Rq4造林工程第二章.ppt

第二章 营造林工程项目监理,本单元教学目标：,了解营造林工程监理的有关政策法规，行业标准；熟悉营造林工程和竣工验收和工程设计阶段的投资控制、进度控制、质量控制；掌握营造林工程施工阶段的投资控制、进度控制、质量控制；学会营造林工程监理日志、监理报告的撰写方法。,第1节营造林工程监理规划,一、营造林工程监理规划及其编制营造林工程监理规划：是在充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方面的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案。,（一）营造林程监理规划的作用,1指导项目监理组织全面开展工作；2是工程监理主管机构对监理单位实施监理管理的重要依据；3是建设单位确认监理单位是否全面、认真履行工程监理合同的主要依据4是监理单位规范化管理的重要内容和不可或缺的存档资料,（二）营造林工程监理规划编写,监理规划应在收到工程项目的的设计文件之后开始编制。1监理大纲：又称监理方案。它是监理单位在建设单位委托监理的过程中为承揽监理业务而编写的监理方案性文件。2监理规划：是监理单位接受委托并签订工程监理合同之后，由项目总监理工程师主持，根据监理合同，在监理大纲的基础上，结合项目的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定的指导整个项目监理组织开展监理工作的技术文件。,3监理实施细则 又简称监理细则。,监理细则是在项目监理规划基础上，根据监理规划要求，在部门负责人主持下，针对所分担的具体监理任务工作，结合项目情况和掌握的工程信息制定的指导具体监理业务实施的文件。它的作用是指导具体监理业务的开展。在编写项目监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写，在制定项目监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。,4监理规划编写的要求,（1）监理规划的基本内容包括：目标规划、项目组织、监理组织、合同管理、信息管理和目标控制。（2）监理规划的具体内容应具有针对性。（3）监理规划的表达方式应当格式化、标准化。（4）监理规划应当把把握住工程项目运行的脉搏,（三）营造林工程监理规划编写的依据,编制监理规划的依据包括：工程的相关法律、法规及项目审批文件；与工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；监理大纲、委托监理合同文件以及与工程项目相关的合同文件。,二、营造林工程监理规划的内容,（一）工程项目概况1工程项目名称。2工程项目实施区域。3工程项目组成及建设规模。4主要树种和林种组成。5预计工程投资总额。6工程项目计划工期。7工程质量等级。应具体提出工程项目的质量目标要求。如：优良或合格。8工程项目设计单位及施工承包单位名称。9工程项目结构图与编码系统。,（二）营造林工程监理工作内容,1营造林工程项目立项阶段监理的主要内容（1）协助委托方准备项目报表手续；（2）项目可行性研究咨询、监理；（3）技术经济论证；（4）编制设计投资匡算；（5）组织设计任务书编制。,2设计阶段建设监理工作的主要内容,（1）结合工程项目特点，收集设计所需的技术经济资料；（2）编写设计要求文件；（3）组织工程项目设计方案设计招标，协助委托方选择好勘测设计单位；（4）拟订和商谈设计委托合同内容；（5）向设计单位提供设计所需基础资料；（6）配合设计单位开展技术经济分析和生态环境分析，搞好设计方案的遴选，优化设计；（7）配合设计进度，组织设计单位与有关部门，如环保、林业、土地、防汛、园林等部门的协调工作；,（8）组织各设计单位之间的协调工作；（9）参与主要树种、林种的选择；（10）审核工程估算、概算、预算；（11）审核主要造林材料清单；（12）审核工程项目设计图纸；（13）检查和控制设计进度；（14）组织设计文件的报批。,4营造林材料物资供应监理工作的主要内容,（1）制定营造林材料供应计划和相应的资金需求计划；（2）通过对质量、价格、供应期等条件的分析和遴选，确定造林材料供应地和供应企业；（3）拟订并商签营造林材料订货合同；（4）监督合同的实施，确保营造林材料的及时供应。,5施工准备阶段监理工作的主要内容,（1）审查施工单位选择的承包方的资质；（2）监督检查施工承包单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序和制度；（3）检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否满足施工需求；（4）协助做好优化设计和改善设计工作；,（5）参加设计单位向施工单位的技术交底；（6）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，对重点内容进行监督并向建设单位提出监理意见；（7）在工程开工前检查施工单位的复测资料；（8）对重点工程部位进行复查；（9）监督落实各项施工条件，审批开工报告并报建设单位备查。,6施工阶段监理工作的主要内容,（1）施工阶段质量控制（2）施工阶段进度控制（3）施工阶段投资控制,7竣工验收阶段监理工作的主要内容,（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理工程竣工验收报告，提出监理意见；（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；（3）组织工程预验收，参加建设单位组织的竣工验收。,8合同管理工作的主要内容,（1）拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；（2）协助业主拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；（3）合同执行情况的分析和跟踪管理；（4）协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。,（三）营造林工程监理工作目标,工程项目的建设监理目标是监理单位所承担的建设工程的监理控制达到预期的目标，即投资控制目标、质量控制目标、进度控制目标。1投资控制目标以年预算为基价，静态投资为万元（或合同价为万元）。2工期控制目标个月或自年月日至年月日 3质量控制目标工程项目质量等级要求：优良（或合格）；主要单项工程质量等级要求：优良（或合格）；主要单位工程质量等级要求：优良（或合格）。,（四）营造林工程监理工作依据,1国家林业工程建设有关法律、法规；2政府批准的工程建设文件；3营造林工程监理合同；4其他工程合同。,（五）监理机构的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责,项目监理机构的组织形式依据营造林工程监理规划，项目建设需要选择专业的监理公司进行工程监理，公司由有资质的总监理工程师和监理员组成，并制定林业（生态环境建设）总监理工程师及监理工程师和监理员的各自职责与权限。项目监理机构的人员岗位职责应按照工程建设阶段和工程项目的具体情况来定。,（六）营造林工程监理工作方法及措施,营造林工程监理控制目标与措施应重点围绕投资控制、质量控制、进度控制三大目标制定。根据营造林工程的长期性和复杂性，可将营造林工程分为设计阶段、造林准备阶段、造林阶段和管护阶段进行。,（八）营造林工程监理工作制度,1项目立项阶段（1）可行性研究报告评审制度；（2）工程匡算审核制度；（3）技术咨询制度。2设计阶段（1）设计大纲、设计要求编写及审核制度；（2）设计委托合同管理制度；（3）设计咨询制度；（4）设计方案评审制度；（5）工程估算、概算审核制度；（6）施工图纸审核制度；（7）设计费用支付签署制度；（8）设计协调会及会议记要制度；（9）设计备忘录签发制度等。,3施工招标阶段,（1）招标准备工作有关制度；（2）编制招标文件有关制度；（3）标底编制及审核制度；（4）合同条件拟订及审核制度；（5）组织招标实务有关制度等。,5项目监理组织内部工作制度,（1）监理组织工作会议制度；（2）对外行文审批制度；（3）建立监理工作日志制度；（4）监理周报、月报制度；（5）技术、经济资料及档案管理制度；（6）监理费用预算制度等。,（九）监理设施,委托方提供满足监理工作需要的设施，如办公设施、效能设施、通讯设施、生活设施等。根据工程项目的工程类别、规模大小、工程所在地的环境条件，按合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。,第2节营造林工程投资控制,本节教学目标：了解营造林工程概算的审查及影响营造林工程投资控制的原理；熟悉营造林工程支付控制与竣工结算要求；掌握营造林工程投资控制的工作内容与控制方法。,一、营造林工程设计阶段的投资控制,（一）单位工程概算的审查审查工程概算，首先熟悉各地区和林业部门编制概算的有关规定，了解其项目划分及其取费规定，掌握其编制依据、程序和方法；其次要从技术经济指标入手，选好审查重点，依次进行。1工程量的审查根据初步设计图纸、概算定额、工程量计算规划和施工总设计的要求进行审查。2采用的定额或指标的审查包括定额或指标的适用范围，定额基价或指标的调整，定额或指标中缺项的补充。3营造林材料价格的审查着重对营造林材料原价、运输费用进行审查。4各项费用审查审查时，综合项目特点，搞清各项费用所包含的具体内容，避免重复或遗漏。,（二）综合概算和总概算的审查,1审查概算的编制是否符合政策、法规的要求。2审查概算文件的组成概算文件所反映的设计内容必须完整，概算包括的工程项目必须按照设计要求确定，设计文件内的项目不能遗漏，设计文件外的项目不能列入；概算所反映的建设规模、林分结构、树种组成、苗木规格、造林施工等投资是否符合设计任务书和设计文件的要求；非生产性建设项目是否符合规定的面积和比例；概算投资是否完整地包括建设项目从筹建到竣工投产的全部费用等。3审查规划设计图和施工流程规划设计图的布局应根据生产和施工过程的要求，全面规划，紧凑合理，按照生产要求和施工流程合理安排造林项目。4审查生态经济效果对投资的生态经济效果要进行全面考虑，从施工建设、周期、生态经济等因素综合考虑，全面衡量。5审查项目对区域生态系统可能产生的影响。6审查一些具体项目审查各项技术经济指标是否满足生产的要求。,（三）推选限额设计，推广标准设计,限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，在保证达到建设目标的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。标准设计（也称定型设计、通用设计、复用设计）是工程建设标准化的组成部分，各类工程建设只要有条件的都应编制标准设计，推广使用。,二、营造林工程施工阶段的投资控制,（一）营造林工程施工阶段投资控制基本原理施工阶段监理一般是指在建设项目已完成施工图设计，并完成招标工作和签订工程建设合同后，监理工程师对工程建设的施工过程进行的监督和控制，监督施工单位按照工程建设合同规定的工期、质量和投资额圆满地完成全部工程任务。监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。,（二）营造林工程项目施工阶段投资控制的主要内容,1了解工程全貌，掌握招标文件及施工合同2审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案3对工程预算进行审查4做好设计变更的控制工作,(三)营造林工程计量,1工程计量的程序（1）施工合同示范文本规定的程序承建方按协议条款约定时间，向监理工程师提交已完工程的报告，监理工程师接到报告后3天内按设计图核实已完工程数量，并在计量24小时前通知承建方，承建方必须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。监理工程师收到承建方报告后3天内未进行计量，从第4天起，承包方开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。监理工程师不按约定时间通知承包方，使承包方不能参加计量，计量结果无效。对承建人超出设计图纸范围和因承建人原因造成返工的工程量，不予计量。,（2）建设监理规范规定的程序,承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定详报工程量清单和工程款支付申请表；专业工程师进行现场计量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定，总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位,（3）FIDIC（国际咨询工程师联合会）规定的工程计量程序。,当监理工程师要求对任何部位进行计量时，应立即参加或派出一名合格的代表协助工程师进行上述计量，并提供监理工程师所要求的一切详细资料。如承建方不参加，或由于疏忽遗忘而未派代表参加，则由监理工程师单方面进行的计量应被视为对工程该部分的正确计量。在某些情况下，也可由承建方在监理工程师的监督和管理下，对工程的某些部分进行计量。,2工程计量的依据,一般有质量合格证书，工程量清单，技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸。工程质量达到合同规定的标准后，由监理工程师签发中间交工证书（质量合格证书），取得质量合格证书的工程才予以计量。条款规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。单价合同以实际完成的工程量进行结算，但被监理工程师计量的工程数量，并不一定是承建方实际施工的数量。监理工程师对承建方超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予计量。,3、工程计量方法,监理工程师一般只对以下三方面的工程项目进行计量：工程量清单中的全部项目；合同文件中规定的项目；工程变更项目。,根据FIDIC合同条件的规定，一般可按下列方法进行计量：,（1）均摊法均摊法就是对清单中某些项目的合同条款，按全部工期平均计量。如：为监理工程师提供宿舍和一日三餐，保养测量设备，保养气象记录设备等。（2）凭据法凭据法就是按照承建方提供的凭据进行计量支付。（3）估价法估价法就是按照合同文件的规定，根据监理工程师估算的已完成的工程价值支付。如为监理工程师提供用车、测量设备、天气记录设备、通信设备等项目。,（4）断面法断面法主要是对回填土和造林整地工程的计量。采用这种方法计量，在开工前承建方需测绘出原地形的断面，并经监理工程师检查，作为计量的依据。（5）图纸法在工程量清单中，许多项目都采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量。如造林密度、混交方式、苗木规格等。（6）分解计量法就是将一个项目分解为若干子项。对完成的各子项进行计量支付。,（四）造林工程价款支付的控制,1我国现行工程价款的结算方法（1）按月结算；（2）分段结算；（3）目标结算；（4）结算双方约定的其他结算方式。2FIDIC合同条件下工程费用的支付（1）工程支付的条件质量合格是工程支付的必要条件。符合合同条件。一切支付均需要符合合同规定的要求。变更项目必须有监理工程师的变更通知。（2）营造林工程支付的项目一般项目的支付，是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。（3）工程费用支付程序承建方提出付款申请；监理工程师审核，编制期中付款证书；建设方支付。,（五）营造林工程竣工决算,在工程项目完成时，监理工程师进行投资控制的主要工作是：协助建设单位正确编制竣工决算；正确核定项目建设新增固定资产价值，分析考核项目的投资效果；进行项目后评价。1竣工决算的编制；由竣工决算报告和竣工财务情况说明书 2竣工决算的审核；要以国家的有关方针政策、基本建设计划、设计文件和设计概算等为依据，着重审核基本建设计概算的执行情况，审核结余物资和资金情况，审核竣工决算情况说明书的内容。,3新增资产价值的确定：,（1）新增固定资产价值的确定；（2）流动资产价值的确定；（3）无形资产的确定价值；（4）递延资产价值和其他资产价值的确定,（1）新增固定资产价值的确定；,它是投资项目竣工投产后所增加的固定资产价值，是以价值形态表示的固定资产投资最终成果的综合性指标。新增固定资产的价值包括：已经投入生产或交付使用的建筑安装工程价值；达到固定资产标准的设备器具的购置价值；新增固定资产价值的其它费用。,（2）流动资产价值的确定,流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产，包括现金及各种存款、存货、应收及预付款项等。,（3）无形资产的确定价值,无形资产是指企业长期使用但没有实物形态的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、生态收益、公益性收益等。无形资产的计价，原则上应按取得时的实际成本计价。,（4）递延资产价值和其他资产价值的确定,递延资产是指不能全部计入当年损益，应当在以后年度内分期摊销的各项费用，包括开办费、租入固定资产的改良支出等。,第三节营造林工程进度控制,本节教学目标：了解营造林工程设计进度控制目标、进度计划的编制和影响营造林工程进度的因素；熟悉营造林工程设计进度控制的措施；掌握营造林工程进度控制的工作内容及营造林工程进度偏差的分析与控制方法。,一、营造林工程设计阶段的进度控制,（一）营造林工程设计进度控制的目标1保证施工前期各项准备任务工作的开展。2保证工程项目年度计划的尽早编制。3保证施工能按计划顺利进行，实现建设项目的工期目标。,（二）营造林工程设计进度控制的工作内容,1协助建设单位与设计单位签订勘测、设计、试验和设计文件以及各类设计图纸编制的进度计划。2督促设计单位按合同和设计进度要求及时供应质量合格、满足施工需要的造林作业设计文件及施工图纸。3复核各项设计变更，并提出确认和修改意见，发现问题及时与设计单位联系，上报建设单位，同时对设计进度进行必要的修改；4签发设计文件、图纸、进度控制通知等。,（三）营造林工程设计进度计划的编制,1对工程项目的设计进行分解对分解后的单项工程及分部分项工程进行设计，根据设计的内容及工作量编制设计进度计划。2设计工作进度计划的编制步骤进度计划应根据设计工作量，所需的设计工时及设计进度要求等进行编制，设计进度必须遵循规定的设计工作程序进行安排，,为使设计进度计划更有效地执行，可根据以下几个步骤，制订出一套系统化的方法来进行设计进度计划的编制。（1）用逐年积累同类工程建设的统计数据，来安排人力计划、营造林材料物资供应计划和确定建设周期，提供具有参考价值的定额数据；（2）根据工程规模、市场价格的变化、投资来源与投资额等情况，确定工程项目估算的投资费用；（3）根据工程项目估算的投资费用，按有关标准估算出该项目所需的设计工时和设计周期；（4）确定项目设计组的设计人员组成和安排计划。,3设计进度控制的网络计划,设计工作的网络计划可用分级网络计划编制。（1）第一级网络计划为设计总进度控制网络计划。（2）第二级网络计划有设计准备工作计划、初步设计网络计划、施工图设计网络计划等。设计准备工作网络计划包括确定规划设计条件（简称规划条件），提供设计基础资料（简称基础资料），确定设计单位、签订设计合同（简称确定单位）等三项工作。初步设计网络计划包括初步设计、设计评审、编制概算、上报审批等项工作。施工图设计工作进度计划可按单项工程编制。（3）第三级网络计划按单项工程编制的各专业设计的网络计划。,（四）营造林工程设计进度控制措施,所采取的主要措施有：1在编制和实施设计进度的计划过程中，要加强设计单位、建设单位、监理单位、科研单位以及施工单位的协作和配合；2要定期的检查计划，调整计划，使设计工作始终处于可控状态；3要严格控制设计质量，尽量减少施工过程中的设计变更，尽量将问题解决在设计过程中；4要尽量避免进行“边设计、边准备、边施工”，坚持按营造林工程项目建设程序办事。,二、营造林工程建设施工阶段的进度控制,（一）影响施工进度的因素有：人为因素、技术因素、种苗因素、资金因素、地形因素、土壤因素、气候因素、社会环境因素等。,（二）实际进度与计划进度的比较分析,1分析产生进度偏差的原因影响工程项目施工进度的因素纷繁复杂，使得任何一个施工进度计划在执行过程中均会出现不同程度的偏差，进度控制人员必须认真分析这些影响因素，从中找出产生进度偏差的真正原因，以便采取相应的调整措施。了解产生进度偏差原因的最好方法是深入现场、调查研究。,2分析进度偏差对总工期和后续工作的影响,具体分析步骤如下：（1）找出产生进度偏差的工序；如进度偏差为关健环节，则此偏差必然影响后续工作，如种苗准备、整地等环节。（2）判断进度偏差是否大于总时差；如果某项工作的进度偏差大于其总时差，则此偏差必将影响后续工作及总工期，如果某项工作的进度偏差小于其总时差，则此偏差不会影响总工期，但它是否会对后续工作产生影响，则需进一步分析。（3）判断进度偏差是否小于自由时差。如果某工作进度偏差大于自由时差，则必影响后续工作，如果此偏差小于或等于该工作的自由时差，则此偏差不会对后续工作产生影响，也不会影响总工期，原计划可不调整。,（三）营造林工程施工进度控制的工作内容,施工进度控制的主要内容包括事前进度控制、事中进度控制事后进度控制。,1事前进度控制,进度的事前控制，就是工期控制，其主要工作内容有：编制施工进度控制工作细则；编制施工进度计划，包括施工总进度计划，单项工程施工进度计划，主要分部分项工程施工进度计划等；落实用于营造林工程建设的苗木、种子、农药、配料等施工材料的供应计划和准备情况；建立健全的进度控制工作制度等。,2事中进度控制,进度的事中控制是指施工进度计划执行中的控制，这是施工进度控制的关键过程，其工作内容有：建立现场办公室，了解进度实施的动态；严格进行进度检查，及时收集进度资料；对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划进度与实际进度进行比较，从中发现是否出现进度偏差；分析进度偏差对后续施工活动及总工期的影响，并进行工程进度预测，从而提出可行的修改措施；重新调整进度计划并付诸实施；组织现场协调会等。,3事后进度控制,事后进度控制是指完成整个施工任务进行的进度控制工作，其主要工作内容有：及时组织验收工作；整理工程进度资料；总结工作经验，为以后工程的进度控制服务。,（四）营造林工程施工进度计划实施过程中的检查与监督,1施工进度计划的检查与监督（1）进度执行中的跟踪检查；其主要工作是定期收集反映实际工程进度的有关数据。为了全面而准确地了解进度的执行情况，必须经常地、定期地收集进度报表资料；长驻造林施工现场，具体检查进度的实际执行情况；定期召开现场会议,（2）对收集的数据进行整理、统计和分析；,收集到有关数据资料后，应进行必要的整理、统计和分析，才可能形成与计划具有可比性的数据资料。,（3）实际进度与计划进度的比较。,此工作主要是将实际数据与计划数据进行比较。例如将实际的完成量、实际完成的百分比与计划完成量、计划完成百分比进行比较等。比较的方法可采用表格形式、图形形式、数字形式等。,2网络计划图的检查与监督,网络计划的检查应定期进行。检查周期的长短应视进度计划工期的长短和管理的需要决定，一般可按周、旬、半月、一月等为周期，当计划执行突然出现意外情况时，应进行“紧急检查”，防止造成不可挽回的失误。检查网络计划首先必须收集网络计划的实际情况，并进行记录。,3实际进度与计划进度的图形比较,用直观、易懂的方式反映工程进度实际进展状况。一般采用横道图比较法和S型曲线比较法。,（五）营造林工程施工进度计划实施过程中的调整方法,进度计划实施中的调整方法主要有两种方式：1.改变工作间的逻辑关系主要是通过改变关键线路上各工作间的先后顺序或搭接关系来实现的，即不改变施工活动的持续时间。2.改变工作持续时间要着眼于关键线路上各工作持续时间的调整，工作间的逻辑关系并不发生变化。,第4节营造林工程质量控制,本节教学目标：了解营造林工程质量控制的依据、质量体系、方案审核及施工阶段质量控制要求和依据；熟悉营造林工程设计方案的审核；掌握营造林工程质量控制的方法、程序、内容；及工程竣工验收的程序。,一、营造林工程设计阶段质量控制,（一）设计质量控制的依据设计质量直接影响工程质量、进度、投资三大目标实现。设计质量控制的依据主要是国家有关部门批准的设计任务书和设计承包合同。设计任务书是规定了工程的质量水平及标准，提出了工程项目的具体质量目标，是开展设计工作质量控制的直接依据。除此之外，有关林业工程及质量管理的法律、法规、技术标准，各种设计规范、规程、设计标准，有关设计参数定额指标、限额设计规定、可行性研究报告、项目评估报告，反映项目建设过程及使用期内的有关自然、技术、经济、社会等方面情况的数据资料等等，都是设计质量监理的依据。,（二）设计单位的质量体系,设计单位的质量体系就是为达到一定质量目标，通过一定的规章制度、程序、方法、机构，把质量保证活动加以系统化、程序化、标准化和制度化。设计单位质量体系的内容主要有以下几个方面：1设计单位要有明确的质量方针、质量目标和质量计划；2各职能部门要有严密的、相互协调的职责分工；3要建立一个有职有权的、认真负责的质量管理权威机构，负责组织、协调各部门开展质量活动，并对设计质量进行检查评价；,4建立高效灵敏的质量信息管理系统，并保证质量信息传递及时、准确；5建立保证质量目标实现的各类指标（技术标准、工作标准、管理标准）和各项规章，并对执行情况进行考核评估；6设计全过程要遵循PDCA循环管理程序，不断提高设计质量,PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。P、D、C、A四个英文字母所代表的意义如下：P（Plan）计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；D（DO）执行。执行就是具体运作，实现计划中的内容；C（Check）检查。就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；A（Act）行动（或处理）。对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。,（三）设计方案的审核,对设计方案审核时，应对设计的有关问题提出咨询及具体的修改意见，要求设计单位作出解释或进行修正，以保证通过方案审核使项目设计符合设计任务书的要求，符合国家有关造林设计的方针、政策，符合现行造林施工设计标准及规范等。设计方案的审核一般包括总体方案和各专业设计的审核两部分。,1总体方案审核,总体方案的审核主要在初步设计阶段进行，重点审核设计依据、设计规模、施工劳动力、施工流程、林种树种组成及布局、设施配套、种苗机具准备、占地面积、生态环境保护、防灾抗灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、生态性、经济性、先进性和协调性是否满足决策质量目标和水平。,2专业设计方案的审核,重点是审核设计方案的设计参数、设计标准、树种林种选择、生态经济功能是否满足要求。,（四）设计图纸的审核,设计图纸的审核主要由项目总监理工程师负责组织各专业监理工程师，审查设计单位提交的各种设计图纸和设计文件内容是否正确完整，是否符合造林施工各阶段的要求，如果不能满足要求，应提出监理审查意见，并督促设计单位解决。监理工程师对设计图纸的审核是按设计阶段顺序依次进行的。,二、工程建设施工阶段的质量控制,（一）施工阶段质量控制的要求1坚持以预防为主，重点进行事前控制，把施工中的质量问题消灭在萌芽状态之中。2结合施工实际，制订实施细则。3坚持质量标准，严格检查。4在处理质量问题的过程中，应尊重事实，尊重科学，立场公正。,（二）施工阶段质量控制的依据,1合同文件及其技术规程，以及根据合同文件规定编制的设计文件、图纸和技术要求及规定；2合同规定采用的有关施工规范、操作规程和验收规程；3工程中所用的种苗等材料要具备“两证一签”；即县级以上林业主管部门颁发的生产许可证和经营许可证，销售的种苗须附有产地标签。4工程所使用的有关材料和产品技术标准；5有关抽样调查的技术标准和试验操作规程。,（三）施工阶段质量控制的内容,施工阶段监理工程师对工程质量的控制是全过程的控制，（四）施工阶段质量控制的程序1向承包单位明确工程施工质量标准，协助建设单位组织技术交底；2审查承包单位提交的工程开工报告，检查施工劳动力、机具、苗木、种子、施工地块的准备情况及施工质量保证措施；3对工程施工过程实行质量控制；4检验施工工序质量，签署工序质量检验凭证；5组织工程完工初验；6参加建设单位组织的完工验收；7做好监理总结。,（五）施工阶段质量控制的方法,1审核技术报告及技术文件对技术报告及技术的审核是全面控制工程质量的手段，因此，监理工程师要对诸如开工、材质检验、分项分部工程质检、质量事故处理等方面的报告以及施工组织设计、施工方案、技术措施、技术核定书、技术签证等方面的技术文件按一定的施工顺序、进度监理规划及时审核。,2质量监督与检查,（1）监督检查的内容；监理工程师或其代表应常驻施工现场，执行质量监督与检查。主要内容有：开工前的检查、工序操作质量的巡视检查；工序交接检查、施工中的整地、回填土、造林时间、苗木质量、造林密度、树种配置、林种的比例、抚育等。,（2）监督检查的方法,见证，是由监理人员对某工序进行全过程的现场监督；旁站，是监理人员对施工中的关键工序（如种子选用、苗木分级、整地、植苗等）进行现场监督；巡视检查，是监理人员对正在进行施工的作业内容按规程质量要求，进行定期或不定期的检查；平等检查是监理单位利用一定的检查、检测手段，在施工单位自查的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测.,（六）工序质量控制的内容,营造林工程施工过程中，监理人员采取旁站与巡视相结合的质量控制方式，巡视检查地块100%。,工序控制的主要内容有：,1宜林地植被处理处理方式、质量。2整地整地的时间、方式、规格、面积和质量。3种苗种苗的来源、购销环节、苗木等级、质量、价格、品种、数量以及是否具备“两证一签”。4栽植栽植的时间、面积、质量、混交比例以及带工员到位情况等。5补植补播补植补播的资金、种苗、面积等情况。6当年抚育抚育的方式、次数与时间。7防火线位置、宽度、长度、质量。8病虫鼠害防治防治措施。9工序活动条件的控制人为因素、造林设备、造林材料质量、施工方案、环境因素。,（七）现场质量控制,1在施工过程中，监理人员应对施工过程进行巡视检查，对重要工序和关键部位，应采取旁站方式进行监理，如发现种子、苗木质量不合格，施工操作不规范等问题，应及时指令承包单位采取措施进行处理，必要时指令承包单位进行停工整改。2当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，必须按有关规定进行审批。3承包单位应严格每道工序的自检，填写工序质量自检表，监理人员检验合格后方可进入下一工序。,4进行现场质量检验时，承包单位应会同监理人员检验，检验工序质量和成效合格，签认工程检验认可书。5质量控制点的设置（1）质量控制点的选择应根据工程项目的特点，结合施工难易程度、施工单位水平等进行全面分析确定。一般情况下，选择对工序质量具有重要影响的工程和薄弱环节，如苗木出圃，整地，栽植等环节；对工序质量具有不稳定或不合格率较高的内容或工序；对下一道工序的施工有重要影响的内容或工序。,（2）质量控制措施的设计选择了质量控制点以后，就需要对每个质量控制点进行控制措施的设计，其内容包括：制定工序质量表，对各支配要素规定出明确的控制范围和控制要求；编制保证质量作业指导书等，监理工程师要参与质量控制点的审核。（3）质量控制点的实施质量控制点的实施要点有：进行控制措施交底，使工人明确操作要点；监理人员在现场进行重点指导、检查和验收；按作业指导书进行操作；认真记录，检查结果；运用数理统计方法不断分析与改进，以保证质量控制点验收合格。,（八）工程质量评定与竣工验收,正确地进行工程项目质量的评定和验收，是保证工程质量的重要手段。监理工程师必须根据合同和设计图纸要求，严格执行国家颁发的有关工程项目质量检验评定标准和验收标准，及时地组织有关人员进行质量评定和办理竣工验收交接手续。工程项目质量等级，均分为合格和优良两级，凡不合格的项目则不予以验收。凡是委托监理工作项目，在项目竣工之前，均应由监理单位牵头，及时组织竣工验收。,1竣工验收条件,（1）完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定和各项建设内容，能够满足使用及功能的发挥。（2）所有技术文件材料分类立卷，会计档案、技术档案和施工管理资料齐全、完整。（3）土建工程质量经建设工程质量监督机构备案。,（4）主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标。（5）环境保护、劳动安全卫生及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门合格审查。（6）建设项目或各单项工程已经建设单位初步验收合格。（7）编制完成工程结算和竣工财务决算，并委托有相应资质的中介机构或审计机构进行了造价审查或财务审计。,2竣工验收程序,主要包括竣工预验、审查验收报告、现场初验、正式验收。在监理工程师初验合格的基础上，即可由监理工程师牵头，组织建设单位、设计单位、施工单位等参加，在限定期限内进行正式验收，正式验收一般分单项工程验收，全部验收。3工程资料的验收工程资料是工程项目竣工验收的重要依据之一，施工单位应按合同要求提供全套竣工验收所需的工程资料，经监理工程师审核，确认合格后，方能同意竣工验收。,第5节营造林工程项目监理日志和监理报告,本节教学目标：了解监理日志、监理报告编写的依据；掌握监理日志和监理报告的主要内容及编写方法。,一、营造林工程项目监理日志,监理日志是监理工程师对营造林工程监理的原始记录，也是建设工程监理不可或缺的监理文件之一。（一）监理日志的主要作用1是评价工程建设从设计到施工的每一个环节完成情况的主要依据；2是监理单位向建设单位提供的主要资料文件；3是建设单位监督监理工作的一种有效方式。,（二）监理日志的主要编写依据,1监理日志以监理大纲和监理规划为依据；2监理日志必须以营造林工程本身的工序特点为依据；3监理日志必须以事实为依据；4监理日志所反应的进度、质量等问题必须以国家有关法规、政策、标准为依据。,（三）监理日志的主要内容,监理日志是监理工作的历史档案资料，因此凡主要事件、重大的施工活动、其他技术资料中未反应的工程细节都是监理日志记载的主要内容。应当包括：1日期、气象条件（风力、天气、温度、雨量等）监理日志中往往只记录时间，忽视了气象记录的准确性。而气象条件恰恰是营造林工程施工、成活率等的主要影响因素，这是营造林工程本身的特点所决定的，因此在记录时必须把气象情况记录清楚详细。2施工情况概述包括工程进度、施工人员分布、操作部位、形象进度、合理化建议等。3隐蔽工程施工、检验情况如造林整地、种苗来源、回填土工程等。,4工程质量情况包括工程质量存在的问题及如何解决、整改。对于已经通知整改的质量问题，要记录整改情况、整改验收是否符合要求、参加验收的人员情况等。5验证、抽样、检测等试验结果及所采取的各种标准包括整地情况、整地质量、种子苗木品质。6当天协调反馈的问题，是否有结果。7施工现场各种材料进场及检验情况。8施工现场例会记录。9施工现场一般情况的简单记录。10对各种工程文件的审阅记录。,（四）编写监理日志的注意事项,1监理日志应按专业分项，一个专业设立一本，由专业监理工程师填写；2监理日志应真实、准确、全面且简要的记录与工程相关的问题；3所用的词语必须专业、规范、严谨。,（五）影响监理日志记录的因素,1监理单位尚未形成一套规范化、科学化、制度化、程序化的管理模式。2少数监理人员未认真履行监理的义务和应负的责任，运作不规范。3监理人员结构不合理，特别是缺乏懂林业专业的监理工程师。4由于不能合理安排时间，导致当天的监理日志不能当天填写，事后补填，使监理日志缺乏真实性。,二、营造林工程监理报告,（一）监理报告编写的主要依据1以国家有关政策法规和林业行业标准为依据。2以监理规划和监理大纲为依据。3以监理日志的记载作为依据。4以营造林工程项目本身的特点为依据。,（二）监理报告的主要内容,1营造林工程项目背景包括项目建设单位、监理单位、投资单位、投资方式、建设目标、建设规模、项目所处的位置、项目区气候条件、生态环境条件、经济条件等。2营造林目标完成情况包括计划工期内完成的营造林面积、占造林计划的比例、各林分的营造面积、低价值林分改造情况、主要造林树种、取得的成效等。3、投资完成情况包括资金投入情况、运行情况等。,4设备采购完成情况包括办公设备、苗圃设备、防火设备、培训设备、其他辅助设备及其作用的发挥情况。5项目咨询情况包括在项目区开展的营造林技术指导、参与式土地利用规划和林业技术推广、改善项目管理、质量监测与评估、项目数据库管理和计算机培训、经济林技术培训、社会经济影响评价等。6项目质量监测监理情况包括监测参与单位、监测监理方式、