2022《公司防汛应急预案》.docx

公司防汛应急预案一、总则(一)编制目的为健全XX公司防汛应急管理制度和应急响应程序，提高公 司应对防汛的综合管理水平和应急处置能力，最大程度的预防和 减少此类事故造成的人员财产损害和影响，保证公司正常生产经 营秩序，特制定本预案。(二)编制依据L法律、法规、规章(1)中华人民共和国突发事件应对法，2007年11月I 日实施；(2)中华人民共和国防洪法，2016年7月2日修订；(3)中华人民共和国气象法，2016年11月7日修订；(4)国家突发公共事件总体应急预案,2006年1月8日；(5)中华人民共和国安全生产法(主席令第88号，2021 年)；(6)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监 督管理总局令第88号，根据应急管理部令第2号，2019年)；(7)生产经营单位生产安全事件应急预案编制导则， GB/T29639-2020；(8)国务院关于全面加强应急管理工作的意见，2008年 3月28日。2.标准、规范（1）XX市突发环境事件应急预案；（2）xx市防汛抗旱台风应急预案；（3）xx公司突发环境事件应急预案。3.其他（1）XX公司安全生产管理规定；（2） XX公司安全生产管理其他文件。（三）适用范围本预案适用于XX公司突发汛情事件的应急处理。二、汛情分析及应急措施（一）汛情分级L黄色预警（一般、In级）XX市气象局发布暴雨黄色预警信号，某县（市、区）内可 能发生较大洪涝灾害或数县（市、区）内可能发生一般洪涝灾害， 依靠现场人员可以控制，未形成灾害。2 .橙色预警（较大、II级）XX市气象局发布暴雨橙色预警信号，某县（市、区）内可 能发生严重洪涝灾害或数县（市、区）可能发生较大洪涝灾害, 现场人员无法控制。3 .红色预警（重大、I级）XX市气象局发布暴雨红色预警信号，某县（市、区）内可 能发生特大洪涝灾害或数县（市、区）发生严重洪涝灾害。（二）防汛主要措施1 .黄色汛情预警应对措施（1）公司主要负责人到现场值守，坚持24小时值班，领导带班，保持通讯畅通，及时掌握情况，时刻保持与应急指挥中心 的联络；（2）组织有关人员对设备机房、低洼地区、电缆沟等区域 内的设施设备进行巡视，确保设施设备无异常；（3）检查防汛物资情况，确保摆放到位、数量达标、完整 有效；（4）在可能危及人身和财产安全的部位，设立安全警示标 识；（5）关闭室外无关用电（如霓虹灯、LED屏），对于无法排 除安全隐患的区域或部位，及时上报相关部门。2 .橙色汛情预警应对措施（1）与黄色汛情预警中（1）至（5）项对应措施相同；（2）重点区域、设置安全禁止标识的部位设专人看守；（3）视情况启动排水设备。3 .红色汛情预警应对措施.（1）与橙色汛情预警中（1）至（3）项对应措施相同；（2）根据水量和积水情况，及时用沙袋或挡水板形成围挡；（3）监控画面切换到各重点部位实时监控，必要时派人到现场看护，避免人员靠近；三、应急组织机构及职责（一）应急组织机构公司应急管理领导小组是应急管理的领导机构，全面领导公 司应急管理工作，应急组织机构成员及联系电话见附件1。（二）应急管理领导小组职责L负责全面指挥应急处置的实施、调整工作；2 .整体协调各项保障措施和人员的调配工作；3 .负责向上级公司和外部相关方的汇报和协调工作；4 .根据政府相关部门下达的书面函件下达停产或其它紧急 处理措施的指令；5 .负责应急响应的安全管理工作。（三）应急管理领导小组办公室职责1 .落实应急管理领导小组安排的各项工作任务；2 .协调公司相关部门、应急队伍开展突发事件应急处置工作;3 .负责与上级主管部门沟通，汇报相关情况；4 .组织召开应急处置会议；5 .协助对外披露事故相关信息和引导舆情；6 .及时收集和整理事故处置过程中相关资料，并归档。（四）各成员职责应急防汛组职责：L立即赶赴现场，做好现场组织协调工作；7 .组织技术人员积极落实防汛工作；8 .负责为防汛抢险提供安全技术支撑和防护物质支持，并对 现场实施安全监督。抢险救灾组职责：1 .组长根据应急管理领导小组下达的各项任务，现场实施抢 险及救护任务，并检查落实，保证事故现场抢险任务完成和救护 人员的安全撤离；2 .积极协助现场抢险工作，服从应急管理领导小组统一派遣和安排。四、信息报告应急管理领导小组办公室发出防汛及自然灾害预警信息后， 应立即组织人员分析研判形势，确定可能导致自然灾害时间的预 警级别，按以下规定进行报告，并及时采取相应控制、处置措施。（一）公司内部汇报防汛及自然灾害防治领导小组及当班人员发现异常后，立即 向当班领导汇报，由当班领导向应急管理领导小组办公室进行汇 报，应急管理领导小组办公室按程序完成响应；情况紧急时，可 越级汇报。（二）向水务公司汇报Ll级事件由主要负责人在事件发生1小时内电话汇报至 水务公司董事长、总经理、水务公司分管领导、水务公司建设管 理中心领导、安全生产监督部领导。事件发生2小时内提交书面 报告。报告模板见附件2。2. 级事件由主要负责人在事件发生1小时内汇报至水务 公司建设管理中心与安全生产监督部。3. III级事件由安质环专责及时汇报至水务公司安全生产监 督部负责人。（三）向政府汇报Ll级、级事件应由公司主要负责人在事件发生第一时间 向XX市住建局、环保局、应急管理局、防汛抗旱指挥部、水利 局等进行电话汇报，请求协助；同时按政府要求进行书面汇报, 公司需落实做好有效痕迹化管理。2 . III级事件由公司主要负责人研判形势是否向政府汇报。五、应急响应（一）汛期准备工作L召开防汛专题会议，研判汛情形势，做好全员防汛动员工作；落实防汛责任，根据形势提前做好应急预案及演练工作；3 .做好防汛安全隐患排查。对厂区开展全面排查，重点是查 边坡、围墙、建筑设施，看有否沉降垮塌风险；查地下管网，看 有否闭塞不通；查设备、电缆，看有否倾斜、沉降、破损，影响 生产和人身安全。对查找出隐患及时整改，对重要部位设置永久 性堤堰，并对电缆沟进行封堵；4 .落实防汛物资储备。重点做好沙石料、木材、编织袋、水 带、雨具的储备，并提前运抵储料场或入库保管；检查原有水泵、 发电机组，确保正常工作（防汛应急物资见附件3）。（二）响应程序突发事件发生后，公司应立即做出响应：1 .组织召开公司应急管理领导小组会议，就突发事件应急处 置问题作出决策和部署，形成会议纪要。2 .向相关政府部门及水务公司汇报有关情况。3 .组织进行应急装备、物资、人员支援。4 .应急管理领导小组办公室立即进入24小时应急值守状态, 及时收集汇总事件信息。5 .应急管理领导小组应持续跟踪事件发展动态，预判事件可 能导致的结果。当事件超出控制能力时，应及时提高响应级别。6 .落实上级单位的指令并做好现场紧急处置措施。7 .视情况向上级单位、内外部单位进行咨询。8 .协调解决应急处置中发生的其他问题。六、注意事项L安质环人员每天关注天气预警信息，及时做好防讯准备；9 .汛期来临前，要检查准备措施是否完善，对关键生产车间、 重点设备进行隐患排查;10 在救援时要听从应急管理领导小组的安排，不要在有危险 的范围内活动，尤其要远离被吹断的电线。如果被通知撤离，要 立即执行，以确保人身安全。七、处置总结保存好与政府各部门往来信件、电话、微信、短信等通讯记 录；保存好应急求援图片数据等影像资料；保存好做出应急处置 的相关资料。八、后期处置由公司主要负责人统一协调善后处置工作，包括：按照政府 要求协助开展人员安置、补偿，征用物资补偿，尽快消除影响, 妥善处理，恢复正常秩序。九、培训和演练（一）培训本预案由项目公司负责编制、完善、培训及演练，每年至少 培训两次并做好培训及考核记录。所有成员必须熟悉应急预案内 容，明确自身职责和汇报流程，明确通讯工具并保持通讯畅通。（二）演练本预案要求每半年至少组织开展一次演练。项目公司制定应 急演练方案，组织应急演练；应急演练需严格按照附件4与附件 5做好记录，包括时间、地点、演练人员，需详细记录演练过程 （文字和影像资料等），对演练中存在的问题进行总结，对预案 进行优化修正。十、附则L本预案自发布之日起实施；2 .应急预案需报水务公司建设管理中心、安质环部及当地住 建局及环保局等相关部门备案；3 .本预案根据预案演练、组织架构、通讯方式等变化情况适 时修订，预案至少每两年修订一次，保证预案适用有效；预案修 订情况应有记录并归档，填报“附件6文件更改申请（通知）单” 并将通知发放各相关部门备案。附件：1.应急组织机构成员及联系电话2 .生产安全事故（事件）即时报告单3 .防汛应急物资4 .应急演练记录表5 .应急预案演练总结评审记录表6 .文件更改申请（通知）单应急组织机构成员及联系电话领导小组成员姓名职务所属部门手机号码组长副组长成员生产安全事故（事件）即时报告单单位名称（盖章）:事故时间事故地点事发单位事故现场负责人姓名事发单位 负责人姓名电话电话报告类型生产安全事故报告第1次报告口后续报告口第1次报告时间年 月 日时分单位情况事故或事件经过发生时间地点（区域）事故或事件类型初判事故等级简要经过损失 情况人身 伤亡 情况死亡人数人（其中非本单位员工：）失踪人数人（其中非本单位员工：）重伤人数人（其中非本单位员工：）轻伤人数人（其中非本单位员工：）设备、设施损坏情况直接经济损失万元其他不良社会影响原因及处置情况原因初步判断事故发生后采取的措施防汛应急物资序号物资名称及规格数量存放位置保管人联系方式123456789101112131415161718192021222324应急演练记录表活动日期活动时间活动地点参加人员负责人记录人活动内容1、预案演练目的活2、应急预案演练组织动记3、应急预案演练过程录4、应急预案演练总结本次应急预案演练基本达到了预期演练目的，演练总结详见下表：应急预案演练总结评审记录表参加人员签字应急预案演练总结评审记录表预案名称演练类别演练时间演练地点组织单位预 案 效 果 评 估预案评估适应性：全部能够执行口执行过程不够顺利口明显不适宜充分性：能满足应急要求口基本满足口不充分，必须修 改口演练评估参加人员：好口较好口基本到位口不到位现场物质：好口较好口基本到位口不到位口个人防护：好口较好口基本到位口不到位指挥评估整体组织指挥：好较好 基本到位 不到位口各抢险分工： 好口较好口 基本到位口 不到位协作评估报告上级：报告及时口 基本到位口联系不上口参与人员：按要求协作基本到位口行动迟缓口医疗救援部门：按要求协作口基本到位行动迟缓口总体评价优秀口良好 基本合格 不合格口预案总结 及存在问题记录人：日期：评价人：日期：文件更改申请（通知）单文件名 称文件编号申请人日期更改原因更改前内容更改后内容审批意见签名日期