整治及污染减缓措施215.1 矿区生态综合整治215.2 水污染防治及资源综合利用225.3 地下水及水资源保护措施225.4 大气污染防治措施235.5 固体废物处置及综合利用245.6 移民安置246.公众参与结论267.矿区规划合理性综合论证结论277.1 矿区产业定位合理性分析277.2 矿区空间布局与功能分区的合理性分析277.3 矿区建设规模合理性分析287.4 矿区规划项目建设时序衔接合理性分析328.规划方案调整建议338.1 煤矿开发调整建议338.2 小煤矿调整建议338.3 电厂建设调整建议348.4 其他项目调整建议349.评价总结论和建议359.1.评价总结论359.2.建议351. 总论1.1 规划背景与任务由来汾西矿区是我国大型优质炼焦煤基地之一，具有多年的开采历史。根据国家发展改革委发改能源2004891号关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知，受山西省发改委的委托，中煤国际工程集团南京设计研究院编制了山西省晋中煤炭基地汾西矿区总体规划。规划文本自2006年开始编制，历经数次审查修改，山西省晋中煤炭基地汾西矿区总体规划于2010年11月编制完成。中华人民共和国环境影响评价法明确规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的“土地利用有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划”等综合性规划以及“工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发”的有关专项规划应组织进行环境影响评价。为此，山西省发展与改革委员会2007年8月委托中煤国际工程集团南京设计研究院承担该规划的环境影响评价工作。接到委托后，我们组织技术人员进行了现场勘察及收集资料，对规划方案进行了分析和环境影响识别，在此基础上编制矿区规划环评。目前已基本完成了山西省晋中煤炭基地汾西矿区总体规划环境影响报告书，为更好的完善环保报告书，充分征求公众意见，现将报告书简本进行公布，欢迎社会各界人士提供宝贵意见。1.2 评价目的评价的主要目的是在规划编制和决策过程中进行环境影响评价，为规划的决策提供依据。评价充分考虑拟议规划区可能涉及的环境问题，针对矿区开发的方向、性质、特点，预测和评价规划实施所造成的环境影响，按照环境资源的承载能力和容量要求，从环境保护、清洁生产以及循环经济的角度对规划的重大开发活动、生产布局、资源配置及开采顺序进行评价，提出具体的环境保护减缓措施，制定总量控制方案和环境管理计划，使资源、环境受影响程度降低到最低水平，使煤炭开采能在资源、环境承载能力的基础上有序、和谐的发展。协调经济增长、社会进步与环境保护的关系，实现节能减排、资源综合利用，努力构建资源节约型、环境友好型矿区。1.3 环境保护目标经现场踏勘和资料调研，确定本矿区环境敏感点为太岳山森林公园、介休森林公园、绵山风景名胜区、石膏山风景名胜区、绵山自然保护区、超山自然保护区、韩信岭自然保护区、沁河源头保护区、洪山泉域及重点保护区、郭庄泉域、文物、城市水源地、铁路、高等级公路、重要水体、城区及居民点等。评价区敏感点及环境保护目标具体见表1，其位置参见附图1。表1 评价区敏感点及环境保护目标环境要素环境敏感点和矿区相对位置保护要求备注分类名称生态环境文物文峰塔，国家级文物矿区西北部边界外1.5km汾阳市阳城乡建昌村五岳庙，国家级文物新阳井田边界外汾阳市三泉镇北榆村法云寺，省级文物矿区内西北部汾阳市三泉镇平陆村齐圣广佑王庙，省级文物矿区西北部边界处汾阳市三泉镇义丰北村虞城五岳庙，省级文物西阳城井田内汾阳市阳城乡虞城村禅定寺，省级文物西阳城井田边界汾阳市阳城乡普会村中阳楼，国家级文物矿区内西北部孝义市古城镇古城大街（规划市区）天齐庙，省级文物矿区内西北部孝义市梧桐镇中王屯村慈胜寺，省级文物矿区内西北部孝义市白璧关苏家庄村三皇庙，省级文物矿区内西北部孝义市白璧关贾家村（规划市区）临黄塔，省级文物矿区内西北部孝义市大孝堡乡大孝堡村红军东征总指挥旧址，省级文物矿区内西部交口县大麦郊韩极石牌坊及韩极碑亭，省级文物矿区内西部交口县回龙乡韩家沟村金庄文庙，国家级文物矿区内西北部平遥县岳壁乡金庄村清凉寺，国家级文物西沟井田内平遥县卜宜乡永城村慈相寺，国家级文物矿区内东北边界外0.6km平遥县沿村堡冀郭村南神庙，省级文物矿区内东北边界外0.8km平遥县古陶镇干坑村（规划城区）白云寺，省级文物李家庄和西沟井田交界处平遥县卜宜乡梁家滩村洪山窑址，国家级文物矿区内北部介休市洪山镇磨沟村张壁古堡，国家级文物矿区内北部介休市龙凤镇张壁村回銮寺，国家级文物矿区内中部介休市绵山镇兴地村东岳庙，国家级文物矿区内中部介休市绵山镇小勒村续表1 评价区敏感点及环境保护目标环境要素环境敏感点和矿区相对位置保护要求备注分类名称生态环境文物云峰寺，省级文物矿区内南部介休市绵山风景名胜区内旌介遗址，国家级文物河东井田内灵石县静升镇旌介村（规划城区）资寿寺，国家级文物河东井田边界处灵石县城东苏溪村（规划城区）晋祠庙，国家级文物河东井田内灵石县马和乡马和村（规划城区）后土庙，国家级文物河东井田内灵石县静升镇（规划城区）王家大院，国家级文物河东井田内灵石县静升镇（规划城区）文庙，省级文物河东井田内灵石县静升镇（规划城区）城区汾阳市矿区北边界外0.5km全部位于矿区外孝义市矿区内西北部全部位于矿区内介休市矿区内北部边界外全部位于矿区外平遥县矿区内东北边界外全部位于矿区外灵石县矿区内中部全部位于矿区内自然保护区超山自然保护区，省级矿区内西部全部位于矿区内绵山自然保护区，省级矿区内中部基本全部位于矿区内韩信岭自然保护区，省级矿区内南部全部位于矿区内森林公园太岳山森林公园，国家级矿区内南部约224.3km2位于矿区内介休森林公园，省级矿区内北部全部位于矿区内风景名胜区绵山风景名胜区，省级矿区内南部基本全部位于矿区内石膏山风景名胜区，省级矿区内南部基本全部位于矿区内河源保护区沁河源头保护区，省级矿区内南部约68km2位于矿区内铁路大西铁路客运专线，规划矿区中部穿过矿区内长约39km南同浦铁路，已有矿区中部穿过矿区内长约51km孝柳铁路，已有矿区西北部穿过矿区内长约50km续表1 评价区敏感点及环境保护目标环境要素环境敏感点和矿区相对位置保护要求备注分类名称生态环境公路青银高速从矿区西北部穿过矿区内长约15km汾平高速从矿区北部穿过矿区内长约50km大运高速从矿区中部穿过矿区内长约42km汾孝大道位于矿区西北部全部位于矿区内G108国道从矿区中部穿过矿区内长约84kmG307国道从矿区西北部穿过矿区内长约13km其他地方道路居民点5个规划城区以及其他乡镇、村等矿区及周边2km范围内居民人身安全及生活水准土地资源矿区及周边2km范围内保证土地使用功能地下水泉域及保护区洪山泉域重点保护区，省级矿区内西北部全部位于矿区内洪山泉域位于矿区东部基本全部位于矿区内郭庄泉域位于矿区西部矿区内约2064 km2城市地下水水源地介休市龙头水源地矿区内北部取奥陶系岩溶水介休市兴地水源地矿区内中部取第四系松散岩孔隙水平遥县普洞水源地矿区内中部取奥陶系岩溶水灵石县龙王滩水源地矿区中部取第四系松散岩孔隙水灵石县静升苗圃水源地矿区中部取第四系松散岩孔隙水孝义市城区、源头水源地矿区内西北部取第四系松散岩孔隙水孝义市西幸壁水源地矿区内西北部取奥陶系岩溶水农村居民水井矿区及周边2km范围内续表1 评价区敏感点及环境保护目标环境要素环境敏感点与矿区的相对位置保护要求备注分类名称地表水河流汾河、文峪河、龙凤河、仁义河、沁河规划区及周边2km，根据水系情况局部考虑地区外延满足水质功能区划水库石膏山水库，拟建矿区内南部规划的饮用水水源源神庙水库矿区内东北部饮用水水源尹回水库矿区内东北部灌溉、防洪、工农业用水张家庄水库矿区内西北部位于规划城区内，灌溉、防洪、工农业用水环境空气居民点汾阳市、孝义市、介休市、平遥县、灵石县等5个城区以及其他乡镇、村等矿区外扩2km以及主要污染源外扩10km内的居民点环境空气质量标准（GB3095-1996）二类区标准声环境居民点除搬迁以外的居民点工业场地周边及道路两侧200m内工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）2、4类标准附图1 汾西矿区井田划分及保护目标图2. 矿区规划方案概述2.1 总体规划编制情况汾西矿区所在的晋中煤炭基地为国家规划建设13个大型煤炭基地之一，属于国家规划矿区。为合理开发汾西矿区煤炭资源，2006年山西省发展与改革委员会委托中煤国际工程集团南京设计研究院编制了山西省晋中煤炭基地汾西矿区总体规划，经省发改委组织有关专家审查后，编制单位根据审查意见与于2009年修改完成上报国家发改委，2009年2月国家发改委委托中咨公司对规划进行审查，审查意见对矿区范围进行了重点调整，矿区规划再次根据新的矿区范围进行修改，2010年10月咨询公司对调整后的规划再次进行评审，后规划又几经小范围汇报修改，最终在2011年8月编制单位将修改完善后的总体规划上报国家发改委。矿区规划环评自2007年8月开始进行前期工作，并依据2011年8月份的矿区规划修改稿作为评价依据，在规划修改过程中就主要环境保护问题也多次向规划编制人员提出建议和意见，规划之初新建井田6个中的5个原均涉及敏感问题，部分意见也已经被规划编制单位所采纳：规划新建的井田划分基本避开了原涉及的超山自然保护区和沁河河源保护区等环境敏感目标，规划新建的西阳城井田避开了规划汾阳城区。2.2 矿区位置及范围汾西矿区位于国家大型煤炭基地晋中煤炭基地东北部，行政区域涉及晋中市的休市、灵石县和平遥县，吕梁市的汾阳市、孝义市、交口县，以及长治市的沁源县。东西最长处约104.4km，南北最宽处约71.2km，面积4332.1km2，含煤面积3513.282km2。2.3 矿区及井田划分汾西矿区总体规划中根据矿区现有煤矿开发、勘探程度不同，将矿区划分为规划开采区、勘探区、资源整合区、后备区。汾西矿区共划分14个井田，3个资源整合区，3个勘探区，1个后备区。矿区井田划分情况见附图1。2.4 矿区规划的主要建设项目本次共规划矿井14对，其中生产矿井5对，改扩建矿井3对，新建矿井6对，规划矿井规模52.5Mt/a，均衡生产年限65a。共规划大型矿井选煤厂15座，生产选煤厂6座，在建选煤厂3座，新建选煤厂6座，总规模58.8Mt/a，规划入洗率100%。规划新建2座煤泥电厂，总装机容量800MW。规划煤化工项目主要是焦化项目，即完成介休焦化规模25/90万t改扩建，建设规模为4.5万t/a的煤焦油深加工项目。本规划建设1座新型建材厂，包含下列的生产线：6000万块/年（折标砖）煤矸石空心砖生产线；8万m3/a粉煤灰加气混凝土砌块生产线；5万m3/a粉煤灰混凝土砌块生产线。在规划电厂附近规划建设1座规模35万t/a的粉煤灰水泥粉磨站和建设年产普通硅酸盐水泥100万t/a水泥厂1座。规划矿区新建铁路专用线4条，规划铁路专用线总长度103.5km，并扩建部分现有铁路专用线，等级为工企级工企级铁路；规划矿区新建公路67km。矿区辅助设施主要依据汾西集团现有设施，在矿区东部建设综采设备修理分厂、贾郭救护队、和善救护队，矿区东部消防站。矿区规划新增用地面积1040.96hm2。矿区规划将居住区及其它商业服务、文教卫生等设施依托社会化服务。3. 矿区所在区域环境概况矿区已开发多年，特别是地方小煤矿、小焦化项目众多，矿区煤炭开发特别是小煤矿、小焦化开发已给区域环境带来较大的影响。3.1 地表水环境现状区域内汾河干流水质已经受到较为严重的污染，主要超标污染物为有机物和氨氮。部分支流上游水质尚好，下堡河、仁义河、惠济河等河流在水库上游段水质基本满足类水质标准，单水库下游已经受到污染。3.2 地下水环境现状区域地下水水质一般较好，部分地区地下水总硬度、硫酸盐、氟化物、铁、大肠菌群总数超过地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，且超标倍数均不大。pH、总硬度、硫酸盐超标主要受当地岩层引起的；细菌总数超标主要污水下渗所引起。3.3 环境空气现状区域大气环境已经受到一定污染，TSP、PM10普遍超标，SO2超标率29%，NO2除个别点略有超标外能满足二级标准要求。TSP、PM10超标的主要原因本区属于典型的北方地区，加之在冬末春初监测，地表生态植被较差，地面二次扬尘污染较重所致。监测期间处于北方采暖期，加上区域化工园、小焦化项目众多，导致区域SO2、NO2含量偏高。3.4 生态环境现状汾西矿区属于“晋中西山山地丘陵、油松林、辽东栎林及次灌丛混合区”。植被类型主要为针叶林、辽东栎阔叶林、灌木林、灌草草地、草灌草地、草原草地、农田植物和无植被等8种植被类型。评价区总面积为5079.31km2，目前有植被面积4724.75km2，占生态评价区总面积的93.02%。其中，阔叶林植被、草原草地植被和农田植被，面积为4013.79km2，占生态评价区总面积的79.02%。无植被区域主要为裸地、水域、城乡居民点与工矿用地等，总计为354.56km2，约占生态评价区总面积的6.98%。在土地利用构成中，耕地、林地和草地占的比重较大，约占生态评价区总面积的93.02%生态评价区土壤侵蚀以中度侵蚀为主，其中强烈侵蚀占25.93%，中度侵蚀占41.78%，轻度侵蚀占19.01%，微度侵蚀占13.28%。汾西矿区生态优良区和不脆弱区面积占72.84%，较脆弱区和脆弱区占27.16%，矿区生态脆弱性总体属于中等。评价区生态环境质量指数为57.10，该区生态环境状况为良，植被覆盖度较高，生物多样性较丰富，基本适合人类生存。其中：生物丰度和植被覆盖情况为良；水网密度一般，地表水及地下水系相对不发达；土地未退化，土壤侵蚀状况为良；环境质量状况为良。主要原因为评价区内的耕地、林地和草地对生态环境具有良好的调控作用，且评价区内企业排污不严重，环境监管力度较大，效果较好。3.5 区域环境回顾性评价矿区所在区域近10年经济发生重大变化，GDP成倍增长，万元GDP能耗大幅度下降，区域城市化进程明显加快，城乡居民收入不断增加，生活质量进一步提高。矿区内大中型煤矿一般有较为完善的环保措施，污废水、锅炉烟气一般经处理后能够满足排放标准。矿区内小煤矿整合前燃煤锅炉大部分未安装脱硫措施和简单的除尘措施，矿井、生活污水未经处理直接排放。部分小焦化企业排放废水对地表水造成严重污染。近15年来，区域大气环境变化不大，TSP、SO2含量普遍较高，随着区域大型化工园区的建设，CO含量呈现上述趋势。近15年来，区域地表水环境变化不大，区域内水质历年来超标严重，地表水受污染情况严重，近年略有变好的趋势。近20年来，区域地下水水质没有发生太大变化，主要具有供水意义的地下水水质较好，基本能满足三级标准。3.6 矿区内敏感目标规划矿区范围内有省级自然保护区3处、省级风景名胜区2处、国家级森林公园1处、省级森林公园1处、泉域重点保护区1处、河源保护区1处、城市地下水水源地7处、水库4处、国家级文物16处、省级文物13处。另外还有汾阳市、孝义市、介休市、平遥县、灵石县位于矿区内或周边，还有众多乡镇及村庄等位于矿区内或附近。矿区敏感目标分布情况见附图1。4. 矿区规划实施造成的环境影响评价结论4.1 生态环境影响汾西规划矿区开发的生态影响主要产生于两个方面规划内容，一方面是工程占地，另一方面是采煤区塌陷。其他生态影响主要是由这两个影响诱发产生的。煤矿建设期，将征用农田、林地等自然植被用地，使得工矿用地大幅度增加，这会直接导致自然系统生物量降低，影响自然系统的稳定状况，使区域生态系统完整性受损。煤矿运行后，这些影响持续时间较短，在采取必要的生态保护和水土保持措施后，影响会比较有限。煤矿生产过程中将出现地表塌陷，这不仅会改变评价区的土地利用格局，导致塌陷区上方村庄被迫搬迁，还影响农业生产，这些影响是长期的，伴随着矿井整个生产期间，甚至在矿井服务期满关问后仍然存在。对此，必须给予严格控制和治理。（1）汾西矿区规划矿井开采沉陷影响的土地总面积为1149.51km2，耕地面积为304.29km2，占总面积的26.47%，占评价区总面积的5.99%。受沉陷影响的林地面积为256.42km2，占总面积的22.31%，占评价区总面积的5.05%；受沉陷影响的草地面积为531.02km2，占总面积的46.20%，占评价区总面积的10.45%。类比矿区内汾西矿业集团有限责任公司在生产矿井在沉陷稳定后所采取的土地复垦及生态恢复措施所取得的实际效果，预测规划矿井在采取生态综合整治措施后，沉陷对矿区内的土地利用类型影响较小，区域土地利用格局不会发生大的改变。（2）汾西矿区原始地形属中度侵蚀，规划矿区开采后在局部区域地面侵蚀和水土流失会加重，需与土地复垦结合采取整治措施。（3）汾西矿区开采后地表最大下沉深度为13401mm，但不会像平原地区那样形成大面积明显的下沉盆地，地表不会形成积水区。地表主要表现形态以裂缝为主，部分地区出现整体下沉，但整体下沉区域内整个生态系统表现完好，基本不会受到影响。（4）汾西矿区规划范围内分布有国家级森林公园1处，省级森林公园1处，省级自然保护区3处，2个泉域和1个泉域重点保护区，国家级文物古迹16处、省级文物古迹13处，省级风景名胜区2处，源头生态功能区1个，城区水源地7处。评价对上述敏感保护区或目标所涉及到的矿井在开采所属目标下部煤炭时必须留设足够的保安煤柱后，所有敏感保护目标均不受煤炭开采地表沉陷的影响。4.2 大气环境影响通过矿区主要大气污染源电厂、水泥厂、建材厂的预测结果显示：水泥厂、介休煤泥电厂、介休焦化厂均位于介休城区范围内，项目的建设对城区环境造成一定的影响，新建项目距离介休主要居民区距离约1km，新建项目使主要居民区SO2的小时均最大净增浓度增加约0.07mg/m3，TSP的小时均最大净增浓度增加约0.09mg/m3，分别占二级标准份额的14%及10%。对其他区域大气环境的影响较小。矿区各矿井锅炉烟气产生量较小，锅炉采取脱硫除尘措施，锅炉烟气排放对大气环境影响较小。各矿井栈桥、储运采用密闭方式，排矸场进行复垦造地或绿化并适时洒水，对外运输以铁路运输为主，各矿井产尘车间采用防尘措施，矿区无组织扬尘在采取规划和规划环评提出的治理措施后对环境影响较小。4.3 地表水环境影响矿区产生的污水绝大部分回用，仅少量矿井水处理达标后外排，外排水质优于区域地表水水质现状，少量矿井水排放对区域地表水影响很小。矿区内采煤地表沉陷可能对地表水体的水文、水量产生一定影响，环评要求对汾河、仁义河、静升河、龙凤河及矿区内水库均留设保护煤柱，矿区地表沉陷一般不波及主要河流。在此情况下，矿区开发对地表水水文及水量影响也较小。对其他河流均严格按照“三下采煤规程”要求进行设计、采煤，在此情况下，煤层开采对河流影响较小，不会影响其正常功能。4.4 地下水环境影响（1）矿区开发对含水层的影响1）矿区开发对上覆含水层的影响矿区规划的大型矿井煤层埋深一般较深，导水裂发育高度发育至二叠系下石盒子组碎屑岩类含水层，部分地区还可能达到上石盒子组含水层，但达不到第四系、上第三系、三叠系。因此煤炭开采将造成石炭系，二叠系山西组、下石盒子组含水层的破坏，对第四系、上第三系、三叠系含水层影响较小。但局部地区煤层埋深在100m左右，特别是矿区内的小煤矿煤层埋深均较浅，浅层煤层开采对第四系、上第三系、三叠系含水层有一定影响。由于矿区位于山区，一般情况下地表下沉对浅层水影响较小，但是在局部煤层埋深较浅地区，潜水会受到煤炭开采影响，其水位将随着地表的下沉而下降。地表变形较大的地方因裂缝，地表裂缝的形成，造成裂缝及周围的潜水地下水流失、疏干。地表裂缝可能造成矿区内浅层地下水局部受到较大影响，可能造成沉陷区及边界的居民井疏干。2）矿区开发对下覆含水层的影响根据煤矿开采“下三带”计算及突水性分析，矿区上组煤开采“下三带”一般不触及奥陶系（及不涉及岩溶水），上组煤开采突水系数也较小，上组煤开采理论分析对奥陶系影响较小；矿区内下组煤大都属于带压开采，下组煤“下三带”距离奥陶系较近，而且突水系数普遍较大，下组煤开采可能对奥陶系含水层影响较大。由于汾西矿区西部开采历时较长，上组煤基本已开采完毕，矿井即将开采下组煤。矿区西部下组煤突水系数普遍较大，局部大于0.06Mpa/m，部分区域还大于0.1 Mpa/m。从目前掌握的水文地质资料来看，矿区西部下组煤地表突水系数较大主要是距离奥陶系峰峰组较近，矿区西部奥陶系峰峰组为弱含水层。矿区西部上马家沟组富水性强，是区域主要含水层，峰峰组和上马家沟之间水力联系普遍很弱，上马家沟组距离下组煤较远，矿区下组煤底板受上马家沟组的压力较小。由此可见，虽然矿区西部下组煤虽然普遍底板突水系数较高，鉴于峰峰组富水性若，峰峰组和主要含水层的上马家沟组普遍水利现象很弱，其下组煤开采影响主要含水层的可能性较小。考虑到区域小的地质构造复杂，目前掌握的水文地质资料不全面，对带压开采煤层应加强水文地质勘探。矿区东部下组煤突水系数相对较小，基本小于0.06Mpa/m的安全开采限值，突水系数较小，发生奥灰水进入矿坑的可能性较小。（2）矿区开发对泉域的影响矿区开发正常情况下对郭庄泉泉域的补给、径流、排泄影响均很小。但下组煤开采存在一定的风险，但其影响的主要是峰峰组含水层，峰峰组含水性弱，且主要含水层上马家沟组直接有相对隔水层存在，因此正常情况下煤矿开采对郭庄泉的影响较小。虽然矿区内各煤层底板受上马家沟组含水层压力较小，矿区西部煤矿开采区域位于郭庄泉径流区，其马家沟组富水性较强，一旦发生突水事故对泉域水资源影响较大。另外，在不良地质构造块段，峰峰组和上马家沟组可能存在水力联系，因此对于底板受奥灰水压力的煤层开采必须引起足够的重视。矿区开发正常情况下对洪山泉泉域的补给有一定影响，对泉域径流、排泄影响均很小。规划矿井下组煤底板受奥灰水影响较小，发生突水的可能性较小。整合小矿井中有部分井田位于泉域下组煤带压开采区内、临近泉域重点保护区，这些小矿井在下组煤开采存在一定的风险。（3）矿区开发对城市水源地的影响在对水源地准保护区留设保护煤柱后，矿区开发对城区、崇源头水源地的补给、径流和排泄影响较小。矿区内煤炭开采过程中，对西辛壁水源地补给、径流影响较小，在不采取疏水降压开采方式及采取有效措施防止奥陶系突水情况下，对西辛壁水源地影响较小，新阳矿区9采区开采对水源地威胁较大。兴地水源地、静升苗圃水源地、龙头水源地在河东井田附近，个水源地二级保护区与河东井田具有重合部分，井田开采对水源地存在一定影响，环评要求在以上各水源地二级保护区外扩500m作为禁采区，在此情况下煤炭开采对以上各水源地影响较小。但是，河东井田东南部进行开采活动时，对以上水源地存在一定威胁。龙头水源地位于勘查区内，无规划矿井，矿井开采对此水源地无直接影响。规划矿井对普洞水源地补给有一定影响，其影响情况与洪山泉相一致。与规划矿井相比，当地小煤矿或整合小矿井对普洞水源地影响相对较大，特别是泉域下组煤带压开采区内的小煤矿。（4）矿区开发对地表水的影响在规划中队汾河已经留设保护煤柱，正常情况下，煤炭开采不会波及至汾河河床，对汾河影响较小。文峪河距离规划矿井较远，基本不受开采影响。龙凤河上游河段位于规划井田范围内，考虑龙凤河对洪山泉泉域补给量较大，环评要求对龙凤河进行限制性开采，对其主要支流留设保护煤柱，在此情况下，煤矿开才对龙凤河影响较小。静升河、仁义河位于规划井田边界附近，在开采过程中一般不会导通，但是由于河谷两侧山体受开采影响，地表径流补给及山区侧向补给均发生变化，因此，河流静升河、仁义河水量均会受到影响，地表沉陷深度相对区域地形高差来看很小，总体来说采煤对河流水量虽有影响，但影响很小。（5）矿区开发对地下水水质的影响汾西矿区矸石属于第类一般工业固体废物，矸石堆存存产生的淋溶水对地下水质影响较小。正常情况下矿区污废水均经处理后回用，矿井水、生活污水不含有毒有害元素，污水经河渠沉淀、土壤过滤吸附，大部分污染物被截流不会进入地下，因此污水事故排放对浅层地下水影响范围、程度均较小，对深层地下水基本无影响。4.5 固体废物环境影响汾西矿区产生的固体废物主要有：矿井矸石（包括掘进矸石、洗选矸石）、电厂灰渣及生活垃圾等。矿区内矸石用于煤泥矸石电厂、砖厂、沉陷区治理、公路铁路等基础建设，剩余矸石全部用于沟壑充填造地，井下充填技术成熟后，掘进矸石全部用于井下充填。矿区产生的灰渣用于水泥厂、混凝土砌块等建材。矿区排矸石属于第类一般工业固体废物，其淋溶后对环境不会产生较大影响，但矿区矸石普遍具有自然倾斜，一旦排矸场自然对环境产生较大的影响，对排矸场必须采用防灭火措施。汾西矿区规划项目所产生的剩余灰渣及生活垃圾，运到灰渣场、专门垃圾处理场或排矸场处置，其对环境影响较小。经过处置后各种工业固废对环境产生影响很小。汾西矿区与介休、孝义、汾阳、灵石、平遥等县城应该统一规划建设的固体废物的集中收集、无害化处理处置基础设施，生活垃圾全部进入专用垃圾场地，无害化处理工业固体废物后，集中填埋。4.6 社会经济环境影响汾西矿区开发建设对地方乡镇企业的发展将具有极大的促进作用，二、三产业的从业人员比重将大为增加，国家税收将有较大幅度的增长，矿井开发对区域经济的发展所做出的贡献将极为显著。随着矿井的开发建设，科技人员的骤增、知识密集度提高势必促进区域内的科技教育、文化设施条件的改善，此外相应的文化娱乐、医疗卫生、商业贸易等也将逐步出现，矿区西北部由于目前已经大规模开发，规划对其社会经济环境影响较小，矿区东部目前尚未大规模开发，规划实施后东部社会经济发展水平由目前的农村型水平提高到工矿区水平。把大型煤炭企业集团培育成为优化煤炭工业结构的主体、大型煤炭基地开发建设的主体、平衡国内市场供需关系的主体、参与国际市场竞争的主体，逐步形成若干个由国有资本控股、担负跨省区市煤炭供应的大型煤炭企业集团，提高国家对煤炭资源的控制力和对煤炭市场的调控力，保障煤炭供应安全，促进煤炭工业健康稳定协调发展。5. 矿区生态综合整治及污染减缓措施5.1 矿区生态综合整治环评要求对生产矿井新阳、紫金、河东涉及的孝义市、孝义水源地、石膏山水库、石膏山风景名胜区、灵石县、灵石水源地重叠区域设为禁采区。将中盛、西沟、李家庄、贾郭、和善、紫金、河东等矿井边界与韩信岭自然保护区、超山自然保护区、沁河河源保护区、规划城区靠近部分留设足够煤柱或采用充填开采，避免采煤沉陷区影响各保护区。矿区内汾河、静升河、仁义河、龙凤河、张家庄水库、石膏山水库、源神庙水库、尹回水库等地表水体，铁路、高速公路等重要基础设施，孝义市、灵石县城镇规划区，文物古迹等，应根据要求留设足够的煤柱予以保护，避免对其产生影响。位于规划矿区内的乡镇、人口密集的村庄，以及中小河流进行限制性开采。加强矿区绿化，重点对规划的工业场地、道路两侧进行绿化。坚持工程措施与植物措施并重的原则，有效控制建设区周边区域水土流失。对采煤沉陷区、废弃工业场地、服务期满的排矸场及时进行复垦、绿化。矿区生态恢复指标：受沉陷影响的林地、草地复垦率100%；耕地恢复与复垦目标，耕地保有数量应不低于矿区开发前的数量，耕地质量应按达到二级土地作要求；耕地应平整、稳定、培肥，耕地园田化，坡地应梯田化；石质荒漠化土地控制目标，荒漠化土地面积应低于现状值；生态系统整体性及功能变化趋势，生态系统整体性不会有质的变化；人工生态系统功能明显增加，自然生态系统则相对降低。矿区水土流失控制指标：土壤流失控制比为0.7；水土流失重点控制地林草植被恢复率为95%。矿区内各矿井生态复垦治理资金应根据“晋政发200740号”“晋政发200741号”“晋政办发（2008）12号”进行提取和管理使用。5.2 水污染防治及资源综合利用矿区规划矿井矿井水、生活污水处理后尽可能回用，少量不能回用矿井水、生活污水应达标排放，矿井水、生活污水回用率应达到90%。选煤厂煤泥水实行闭路循环不外排。5.3 地下水及水资源保护措施（1）浅层地下水保护矿区内小井开采区应该谨慎开采，逐步减少小井开采量，对地下水有较大影响的小井应停止开采。煤层开采形成地裂缝应及时充填，防止疏干裂缝周围的浅层地下水。对受影响的居民井应及时解决供水问题，或对村庄实施搬迁。（2）煤系地层水资源保护对煤系地层水资源的保护主要是充分利用矿井排水。（3）“保水采煤”措施矿区内禁止采用深降强排、外截内排等采煤方法开采带压煤层，泉域内禁止带压开采、综合治理开采带压煤层，加强煤层带压开采技术研发。（4）泉域（奥陶系）水资源保护矿井设计，需查清各含水层间的关系等水文状况。对受底板承压水威胁的煤层，特别是下组煤的开采，首先开展水文地质条件勘探，采区、工作面形成后，进一步进行底板含水层水文地质条件探查，根据探查结果，制定合理有效的防治水措施。开采各煤层时，尤其是在基岩顶面低洼区和接近断裂带高压奥灰水时，一方面要保护煤层底板隔水层的完整性，另一方面要根据实际需要采取防水措施。奥陶系一旦发生溃水，以探查导水通道为重点，可采取密闭及注浆进行堵塞，做到疏堵结合、综合治理。矿区在开采奥灰水井时，必须按照水井的施工规范，作好井筒在各含水层的封闭措施，防止其它含水层的水污染奥灰水的水质。对于本井田煤层为带压开采，在生产中必须做到“有疑必探，先探后掘，先探后采”的原则。防止奥灰突水，保护奥灰水的水量不受影响。下组煤带压开采，严禁采用疏水降压或其他疏放奥陶系含水层的的开采方法。矿区在地质勘探时，勘探结束后要及时封闭钻孔。各矿井采煤结束后，要严格检查开采范围内及受采动影响的钻孔封孔质量，发现问题，及时启封、补封或重封，确保永久隔断各含水层的水力联系。对可能导水的断层，进行注浆封闭。有关政府单位应建立水资源保护的监测系统，密切关注煤层开采和奥陶系含水层的关系，为下阶段煤矿开采提供依据。对于突水系数大于0.10MPa/m正常块段和突水系数大于0.06MPa/m构造块段暂不进行采煤，对于其他块段底板受奥灰水影响的煤层应在充分掌握水文地质情况下谨慎开采，制定防止奥灰水突水措施。（5）水源地保护措施对水源地按二级保护区范围原则上按外扩500m留设保安煤柱，对水源地附近各煤矿开采，应进一步水文地质勘探。水源地上游矿井必须加强污水、矿井水的处理、利用，尽可能做到污水全部回用不外排，少量不能回用的污水应处理达标后排放。禁止向水源地二级保护区范围直接排放任何污水，禁止在二级保护区范围内堆放矸石等固体废物。水源地上游严格控制矸石堆放，矸石应规范化堆放，排矸场边排矸边压实，服务期满后及时复垦造地，水源地上游排矸场淋溶水必须收集，矸石淋溶水经沉淀处理后方可排放。对水源地建立长期动态监测计划，并要求建立全矿区的地下水长期动态监测计划，对地下水位进行实时监测。（6）地表水资源保护尽管煤炭开采对区内地表水体影响较小，但是为了更好的保护水资源，在汾河、龙凤河及其主要支流河段、水库均应留设保护煤柱，保护煤柱具体宽度可根据具体矿井的水文地质条件确定。在断层地带也应设保护煤柱，防止河水入渗矿井。应及时充填采煤形成的裂缝，防治地表水通过裂缝下渗井下。对采空区受到影响的植被及时复垦，保证区域水源涵养功能。5.4 大气污染防治措施（1）减少大气污染的预防措施附近规划有煤泥电厂的矿井，电厂建成后，不得采用燃煤锅炉供热，供热必须采用电厂热源。治理排矸场，防止扬尘，并在矸石堆满后对排矸场进行复垦。煤炭转载、贮运应尽可能在封闭条件下操作，不设置露天储煤场。（2）大气污染治理治理措施煤炭转载、贮运应尽可能在封闭条件下操作，对不封闭处应采取洒水除尘或其它降尘措施。电厂推荐采用石灰石石膏湿法脱硫工艺脱硫，脱硫效率90%以上；除尘采用四电场除尘器或袋式除尘器，除尘效率99.8%。水泥厂废气排放点较多，窑尾废气治理是最重要的环节，其废气量占整个水泥厂废气总量的绝大部分，并且污染物浓度高、种类相对复杂，对除尘设备处理能力和处理效果要求较高。本环评建议对水泥厂窑尾废气尽可能选用高效脉冲袋式除尘器处理，处理后废气经排气筒排入大气，其中粉尘浓度应小于50mg/m3。砌块厂主要粉尘排放环节为原料破碎、粉磨系统，其粉尘产生量很小。环评建议在破碎、粉磨车间设机械通风系统，并选用袋式除尘器收尘。排矸场及时压实、覆土、绿化、造地，并适时洒水，防止大风天气起尘。5.5 固体废物处置及综合利