以人为本,依法办学,建民主和谐校园.doc

以人为本，依法办学，建民主和谐校园 宝城小学申报深圳市依法治校示范学校自评报告概况与现状宝城小学创办于1984年，是宝安区教育局直属学校、广东省一级学校、广东省信息化实验学校、广东省绿色学校。校园占地面积16443平方米，建筑面积15228平方米，绿化率95.4%。现有教职工119人，其中在编81人，具有研究生学历2人，大学本科88人，学历达标率100%；中学高级教师1人，小学高级教师65人。到本学期全校共6个年级，34个教学班，在校学生1866人。近年来，以林喜瑜校长为首的新班子通过认真调研，立足省级学校新起点，用科学发展观做指导制定“创和谐发展乐园，建师生成长名校”新的五年发展规划，并围绕“高起点优化办学条件，高规格整合育人环境，高要求建设教师队伍，高效能规范管理手段，高标准提升教学质量”五大方面积极展开开局起步工作。先后评为广东省普教九五规划课题研究先进学校；广东教育学院教科所科研课题一等奖；深圳市首届中小学素质教育成果展一等奖；深圳市继续教育先进单位；深圳市教育系统效益先进单位；深圳市书香校园；宝安区首批优质化学校；宝安区平安校园；宝安区教师培训、家长培训“双优学校”。作为我区基础教育的窗口学校， 29年的发展历程中，宝城小学坚持依法办学，用法律、法规以及各项制度为学校教育教学保驾护航。不管哪一个发展时期，都十分注重加强校长、教师、学生的法治观念，不断提高学校依法按照章程自主办学的能力，坚持依法决策、民主管理和监督，切实维护了学生、教师和学校的合法权益，形成符合法治精神的育人环境，保证了国家教育方针的贯彻和落实。自评及整改自接到教育局文件后，我们对依法治校示范校评估高度重视，马上组织学校领导认真学习，传达文件精神，统一认识，分解指标体系，认真准备档案材料，专人负责落实整改，决定借示范学校评估契机，把我校依法办学工作推向一个新台阶。（一）领导重视，积极动员在成立“宝城小学创建依法治校示范校工作领导小组”的基础上，对照评估方案，研究部署申报具体工作，制定创建工作实施方案、自评报告，责任落实到人。（二）分工明确，责任到人全体行政首先认真学习并对照评估方案，分层研究，调动人力，立项督办，把各项创建工作落实到有关部门，并限期达标。（三）狠抓执行，限期达标各职能部门对照评估指标，通过严格的自查自评，并经学校领导小组复核，自评结果为97分。我校的办学水平和档案资料建设都已达到依法治校示范校的评估标准，特此申报深圳市依法治校示范学校的评估，恳请考评小组予与评估。经验与特色一、加强法制建设,积极营造依法办学良好环境依法治校，依法办学，是实施学校民主管理，提高办学质量的重要保证。长期以来,我们注重加强法制观念教育和培养师生民主意识，不断完善制度,提高学校依法决策，依法行事，依法教育、民主管理和监督的水平，形成了良好的依法办学氛围。（一）提高认识，加强领导，保障依法治校工作稳步推进我校党政领导班子对依法治校工作高度重视，通过各种方式提高广大教职工的思想认识。学校成立了“宝城小学依法治校工作领导小组”。组 长：林喜瑜副组长：李国锋、龙慧组 员：李玉峰、陈国生、杨爱芳、冯志刚、蓝添元、陶佑群、陈永畅、刘瑜、屈卫峰每学年“依法治校领导小组”统一部署安排全年各项活动，把工作目标量化分解到各个部门，建立年度目标考核体系，保证将依法治校工作落到实处。同时，校领导率先垂范，带头执行有关规定，始终把依法治校工作作为一项大事来抓，年初有计划，年终有总结，及时发现工作中存在的问题，注意加强监督检查，保证工作落到实处。自觉强化行政决策过程的透明度。尤其是林喜瑜同志提出的 “多想教师难处，多想教师好处，多给教师益处，少在办公室发威，少在名利面前伸手，少在困难面前徘徊”的三多三少规则为建设和谐校园环境起到重要作用。由于领导班子成员能以身作则，心系师生，自觉树立为师生服务的观念，赢得了广大师生的支持与好评，确保学校依法办学工作进程。（二）、建章立制，规范行为，保证教育教学活动有法可依依法治校首先必须做到有法可依。为此，我校逐步建立、完善了一整套完备的学校内部管理制度，加强制度约束力，用制度来规范行为，用制度来加强管理。我们结合新的形势和实际，学校对原有的宝城小学规章制度（教工分册）、宝城小学规章制度（学生分册）作了修订和增补。新制定的宝城小学办学章程宝城小学校长负责制工作条例和宝城小学教育教学现代化整体管理方案， 内容涉及到师德规范、安全工作、财务制度、值班护校等，对教育教学、教师学生、后勤服务、安全保障提出了具体要求；我们还与时俱进，推出层级管理的思路，明确了各岗位职责、权力及其关系，规定了校长议事规则，决策程序，确保了行政机构运行畅通，体现了班子民主管理的领导作风。在制定制度的同时，建立新的工作程序，提高管理效率，节省教育资源。特别是在学校教育教学后勤等管理方面，进一步改进了管理流程，使之制度化、规范化。如，车辆的管理，修缮工程的管理，采购管理，验收制度，请假制度、功能室的管理制度等均重新规定了具体操作程序。每学年德育管理坚持“一月一主题，围绕主题开展系列活动”的工作思路。制定了“星级中队”评比标准、“三好学生”、“优秀队员”评选标准等制度，每周开展 “课间文明班”、“课堂文明班”“两操文明班”和“卫生文明班”的系列常规评比，每月评选“优秀星级中队”，实现以制度约束人、全员育人、全方位育人，有效地促进了德育工作的规范化和法制化。与此同时，逐步推行校长负责制、聘任制、岗位责任制。进一步完善教职工代表大会制度，切实保证教职工参与校民主管理和民主监督的权利；实行校务公开制度，把学校的重大事务及时向全校教职工公布，保证了教职员工对学校重大决策的知情权和民主参与权，逐步形成了政务、校务、财务公开的民主氛围；严格执行教师资格制度、职务聘任制度、考核奖惩制度，加强了对教职工的日常管理，保障教师实施教育教学和开展科研活动、参加进修培训等权利；落实各项安全防范措施，保护师生的人身和财产安全，这些有力地推进依法办教、依法治教、依法执教、依法授教的法制建设工作，形成了优良的校风、教风和学风。实现了几年来校园零重大安全事故。二、开展法规教育，全面培养知法守法公民意识推进依法治校工作，必须加强宣传教育，提高广大师生的法律素质和依法办事能力。在法制教育的实施途径和方法上我们构建了三个系列：一是以知法、懂法为目的的宣传教学系列。利用思品课、法制教育课进行法制教育。二是以增强法制观念为目的的各种教育渗透系列。通过寓法制教育于学科教学中，使学生知道生活中处处有法，时时依法办事，有效地增强了学生的法制观念。三是以提高守法、用法自觉性为目的的实践活动系列。通过举办法制讲座、主题班会、知识竞赛、模拟法庭等途径，深化学生的学法、守法、用法。（一）加强学习，提高法律法规水平我们把法制教育纳入列入学校的工作计划，成立依法治校、普法教育领导小组，对中层以上干部提出增强法制意识、强化依法治校的观念、提高依法决策的能力和依法管理的水平、维护学校师生的合法权益要求。定期组织行政学习、讨论有关法律、法规，提高依法行政，依法管理的水平和能力；另一方面我们把能否依法办事作为干部考核的一个重要内容，强化干部的法制观念和法制意识。每年都要聘请司法、检察、公安、交通、消防等部门来校作有关法律、法规讲座。通过举办师德报告会，设置共产党员示范岗，加强教师的师德教育。组织教师学习教师法未成年人保护法，义务教育法等相关法规，组织学生学习小学生守则、小学生日常行为规范、宝城小学学生以日常规等。我们要求教职工参加普法学习人人有材料、有笔记、有考核。此外学校利用校园网，将中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国教师法等法律法规上传到学校网站，供教师随时浏览学习。（二）周密部署，让规则意识深入人心学校法制教育做到四个落实，即：计划落实、内容落实、人员落实、时间落实；坚持四个到位，即：认识到位：把依法治校作为大事来抓，并列入各学期工作计划；责任到位：建章立制，将管理措施落到实处；宣传到位：开展多种形式的宣传教育活动，提高广大教师依法治校重要性的认识；经费到位：学校十分重视依法治校的硬件建设，在经费、材料以及人员配备给予保障，确保依法治校顺利开展。我们认为学生是学校法制教育的重点对象，为此，学校对学生提出了认知、规范、责任、维权的要求，努力提高学生对法律、法规的认知水平，做到知法、懂法，自觉用法律规范自己的言行，做一个文明学生和合格公民，让学生懂得正确行使自己法定权利的法定程序，提高依法维护自身合法权益的自觉性，学会依法自我保护。我们充分发挥校报、宣传橱窗、红领巾广播站、校园网的宣传阵地作用，大力营造依法治校、依法治教的舆论氛围。（三）开展活动，提高师生法律素质在有效开展法制宣传教育活动基础上，学校充分发挥活动育人理念，结合学校工作实际，把法制教育与依法治教、依法治校相结合，与学校精神文明建设相结合，与教师的职业道德教育相结合，在师生中广泛开展有关法制教育活动。每学期至少组织一次法制报告会；聘请法律专家开设法律知识讲座；设置固定的法律知识宣传橱窗，或利用校园广播和校园网等载体，向广大师生宣传法律法规；每年的“环保日”“植树节” “全国法制宣传日”等，我们都在校内外开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动；组织学生开展法律知识考试，参加区和市组织的法律知识竞赛活动并取得好的成绩。结合重大纪念日开展实时教育，如：国际禁毒日组织学生参加禁毒教育图片展、参观戒毒所、参观虎门林则徐纪念馆、海战博物馆等，对学生进行教育，提高了学生对毒品危害的认识，增强了对毒品的戒备心理。我们还与区检察院联合开展的“宝城小学学生模拟法庭”教育活动，组织充分，收到良好的实效，被宝安报，宝安电视台推广宣传。我们还和武警4中队开展警民共建活动，在活动中培养学生规则意识、法律意识。三、尊重法制权威，依法开展一切办学活动我校自觉遵守国家法律法规，依法规范办学活动，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。严格按照国家法律法规聘任教师、设置课程、制订教学计划、安排各种教学活动。依法保障教育教学管理秩序，教师爱岗敬业，劳动纪律性强，学生讲道德文明，行为习惯好。在人事管理及聘任代课教师方面，坚持能者上、平者让、庸者下的任人唯贤竞争机制。教师评奖、评优、职称评审做到四公开，指标、条件、程序、结果公开，实行民主集中制原则，评审中注重工作实绩。聘任代课老师，我们实行全体行政及课组长参与，试讲说课，择优录用。多年来，在教师职称评审工作中，尽量增加透明度，成立职称评审领导小组，对推荐出的教师进行张榜公布，听取教职工意见，教师如对结果有异议，可以进行申诉，学校将依法公正、公开解决，维护教师合法权益。由于学校严格按照规章办事，及时化解了许多矛盾，教师心服口服，多年来我校无一例违规上访或信访。在新生入学和老生转学方面，由于我校办学效益好，社会信誉高，又是直属小学，地理位置好，每年要求入读、转入非常多，但一直以来我们坚持原则，严格执行区教育局有关文件，把好人情关，做好资料审核和对社会解释说明工作。特别是今年，坚决执行1+5文件，有效控制新生数量，同时没有发生一起群众投诉情况。在教学方面，学校教师依法执教，没有无故使学生中途停学或退学，没有擅自放假现象。极少出现对学生体罚或变相体罚的现象，学生依法学习，无违纪、违法行为。课程设置我们严格按照国家教育部要求开设所有课程， 保证学生享受全面教育。为有效落实新课改理念，学校制订宝城小学基础教育课程改革实验师资培训计划，确保了“课改”工作的顺利实施。在学生和中队评优评先方面，坚持按章办事。先由德育处综合考核；再由校行政集体评定；最后张榜公示。在后勤、总务方面，严格执行上级有关文件，严格规范收费行为，实行收费公示制，从未向学生乱摊派、乱收费。学校大宗物资采购、基建维修、工程招投标均按教育局有关制度执行。伍万元以上到教育局指定投标商采购。其他，如学生外出实践活动，校车管理，教室场所使用，饭堂食品安全等我们都制定系列校内规章制度，一切按章办事。四、完善管理体制,保证各项法规执行有力从1984年开办以来,我们就实行校长对学校工作全面负责，党支部保证监督，教职工代表大会参加学校民主管理的学校管理制度。这种制度既强化了校长的责任和权力又有效地保证了党支部对全局工作的指导，广大教职工能对学校工作实施监督，促进了学校管理的和谐。同时我们还成立有校外主管部门及公、检、法、家长代表参加的法制教育网络，有效保障了学校法制教育的制度化、规范化、系列化。 （一）健全的管理机制多年积累，我们形成了校内有党政工领导，班主任、课任教师、学生干部为主的管理体系， 坚持每年一次的教职工代表大会，完善校长决策程序，学校的重大事宜由行政会议集体讨论决定，凡涉及到学校办学规划、教职工切身利益的重大问题、热点问题，经教职工民主讨论、教代会审议表决，进一步促进了校务管理的规范化，调动了广大教职工的积极性，增强了教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识。例如，在学校内部体制改革方案的制订过程中，我们在广泛听取教职工意见的基础上进行了多次修改，最后由教代会审议通过。在学校实施安全教育工作中，校长、中层、组室负责人、教师逐级各层签订责任书，并层层负责。特别是本届班子，在管理决策上，走群众路线，重视集体的智慧，并在各方面进行力所能及的改革。为了在最快的时间内了解学校的情况，规划学校的发展目标，2011年期末，学校对全体教职员工进行了问卷调查，对教职工提出的建议和对策进行了认真的分析，归纳了36个专题内容，整理成宝城小学工作现状分析，使新学期工作计划有了明确的目标，为拟订宝城小学第二个五年发展规划打下了基础。在管理方面，做到“三公”原则：公开（校务、政务、财务）、公正、公平。每次行政会议或校长办公会议都印发会议纪要，上送下发，凡重大的开支、采购等项目在教职工大会上公开，同时建立一整套的监督机制和相关制度。为了改进工作，每学期结束，向全校教职工进行问卷调查，反馈学校管理各方面的优点与存在的问题，每学期都能收集到教职工们满腔热情的鼓励和合理化的建议。同时充分发挥工会和教代会的参政议政民主监督作用。高度重视目标管理，注重执行力建设。严格落实管理过程的四环节：计划执行检查总结。目标管理，首先是制定目标。目标制定后，各中层和基层管理人员，认真进行目标分解。学校每学年的工作目标是学校工作的总方向。各处室、各科、级合理地把学校的目标分解在本部门、本科组，形成各部门、各学科的工作目标。为了防止目标流于形式，我们要求全体干部，每会必带“三表”工作计划表、周工作安排表、校历表。随时对照工作计划，检查执行效果。管理过程中，班子强调工作方法与思路，重视提前策划，准备周详，在执行过程中，注重检查、反馈，及时总结经验和方法，不断提高管理水平。举行重大活动，必须拟定详尽的策划和操作方案。积极建立科学的评价机制。形成奖勤罚懒，优胜劣汰的竞争激励机制。每学期末，对全体教职工的德、能、勤、绩进行量化考核，得到了广大教职工的认可。学校重视党政、工、团队的组织建设作用，明确各自责任，定期收集反馈信息，充分发挥工会在维护教职工利益中的特别作用，鼓励工会组织依法反映问题，依法调解教师与学校及教师之间的矛盾，做到矛盾不回避不上交。（二）多方联动的管理格局 我校成立了以校长、主管德育的副校长、德育主任、大队辅导员、年级组长为代表的学校德育工作“主网”，在主网下面成立包括学校家长委员会、校外法制副校长、家长工作监查员等“支网”。同时挑选优秀教师担任班主任，年轻的教师担任副班主任共同参与管理工作。每学期举行一次德育论文（总结）交流会，每学年进行一次班队会观摩课，形成了强有力的德育工作队伍，每年都评出多名学校级、区级或市级的优秀班主任并进行奖励。每学期定时召开“学校家长委员会”会议，为学校的发展献计献策，积极配合学校开展家庭教育工作；每学期正常开展家长学校培训工作，不断提高家长的教育能力，提高家庭和学校教育的效果。每学期组织两次以上的集体家访活动，及时向家长反馈学生在校的情况，给家长提出合理的建议，尽力配合家长做好孩子得教育工作。为了进一步提高家庭教育效果，学校正探索采用“家长沙龙”的形式解决学生教育新问题。学校聘任法制副校长（派出所指导员），定期给全校师生上好法制课；成立了家长委员会，实行定期召开家长代表会制度。每期开学，期末分别就学校依法办学，教师依法执教等方面对全体学生及家长进行问卷调查，收集家长、社会对学校的意见和建议，积极接受社会对学校的有效监督。寒暑假我们主动和社区联系，同区团委、妇联、居委、少年中心、区关工委共同部署，针对青少年的特点，组织丰富多彩的假期活动。学生组织各种社会服务队深入社会，学校每学期举办两次家长学校，指导家长掌握科学的教育方法，以及青少年保护法律法规的知识，系统地提高了家长的教育素质。（三）防范结合，净化校园环境 对于校园及其周边环境的治理，我们本着教育和防范相结合的原则，利用各种形式坚持对全校师生员工进行治安教育，提高保卫人员、值班人员的业务素质和责任心。由于我校地处城区文化中心，面对学校周边乱设摊、乱停车等问题，我们联合区城管办、交通局、环保局等部门进行不懈治理，使学校周边社会环境得到净化。多年来，我校注重少先队工作，成效显著。学校少先队大队连续被评为市、区少先队先进大队、红旗大队。每年都有3的学生被评为“深圳市优秀少先队队员”，4的学生被评为“宝安区优秀少先队队员”，30的学生被评为学校的“三好学生”，30的学生被评为“优秀队员”。学生的操行评定优良率在96以上，后进生转化率达94以上，没有师生吸毒，没有发生师生违法犯罪事件。五、维护法律尊严，切实保障学校合法权益让师生掌握教育法、教师法中“教师的权利和义务”、“受教育者的权利和义务”及“法律责任”，知晓义务教育法、未成年人保护法的主要内容，切实保护师生合法权益是我们依法治校的一项重要内容。（一）教师权益受到保障1、我校严格依照教师法、教师资格条例的有关规定，依法聘任具有相应资格的教师，签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。把不合格的教师坚决调离教学第一线。依法提供安全舒适的工作环境，并逐步改善生活工作条件，给教师每人配置了一台电脑，建起了多媒体教室，实现了资源共享，保障了教师顺利实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。为优秀聘任教师争取工作调动，维护他们的切身利益，使他们安心工作。同时，以人为本，开源节流，尽量满足教师的合理需要，依法保障教职工工资及时发放和相关的福利待遇，保障教职工的人身和财产安全。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。重视引导全体教职工从“敬业”走向“专业”， 给教师提供发展空间。建立和实行校内教师申诉制度。依法公正、公平解决教师与学校的争议、维护教师的合法权益；依法建立了学校工会、教职工代表会，让工会成为教职工的娘家，每学期举行一次教代会，征求教师意见，充分保障女教师的合法权益。（二）、学生权益得到维护多年来，我校致力于为学生营造良好学习成长环境，重视对少年儿童的保护，我们还成立了学生会，少先队委员会等学生组织，让学生充分行使自己的权利。此外，学校设有校长信箱， 家长接待日等， 实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。我们制定教学质量监测细则，保障学生受教育权利。在教师中提出“敬业、爱生、严谨、创新”的具体要求，倡导建立“平等、民主、温馨”的新型师生关系。要求每个教师做到“五心”耐心、细心、恒心、信心、真心，防止“三心”私心、偏心、狠心。努力减轻学生课业过重负担，依法维护受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，不体罚或变相体罚学生；不歧视后进生，营造了和谐愉快的学习环境。（三）建设平安和谐校园建设安全、和谐的工作和学习环境，是对师生权益的最大保障。为此，我校把安全工作列入重要议事日程，天天讲，时时抓，没有起点，没有终点，坚持教育为主，预防为先，打造人防、物防、技防于一体的治安防控体系。每学期开学初、放假前，都要开展防水、防电、防雷、交通、饮食、消防和网络安全教育活动，不断提高学生的安全意识和意外防范能力。成立以校长为组长的安全工作领导小组，定期召开安全工作会议，分析、研究学校的安全工作现状，负责学校的安全教育、安全管理以及各项安全工作规章制度的检查和落实。学校有安全事故应急处理预案。每学期有计划地利用广播台、黑板报、橱窗、校园网等进行宣传。同时组织有关安全知识竞赛。对校内体育设施和器械定期检查维修，确保学校至今无重大伤害事故的发生。每学期初从校长到班主任要层层签订安全工作责任书，实现分工负责、分级管理。多年来学校没有发生治安案件，师生对学校的安全满意率达到了100%。建立学生安全和伤害事故的应急处理秩序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。实现安全管理制度化、规范化，预防和减少了学生的伤害事故。（四）依法治校工作两大亮点京剧教育是宝城小学素质教育闪亮的名片，“书香溢满菁菁校园，阅读奠基精彩人生”读书月活动是学校另一大亮点。依法治校是一项长期艰巨的系统工程。做好依法治校工作是时代的要求，是历史赋予我们的使命。作为宝安区直属学校，我们宝城小学将努力发挥示范作用，结合学校实际不断探索、逐步完善，构建起学校领导、教职工、家长、学生和社会全员参与的依法治校工作体制，实现管理一体化、队伍全员化，形成依法治校工作大环境、大气候、大格局，使依法治校工作成为深化教育管理体制改革、推进素质教育、建立现代学校制度的强有力保障。宝城小学 2013年11月5日