智慧社区解决方案.ppt

社区信息化解决方案,1,中国社区发展历程和目标,2,建设阶段,整合阶段,1999年，667个城市，5904个街道办事处，115万个居委会,2010年，84689个城市社区、59.9万个建制村（社区）,1986,2010,农村社区建设城市单位社区城市居民社区,1986年，民政部首次提出社区服务1990年，中华人民共和国城市居民委员会组织法正式实施，以社会效益为目的、经济效益为手段，走“以服务养服务”的道路2001年，“以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化”，“把为民服务作为社区一切工作的出发点和落脚点”(胡锦涛),发展模式：基础建设为主，环境服务特色：承担更多政府职责资金来源：政府扶植,发展模式：整合资源为主，服务服务特色：全面服务主导资金来源：多元化,解读国家十二五发展规划：创新社会管理体制，形成社会管理和服务合力。加快构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制 完善社区治理结构，完善社区居民委员会组织体系，加强城乡结合部、城中村、流动人口聚居地等的社区居民委员会建设 构建社区管理和服务平台，健全基层管理和服务体系，推动管理重心下移，延伸基本公共服务职能。规范发展社区服务站等专业服务机构，有效承接基层政府委托事项。以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，加快社区信息化建设，构建社区综合管理和服务平台。加强流动人口服务管理。,中国社区服务内容和重点,3,社区包括政务延伸服务、社会公共服务、商业便民服务、互助互动服务等四大类服务内容，通过对重庆、江苏部分社区调查，大部分社区服务重点在政务延伸服务和社会公共服务两方面，对于商业便民和互助互动需要加强。,重庆,江苏,中国社区建设面临的困境和挑战,4,北美：基于三大支撑法权保障、公民社会、价值维护，有限政府，无限社群，开放社区中国：无限政府，有限社群，封闭社区，尚需从社会、价值角度转换,三大问题和途径：资金短缺：社会参与不够，供给单一角色错位：各自为政、责权不清发展失衡：城乡社区服务失衡，内容短缺人才匮乏：吸收社会力量，科技提升效率,“十二五”发展重点：健全城乡社区服务体系,5,社区服务体系，是指以城乡社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿互助服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生产生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党政引导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。到2015年初步构建起较为完善的城乡社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制。,解决社区面临挑战的两大途径,6,创新模式提升效率,优化配给服务资源,加强互动促进和谐,强化信息化创新服务模式,丰富服务渠道内容,明确责权强化监管,解决服务资金短缺,引入社会资本参与社区建设,强化信息化传信服务模式：建设城市统一的的社区服务信息平台，整合、优化有限资源，加强区内交流互助，创新服务模式，提升效率质量，降低对服务人员需求。引入社会资本参与社区建设：在明确责权基础上，将社区管理部门（区政府）重点工作定位为监督、指导，实现社区居民自治，通过社会资本介入，不仅解决资金短缺问题，而且丰富服务内容和渠道。,解决原则：以人为本，居民互动，人人参与，共建和谐运作模式：政府搭台、社区运作、社会共建、居民受益,强化信息化创新服务模式：搭建社区综合服务平台,7,IT 视角,基于智慧城市市民服务平台 完善卡页号区四大服务渠道 政务CA、支付、客户 云、互联网、移动互联 网与物联网技术的结合,商业模式视角,实名制的互联网社区 平台型商业经营模式APP STORE,政府视角,由被动到主动的转变 主动推送、融合服务 社会管理与服务机制 的创新，低成本、管理服务下沉 培育新型服务液态，利用商业资源，解决资金短缺问题,社区（居民）视角,完善社区治理结构，提升资源使用效率 调动居民参与积极性，丰富服务内容，扩展服务渠道 互联网商业安全化个人征信与商户诚信,社区综合服务平台建设内容（业务规划）,8,面向服务项目,社区综合服务平台建设内容（业务规划）,9,面向生命周期,社区综合服务平台建设重点之一：居家养老,10,社区综合服务平台建设重点之一：医疗康复,11,科技进社区，健康伴我行,一个集文化、技术与服务于一身的社区综合医疗康复平台，包括“1个门户”，“3个中心”，“5个服务”。整合区域内一流医疗、保健资源，通过健康远程监护、健康分析评估、健康促进计划、健康维护保障、健康客户服务中心、健康门户网站等系统对个人的健康资产实行全程无缝隙连接管理。,社区综合服务平台建设模式,12,市民服务云平台（IaaS）,政务延伸服务,市民服务云平台（PaaS）,PC互联网,手机移动网,TV广电网,自助终端,社区工作站,市民热线,市民卡,社会公共服务,商业便民服务,互助互动服务,云平台（市）,云服务（市）,云终端（社区）,社区云终端.,社会公共服务,商业便民服务,互助互动服务,云服务（社区）,社区,区域（市）范围内统一规划，集中建设统一的基础支撑、平台以及以政务应用为主的区域（市级）应用，社区重点在于整合服务资源，拓展融合服务渠道！,社区综合服务平台IT架构,13,13,政府信息资源中心,市民服务支撑平台,社区服务渠道融合,对象,渠道,常住居民,社区管理者,重点关怀对象,相关机构,市民网页,信息终端(电视、魔屏),社区服务内容整合,市民服务应用支撑,流动人口,市民卡,办事大厅,呼叫中心,智能交通,民生产品溯源,放心店,智慧医疗,智慧社区,政务服务,公共服务,市,区,街道,商业便民服务,证件执照,基础层,感知云,网络云,计算云,存储云,平台层,市民信息(CRM),服务定制(计费运营),服务评价(投诉反馈),渠道管理,服务目录,安全体系,标准体系,身份识别(CA),云交换（搜索）平台,应用层,智慧教育,智慧旅游,市民之家,服务层,内容层,健康服务,旧货市场,互动交流,志愿者服务,我的空间,我的邮箱,政府监管,引入社会资本参与社区建设,14,明确结构责权：政府派出机构重点放在社区工作的监督、指导工作；政府各部门将管理和服务项目沉淀到社区，社区组织落实政务延伸服务；创新商业便民服务模式，接社区指导监督。拓宽融资渠道：通过政府投资（按“费随事转”原则，划拨相应经费，加大政府购买服务的力度）、商业BT/BO、政府各部门购买等方式完善社区综合服务平台，完善社区服务。鼓励互助互动：将社区综合服务平台做为服务载体，提供政务延伸服务、社区公共服务、互助互动服务（如社区二手货互换等）。,社会资本参与下的服务体系和运营分析,15,社区政务服务网点,交验物理原件等多元化服务,网上服务、互助互动,互联网（Internet）移动。,社区综合服务平台,政府各职能委局,公用事业单位,商业服务机构,服务就在家门口,足不出户网上办事,提供服务居民,社会运营服务网点,社区引入社会资本共建社区综合服务平台：社区：在政府有关部门监督、指导下，社区引入社会资本参与社区综合服务平台建设，建设社区政府服务和社会运营服务网点，社区负责社区政务服务网点的管理和服务提供，负责监督社会运营服务网点，通过放心店等机制丰富社会参与力度和积极性。社会资本：在政府主管部门、社区指导下，投资经营社会运营服务网点，投资建设社区综合服务平台，并提供多元化的运维、物流等服务。,社区信息化解决方案 下一步重点工作,16,与民政部沟通思路半个月内，与田兰宁（中国社会福利协会外联主任）、冯晓丽（民政部社会福利中心主任兼中国社会福利协会秘书长）接触，讨论老年人标准及信息化建设合作事宜，探讨本方案可行性。（上述人员通过通过InterRAI 认识）寻找试点社区已经通过杨州广陵区科技局支持文昌花园建设科技社区的机会，向文昌花园提交“科技进社区，健康伴我行”解决方案，如果取得初步成功，可深入探讨包括居家养老服务在内的本方案完善本方案依托市民网页分析建设基础，细化本方案建设内容、运营模式,17,信息化促进和谐社区建设“社区e家”探索便民服务,武汉2008,武汉市“四到社区”（社会保障、城市管理、社会治安综合治理、社会服务到社区）,18,武汉市信息化领导小组办公室,劳动社保部门,民政部门,公安部门,城管部门,医疗卫生部门,计生部门,市民政局,市社区信息中心,19,社区公共服务管理系统,社区服务连锁管理系统,社区在线网站群,呼叫中心,20,21,北京古城2011,古城街道“千百十”便捷家园计划,千：服务对象范围 方圆一千米地域为一个服务单元 以一千户社区居民为一个服务单元百：服务主体 百家优质商户形成商户联盟 百个社区志愿者组织十：服务类别 十大项公共服务 十大类便民服务,“一刻钟服务圈”理念的延伸,22,外部业务系统,数据层,应用层,服务层,身份认证,政府监管,标准化体系,运营维护体系,信息安全体系,服务与管理 的对象,服务与管理 的渠道,长居居民,社区管理者,重点关怀对象,相关机构,办事大厅,网站,智能管理应用体系,信息发布（政府公开系统、百家商户管理系统）,人力资源管理系统,移动办公平台,短信系统,百家商户联盟管理,暂住居民,互动沟通平台,协同办公,志愿者服务管理,社区台帐管理,志愿者服务热线,千米网格管理,千户管理,现实服务圈管理,未来服务圈管理,基础设施,人口信息,其他信息,电话,移动终端,服务与管理 的类别,十大公共服务,十大便民服务,对外服务管理,居家服务管理,民政,计生,城管,2/13/2023,24,25,25,网格出行导引物联网垃圾监测,人本关怀系统社区矫正中心远程医疗远程教育电子图书馆,社区安防监控网格式巡逻食品药品溯源追踪,市民卡市民网页服务热线社区综合门户办事大厅电子公告牌社区大屏自助服务亭健康小屋家庭触屏多媒体控制器手持终端,市区街道,六位一体服务健康信息查询健康评估,办事大厅系统证照通系统劳动电子监察,政务服务云,健康服务云,居家服务云,家庭安防智能卡门禁,公用服务云,家庭电子账单,社区家庭居民,平安的社区,关怀的社区,绿色的社区,服务对象,和谐的社区,（社区服务云平台）,服务功能,服务渠道,广州天河2011,26,智慧社区示范工程：理念和目标,理念：智慧生活，以民为本-精彩生活，轻松享受（更安全、更便捷、更精彩、更健康、更幸福）,目标：1、集聚各种智慧服务，让市民轻松享受安全、便捷、精彩、健康、幸福的智慧生活2、强化政府公益服务，提升城市市民福利，增加市民幸福感3、催生智慧产业商业模式和产业集聚,27,智慧社区示范工程：整体思路,1、促进国家创新产业联盟在广州落户，由骨干企业投资建设和运营智慧社区云服务平台，实现一站式服务模式（一户落地）2、提供优惠政策吸引一批创新产业联盟企业在广州落户，提供各类产品和服务，初步形成完整的产业链和价值链（产业聚集）3、政府投资建设一批社区基础服务设施和项目，免费向社区居民、市民开放（城市福利落地）4、将智慧政府各项服务通过智慧社区云服务平台输送到智慧家庭和智慧社区（智慧政府服务落地）5、建立体验示范和一批应用试点，政府政策扶持启动市场宣传和市场发展（市场发展）,智慧社区示范工程：建设内容,智慧社区示范工程：总体框架,智慧社区云服务平台,服务提供,用户管理,服务总线,服务接入,服务管理,智慧政府,智慧社区,智慧商业,智慧家居,社区综合服务平台,PAD,TV,手机,PC,PAD,MOBILE,PC,互联网,家庭宽带,智慧家居,智慧社区,智慧城市,云服务平台,智慧服务（产业）,用户界面,智能家居,其它,智慧社区示范工程：整体思路,1、促进国家创新产业联盟在广州落户，由骨干企业投资建设和运营智慧社区云服务平台，实现一站式服务模式（一户落地）2、提供优惠政策吸引一批创新产业联盟企业在广州落户，提供各类产品和服务，初步形成完整的产业链和价值链（产业聚集）3、政府投资建设一批社区基础服务设施和项目，免费向社区居民、市民开放（城市福利落地）4、将智慧政府各项服务通过智慧社区云服务平台输送到智慧家庭和智慧社区（智慧政府服务落地）5、建立体验示范和一批应用试点，政府政策扶持启动市场宣传和市场发展（市场发展）,佛山禅城2011,行政：管理居委人员，制定工作计划，传达上级信息。综治：管理巡查人员，出租屋暂住人员管理。维稳：民事调节，避免居民上访。治保：治保会组织，协助案件处理。计生：计生人员，外来人口管理。民政：社区户籍人员低保老年人残疾人。殡葬管理。卫生：辖区卫生情况掌握，问题处理。消防：消防日常检查，单位信息掌握。,城管：城管单位巡查管理，娱乐理发场所。统计：经济普查，人口普查数据掌控。户籍：掌握辖区户籍情况，管理户籍册。安监：安全生产管理。交通：交通协管。团支部：团支部，志愿者。劳保（协理员）：失业人员再就业，企业就业信息。党建：党支书，党建相关工作。,社区岗位16大分类,社区岗位16大分类,33,34,社会化管理2012,