关于干部学院筹建方案的报告(精简篇） .doc

关于干部学院筹建方案的报告关于干部学院筹建方案的报告 *年*月*日，省编办关于设立XX干部学院的批复（省编办发*号文件）中明确： 根据工作需要，经研究，同意设立XX干部学院，在XX市委党校加挂XX干部学院牌子 。经省、市共同努力，XX干部学院于*年*月*日在中共XX市委党校挂牌成立。*月*日，省委组织部关于XX干部学院领导班子的批复（黔组函*号文件）明确XX干部学院领导班子组成人选结构及成员分工，以及学院下设机构及财务问题。学院按文件要求组建培训部，明确专职人员和办公地点。*月，设立XX干部学院独立财务账户。学院挂牌一年来，在省委、市委的领导下，学院坚持省市共建、以市为主管理的原则，坚持 特色立院、创新兴院、人才强院 的办学理念，努力挖掘和充分利用XX红色教育资源，着力建设具有 XX模式和特色 的新型干部教育培训基地，各项工作取得明显成效。*月*日至*月*日、*月*日至*月*日，省委组织部调训了两期党性教育研修班，共计*人；承接省内外培训*个班次*人；上海市杨浦区、福建省厦门市、省直机关、全国海关、厦门国家会计学院等先后来院建立革命传统教育和党性教育基地，学院的影响力和知名度不断提升。国务院关于进一步促进省经济社会又好又快发展的若干意见（国发*号文件）明确 支持建设XX干部学院 ，进一步增强了加快XX干部学院建设的紧迫感和使命感。*月*日，市委常委、市委组织部部长、XX干部学院院长王华平在新蒲新区召开调研会议，专题研究加快推进XX干部学院建设有关问题。参加会议的有XX干部学院、市发改委、市国土局、市财政局、新蒲新区有关领导。按照领导要求，经与有关部门商议，先就组织项目申报工作前的准备工作提出如下建议，以便正式启动申报工作。一、关于XX干部学院的功能定位综合市有关部门领导和专家的思考，XX干部学院未来的功能有三个方面的定位。一是成为全国革命传统教育和党性教育基地。XX与上海、延安、井冈山一样，在我们党的历史上有着重要的地位和作用，是党的优良传统、革命精神教育和党性教育的重要历史资源。目前全国干部教育培训格局中，华北拥有以北京为核心、以中央党校为代表的干部教育培训基地，华东拥有以上海为中心、以中国浦东干部学院为引领的干部教育培训基地，华南拥有以江西革命老区为依托、以中国井冈山干部学院为中心的干部教育培训基地，西北拥有以陕北革命老区为支撑、以中国延安干部学院为高地的干部教育培训基地，只有西南地区缺少面向全国，并能起到核心引领作用的干部教育培训基地，西南地区的干部教育培训成为全国培训链中的薄弱环节。建立XX干部学院，能够充分发挥XX丰富的红色教育资源，与中国浦东、延安、井冈山三所干部学院形成中国革命传统教育一条完整的培训链，使之面向全国有计划地组织干部到XX接受革命传统教育，与全国其他教育培训基地形成分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的培训体系，为大规模培训干部提供保证。目前已有一些地方和单位在XX干部学院挂牌作为党性教育基地。二是成为我省大规模培训轮训干部的场所。我省的干部教育培训资源非常匮乏，一旦遇到大规模培训任务，省委党校及各级党校的服务能力非常有限，有时因为没有合适的培训地点影响了教育培训工作的开展。XX干部学院建成后，可以为我省各级领导干部迅速学习中央会议和文件，贯彻中央和省委重大战略决策等专题培训，轮训人数规模较大的后备干部、乡村干部、执法人员，组织对全省各级领导干部的党性专题教育提供充分的服务。三是成为对外交流合作和省红色旅游发展的平台。目前，中宣部已经将XX会议纪念系列列入全国爱国主义教育示范基地，正在立项建设。XX干部学院建设应当与教育示范基地共同推进，可以使我省革命传统教育基地在硬件设施上得到很大改善的同时，把教育基地建设、学院场所建设、特色课程开发和师资队伍建设联系起来，可以更加充分地发挥我省红色资源的教学效果，可以承接全国各地前来参观学习的学员，更有效地实现教育示范基地建设的目标。在省委、省政府把省建设成为旅游大省战略目标下，XX干部学院可以将红色旅游作为一个亮点来服务全国各类人员的旅游需求。随着XX经济社会的又好又快发展，XX作为会议之都，将承接更多的全国性、区域性和行业性会议，在目前XX市的接待能力仍然有限的情况下，发挥XX干部学院的地理和环境优势，承办和组办各类会议，是XX干部学院的一项重要任务。二、关于XX干部学院建设*、成立领导小组。根据国发*号文件 支持建设XX干部学院 的意见，兼顾项目申报和项目建设两个环节，为加快进度，建议由省里申请立项，并成立领导小组，请省委分管领导任组长，XX市委分管领导任常务副组长，省委组织部、省委宣传部、省编办、省发改委、省住建厅、省财政厅和XX市委、市政府有关领导任成员。领导小组下办公室，开展干部学院建设规划、可研及相关前期准备，协调解决项目申报和建设中的重要问题，办公室主任由XX市委组织部部长担任，市委组织部、市发改委、市财政局、市规划局、市住建局、市国土局、新蒲新区管委会、XX市委党校、有关负责人任办公室成员，有关单位分别选派* *名得力的相关机构负责人参与办公室的具体事务。*、明确建设（申报）主体。立足于 先干起来 的要求，建议 省市共建、以市为主 申报和建设，省委省政府最大限度地支持建设，并争取国家层面最大限度的支持。XX干部学院选址XX市新蒲新区。由市政府负责委托新蒲新区管委会负责校区规划、土地征用、征地费用补偿，并成为承建主体，按照规划设计项目，具体负责学院项目工程建设。三、关于XX干部学院的建设规模XX干部学院选址XX市新蒲新区，距XX会址约*分钟车程，距娄山关红军战斗遗址约*分钟车程，与市区已经形成便捷的交通网络，赴XX市内的红军山等革命传统教育点十分便利。*年*月，省委组织部和XX市委托省建筑设计研究院组织了项目建议书，参照延安、井冈山干部学院和国内其他省级干部学院的情况，计划占地面积*亩，同期培训规模为*人，建筑面积*平方米，项目总投资*万元。为高起点、高标准、高水平地建设XX干部学院，为未来的发展预留足够的发展空间，保证学院拥有自然、独立、幽静的良好学习环境，根据省委组织部领导的要求，XX干部学院总体规划面积*亩，项目初步估算投资*亿元，拟申请中央投资*亿元、省投资*亿元、XX市自筹*亿元。分期建设，于*年第二季度一期工程启动。四、关于XX干部学院的规划标准目前XX干部学院是省市共建、以市为主。为充分发挥XX干部学院在全国干部革命传统教育培训的积极作用，需要立足高起点规划、高标准建设、高质量管理的原则，扎实做好XX干部学院的建设工作，建议按照 中国XX干部学院 的标准进行规划设计。面对世情、国情、党性变化，面对改革开放和社会主义现代化建设的新形势新任务，努力将XX干部学院建设成为全国性革命传统教育干部学院，建成面向全国的革命传统教育基地和基本国情教育基地，使XX干部学院与中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院一起，共同承担新一轮大规模培训干部的战略任务。五、关于XX干部学院建设资金来源虽然意见提出 支持建设XX干部学院 ，但如何支持没有明确。XX干部学院建设与国家发改委现有资金投向没有明确的接轨渠道，向国家发改委申请专项资金比较困难。为此建议：*、请省发改委积极配合省委组织部与国家发改委沟通，寻找政策支持和资金渠道，力争得到国家发改委最大限度的资金支持。*、省委组织部努力争取中组部对XX干部学院建设的支持，请求中组部向国家发改委表明态度，为项目资金的申请提供更加有利的依据。*、省政府和XX市政府要有预先的资金考虑，省市共同落实配套资金。市发改委积极配合市委组织部与省发改委沟通，争取省发改委最大限度的资金支持。*、尝试采取浦东干部学院的资金来源渠道，由大中型企业入股、XX干部学院为企业提供培训服务的模式筹集部分资金。争取有关单位在XX干部学院建立培训基地的方式拓展资金渠道。*、土地的征用、补偿费用由XX市负责，由新蒲新区预先垫付。六、关于XX干部学院的运作目前，XX干部学院挂牌于XX市委党校正式运行一年，有了一个很好的开局。面对新的发展机遇，要一手抓工作运行和创新，一手抓新校区规划和建设。一是学院要认真总结经验，在深化XX会议精神的研究、特色课程开发、特色教育资源挖掘、现代教学手段利用上实现新的突破。把XX干部学院纳入全国干部教育培训机构中的重要环节，与其他培训机构形成培训链，瞄准国内培训市场的需要融入全国干部教育培训体系，打造全国 干部培训链 和 红色旅游链 。XX市委党校要统筹兼顾，从人、财、物等各方面确保XX干部学院培训工作的需要和运行。二是要明确专门班子，抽调力量，集中精力抓XX干部学院校区建设。XX干部学院采取的是 省市共建、以市为主 办学模式。为贯彻落实省委 先干起来 的要求，要在加快推进XX干部学院的各项建设中思考在先、设计在先，同时，加强与省委的对接，及时联系，积极报告，在省委的领导和支持下，以高起点、高标准、现代化要求建设XX干部学院。以上建议妥否，请领导审定。