天津市某建筑工程物体打击应急预案.doc

目 录1 事故类型和危害程度分析12 应急处置基本原则23 组织机构及职责33.1 应急组织体系图33.2 指挥组的组成及职责34 预防与预警74.1 危险源监控74.2 预警行动85 信息报告程序116 应急处置126.1分级响应126.2响应分级标准136.3响应程序136.4 处置措施147 应急物资与装备保障15物 体 打 击 专 项 应 急 预 案为了有效预防、及时控制和减少事故，在事故发生时能够达到分级负责，反应快捷，行动迅速，统一指挥，尽可能的减少由于物体打击事故所带来的危害，保持建筑工程可持续发展，依据华冶公司安全生产事故综合应急预案制定本预案。本预案适用于公司各单位地表建筑工程发生的各类物体打击事故的应对工作。1 事故类型和危害程度分析物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤害事故，物体打击事故在地表建筑施工中较为普遍，占有的比例较大，属多发性事故。主要涉及的工种有支模工、木工、壮工、安装工、抹灰工、瓦工、特种工种、实习生及进入施工现场人员。物体打击事故发生的范围比较广泛，极易造成人员死亡的严重后果。对受伤人员的救助必须分秒必争，立即采取止血及其他救护措施，并尽可能使伤者保持清醒，同时及早地与当地医疗部门联系，以保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，最大限度地减轻事故所带来的伤害。2 应急处置基本原则1、坚持以“人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少物体打击事故造成的人员伤亡和危害。2、预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。3、统一领导，分级负责，职责明确。物体打击事故应急抢险救援工作遵循公司统一领导，分公司、项目部分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。4、相互协调、快速反应。公司、分公司、项目部应密切协作、相互配合，保证物体打击事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。5、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系图主管安全副经理杨占埃医疗所彭肖冰公司经理李天旺安全科姜晓峰综合办公室张峰劳资科刘伟财务科尚立波计划科何峰审计科刘海明技术质量科张连中企管科王泽林3.2 指挥组的组成及职责（1）物体打击事故应急救援指挥组：总指挥：李天旺副指挥：杨占埃成 员：姜晓峰 张 峰 刘 伟 尚立波 何 峰 王泽林 刘海明 彭肖冰事故发生后，应急指挥中心设在安全科。（2）指挥组职责：组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查督促做好物体打击事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；如事故扩大或出现重大事故应请求社会支援。事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。配合上级部门进行事故调查处理工作。适时发布公告，将事故原因、责任和处理意见公布与众。负责重大事故应急预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥。（3）指挥组成员职责：总指挥李天旺：负责重大决策和全面指挥。副总指挥杨占埃：协助总指挥做好联系、协调工作，贯彻总指挥的决策，负责指挥、协调应急救援的具体行动。安全科姜晓峰：了解和掌握事故情况及现场救援动态，及时向公司领导报告事故与救援情况；在第一时间赶赴现场，根据事故类别，影响范围组织制定相应的抢险方案和防止事故扩大的处理措施，报总指挥审定并组织实施；负责与政府部门联系并报告事故情况；组织、参加事故调查处理工作。综合办公室张峰：负责应急值守和信息报告与传递；负责应急交通工具的配备及车、船、机票的购置；保持通讯渠道畅通。劳资科刘伟：负责提供应急抢险人力资源、专家信息；负责或协助应急抢险人员调配。 计划科何峰、审计科刘海明：负责或协助做好事故现场人员思想工作；负责事故信息、新闻发布工作；参加事故调查分析和处理善后工作。 财务科尚立波：负责专项应急资金储备；事故发生后及时足额提供所需应急资金。 技术质量科张连中：负责或协助应急抢险工程技术措施的制定；提供应急抢险工程技术支持；参加事故调查分析工作。企管科王泽林：负责提供物资设备储备信息；负责或协助应急抢险物资设备的调配；积极参加事故救援行动，负责指挥劳务工的抢救工作，并参加事故调查分析和处理善后工作。医疗所彭肖冰：负责事故现场受伤人员的临时急救措施并护送到急救医院。（4）应急救援专业队伍的组成及分工公司各职能部门和全体职工都负有重大事故应急救援的责任，各应急救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负各种事故的救援及处置。救援专业队伍的组成、任务、分工如下：现场救护组：组长：安全科科长成员：安全科、企管科、医疗所和项目部有关人员组成。职责：担负现场抢救、伤员运送、现场保护等任务。现场治安组：组长：审计科科长成员：审计科、安全科、计划科和项目部有关人员。职责：担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指挥员工疏散。设备抢险组：组长：企管科科长成员：企管科、技术质量科和项目部有关人员，应包括抢修必需工种以及设备、电气技术人员。职责：担负因事故造成设备损坏的抢修任务。后勤保障组：组长：综合办公室主任成员：综合办、财务科、企管科和项目部有关人员。职责：担负抢险工作的后勤保障、新闻发布、信息报送、车辆调配和应急资金及物资保障。善后处理组：组长：劳人科科长成员：劳人科、综合办、安全科、企管科、技术质量科、计划科和项目部有关人员组成。职责：负责事故的善后处理工作。4 预防与预警4.1 危险源监控分公司、项目部的危险源评价小组，应根据国家、行业标准，结合实际施工情况，对施工现场办公生活区、作业区的存在物体打击的危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。物体打击事故基本安全要求：（1）强化安全教育，提高安全防护意识，制定完善的操作规程，作业人员在作业时应严格遵守操作规程；（2）高处作业应进行交底，高处作业时使用的工具，应放入工具袋或工具箱内或用小绳捆绑于手臂上，防止落下伤人，严禁抛掷工具、物品；（3）合理组织交叉作业，采取防护措施 ；（4）设备设施内吊装物体时，应编制专门施工方案；（5）经常检查机械设备的防护装置，确保其灵敏、可靠；（6）人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。（7）拆除或拆卸作业要有施工方案，有交底，设置警戒区域，有人监护 ；（8）起重吊装作业制定专项安全技术措施， 落实“十不吊”措施 ；（9）安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透；（10）材料堆放控制高度，特别是临边作业 ； （11）模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。4.2 预警行动（1) 物体打击事故预警的条件拆模等交叉作业时物料传递往下或向上乱抛材料、工具等物件；安全通道上方未搭设双层防护棚，或者防护棚使用的材料不能防止高空坠落物穿透；未经过安全培训教育上岗作业； 高处作业时使用的工具，没有放入工具袋或工具箱内或用小绳捆绑于手臂上，有落下伤人的可能； 机械设备的防护装置失效，无法确保作业人员安全；进入具有物体打击伤害的施工现场人员没有按规定戴安全帽；吊运建筑物料时没有使用持有司索工上岗证人员进行指挥，违章指挥，物料吊运时绑扎不牢；拆除或拆卸作业时未设置警戒区域、缺少专人进行监护；对发现的问题与违章没有按规定处理或出现其他重大事故隐患或未遂事故。 （2）安全预警级别与处置部门A）一级预警（红色预警）安全工作处于失控、混乱状态，同时达到三项以上预警条件时，公司安委会下达停工指令进行专项治理。由公司主管安全领导任组长，组成工作组深入生产单位研究部署解决方案。B）二级预警(橙色预警）生产安全工作处于失控状态，当生产单位达到三项预警条件时，公司安委会进行重点关注。安全科上报公司安委会，并根据具体问题情况，责成项目部成立治理小组，必要时联系专家协助单位治理，并派专人监督单位进行专项治理。C）三级预警（黄色预警）安全生产工作由不正常状态向失控状态过度，当生产单位同时达到两项预警内容时，安全科列为重点关注项目，并提出严重警告。由生产单位确定一名领导牵头制定措施，并组织进行治理，安全科根据出现问题的分类参与进行专项治理。D）四级预警（蓝色预警）安全生产工作由正常状态向不正常状态过度，符合1项预警条件时，生产单位列为重点关注项目。生产单位安全领导应主持制定专项措施并落实整改，安全科监督落实效果。（3）预警处置程序A）当出现一、二级预警时,安全科将按照预警级别的要求进行处置,并将处置结果报公司安委会。B）当出现三级预警时，安全科在72小时内监督生产单位整改，并在预警解除一天后方可离开现场，并将处理结果报公司主管领导签发，有关单位领导班子组织进行学习。C）当出现四级预警时，公司分管安全领导和安全科在48小时内监督生产单位整改，并在预警解除二天后相关人员方可离开现场，并将处理结果报公司经理签发，各项目部主管安全领导带领单位所有管理人员进行学习。 （4）预警解除A）一、二级预警项目由安全科根据生产单位反馈内容和措施的落实情况，跟踪监测3天，若预警内容没有重复发生的迹象，预警解除。B）三、四级经工作组讨论，在确定预警内容得到彻底解决且保证不会重复发生的情况下，预警解除。C）若遇到特殊情况，预警解除的最终解释权在公司安委会。（5）预警记录：生产单位和安全科应做好各级预警记录，并在预警结束后三天内写出预警行动总结报告，安全科留档保存。（6）预警的其他方式、方法：紧急情况时用电话报告安全监察处，直接启动预警行动。（7）预警信息的发布：发现达到预警条件时，安全科利用公司安全会议、邮箱及时发布安全预警通报。5 信息报告程序（1）报告程序安全生产事故发生后，分公司应立即将事故情况如实向总公司安全生产事故应急指挥领导小组和事故所在地安全生产管理部门报告。公司应急指挥领导小组办公室接到较大以上安全生产事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即向领导小组组长报告。特别紧急的情况下，分公司可以直接报至总公司主要负责人。各级应急指挥领导小组之间，必须保证24小时人员通讯畅通。（2）事故发生后及时上报的内容：事故发生的时间、地点、事故类别、企业名称；事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；事故发生原因初步分析；事故发生后采取的措施及事故控制情况；其他需要上报的有关事项；事故报告的签发人及报告时间、联系人及联系电话等。（3）报警方式：采用电话报警。（4）应急管理人员联系电话：李天旺（经理）： 13820389122杨占埃（主管安全副经理）：13502161117姜晓峰（安全科科长）： 13389900589张 峰（办公室主任）： 156020878386 应急处置6.1分级响应级、级、级事故响应行动启动公司级预案；级事故响应行动启动分公司或项目部应急预案。6.2响应分级标准级响应：特大事故，即：（1）死亡30人以上；（2）造成100人以上中毒、重伤；（3）直接经济损失1亿元以上。级响应：重大事故，即：（1）死亡10人以上，29以下；（2）造成5099人中毒、重伤；（3）直接经济损失5000万-1亿元。级响应：较大事故，即：（1）死亡39人；（2）造成1049人中毒、重伤；（3）直接经济损失1000万5000万元。级响应：一般事故，即：（1）死亡12人；（2）造成19人中毒、重伤；（3）直接经济损失100万元1000万元。6.3响应程序 （1）应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案。 （2）立即向天津市安全生产监督局应急办公室、中冶集团安全管理部门和总公司安全监察处报告。 （3）通知应急领导小组成员单位做好应急准备。 （4）事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救护，消防机构等应急支援。 （5）公司领导及相关人员在第一时间赶赴现场，调动公司内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动。 （6）配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施。 （7）随时向天津市安全生产监督局应急办公室和中冶集团报告事态发展情况。 （8）做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定。 （9）做好应急恢复工作。（10）当需要扩大应急时，由分公司应急指挥组总指挥决定，向总公司或地方政府部门请求支援。6.4 处置措施当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。（1）当施工人员发生物体打击时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。（2）遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。（3）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。7 应急物资与装备保障序号物资名称数量单位备注1车 辆1辆2安全帽16顶3安全带16条4手电筒16个5救护服16套6防雨靴16双7担 架2付8氧气袋1个9药品箱1个（包括紧急抢救药品、器具）10照相机1 架11其他