建设工程合同管理(简).ppt

建设工程合同管理,建设工程合同管理,第一节 建设工程合同管理概述第二节建设工程委托监理合同管理第三节建设工程勘察设计合同管理第四节建设工程施工合同管理第五节建设工程物资采购合同管理第六节 建设工程运输合同管理,第一节 建设工程合同管理概述,一、建设工程合同 二、建设工程合同管理的特点、地位和内容,一、建设工程合同,（一）概念 承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同（二）分类：1.发包人与承包人之间的合同工程勘测设计合同、工程施工合同、工程设计采购施工总承包合同2.委托人与监理人之间的合同委托监理合同3.发包人或承包人与供应商之间的合同材料设备采购合同、材料设备运输合同,二、合同管理的特点、地位和内容,（一）合同管理的特点 1、合同管理贯穿于项目的始终 2、合同管理直接与项目的效益相关 3、合同管理具有动态性 4、合同管理是高难度高精度的工作 5、合同管理的风险大,（二）合同管理的地位 1、合同管理是工程项目管理的核心 2、合同管理对质量、安全、进度、投资控制起总控制、总支配作用 3、对项目全过程、各环节、所有事件实施合同管理 4、项目经理主抓合同管理,（三）合同管理的内容 1、签约前发包人、监理人合同管理的内容（1）搞好工程项目的可行性研究和设计（2）编制有利的招标文件（含合同文件）（3）选择理想的承包人签订合同 2、签约前承包人合同管理的内容（1）搞好投标可行性分析（2）编制有利的投标文件（3）签订有利的合同,3、签约后业主、监理、承包人合同管理的内容（1）研究国家法律、法规与项目合同（2）合同履行管理（3）变更管理（4）索赔管理（5）合同风险管理（6）合同争端管理（7）合同文档管理,第二节 建设工程委托监理合同管理,一 建设工程委托监理合同概述二 委托监理合同的订立三 委托监理合同的管理,一 建设工程委托监理合同概述,（一）委托监理合同的概念和特征（二）建设工程委托监理合同示范文本（三）建设工程委托监理合同的主要内容,（一）委托监理合同的概念和特征,1.概念 委托人与监理人就委托的工程项目监理明 确双方权利义务达成的协议2.特征 属委托合同的一种（1）当事人双方具有法人资格 监理人符合资质、业务范围要求（2）合同内容合法（3）标的是服务,（二）建设工程委托监理合同示范文本组成,1.合同协议 明确委托监理工程概况、监理期限、酬金2.合同标准条件 双方责权利、合同生效、变更与终止、监理报酬、争议解决等3.合同专用条件 结合项目情况及业主的委托对标准条件进 行补充和修改,（三）委托监理合同的主要内容,1.合同双方、工程概况、监理范围2.定义和解释3.监理单位的义务和权利4.业主的义务和权利5.合同生效、变更与终止6.监理酬金7.其他问题的说明8.争端的解决,二 委托监理合同的订立,（一）监理合同双方权利义务（二）合同履行期限、地点（三）酬金支付方式（四）订立监理合同需注意的问题,（一）监理合同双方权利义务,1.委托人权利义务（1）授予监理人权限的权利（2）对其他合同承包人的选定权（3）工程重大事项的决定权（4）对监理人履行合同的监督权（5）负责外部关系的协调（6）做好与监理人的协调（7）合理时间内对监理提交事宜做出决定（8）协助监理人做好工作 包括予以授权、提交监理所需资料、提供信息服务、物质服务、人员服务等,2.监理人权利义务（1）完成监理获取酬金权利（2）委托人严重拖期付酬，监理人可终止合同（3）设计标准和使用功能的建议权（4）对项目质量、安全、工期和费用的监督控制权（5）协调各方的主持权（6)紧急情况的处理权(7)索赔权(8)履行监理职责(9)遵纪保密,（二）合同履行期限、地点 合同约定完成监理工作的期限、地点（三）酬金支付方式 合同约定酬金支付方式，支付货币等（四）订立监理合同需注意的问题1、按法定程序签约2、双方法定代表人或其授权代表签约3、合同洽商达成一致按纪要方式附进合同,三 监理合同的履行,（一）监理人应完成的监理工作（二）合同有效期（三）双方权利义务（四）违约责任（五）价款与酬金（六）合同的生效、变更与终止(七)合同争议的解决,(一)监理人应完成的监理工作,1、正常的监理工作 在合同专用条件中明确的委托范围和内容 2、附加工作 委托范围以外与正常监理工作相关的工作 如因委托人、客观原因导致工期延误增加的 工作及时间后延；增加委托范围和时间3、额外工作 附加工作以外的工作 如因非监理人原因导致暂停与终止引起的相 关工作,(二)合同有效期 指完成监理正常工作、附加工作及额外工作的责任期(三)双方权利义务（见监理合同的订立中内容）(四)违约责任1.违约赔偿 一方违约，赔偿对方2.监理人责任限度 承担责任范围内造成损失责任 不对责任期外损失负责 不对第三方违约承担责任,(五)价款与酬金,1.正常工作酬金构成与取费方法(1)正常工作酬金构成 人员工资及津贴奖金 成本 直接成本 差旅、补助等开支 设备仪器摊销费 外部协作费酬金 管理人员工资 经营业务费 间接成本 办公费 设备仪器使用费 培训费 利润 税金,(2)取费方法1）按监理工程概预算百分比计取2）按参与监理工作年度平均人数计取3）参照惯例协商约定2.附加工作酬金(1)增加监理工作时间补偿酬金 合同约定酬金 补偿酬金=附加工作天数 合同约定服务天数(2)增加监理工作内容补偿酬金 另签协议商定,3.额外监理工作酬金 参照上述附加工作酬金方式4.奖金 奖金=节省工程费用额报酬比率 报酬比率在合同专用条件中约定5.支付（1）双方协商支付方式 一般为首付款后月等额支付，最后结清尾款（2）专用合同条件中约定异议通知时限（3）拖期支付加付利息,(六)合同的生效、变更与终止1、合同的生效 自签字之日生效2、开始与完成时间 在合同专用条件中约定开始与完成时间、可延期情况3、变更 一方申请，双方协商，达成一致形成协议4、延误 非监理人原因导致误期，产生附加工作延期及酬金,5、情况改变 非监理人原因引起监理工作暂停，给予延期并补给恢复执行时间，双方约定相应酬金6、合同暂停或终止（1）合同完成而终止，竣工验收移交（2）一方要求变更或解除合同：协商达成一致，提出方 赔偿对方（3）监理人违约，委托人终止合同：违约方赔偿对方（4）委托人支付违约或长期暂停监理人工作，监理人终止合同：违约方赔偿对方(七)合同争议的解决 双方协商合作履约为重；协商不成第三方调解；第三方调解不成提交仲裁,第三节 建设工程勘察设计合同管理,一 勘察设计合同概念二 勘察设计合同的订立三 勘察设计合同管理,一 勘察设计合同概念 指发包人与勘察设计人对建设工程进行勘察设计达成的协议二 勘察设计合同的订立（一）勘察合同的订立（二）设计合同的订立,（一）勘察合同的订立勘察合同应包括的主要条款1.发包人应提供的勘察依据文件和资料2.委托勘察任务的工作范围与技术要求3.勘察合同工期4.勘察费用及其支付5.发包人为勘察人提供的现场工作条件6.违约责任与违约金7.合同争议的解决方式,（二）设计合同的订立设计合同应包括的主要条款1.设计依据文件和资料2.项目设计要求3.委托设计任务的工作范围、设计内容及深度4.交付设计资料的时间5.设计费用及其支付6.发包人为设计人提供的现场工作条件7.违约责任与违约金8.合同争议的解决方式,三 勘察设计合同管理,（一）勘察合同管理（二）设计合同管理,（一）勘察合同管理1双方权利义务（1）发包人权利义务1）提供完成勘察任务所需的图纸资料2）提供完成勘察任务必要的生产、生活条件3）变更审查及变更费用确定（2）勘察人权利义务1）按委托范围及技术要求完成勘察2）按期保质完成3）提出变更及变更费用落实,2.勘察合同工期（1）合同约定工期（2）可延长工期情况勘察变更、工作量变化、不可抗力、非勘察人延误3.勘察费用支付（1）勘察费用支付方式 按收费标准、预算包干、据实结算等方式（2）支付首付（定金）、阶段支付、尾款结算4.违约责任（1）发包人违约 未提供必要条件、未按时支付、违约等（2）勘察人违约 质量不合格、误期、违约等,（二）设计合同管理1.合同的生效 双方当事人签字盖章、发包人向设计人支付定金后生效2.设计工期（1）合同约定设计工期（2）工期可延长情况 非设计人原因设计变更、不可抗力、发包人干扰等,3.双方权利义务（1）发包人权利义务1）提供设计依据文件、资料和现场工作条件2）鉴定验收设计成果并报批3）支付设计费4）保护设计人知识产权（2）设计人权利义务1）按合同要求进行设计2）保质按期完成3）配合施工4）保护发包人知识产权（3）设计监理权利义务1）履行合同规定的职责2）监督设计质量、安全、进度、费用3）审查设计方案与结果4）审查概预算,4.设计费支付（1）定金作为首付款，其后阶段支付（2）按收费标准、估算费用并调整等5.设计工作内容变更（1）范围的调整补充（2）委托范围的变更（3）发包人原因的重大设计变更6.违约责任（1）发包人违约 延误支付、延误审批、违约等（2）设计人违约 设计错误、误期、违约等,第四节 建设工程施工合同管理,一 建设工程施工合同概述二 建设工程施工合同的订立三 施工准备阶段的合同管理四 施工过程的合同管理五 竣工阶段的合同管理,一 建设工程施工合同概述,（一）建设工程施工合同的概念和特点（二）建设工程施工合同示范文本（三）合同管理涉及的有关各方（四）建设行政主管部门及相关部门对施工 合同的监督管理,（一）建设工程施工合同的概念和特点1.概念 指发包人与承包人就完成工程项目施工确定双方权利义务达成的协议2.特点 将蓝图变为实物、合同标的特殊、履行期长、额度大、合同关系多元、合同内容复杂等（二）建设工程施工合同示范文本 由“协议书”、“通用条款”、“专用条款”、“附件”构成，“通用条款”参考FIDIC土木工程施工合同条件编制，使用时原文照搬“专用条款”指导对照通用条款结合项目情况进行修改补充,（三）合同管理涉及的有关各方1.合同当事人（1）发包人（2）承包人2.监理工程师,（四）建设行政主管部门及相关部门对施工合同的监督管理1.建设行政主管部门对施工合同的监督（1）颁布规章（2）批准建设工程项目（3）对建设活动实施监督及资料备案2.质量监督机构对合同履行的监督（1）对工程参建各方质量行为的监督（2）对建设工程的实体质量的监督，抽查辅以检测3.金融机构对施工合同的管理，通过对信贷管理、结算管理、当事人帐户管理进行,二 建设工程施工合同的订立,(一)工期和合同价格(二)对双方有约束力的合同文件(三)标准和规范(四)各方权利义务(五)担保和保险(六)合同争议解决方式,（一）工期和合同价格1.工期 约定工期总日历天数或月数2.合同价格 约定计价方式、合同价、预付款、进度款支付等（二）对双方有约束力的合同文件1.合同文件的组成（1）订立合同已形成的文件（2）合同履行中形成的文件,2.合同文件的优先顺序（1）合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）合同专用条件（5）合同通用条件（6）技术规范（7）图纸（8）报了价的工程量清单（9）其他（三）标准和规范 施工应遵循的准则及质量标准,（四）各方权利义务1.发包人权利义务（1）任命监理工程师并授权（2）合同转让与分包的批准权（3）提出索赔的权利（4）提出仲裁的权利（5）工程的验收权（6）提供施工现场和进场路（7）提供图纸和资料（8）支付工程款,2.承包人权利义务（1）提供材料、设备（2）发包人支付违约可暂停施工（3）提出索赔的权利（4）提出仲裁的权利（5）执行指令，接受监理（6）对报价合理性、完备性负责（7）对施工的完备性稳定性安全性负责（8）按期保质完成施工并保修,3.施工监理权利义务（1）履行合同规定的职责（2）监督施工（3）审查图纸（4）检查材料、设备、工程（5）控制进度（6）认证支付（7）审查变更索赔（8）公正与发包人、承包人协商（9）书面发布指令,（五）担保和保险1.担保（1）预付款担保（2）履约担保2.保险（1）建筑工程一切险（及第三者责任险）（2）人身意外伤害险（六）合同争议解决方式 双方协商合作履约为重 协商不成，第三方调解 调解不成，提交仲裁,三 施工准备阶段的合同管理,（一）施工图纸（二）施工进度计划（三）其他准备工作（四）开工（五）工程的分包（六）支付预付款,（一）施工图纸1.发包人提供的图纸 一次提供或分阶段提供2.承包人负责设计的图纸 虽经监理工程师审查，不解除承包人的设计责任（二）施工进度计划 承包人在规定时间提交施工进度计划，经发包人、监理工程师审批后作为进度控制依据（三）其他准备工作 发包人提供现场与进场道路 承包人人员、设备进场 监理工程师提供水准点、控制点、图纸,（四）开工1.承包人要求延期开工 提出申请并经发包人、监理工程师同意，发包人可提出索赔2.发包人原因导致延期开工 承包人可提出索赔（五）工程的分包 工程分包需经发包人同意 分包商违约即承包人违约（六）支付工程预付款 承包人提交预付款担保后发包人支付预付款,四 施工过程的合同管理,（一）质量管理（二）进度管理（三）变更管理（四）计量支付管理（五）风险管理（六）索赔管理（七）合同文档管理,（一）质量管理1.对材料和设备的质量控制（1）材料、设备的到货检验1）提供合格证明及样品2）监理工程师检验3）更换不合格材料、设备（2）材料设备使用前检验1）监理工程师检验2）不合格材料设备不得采用，应重新采购2.对施工质量的监督管理（1）监理工程师坚持质量标准严格检验（2）不合质量标准承包人自费返工、不延工期（3）检验合格后发现其质量问题，承包人仍承担责任（4）监理工程师可对已验收隐蔽工程要求重新检验,（二）进度管理1.承包人报送月进度计划，监理工程师审批2.暂停施工（1）发包人可由于自方原因或承包人违约暂停施工（2）承包人可由于发包人支付违约暂停施工（3）违约方赔偿对方3.工期延误（1）承包人原因导致误期，处以误期赔偿金并自费加速施工（2）客观原因导致误期，工期延长（3）发包人、监理工程师原因导致误期，工期延长并赔偿承包人,（三）变更管理1.发生变更的原因（1）发包人变更质量标准（2）设计变更（3）施工条件变化2.变更的内容（1）增减工程量（2）增减工作项目（3）改变工程质量标准或性质（4）改变工程高程、位置或尺寸（5）改变施工顺序或时间安排,3.变更的程序 提出变更审查变更编制变更文件发布变更令确定变更价执行变更4.变更价的确定（1）与合同中项目相同，用合同价（2）与合同中项目相似，参照合同价定价（3）合同中无此项目，协商定价5.对变更的控制（1）发包人对变更及变更价具有决定权（2）监理工程师接受发包人委托发布变更令（3）严格变更程序（4）控制变更价,(四)计量支付管理,1.计量管理（1）净值计量（2）现场据实计量（3）发包人、监理工程师审批计量2.支付管理（1）月结算，竣工清算（2）付款中扣留质保金、扣还预付款（3）规定帐单报出时间、审批时间、支付时间（4）索赔含在最终帐单前各帐单中，之后不再受理（5）物价、法规变化时调价（6）变更时参考合同价估价,（五）风险管理,1.风险分担（1）发包人的风险战争动乱、提前使用工程、设计失误、不可预见的自然力作用（2）承包人的风险发包人风险以外的全部风险 2.风险管理风险分析风险评价（损失严重程度、概率）规避严重风险风险管理（减损、转移、转化风险）,（六）索赔管理,1.索赔的概念、原因及分类（1）索赔的概念指根据合同的规定，合同的一方要求对方补偿在工程实施中自方所付出的额外费用和/或工期损失。承包人可向发包人提出索赔，发包人也可向承包人提出索赔（2）发生索赔的原因 1）工程的复杂性和实施难度大 2）不可预见和意外风险 3）合同缺陷 4）履约不够或违约 5）索要转化为索赔,（3）索赔的分类 1）按依据分：合同规定的索赔超越合同规定的索赔道义索赔 2）按目的分：工期索赔经济索赔 3）按方式分：单项索赔综合索赔 4）按原因分：不可预见外界条件索赔工程变更索赔工期延长索赔加速施工索赔,2.承包人向发包人的索赔（1）时限与程序事件发生 时限索赔通知 时限同期报告 时限 索赔报告及总帐单,（2）索赔的计算方法 1）工期索赔计算网络分析法比例计算法 2）经济索赔计算分项计算法总费用法修正总费用法,3.发包人对承包人提出索赔的受理（1）建立索赔与理赔档案（2）审查索赔权时限、程序、依据、原因、证据、额度、减损措施等的审查（3）审查索赔报告及总帐单（4）谈判协商（5）对索赔做出决定,4.发包人向承包人的索赔（1）内容 1）工期延误索赔承包人原因导致拖期处以误期损害赔偿费 2）质量缺陷索赔承包人质量缺陷时自费返工或不退还其保留金 3）违约索赔发包人终止合同，没收履约担保金，承包人向发包人赔偿损失（2）特点 1）措施已编入合同条件 2）无时限与程序要求，只通知 3）直接从工程款扣取,（七）合同文档管理 对合同签约及履行中所有合同文件、技术文件、计划、报告以及资料归档管理1.发包人、监理工程师制定合同文档要求2.要求承包人提交合同文档,五 竣工阶段的合同管理,（一）工程试车（二）竣工验收（三）工程保修（四）竣工结算,（一）工程试车,1.试车的组织 按合同约定2.试车不予验收责任（1）发包人原因或发包人采购设备达不到验收要求，发包人承担相关费用，延工期（2）承包人原因或承包人采购设备达不到验收要求，承包人承担相关费用，不延工期,（二）竣工验收,1.竣工验收（1）合同约定验收应满足的条件（2）竣工验收程序 承包人申请验收组织验收查验评价认可或提出修改意见2.颁发接收证书 承包人申请颁证 发包人、监理工程师审查颁证或要求继续施工,（三）工程保修,1.保修范围和内容 承包人对质量缺陷保修2.保修期 合同约定（四）竣工结算 合同约定结算时间、程序、手续,第五节 建设工程物资采购合同管理,一 建设工程物质采购合同概述二 材料、通用设备采购合同管理三 大型设备采购合同管理,一 建设工程物资采购合同概述,（一）建设工程物资采购合同的概念（二）建设工程物资采购合同的特点,（一）建设工程物资采购合同的概念 指买方与卖方就工程项目物资采购确定双方权利义务达成的协议（二）建设工程物资采购合同的特点1.材料、通用设备采购合同属买卖合同卖方保质保量按期供货，买方收货付款2.大型设备采购合同属承揽合同 卖方以自己的技术、设备、劳力完成设备设计、制造、供货、指导安装及培训，买方审批设计、监造设备、试车验收付款,二 材料、通用设备采购合同管理,（一）材料、通用设备采购合同的主要内容（二）订购产品的交付（三）交货检验（四）合同变更或解除（五）支付结算管理（六）违约责任,（一）材料、通用设备采购合同的主要内容,1、产品名称、型号、生产厂家、随机备品备件工具2、订购数量、合同金额、供货时间3、质量标准4、包装、交货与验收5、结算与支付6、违约责任7、争议解决方式（二）订购产品的交付1、合同约定交货地点、方式、运输责任2、合同约定交货时间,（三）交货检验1.验收依据 采购合同、合同约定的质量标准、图纸、样品、发货单、计量单、装箱单、产品合格证、检验单等2.交货数量检验3.交货质量检验（四）合同变更或解除 交货数量、标准、时间、地点改变引起变更 双方协商一致，提出方赔偿对方,（五）支付结算管理1.货款结算 合同约定结算方式、时间、程序2.拒付货款情况 数量、质量不符合同要求，可拒付相应货款（六）违约责任1.合同约定违约金 2.卖方违约责任 逾期交货、数量短缺、质量缺陷、运输损坏等3.买方违约责任 不按约定接收、逾期付款、交接地点错误等,三 大型设备采购合同管理,（一）大型设备采购合同的主要内容（二）卖方供货承包范围（三）设备监理的主要工作内容（四）合同价格与支付（五）违约责任,（一）大型设备采购合同的主要内容1、合同标的、供货范围2、合同价格、付款3、设计、制造、交货、包装、运输、交货、安装、调 试与验收4、保证与索赔5、保险、税费6、变更、中止和终止7、不可抗力8、争议的解决方式（二）卖方供货承包范围 设备设计、制造、配套、运输、安装、调试、备品备件提供、培训等,（三）设备监理主要工作内容,1、审查设备设计、制造、检验标准、图纸、资料、工艺要求等2、现场见证和文件见证：检查原材料、原件质量、操作工艺3、对生产进度监督4、到货清点检验5、监督卖方现场服务、安装、调试6、检验启动试车、性能指标达标考核7、参与保证期满最终验收,（四）合同价格与支付,1.合同价格 通常采用固定总价2.付款 合同约定支付条件、程序、时间、费用内容（1）设备款支付 首付款、到货付款、试运后付款、保证期满付款（2）服务费支付 安装开始付款、调试完成付款（3）运杂费支付,（五）违约责任,1.卖方的违约责任（1）延误供货、延误提交技术资料、延误提供服务（2）质量性能指标达不到要求的标准（3）导致工程返工（4）不能交货2.买方的违约责任（1）延期付款（2）中途要求退货,第六节 建设工程运输合同管理,一 运输合同概述二 大件运输合同管理内容,一 运输合同概述,（一）概念承运人与托运人就工程项目物资运输确定双方权利义务达成的协议（二）合同要点1.托运人办理运输手续托运人对运到物资检查验收后付款2承运人承担包装运输及到货通知,二 大件运输合同管理内容,1.运输方案的复核2.运输风险承担能力与方式3.设备到场检验4.运输费用支付,第七节 建设工程合同管理案例,