赵各庄新型农村社区建设实施方案.ppt

2011-3,建设实施方案,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区,汇 报 提 纲第一部分 项目概况 第二部分 规划设计方案第三部分 拆迁补偿安置方案 第四部分 投资估算及资金筹措第五部分 项目资金平衡及建设结论第六部分 项目进度计划及存在问题,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,第一部分 项目概况,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,1.1 项目建设背景,全面贯彻落实中央和市委市政府关于“三农”工作的重要指示精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略目标，以新型农村社区建设为切入点，促进城市总体规划和城乡一体化规划的实施。福田二工厂入驻怀柔庙城后，对庙城镇的产业发展起到了非常大的带动作用，建设用地的匮乏是今后产业发展的最大问题。赵各庄、霍各庄村在建设新社区的同时，也为今后产业的发展腾退出了大面积的建设用地。赵各庄村农业户口符合新批宅基地条件的村民因为没有村庄建设用地而无法获得宅基地。,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,1.2 项目建设思路,将赵各庄村列入首批建设的农村社区试点村，不断探索现代化新农村建设的多元化思路；推动了农村经济发展，充分利用本地资源发展经济；依托本地福田汽车生产基地大力发展与之相配套的基础服务设施；通过招商引资开展种植、旅游行业并使之规模化，从而实现农村经济的突破与发展。,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,1.3 项目基本情况,庙城镇在北京市区位,赵各庄、霍各庄在庙城镇区位,庙城镇是怀柔新城的南部门户，地理位置优越，是怀柔城区东扩南移的重点发展区域。赵各庄、霍各庄村位于镇区东南部，项目北侧紧邻京承高速公路，南侧与顺义区接壤，东侧与怀柔区杨宋镇接壤，西侧是福田二工厂。,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,1.3 项目基本情况,赵各庄、霍各庄在庙城镇区位,赵各庄社区包含赵各庄村和霍各庄村两个行政村，赵各庄村村域面积为271.84公顷，村庄总面积约为28.69公顷，现有人口1355人，人均村庄建设用地面积为211.62平米。2009年农村经济总收入3529.9万元。霍各庄村村域面积为83.45公顷，村庄总面积约为17.59公顷，现有人口612人，人均村庄建设用地面积273平米。2009年农村经济总收入1671.7万元。,赵各庄,霍各庄,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,此次新型农村社区建设是将原赵各庄村、霍各庄村两村30.4公顷上的宅基地搬迁上楼规划地块位置。,本项目用地面积30公顷，位于现状赵各庄村庄位置。大部分位于赵各庄村域范围内。,村庄安置用地面积30公顷,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,赵各庄村以粮食生产、大棚种植、养殖业等第一产业为主体。村内出租土地共计480亩，年收入租金约130万元。赵各庄三产业的结构分别为4：3：3，农业是赵各庄的主导产业。在农业产业中，以粮食作物、养殖、经济作物为主，包括小麦、玉米、家禽养殖、水果、特色农产品西洋参等，农作物种植以小麦、玉米为主。赵各庄村村民主要收入来源为第一产业的规模性的粮食生产、大棚种植、养殖业。,1.4 村庄产业现状,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,赵各庄村现状用地平衡表,1.5 现状用地分析,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,霍各庄村现状用地平衡表,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,第二部分 规划设计方案,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,2.1 上位规划研究,两村村庄规划已于2007年取得区政府批复，规划年限为2007年至2020年。依据北京市怀柔区庙城镇总体规划（2008-2020），赵各庄远期规划人口1400人，霍各庄远期规划人口600人，因此，赵各庄社区规划人口2000人。,怀柔区庙城镇霍各庄村村庄规划,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,产业空间布局,水果种植区农业采摘区现代化农业种植区休闲旅游服务区生活服务区,生活服务区,休闲旅游服务区,农业采摘区,现代化农业种植区,水果种植区,水果种植区,农业采摘区,现代化农业种植区,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,2.2 产业发展策略,2.3 规划分析,周边环境分析,京承高速公路,京密路,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,社区位置,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,2.4 规划设计方案,2.4 规划设计方案,赵各庄社区规划用地平衡表,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,2.4 规划设计方案,功能分区,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,2.4 规划设计方案,2.4 规划设计方案,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,2.4 规划设计方案,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,2.4 规划设计方案,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,2.5 建筑设计,根据近期及远期住宅需求，采用2-18层的“高层低密度”模式进行建筑设计。,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,户型共分为7种，普通户型和特殊户型。普通户型包括大三居、三居、小三居、大二居、二居和小二居，从71.6-124平米不等。特殊户型为150-270平米的联排住宅。,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,2.5 建筑设计,第三部分 拆迁补偿安置方案,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,拆迁补偿依据依据怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设项目赵各庄村拆迁补偿安置实施方案，对认定宅基地上的认定房屋面积进行补偿。宅基地面积的认定宅基地面积应当经合法批准（以镇政府备案为准），且不超过控制标准（最高0.4亩）。低于控制标准的宅基地面积，按实际批占宅基地面积认定。宅基地上房屋面积的认定宅基地上房屋建筑面积，以房屋所有权证标明的面积为准，未取得房屋所有权证但持有相关行政主管部门批准建房手续的，按照批准的建筑面积认定。实际建房面积低于批准建房面积的，按实际建房面积认定；超出批准建房面积的，按批建面积认定，超出部分按非正式房屋认定。拆迁补偿安置方式补偿采用实物补偿和货币补偿相结合的方式，按照以下公式进行计算：拆迁补偿=折算安置用房面积（实物）+宅基地面积600元（货币）认定的正式房屋面积按1：1进行折算；非正式房屋面积按2：1进行折算；无批示建房属二层以上的房屋，其二层（含二层）以上建筑，可按4：1进行折算。优惠购房政策凡属协议拆迁的，拆迁人对被拆迁人实行优惠购房政策。优惠购房均价为3500元。优惠购房面积：按认定的折算安置用房面积确定优惠购房面积，优惠购房面积小于等于拟购安置用房面积减去折算安置用房面积。每户拟购安置用房限定优惠购房面积为170，170以外部分为超优惠面积。符合新批宅基地条件的村民，优惠购房面积每人不超过30。,3.1 拆迁安置补偿方案,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,3.2 搬迁安置选址及分区,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,赵各庄、霍各庄村居民安置区 本次新型农村社区建设的重点即为满足赵各庄、霍各庄村两村村民基本生活居住条件。目前两村村民农业总户数为771户，需要住宅安置用房143514平米。其中，赵各庄村539户，需要安置用房100317平米；霍各庄村232户，需要安置用房43197平米。商业配套 作为村委会集体资产，用于解决村民上楼后养楼问题。市政公用公共服务区建设主要包含村委会办公楼、村民健身广场、卫生服务站老年活动中心、公共浴室、商业区等。商业住宅 作为经营性用房，出租使用权回笼村庄搬迁资金。,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,3.3 搬迁安置需求统计,两村共有宅基地804套，按照每户170平米安置用房计算，共需要136680平米安置用房，为满足符合宅基地条件村民购房，增加5%安置用房面积，即需要143514平米安置用房面积。依据北京市怀柔区庙城镇总体规划（2008-2020），赵各庄社区远期规划人口2000人，人均建设用地150平米。,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,第四部分 投资估算及资金筹措,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,4.1 投资估算,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,4.1.1 工程建安费 安置房项目,4.1 投资估算,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,公共服务设施工程,4.1 投资估算,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,农业产业项目,4.1 投资估算,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,市政设施及配套,4.1 投资估算,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,4.1 投资估算,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,投资总估算,4.1 投资估算,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,4.2 资金筹措,项目建设前期费用可由建设单位贷款及霍各庄村、赵各庄村村委会筹措解决。随着项目不断深化，农业商业园区、汽车配套设施区的建设，能吸引大量的投资方参与到本项目的农业园区建设中去，通过商业化模式的运作，可从根本上实现自给自足，解决绝大部分资金筹措中的难题。本期资金来源：第一，村民旧房拆迁后，依据赵各庄村拆迁补偿安置实施方案及有关政策，对村民入楼居住采取优惠价格供应，既保证了村民入住楼房的优越性，又能筹措一部分的建设资金。第二，利用优厚政策支持，政府可补助一部分基础设施建设资金，用于改善居民生活环境。第三，适当发展经营性住宅建设，吸引外来资金，也能为项目顺利实施提供一定的资金保证。,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,第五部分 项目资金平衡及建设结论,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,5.1 资金平衡,本项目初期全部收益来自经营性住宅和商业用房出租收益，经营性住宅按照6000元/m2收取50年租金，100700平米共获得租金60420万元，商业用房按7000元/m2收取50年租金，12926平米共获得租金9048.2万元。共计收益69468.2万元。根据投资估算，社区建设总投资为49067.94万元，村委会净收益20400.26万元。包括固定资产公服建筑3070平米、汽车产业园区固定资产5000万元和4.49公顷（合67.35亩）建设用地。,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,5.2 结论,党的十七届五中全会上提出了十二五规划，要“加快社会主义新农村建设步伐”，同时还指出了“拓宽农民增收渠道，让农民生活幸福”。本次项目的实施，既是贯彻发展农业的重要方针，也对新型农村建设的发展开始了新的探索。这一举措无论是对新农村的建设还是对广大人民群众都有划时代的意义。本项目从怀柔区庙城镇赵各庄村、霍各庄村两村的新型农村社区建设实施方案出发，通过发展模式和项目具体实施计划的研究，得出了较为可行的建设实施方案，并据此形成了初步的建筑模式可开发策略。本项目总投资约为 49067.94 万元，其中：工程建安费 32631.94 万元；设备及工器具购置费80万元；工程建设其他费 5116 万元（含预备费2000万元）；拆迁费用11240万元。项目建设的资金主要由建设单位自筹，剩下部分可由市、区财政支持基础设施建设部分。综合考虑项目实施成本、实施周期及收益，本项目对改善孙史山村、王史山村两村村民居住条件，提高村民收入作用明显，项目开展切实可行。,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,第六部分 项目进度计划及存在问题,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,6.1 项目进展情况,赵各庄村委会已于2009年开始了住宅楼建设工程，截止到目前，新民居建设工程已经完成69套，占地22亩，全部为占地面积170米，建筑面积也是170平米的独门独院的住宅，图中填充区域为已经建设完成区域。,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,6.2 项目计划,总体安排赵各庄新型农村社区建设实施项目分为二个时期顺序开展。总建设周期计划4年，其中一期项目主要为安置房住宅区域建设，计划在第1至第2年实施；二期项目主要为生态农业建设及汽车产业配套服务区，计划在第3至第4年实施。一期工程计划在项目建设审批通过后2年内完成，主要以村民住宅安置房为核心，同步实施村委会办公楼、卫生服务站及住宅小区内的市政道路及管网等配套工程建设。二期工程工程主要围绕农业及汽车产业园区附属服务设施建设，计划在第3年至第4年完成。本阶段主要发展两村现有的农副产品的优势，大力发展适合本村经济发展的农业园区建设。近期安排新型社区试点村批复发改委立项村民安置住宅楼建设市政配套设施建设,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,6.3 存在问题,6.3.1 规划方案批复问题 设计公司编制的规划方案虽然符合庙城镇总体规划，但与土地利用规划的建设用地边界不符，需要调整土地利用规划。6.3.2 前期手续办理困难 集体土地上建设住宅楼在程序上没有强有力的政策支持，短期内取得规划方案批复和规划意见书是不可能的，这就影响了项目进度。6.3.3 房屋产权证问题 集体土地上房屋产权问题一直是焦点问题，为避免“小产权”的发生，希望有关部门早日制定集体房屋产权证办理程序。,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,汇报结束，谢谢！,怀柔区庙城镇赵各庄新型农村社区建设实施方案,