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党 费 业 务 培 训,中共沈阳市委组织部2008年4月15日,主 要 内 容,一、党费收缴二、党费使用三、党费管理,中央组织部于2008年2月4日下发关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（中组发20083号文件）。新规定包括党费收缴、党费使用和党费管理三个部分，共计33条。,一、党费收缴,（一）关于党员交纳党费的计算基数 按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。,工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：,机关工作人员（不含工人）：职务工资、级别工资、津贴补贴,事业单位工作人员：岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴,机关工人：岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴,企业人员：工资收入中固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）,列入党员交纳党费计算基数的津贴补贴主要是指：,根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴（工作性津贴和生活性补贴）。,不列入党员交纳党费计算基数的津贴补贴包括：,只有少数地区、部分单位或特殊岗位享有的津贴补贴。,具体包括：1、艰苦边远地区津贴 2、特殊岗位津贴和补贴（法院检察院办案津贴、审计补贴、纪检监察办案人员补贴、公安值勤岗位津贴、密码人员岗位津贴、信访岗位津贴、有突出贡献专家享受的政府特殊津贴等）3、改革性补贴（住房公积金、住房提租补贴、通讯补贴、交通补贴等）4、社会保险类补贴 5、伤残人员抚恤金,党员交纳党费计算基数的税后如何计算？,税后是指列入交纳党费计算基数的各项收入之和扣除应缴纳的个人所得税的余额。,在企业,列入党员交纳党费计算基数的工资收入包括哪些项目？,具体来说：“固定部分”是指在企业内职工普遍发放的基本工资、岗位（职务）工资、技能工资、岗位（职务）津贴补贴。“活的部分”是指在企业内职工定期普遍发放的奖金和绩效工资。,总体原则:相对固定的、经常性的工资收入。,1、只有特殊岗位发放的津贴补贴（如，有突出贡献专家享受的政府特殊津贴，高空、高温作业和有害、有毒等岗位发放的保健类补贴）2、社会保险类补贴 3、住房补贴 4、加班补贴 5、误餐补贴 6、表彰奖励完成某项工程项目有功人员发放的一次性奖金,不列入企业党员交纳党费计算基数的项目包括：,（二）党费交纳比例,每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）的，交纳月工资收入的0.5%,每月工资收入（税后）3000元以上至5000元（含5000元）的，交纳月工资收入的1%,每月工资收入（税后）5000元以上至10000元（含10000元）的，交纳月工资收入的1.5%,每月工资收入（税后）10000元以上的，交纳月工资收入的2%,例如：某市直机关单位的党员，某月单位为其发放的工资和各项津贴补贴合计3400元，其中：职务工资、级别工资、工资改革保留补贴、规范的工作性津贴和生活性补贴共计2600元；住房提租补贴、通讯补贴、交通补贴、医疗补贴、住房公积金等共计800元。按照新规定，职务工资、级别工资、工资改革保留补贴、规范的工作性津贴和生活性补贴之和2600元，扣除该党员缴纳的个人所得税后的余额，即为其税后交纳党费的基数。,该党员交纳党费的计算基数：2600-（2600-2000）5%=2570元 应交纳的个人所得税该党员应交纳党费的数额：2570 0.5%=12.85元,1、实行年薪制人员中的党员,（三）几类特殊群体党员党费交纳办法,每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数，交纳党费的比例参照中组部党费收缴管理规定第二条规定执行。,例如：某实行年薪制人员党员年薪30万元（税后）。其中，基本薪酬为6万元，与绩效挂钩的薪酬为24万元。基本薪酬每月领取5000元，属于月收入30005000元的档次，111月份应按1%交纳党费，每月交纳党费50元；12月份兑现与绩效挂钩那部分薪酬时领取的薪酬和按月领取的薪酬之和为24.5万元，属于月收入10000元以上的档次，应按2%交纳党费，本月需交纳党费4900元（24.5万元2%）。,2、离退休干部、职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。,离退休时计发的基本离退休费 离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和 按国家规定发放的离退休人员补贴（根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，各地各单位离退休人员普遍发放的补贴相当于在职人员的规范津贴补贴）,列入党员交纳党费计算基数的离退休费总额主要指什么？,不列入党员交纳党费计算基数的离退休费总额包括哪些？,只有部分离退休人员享受的补贴（不同时期参加革命工作的补贴、离休干部护理费、艰苦边远地区补贴等）改革性补贴（住房提租补贴、住宅电话补贴、交通补贴等）伤残人员抚恤金,基本养老金（包括基础养老金、过渡性养老金和个人账户养老金）企业年金 统筹外养老金,列入党员交纳党费计算基数的养老金总额主要指什么？,3、不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员,每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照前述标准交纳党费。,既不拿年薪也不按月领取薪酬的党员。,不按月取得收入的党员主要包括哪些？,个体工商户党员 个体经营者党员 私营企业主党员 民办非企业单位出资人党员 自由职业者党员 其他不按月取得收入的党员,对党员的要求。不按月取得收入的党员，要按照自觉、主动的原则交纳党费。这些党员能否自觉、主动交纳党费，是衡量他们党员意识和党性强弱的一个重要标志。对党组织的要求。党员组织关系所在党组织首先要把党员交纳党费的相关规定向党员本人讲清楚，然后，由党员本人主动申报上季度月平均收入，自觉参照中组部党费收缴管理规定第二条规定交纳党费。,不按月取得收入的党员如何交纳党费？,4、农民党员,中组部党费收缴管理规定明确，农民党员每月交纳党费0.2元-1元。这是考虑到不同地区农民收入存在较大的差异，而提出的弹性要求。,根据省委组织部的要求，结合我市经济社会发展状况，我市农民党员交纳党费的具体标准为1元。,在农村中从事普通农牧渔业生产的农民党员,适用于交纳0.2-1元党费的农村党员主要包括哪些人？,外出务工经商的农民党员 承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员 领取定额补贴的村干部党员,不适用于交纳0.2-1元党费的农村党员包括哪些人？,由本人申报月平均收入，自觉参照中组部党费收缴管理规定第二条的规定交纳党费,参照按月领取工资的党员交纳党费的办法交纳党费,5、流动党员,流动党员在外出期间，可以持中国共产党流动党员活动证向流入地党组织交纳党费。,已就业的流动党员，参照中组部党费收缴管理规定第一条、第二条规定执行。未就业的流动党员，有固定收入的，仍按其原交纳党费的标准执行；没有固定收入的，按以每月不低于0.2元的标准交纳党费。,流动党员交纳党费的标准？,总体原则：流动党员外出期间一般应向流入地党组织交纳党费。,流动党员如何交纳党费？,具体要求：由流出地党组织在流入地建立党组织并进行管理的流动党员，外出期间一般应向在流入地建立的党组织交纳党费。由流出地党组织委托流入地党组织管理的流动党员，外出期间一般应向流入地党组织交纳党费。,因外出地点变动频繁而未能落实接收组织关系单位的流动党员，未落实接收组织关系单位期间，可向流出地党组织交纳党费，也可在落实接受组织关系单位后，向流入地党组织补交党费。对于尚未落实就业去向，按有关规定将党员组织关系保留在原就读学校党组织的学生党员，仍向原就读学校党组织交纳党费，其交纳党费的数额，按在校学生党员交纳党费标准执行。,6、学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员,每月交纳党费0.2元。,7、预备党员,8、交纳党费确有困难的党员,从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。,经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。,1、党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。,（三）党费交纳的其他有关要求,2、党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。,3、党员自愿多交纳党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。对于我市的基层党组织来说，交纳的具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，层层上报，最后通过省委组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。,4、党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。,5、对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。6、党组织应当按照规定收取党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。,7、铁路、民航系统党的关系在地方的党委，每年按照全年党员实交党费总数的10%向所在地方党委上缴党费。中国人民银行的地市级分支机构和中央其他金融机构的省级分支机构党委，每年按本地本系统党员全年实际党费总数的5%向所在地方党委上缴党费，其他派出机构和下属单位党委不再向地方党委上缴党费。,二、党费使用,（一）党费使用的总体原则,1、使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有节余的原则。2、使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。,（二）党费的具体使用范围,具体使用范围包括:,1、培训党员；,2、订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；,党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充。,4、补助生活困难的党员；,5、补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。,3、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；,使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。,（三）党费使用的其他规定,三、党费管理,1、党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。,2、党费的具体财务工作由各级党委组织部门内设的财务机构或者同级党委的财务机构代办。必须指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制定的行政单位会计制度执行。,3、党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行帐户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。,4、党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障党费安全，不得利用党费帐户从事经济活动，不得将党费用于购买国债以外的投资。,5、党委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员，必须先培训，后上岗。党费管理工作人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。,6、党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者党的代表大会上，向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各级地方党委组织部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。,7、党的地方委员会和基层委员会可以留存党费。具体留存单位和留存比例，由各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委，中央国家机关工委，国务院国资委党委，中央各金融机构党委，铁道部政治部，民航总局党委，解放军总政治部，根据实际情况和工作需要确定，留存比例应当向基层倾斜。,8、各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部，国务院国资委党委、中央各金融机构党委组织部，铁道部政治部、民航总局党委组织部，解放军总政治部组织部，每年4月底前就上年度党费收缴、使用和管理情况向中央组织部提交书面报告。报告内容是：上年度党费收缴、使用和结存的数额；党费开支的主要项目；党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。,9、各级党委组织部门每年要检查一次党费收缴、使用和管理的情况，总结经验、发现问题、及时纠正。10、对违反党费收缴、使用和管理规定的，依据中国共产党纪律处分条例及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。,11、新的党费管理规定自2008年4月1日起施行，过去规定与新的规定不一致的，以新的规定为准。12、党费管理规定由中央组织部负责解释。,谢 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