高夫福利国家理论.ppt
第四章 新马克思主义的福利国家理论第一节 新马克思主义论福利国家内在矛盾与重组,主要内容,新马克思主义的发展状况,高夫社会福利国家理论产生的时代背景,高夫福利国家理论的主要内容与观点,新马克思主义的评价及对中国社会福利的启示,新马克思主义的简单介绍,研究领域广泛：哲学、经济学、社会学等等学术阵地：新左评论理论基础：马克思阶级与阶级斗争、资本主义生产方式与矛盾理论精华：社会工作与福利国家批判丛书、失能的政治等实践层面：批判性社会工作在社会福利领域兴起的原因有三：福利国家存在各种不可解决的矛盾 支持福利国家的社会民主主义理论需要更新 马克思对资本主义社会的批判精神代表人物：高夫（I.Gough）、欧费（C.Offe）、欧肯洛（J.OConnor）、金森伯格（N.Ginsburg）、费格森（I.Ferguson）等,以高夫为代表的新马克思主义福利国家理论的历史背景（一）,1942年贝弗里奇报告：从摇篮到坟墓,二战后休养生息,一系列社会保险法案,1948年首个福利国家诞生,欧美国家纷纷效仿,社会价值、政治体制、意识形态经济结构、发展道路,福利体制迥异,福利国家的种类,埃斯平-安德森，依据：去商品化程度,蒂特马斯三种福利模型（补充）,支持福利国家发展的意识形态理论多样化：社会民主主义、马克思主义、自由主义、保守主义、女性主义、绿色主义等福利国家的多种理论视角：A、公民权：马歇尔，民事权、政治权、社会权B、技术决定论：Galbraith、Skinner，鼓励国家的出现和发展是现代社会工业化的必然结果；政府的行为是对经济现代化要求的回应C、功能论：Herd，福利国家的发展是因为市场经济的发展减弱了家庭的功能。而福利国家的功能是对家庭、社区等功能的补充。危机出现促使福利国家发展新的功能。,时代背景：1、福利国家功能论存在缺陷 A、认为社会过程客观化，忽视人类行为的主观性 B、忽略历史是一个连续体 C、忽略阶级斗争与革命的角色2、西方国家福利危机3、社会民主主义、凯恩斯主义陷入困境 基于以上几点，出现了各种解释福利危机日益严重的理论。,新自由主义,民主社会主义,新马克思主义,理论争论焦点：国家与市场的关系,认为福利国家损害了市场的自发秩序、削弱了个人的责任。反对国家过多干预。主张削减国家福利，回归市场原则的运作,相信社会服务能够推进经济的增长,沿着马克思主义理论路径，高夫坚持历史与比较的分析方法，使用马克思主义政治经济学概念做工具建构福利国家理论。,四个转变和发展趋势：一个理论原则：五个影响社会政策发展的因素：三个原因：两个矛盾：福利国家的三个主要问题：对削减社会福利的看法：福利国家重组：福利国家走向的决定因素：替代性策略组合主义：,高夫福利国家理论,资本主义生产形式出现的四个转变和发展趋势,资本主义体系的发展使更多工人受雇于资本，个人需要面对年老、生病、失业等风险。工业化的快速发展引致工作环境恶劣，促使保护工人的法律法案出台社会分工促进了资本主义国家大众教育的发展都市化创造了住房和公共健康计划的高需求,高夫福利国家的理论原则,通过回顾诸多马克思主义学者对剥削、阶级、资本主义生产形式等理论论述，高夫得出了一个重要结论：国家的形式它的本质、结构和角色将会受限于该社会的生产形式或是剥削的本质，这个国家的福利功能也是如此。,影响社会政策发展的因素,1.劳动阶级斗争及其影响2.资本主义国家结构的集中化程度3.劳工阶级的斗争对国家结构的影响4.特定阶段与国家环境下资本积累5.原先资本主义的国家结构与资本主义发展的根源,福利国家原先的国家结构和资本主义发展的根源特定的历史阶段和福利国家的环境资本主义福利国家内部存在的矛盾,集中化的资本主义福利国家结构形成的原因,特定阶段与国家环境下的资本累积,劳工阶级斗争,社会政策,集中化的资本主义国家机构,原先的国家结构与资本主义发展的根源,1,2,3,福利国家的内在矛盾,1、福利国家本身是一个矛盾结合体：A、福利国家要加强社会福利发展个人力量，对市场力量的盲目运作施加社会控制B、福利国家压制与控制人民，使大众服从于资本主义经济发展与获得利益的要求2、福利国家的矛盾根源在于资本主义生产形式 满足人们需要 维护资本累积提升国家在社会福利方面的干预程度 难以负担起成本 提高国家在社会服务与其他项目上的支出水准对维持资本累计和再生产是必须的；另一方面是国家的每一分成长又会抑制资本的累积，因为国家支出的最终来源均是生产性劳动创造的剩余价值。,福利国家存在的主要问题,主要问题：资源枯竭，经济增长缓慢随着劳工阶级的成长，阶级冲突日益激烈社会服务的增加带来了赋税负担和慢性通货膨胀 对福利支出由下而上的压力与筹措资金的问题相结合，福利国家的财政危机以及资本主义国家面临的经济危机都是资本主义成长与发展的本质所引发的，并不是之前多数经济学者所说的目前的危机部分或全部归于过度社会支出。高夫,对削减社会服务的看法,A、并不是国家总支出的削减，而是在某方向的重组B、目前削减社会服务已成为政府应对经济危机的主要原则方式，但福利的削减对资本主义体系不一定是绝对有益的,福利国家的重组,高夫预期福利国家会从以下四个方面进行重组：A.教育政策重组B.社会保险政策重组C.社会服务管理重组D.社会服务的私有化,福利国家的走向及其决定因素,高夫认为福利国家的走向是由战后发达的资本主义社会中两个主要阶级之间的平衡倾向于哪一方而定的。反对削减社会服务支出和对福利国家重组两种力量：A.从事社会服务的工作人员B.为了取代市场任意运作的案主与一般压力团体,替代性策略组合主义（corporation）与社会契约（social contract）,组合主义将通常称之为三边的资本、劳动与国家整合，将资本主义社会的两个基本团体-资本和劳工整合到国家政府之中，故又称为三边论（tripartism）。社会契约利益群体利益协商的产物。社会政策会成为资本、劳工与国家之间的社会契约的重要部分。福利国家可以发展成为组合主义国家，但是组合主义式的策略并不会消除福利国家的内在矛盾。组合主义结构存在的条件是领导核心能高度控制其会员大众。组合主要的类型：民主型和专制型。,福利国家、资本主义社会矛盾之间的关系,新的社会矛盾,资本主义社会矛盾,福利国家,新马克思主义的评价,高夫采用马克思主义政治经济学的理论和方法分析资本主义制度下的福利国家，以更加整合的视角分析了福利国家与资本主义经济体系之间的互相依赖关系，他的理论可谓独树一帜。高夫理论的贡献主要有：1.建立了基于资本主义福利国家矛盾分析的福利国家理论，该理论体系庞大且分析具有整合性：福利国家社会政策发展的根源2.资本主义福利国家的内在矛盾导致福利国家的重组。,另一方面,高夫理论仍有值得商榷的地方：1.高夫否认福利国家是资本主义社会的终结2.高夫的研究主要以英国的状况为基础，对各国福利发展的相似性与歧异性的研究较少，福利国家重组与替代性策略缺少深入的比较性分析,高夫福利国家理论对中国社会福利发展的借鉴意义,当前中国经济与社会发展失调的现状高夫提出的重组概念有助于我们重新界定社会政策的方向、政府在社会福利领域中应扮演的角色以及公平与效率的关系。社会政策是社会公平实现的政策工具。我们应该去满足社会成员在市场经济下产生的新需要，减少市场风险，保障他们的生活质量，提高社会和谐发展水平。,谢谢!,
