1533996162企业基层管理人员安全生产管理知识培训.ppt.ppt

2014年-7月,管理人员安全生产培训,第一篇安全常识,1、我国的安全生产方针：“安全第一,预防为主，综合治理”,安全第一的涵义,（1）劳动者的生命安全与身体健康第一（2）危险识别第一（3）生产条件安全化第一（4）劳动者的安全教育第一和安全操作第一（5）生产的安全保障第一（6）安全是评价的第一标准,预防为主的涵义,（1）预防是安全生产管理的主要工作，预防对避免事故的发生起主要作用。（2）事故的预防，首先是防止事故的发生，其次是当发生事故时，要防止事故扩大。（3）预防包括：完善安全生产条件，防止物的不安全状态；通过教育提高人的安全素质，防止人的不安全行为；加强和完善各项安全管理工作，防止管理缺陷；落实事故应急救援预案，防止事故扩大.,2、安全生产检查安全检查企业对生产单位进行的事故隐患及整改的调查。,1）安全检查的内容：查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故处理、查整改、查管理人员。,安全生产检查必须做好相关“记录”，对发现的问题及时处理或上报。,2）安全检查方式（1）经常性安全检查；巡视检查、岗位检查、相互检查、重点检查（设备、岗位）（2）定期检查：安全生产大检查、季节性、阶段性检查；（3）专业检查：如消防设施检查、电气设备、危险品等专门检查；（4）群众性安全检查；（5）节假日前后安全检查。,3、安全教育培训安全教育的内容包括安全思想教育、安全知识教育和安全技术教育。,特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核，经考核合格取得操作证者，才能独立作业。取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审。,（1）安全思想教育的内容包括以下几方面：安全生产方针政策教育；劳动纪律、安全法规教育；安全态度教育；典型事故案例剖析教育。,（2）安全知识教育 安全知识教育主要是提高人们的判断和反应能力、是他们在工作中明确哪些是危险因素，怎样消除，哪些不应该做，哪些行为不正确。安全知识也是一种全员的安全教育。,（3）安全技术教育 有了正确的思想，具备了安全知识，就为正确的安全行为打下了良好的基础，在不同的岗位上有不同的专业安全技术要求。因此，安全技术教育是对各岗位的安全操作技术的教育。其教育内容为：岗位安全操作规程；特种作业人员的安全教育；专业工种的劳动环境改善、设备安全、工艺操作的安全、个人防护用品的使用等；采用新工艺和添置新设备，制造新产品或调换新工种的安全教育；,（4）安全教育的种类和方法 新进人员的“三级安全教育”；特种作业人员的安全教育；“五新”和变换工种的安全教育；“五新”-新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料；复工安全教育；企业定代表人和厂长、经理的安全教育；管理干部的安全教育；全员安全教育。,第二篇安全生产责任制,安全生产责任制是企业在日常生产过程中对安全工作层层负责的制度。管理人员对所管辖的人员及工作范围等负直接管理的责任。,追究安全生产违法行为的法律责任的形式有三种：即民事责任；行政责任；刑事责任。,管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，企业的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。,部门负责人安全生产管理基本职责,1、定期召开安全生产工作会议，对安全生产、职业卫生的议事内容，做好记录，会后监督执行。2、组织制定并实施各项安全管理规定，安全操作规程和安全应急救援预案，并认真贯彻执行。3、定期和不定期的进行现场安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。4、对事故进行调查分析，及时上报，并采取有力措施防止再次发生，同时组织事故有关人员进行现场安全教育，提高职工的安全防范能力。5、不违章指挥，制止他人违章指挥和作业。在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并对其进行处罚。,车间主任安全生产管理基本职责,1、对本车间安全工作全面负责。保证安全管理制度、法律法规、公司要求在本车间的贯彻执行。2、做好经常性的安全意识、安全知识和安全技能教育；组织对新员工进行车间、班组安全教育和复工人员教育，考核合格后上岗。3做好车间安全自查，督促和落实隐患立即整改；保证设备、安全装置、消防器材处于良好状态。严格执行公司有关规定，对查出的违章行为、事故隐患，严格按规定对有关责任人进行处罚和教育等。,带班安全生产管理基本职责,1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，全面负责本班组人员在生产中的安全和健康。2、学习并贯彻执行公司安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为；3、认真落实安全技术培训，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全，不违章指挥、冒险蛮干。4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导，发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场。5、认真做好新工人的岗位安全教育等。,生产经营单位及其主要负责人的责任,对生产经营单位的处罚根据其情节轻重，主要有：（1）责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；（第81、82、83、85、87、88条）（2）责令停产整顿，可以并处二万元以下罚款；（第82条）（3）责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；（第83条）,（4）责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；（第84、85条）（5）责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；（第86条）（6）经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭，有关部门依法吊销其有关证照；（第93条）（7）依法承担赔偿责任，并依法强制执行。（第95条）,对生产经营单位主要负责人的责任规定的罚责（1）对生产经营单位主要负责人给予刑事处罚或撤职处分，或者处二元以上二十万元以下的罚款；（第81条）（2）自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；（第81条）（3）给予降职、撤职处分；（第91条）（4）处十五日以下拘留；（第91条）（5）依法承担赔偿责任；（第95条）（6）构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,第三篇恒翔生产现场安全管理,一、现阶段安全生产情况介绍二、安全管理要求（岗位操作规程培训、二、三级培训与日常安全检查等）三、其它,防护用品类标准这类标准是为了控制生产劳动防护用品质量，使其达到工作中职工的安全与健康要求。劳动防护用品分为七大类：1头部防护类 头部防护类有安全帽一般技术条件及冲击吸收性能、耐穿透性能、耐燃烧性能、侧面刚性、耐水性能、防寒耐压性能等试验方法标准。2呼吸器官防护类 在防尘防毒呼吸器官防护类，有自吸过滤式防尘口罩标准、过滤式防毒面具标准、还有过滤式防毒面具的6种试验方法标准及12种滤毒罐的检验标准。3眼、面防护类 在眼、面防护类中，有焊接防目镜和面罩、炉窑护镜和面罩及一些试验方法标准。4听觉器官防护类 听觉器官防护类有防噪声耳塞、防噪声耳罩标准。5防护服装类 防护服装类有浮体救生衣等。6手、足防护类 手、足防护类有皮安全鞋、防静电鞋等。7防坠落类 防坠落类有安全带、安全网等标准。,第四篇安全法律法规、制度,第21页,一、安全生产法规表现形式,安全生产相关法律,安全生产行政法规,安全生产部门规章,安全生产地方法规,安全生产地方规章,安全生产国家标准（GB）,安全生产行业标准（AQ）,安全生产地方标准,安全生产有关的国际公约,省、自治区、直辖市或较大市人民政府审议通过；省长、主席或市长签署令公布；面向本行政区。,省、自治区、直辖市或较大市人大及其常委会审议通过并公布；面向本行政区。,国务院各部、委、局等审议通过；部门首长签署令公布；面向全国。,国务院常务会议审议通过；国务院总理签署国务院令公布；面向全国。,全国人大及其常委会审议通过；国家主席签署主席令公布；面向全国。,第22页,一、安全生产法规体系,安全生产基本法（如安全生产法）,安全生产行政法规（如安全生产许可证条例）,安全生产部门规章（如劳动防护用品规定）,安全生产地方法规（如北京市安全生产条例）,安全生产地方规章（如上海-办法),安全生产国家标准（GB）,安全生产行业标准（AQ）,安全生产地方标准,安全生产有关的国际公约,宪 法,安全生产相关法等（如劳动法）,安全生产专项法等（如矿山安全法）,安 全 生 产 法 规 体 系,刑 法,安全生产法,安全生产法自2002年11月1日起施行。安全生产法共七章九十七条 立法宗旨 是“为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展”（第一条）。调整范围 第二条规定：“在中华人民共和国境内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。”,浙江省安全生产条例（2006年7月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）,第四条 生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，必须依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。第十三条 生产经营单位从事生产经营活动，应当符合下列安全生产要求：（二）生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准规定的安全生产要求；（五）在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；,（六）为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（八）主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；（九）从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证；第十五条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体从业人员和全部生产经营活动的安全生产责任体系。,生产经营单位的安全生产规章制度应当载明下列内容：（一）安全生产工作例会；（二）安全生产的教育和培训；（三）安全生产检查及事故隐患的整改；（四）设施、设备的维护、保养、检测；（五）危险作业的现场管理；（六）劳动防护用品的管理；（七）安全生产责任和奖惩；（八）安全生产台账的管理；（九）应急救援措施；（十）生产安全事故的报告和调查处理；（十一）其他保障安全生产的内容。,第十八条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准，参与本单位安全生产决策；(二)参与制定并督促安全生产规章制度和安全操作规程的执行；(三)开展安全生产检查,制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；(四)发现事故隐患,督促有关业务部门和人员及时整改，并报告本单位负责人；(五)开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验；(六)参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定；(七)参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用；(八)参与组织本单位应急预案的制定及演练；(九)协助生产安全事故的调查和处理，对事故进行统计、分析；(十)法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。,第二十二条 生产经营单位从业人员应当履行下列义务：（一）遵守本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品；（二）接受安全生产教育和培训；（三）及时报告事故隐患和不安全因素；（四）参加事故抢险和救援；（五）法律、法规规定的其他义务。第二十三条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。,刑法关于安全生产的法条,第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。,第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十六条违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,第五篇事故案例分析,擅自上机操作 伤害自己,一、事故经过2000年11月28日，河南省某化肥厂机修车间，1号Z35摇臂钻床因全厂设备检修，加工备件较多，工作量大，人员又少，工段长派女青工宋某到钻床协助主操作工干活，往长3m直径75x 35不锈钢管上钻直径50的圆孔。28日10时许，宋某在主操师傅上厕所的情况下，独自开床，并由手动进刀改用自动进刀，钢管是半圆弧形，切削角矩力大，产生反向上冲力，由于工具夹(虎钳)紧固钢管不牢，当孔钻到23时，钢管迅速向上移动而脱离虎钳，造成钻头和钢管一起作360度高速转动，钢管先将现场一长靠背椅打翻，再打击宋某臀部并使其跌倒，宋某头部被撞伤破裂出血，缝合5针，骨盆严重损伤。,二、事故原因分析事故发生后，厂领导高度重视，对事故责任者送医院进行治疗，厂安委会组织安环处、劳资处、机修车间，成立事故调查小组，对现场工作环境进行查看，召开事故分析会，查清事故责任、原因。(1)造成事故的主要原因是宋某违反了原化学工业部安全生产禁令第八项“不是自己分管的设备、工具不擅自动用”的规定。因为直接从事生产劳动的职工，都要使用设备和工具作为劳动的手段，设备、工具在使用过程中本身和环境条件都可能发生变化，不分管或不在自己分管时间内，可能对设备性能变化不清楚，擅自动用极易导致事故。(2)宋某参加工作时间较短，缺乏钻床工作经验，对钻床安全操作规程不熟：“应用手动进刀，不该改用自动进刀”；工件与钢管紧固螺栓方位不对，工件未将钢管夹紧；宋某工作中安全观念淡薄，自我防范意识不强。,三、事故防范措施(1)本着对事故“四不放过”的原则（事故发生以后，要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），厂安委会和机修车间及时组织职工，进行事故案例现场教育。(2)钻床操作人员必须经过专业技能安全培训，掌握一定操作技能，并通过安全考试，持有特种工安全作业证才能上机操作。(3)工件与工具夹应用扳手或专用工具紧固牢，严格按照钻床安全操作规程办事，切莫只对表面操作程序简单了解就上机操作。(4)工段长在派人更换岗位工种时，首先交代本岗安全操作注意事项，特别是参加工作较短的青工（岗位培训-三级培训）。,