桥头镇基本侨情调查工作实施方案永嘉县桥头镇人民政府.doc

桥委2013233号中共桥头镇委员会 桥头镇人民政府关于印发桥头镇基本侨情调查工作实施方案的通 知各党总支、党支部，镇直属各单位：桥头镇基本侨情调查工作实施方案已经镇委、镇政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共桥头镇委员会桥头镇人民政府2013年11月11日桥头镇党政综合办公室 2013年11月11日印发桥头镇基本侨情调查工作实施方案为切实做好全镇基本侨情调查工作，根据县委办公室 县政府办公室关于印发永嘉县基本侨情调查工作实施方案的通知（永委办传2013193号）要求，特制定本方案。一、调查的目的和意义桥头镇是市、县重点侨乡之一，华侨众多是我镇的重要镇情和宝贵资源。随着世情、国情的不断变化，我镇侨情发生了较大变化。在全镇开展系统的侨情调查工作，健全和完善侨情数据库资料，及时、全面把握我镇海外侨情新特点和新变化，了解海内外侨胞、港澳同胞、归侨侨眷的迫切需求、意见建议，对于涵养侨务资源，推进为侨服务工作，发挥侨务资源优势，引导侨胞回归发展，助推我镇经济社会发展具有十分重要的意义。二、调查的对象和内容（一）调查对象。调查时点居住在本镇的桥头籍涉侨人员以及常住桥头的外地户籍涉侨人员（归侨、侨眷、港澳同胞眷属、归国留学人员、海外留学人员眷属）；以正规或非正规渠道出国（境）、现在国（境）外工作、学习和生活的桥头籍（包括原籍和原户籍地在桥头）涉侨人员（华侨华人、港澳同胞及海外留学人员）；按涉侨人员居住地和企业归属地划分，具体包括以下三大类型：1.居住在国（境）外和镇外的桥头籍华侨华人、港澳同胞(包括海外高科技人员、从政人士)和海外留学人员；2.居住在本镇的华侨华人、港澳同胞及其海外主要亲属；3.居住在本镇的归侨、侨眷、港澳同胞眷属、归国留学人员和海外留学人员眷属；4.桥头籍侨胞与港澳同胞在镇内、镇外及国（境）外创办的侨资企业和港澳投资企业。（二）调查内容。桥头籍华侨华人、港澳同胞、海外留学人员，本镇归侨、侨眷、港澳同胞眷属、归国留学人员和海外留学人员眷属的数量、国家（地区）分布、性别、年龄结构、受教育程度、从业类型等基本情况；侨资企业和港澳投资企业规模、从业人员、经营现状等基本情况；本镇侨情变化的特点以及各类侨情调查对象的需求等。三、调查的方法本次基本侨情调查，采用抽样调查、重点调查和典型调查相结合，单位调查与属地调查相结合等调查方法。本镇居住的侨情调查对象采用入户问卷调查，海外调查对象主要通过其在国内的直系亲属进行调查。镇侨办、镇侨联向各村居提供最近一次全镇侨情调查统计的侨胞总数、分布情况和重点人士资料；公安、司法部门提供公民出入境、涉侨公证等人员信息资料；科教文卫系统等调查对象较多的单位，填写侨情调查摸底表，汇总至镇基本侨情调查工作办公室进行梳理，分发到调查对象所在村居。上述资料作为入户排摸的基础资料，由各村居在充分排摸的基础上，以问卷调查形式对调查对象开展入户调查。四、调查的时间安排本次基本侨情调查统计时间为2013年10月2014年3月。调查标准时点为2013年12月1日零时。具体分为3个阶段进行：（一）准备阶段（2013年10月2013年11月）主要任务：研究侨情调查工作方案；建立镇基本侨情调查工作办公室。召开专题工作会议，明确各相关单位的工作职责。准备调查物资，将各类调查表、调查员证、调查员手册、调查对象告知书、涉侨家庭服务联系卡、宣传海报，调查员调查包、笔、手电、入户纪念品等调查物品准备到位。调查员选聘和培训阶段，以村居为单位，选聘一定数量、了解侨务政策的社区干部、村居干部、居民为调查员。每个村委会至少配备一名调查员，重点村居至少配备两名调查员。配合县基本侨情调查办公室，组织有关调查人员进行培训。宣传发动和部门信息汇总，全镇基本侨情调查工作会议召开后，利用多种途径开展侨情调查宣传发动工作，把握时间节点，利用广播、电视、街头电子屏、张贴宣传画、告知书、发放涉侨家庭服务联系卡等形式，集中造势，营造氛围。（二）调查实施阶段（2013年12月2014年1月）主要任务：以各村居为单位，对居住在本区域的涉侨村居民情况进行排摸，填写摸底登记表，核实相关部门提供的涉侨对象信息，挖掘事先未掌握村居民家庭中涉侨对象信息。根据摸底登记表进行入户调查，以户为单位，逐人逐项填写侨情调查表；以企业为单位，按要求填写侨资、港澳投资企业调查表。（三）数据录入与自查阶段（2014年2月3月）主要任务：组织人员参加数据录入汇总软件培训。组织数据检查和录入相关表格，并根据检查结果，发现问题，分析问题，查漏补缺；在2月15日前完成数据录入并上报县基本侨情调查工作办公室。镇基本侨情调查工作办公室对各村居实施事前、事中及事后的全程质量跟踪检查和指导；配合县基本侨情调查工作办公室对部分村居调查及数据录入情况进行质量检查，提出改进方法。五、调查的组织实施本次基本侨情调查工作在镇委、镇政府的领导下，在县基本侨情调查工作办公室指导下，由镇侨办牵头，侨办、侨联共同组织实施，组织办、宣传办、统战办、学区、派出所、民政办、司法所、财政办、工商所等单位配合开展调查工作。建立镇基本侨情调查工作领导小组，镇党群副书记为组长、统战委员为副组长，侨联主席和相关人员为成员。领导小组下设办公室（设在镇605办公室），由镇侨办负责人为主任，统战干事为副主任、联系人。各村居两委要切实加强工作领导，要建立相应的基本侨情调查工作领导小组，配备工作人员，要充分发挥驻村干部、社区侨务工作站的作用，由调查员具体负责，开展基本侨情调查工作。六、经费落实镇财政要安排基本侨情调查工作专项资金，落实本地侨情调查的宣传发动、组织协调、入户调查、质量抽查、数据录入和复核、调查员津贴、调查包等相关经费，帮助基本侨情调查机构落实办公场地，配备好各类设施，为基本侨情调查顺利进行创造良好条件。七、工作要求（一）高度重视，提高认识。本次基本侨情调查工作是省委、省政府作出的一项重要决定，是贯彻落实党的侨务政策，深化为侨服务的基础性工作。各村居两委要将此项工作列为重点工作，抓紧、抓实。各有关单位要按照工作计划和职责分工相互支持，密切配合，形成合力，确保基本侨情调查工作的顺利进行。（二）深入宣传，营造氛围。侨情调查涉及千家万户，工作对象范围广、涉及人员多、社会影响大。因此，各村居要充分利用各种宣传媒介，广泛宣传侨情调查工作的重要意义，及时掌握社会动态，主动做好群众思想工作，提高群众参与意识。要充分依靠群众，发挥社区侨务工作站、村居委会、企事业单位、物业服务企业等组织和机构的作用，争取广大群众的理解、支持和配合。各单位要借助侨情调查契机，大力宣传国家相关侨务政策。（三）培训摸底，细致到位。侨情调查政治性、政策性、专业性强，调查难度大。要做好调查员的选调工作，选派责任心强、素质高、有一定调查经验的同志担任侨情调查员；要对参加调查的人员开展多阶段、细致的侨情调查培训，以确保认识到位、理解到位、调查到位。在正式调查前，要做好调查对象的摸底工作，掌握需入户调查的对象和数量。摸底工作以往年的侨情调查资料为参考，同时注意收集家谱、族谱的有关涉侨资料。（四）规范要求，确保质量。调查工作要遵循实事求是的原则，正确处理进度与质量的关系，防错、防漏、防假，保证侨情调查资料真实性。各村居要根据本地的侨情特点，积极探索灵活、高效的调查方法，构建跨部门、跨区域的侨情调查合作机制，认真做好入户调查、表格验收、自我检查及数据录入等环节的质量控制。参与调查工作的人员要遵守中华人民共和国统计法的规定，严格履行保密制度，调查的资料涉及到侨界人士的个人隐私不得外泄。侨情调查员在开展入户调查时，必须做到持证上岗，文明礼貌，工作规范，消除群众疑虑。（五）总结提高，善用成果。要搞好本村居侨情调查总结工作，对完成任务好的单位和优秀调查员予以表扬；要做好侨情调查数据的开发利用，积极推动侨情调查的成果转化，为发展高端产业提供人才信息，为制定侨务政策提供重要依据。侨务部门要充分利用侨情调查成果，提高侨务工作的针对性、实效性，促进侨务工作可持续发展。八、相关部门及职责（一）镇侨务工作站。牵头组织本次侨情调查；开展侨情调查工作的前期准备，起草侨情调查方案；筹备建立基本侨情调查工作办公室，召开专题工作会议；组织全镇调查员、数据录入员培训工作；组织实施和指导督促基本侨情调查工作，指导各村居开展侨情调查，根据工作进展对调查质量进行检查；动员组织侨务干部参与本次侨情调查；负责海外侨情调查工作，统筹组织赴海外重点国家（地区）开展侨情调查工作；组织侨情调查数据汇总、分析及调查评审；组织开展侨情调查工作总结、成果发布、成果转化。（二）镇侨联。协助筹备建立基本侨情调查工作办公室，召开专题工作会议；协助组织全镇调查员、数据录入员培训工作；协助组织实施和指导督促本次侨情调查工作，指导各村居开展侨情调查，根据工作进展对调查质量进行检查；组织动员各级侨联干部、侨眷志愿者及留联会开展侨情调查工作；提供往年侨情调查相关数据资料；协助做好海外侨情调查；协助组织侨情调查数据汇总、分析及调查评审；协助组织开展侨情调查工作总结、成果发布、成果转化。（三）镇统计中心。协助筹备建立基本侨情调查工作办公室，召开专题工作会议；协助组织全镇调查员培训工作，提供统计技术支持；协助组织实施和指导督促侨情调查，指导各村居开展侨情调查，根据工作进展对调查质量进行检查；提供人口普查、经济单位普查等相关涉侨统计数据资料；协调指导和参与本次侨情调查；协助组织侨情调查数据汇总、分析及调查评审；协助组织开展侨情调查工作总结、成果发布、成果转化。（四）镇组织办。提供所掌握的我镇各类引进人才中的归国留学人员、华侨、华人、港澳同胞的基本信息资料。（五）镇宣传办。负责侨情调查宣传报道。（六）镇统战办。提供桥头籍港澳同胞及其眷属数量、分布等资料；提供各级政协海外、港澳委员和海外参政议政重点人士有关资料；协调指导基层统战系统配合开展当地侨情调查。（七）镇学区。负责组织镇属学校填报在本单位工作的归侨、侨眷、港澳同胞眷属、归国留学人员、留学生眷属、华侨、华人、港澳同胞的摸底信息汇总表。（八）派出所。负责提供我镇公民出入境有关资料；负责提供境外人员在桥头镇居住的人员的资料；配合开展侨情调查入户工作。（九）镇司法所。负责提供我镇公民出入境公证中涉侨相关数据资料。（十）镇民政办。协助发动村居等基层组织及其他社会组织，配合开展侨情调查工作；负责提供所掌握的困难归侨、侨眷等补助对象的基本情况。（十一）镇财政办。负责落实侨情调查专项经费。（十二）镇劳动保障所。负责提供所掌握的我镇归国留学人员数据资料；提供所掌握的外籍华人在我镇就业资料；提供所掌握的获得国家、省级、市级、县级各类奖励及先进荣誉称号的侨情调查对象资料。（十三）镇工商所。提供外资企业注册有关资料；提供侨资、港澳投资企业注册等数据资料。附件：1.居住在浙江省的涉侨人员基本情况调查表2.非本省居住的海外浙江籍涉侨人员基本情况调查表3.致涉侨家庭（人员）的一封公开信和涉侨家庭（人员）登记表4.浙江省基本侨情调查摸底汇总表5.浙江籍华侨华人（港澳同胞）重点人士调查表6.浙江华侨华人（港澳同胞）投资企业调查表