xx县20xx年招商引资考核奖励办法.docx

XX县20xx年招商引资考核奖励办法为进一步加强招商引资工作力度，营造更加浓厚的招商引资工作氛围，突出招大引强，突出工业招商和专业招商，强化招商实绩、提升项目质量和着力推进项目服务，结合我县实际，制定本办法。一、考核对象及目标任务（一）A类：主要经济部门（21个）县投资促进局、县经信委、县文旅委、县农委、县商务局、县发改委、县国土局、县住建委、县市场局、县财政局、县国税局、县地税局、县教体局、县交运局、县水务局、县林业局、县卫计委、县科技局、县统计局、县工商联、县金融办。承担新引进、新开工项目相关指标，同时考核招商服务及日常工作。县经信委和县投资促进局重点围绕工业项目开展招商推介、洽谈和服务工作；县文旅委承担县直单位提供的文化旅游类项目信息的跟进、洽谈和服务工作；县农委承担县直单位提供现代农业类项目信息的跟进、洽谈和服务工作；县商务局承担县直单位提供的商贸服务类项目信息的跟进、洽谈和服务工作。县投资促进局负责四个专业招商分局日常管理和业务指导等相关工作。上述各单位新引进工业项目，由县政府分管招商引资工作领导牵头洽谈、签约、推进；新引进文化旅游、现代农业、电子商务、现代物流等三产、一产项目和新引进社会事业类项目，分别由县政府各分管领导牵头洽谈、签约、推进。（二）B类：载体单位（12个）县开发区、泾川镇、云岭镇、茂林镇、榔桥镇、桃花潭镇、丁家桥镇、黄村镇、蔡村镇、琴溪镇、昌桥乡、汀溪乡。主要承担新引进、新开工、新竣工项目和招商引资项目新增固定资产到位资金等相关指标任务，同时考核招商服务及日常工作。县开发区和各乡镇应确定专人负责项目招引和做好项目落地服务工作，牵头推进辖区内落户招商项目建设进度，确保项目早落地、早开工和尽快实现有效投入。（三）C类：其他县直单位（42个）1、县法院、县检察院、县物价局、县公安局、县民政局、县司法局、县人社局、县环保局、县行政执法局、县审计局、县安监局、县政务服务中心等12个单位主要承担部门服务招商引资工作职能，每个单位另提供有效招商信息不少于2条。2、县委办、县人大办、县政协办、县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县机关事务管理局、县委群工部、县直工委、县老干局、县编办、县文明办、县总工会、县妇联、团县委、残联、美好办、县委党校、县档案局、县扶贫局、县粮食局、县供销社、县广电台、县铁路办、皖南烈士陵园管理处、新四军军部旧址纪念馆、查济景区管理处等30个单位，每个单位提供有效招商信息不少于2条。（四）D类：专业招商分局（4个）主要承担新引进工业类项目、招商日常工作及服务两项任务（专业招商分局完成年度招商任务计入抽调人员所在县直单位年度招商任务）。二、项目认定标准（一）项目统计范围县外投资人（企业）来我县投资建设符合以下条件的项目：1、工业类：投资规模（以发改委备案文件为准，下同）不低于100O万元的独立供地工业项目或不低于500万元的租赁厂房工业项目。原则上工业类项目须入驻县开发区。2、文化旅游类：投资规模不低于5000万元的景点景区建设、宾馆酒店、康疗养老及促进我县全域旅游发展的文化旅游类项目。3、现代农业类：投资规模不低于1000万元的现代农业类项目。4、商贸服务类：当年完成工商注册登记，固定资产投资不低于500万元的商贸服务类项目。5、投资规模不低于1000万元的教育、医疗等社会事业项目。6、高层次科技创新团队。7、总部经济类：年纳税额不低于500万元的总部经济类项目（总部经济类项目仅可折算载体单位固定资产到位资金任务，不计入新引进项目个数）。（二）新引进、新开工、新竣工、新投产项目及有效信息认定标准1、新引进项目：由县政府或县政府委托乡镇政府、相关部门与县外投资者在20xx年新签约的项目。项目引进单位须在项目签约后两周内办理报备手续（逾期不报备，不予认定）。须提供：招商引资项目确认表原件，项目正式投资合同原件,县外投资人身份证（企业营业执照）复印件。在泾完成企业注册登记，并办理好发改委立项审批和落实项目用地后认定为新引进项目。2、新开工项目：独立供地工业项目厂房主体工程建筑出地面，盘活企业或租赁厂房生产项目机械设备进场；现代农业、文化旅游、商贸服务及社会事业等项目固定资产不低于500万元，达到上述标准后申报。须提供：项目简介，项目实施进展现场图片（正、侧视），土地使用证明（土地出让合同、土地证、厂房租赁合同），项目固定资产票据、验资报告或银行进帐单复印件等资料。3、新竣工项目：项目完成主体结构和设备安装视为竣工，应在项目竣工后两周内申报。须提供：项目登记表，项目现场图片（正、侧、内视）、项目固定资产票据复印件、验资报告或银行进（出）帐单复印件等资料。4、新投产项目：项目投入生产或运营后视为投产，应在项目投产后两周内申报。须提供:项目登记表,主导产品和项目运营现场图片,项目固定资产票据复印件、验资报告或银行进（出）帐单复印件等资料。5、有效招商信息认定标准：有效招商信息是指洽谈人员与客商互往考察洽谈2次以上，投资意向比较明确，并及时报县投资促进局备案后由投资促进局转交各专业招商分局或行业主管部门跟踪洽谈的招商信息。三、项目业绩计算口径（一）达到项目认定标准的新引进项目中，国内500强、央企、民企100强和上市公司投资的项目，可按其固定资产到位资金和项目个数的2倍计算考核业绩。（二）2个总投资5000万元以上项目可折抵1个亿元项目。（三）亿元以下项目引进单位只认定1家，1-3亿元项目引进单位最多不超过2家，3亿元以上项目引进单位最多不超过3家。根据招商引资项目确认表（由投资方及引进单位共同盖章）确定项目归属，主引进单位计算业绩不低于50%；各共同引进单位按比例计算项目个数和固定资产到位资金。重大项目引进单位由县招商引资工作领导组认定。（四）总投资1亿元以下项目固定资产投资到位资金统计年限为3年，1亿元以上项目统计年限为5年，引进单位统计期限内历年累计上报固定资产数不得超过项目总投资。（五）乡镇和县直单位新引进落户县开发区的项目，可按项目固定资产到位资金的100%计算县经济开发区任务；县直单位新引进落户乡镇的项目，可同时按项目固定资产到位资金的100%计算乡镇任务。（六）固定资产到位资金认定依据1、工业类项目：购置土地投入以实际支付的土地出让金票据计算；购置设备、辅助设备、生产性运输工具等实物投入以设备购进票据计算；异地搬迁项目的机械设备等投入以重置价计算；项目的规划制作及评审等投入以实际支付票据计算。建设厂房、车间、仓储、办公用房及配套基础设施等投入以工程决算报告和实际支付的工程款票据计算，尚未完工的按工程预算报告和完成的实物工程量进行估算。租赁厂房及经营场所投入以租赁合同和实际支付票据计算。2、文化旅游类项目：以购置（或租赁）土地支出、基础设施建设、生产运营设备等支出计算固定资产到位资金。博物馆、美术馆类项目以项目基础设施建设及布展投入计算，陈列品、藏品等不列入固定资产到位资金。3、现代农业项目：以土地、基础设施、厂房及相关设备的实际投入计算固定资产到位资金。4、新引进金融类企业、商贸服务类项目按固定资产到位资金计算任务。5、新引进的专业市场按实际交纳土地出让金计算固定资产到位资金。6、总部经济类项目按企业当年缴纳税收额的2倍计算固定资产到位资金（需提供项目确认书，以县财源办提供数据为准）。但折算后的资金额不得超过所在单位固定资产任务的30%。7、引进高层次科技创新团队（由县科技局负责认定）来泾投资的项目，按投资额的5倍计算固定资产到位资金。8、企业采取参股、收购、兼并、资产重组等方式投入的资金以实际合同、票据或权威机构评估报告计算；专利权、商标权和专业技术等无形资产方式的投入以权威评估机构评估报告和投资合同计算。四、招商服务工作评定标准由县招商引资领导组办公室组织项目引进单位、在建项目、新引进项目、相关企业负责人，部分两代表一委员，对承担招商服务工作任务的部门每年开展一次服务成效测评，纪委监委全程监督，根据测评结果折算各单位考核得分。五、招商引资日常工作考核内容1、招商引资统计报表、招商引资项目履约情况台账、项目资料报送情况。2、项目预审相关单位参与项目预审工作情况。3、行业主管部门对各单位提供项目信息的跟进、洽谈工作进展情况。4、以上招商引资日常工作中，每发生一次未及时报送招商引资统计报表、项目资料和履约情况台账的扣0.2分；项目预审相关单位每缺席1次预审会的扣0.5分；行业主管部门每发生1次对项目信息未跟进的扣0.5分。六、评分标准和分值计算考评得分按百分制权数计算，各项指标按完成任务比例计分。（一）A、B、C、D类单位具体分值划分见附表。（二）倒扣分在涉及招商服务工作中，有以下情况发生的，每发生1件/次，按以下标准在总分中进行扣减相应分值：1、县委、县政府主要负责人和招商引资工作分管负责人，对各乡镇、各部门招商引资服务工作开展情况具有一票否决权。2、在招商引资工作调度会和项目推进会中，跟踪新引进项目落地开工情况，对导致项目不能如期开工的责任单位，按督办次数予以扣分，出现1次督办未落实扣2分，出现2次督办未落实扣5分，出现3次督办未落实直接评定年度招商引资考核不合格。（三）加分1、在市招商引资考核中被认定为实际形成大项目任务的，对项目引进单位在年度考核总分中加分，每个项目加20分。项目要求：省外客商投资建设的单体投资15亿元以上项目；已完成工商注册登记；需签订正式合同并已通过立项审批、核准或备案；实际到资不低于总投资的10%或不低于1亿元,其中工业项目必须正式开工即要求工业项目主体建筑出地面（租赁厂房须有租赁合同）；提供资料齐全。2、对超额完成省外亿元以上项目（在市招商引资考核中认定为入省库项目）任务的单位，在年度考核总分中加分，每个项目加10分。项目要求:省外客商投资建设的单体投资1亿元以上项目；已完成工商注册登记;需签订正式合同并已通过立项审批、核准或备案；实际到资不低于总投资的10%或不低于1亿元，其中工业项目必须正式开工即要求工业项目主体建筑出地面（租赁厂房须有租赁合同）；提供资料齐全。3、对超额完成新引进项目任务的单位，在年度考核总分中加分，（其中：1000万元5000万元项目每个加5分、5000万元1亿元项目每个加8分、1亿元以上项目每个加10分。）4、对超额完成新开工项目任务的单位，在年度考核总分中加分，（其中：1000万元5000万元项目每个加5分、5000万元1亿元项目每个加8分、1亿元以上项目每个加10分。）5、对超额完成新竣工亿元以上项目任务的单位，在年度考核中加10分。6、对引进符合我县主导产业的单体投资5000万元以上工业类项目给予加分，其中：5000万元1亿元项目加5分、1亿元以上项目加10分。七、实施1.三1.标管理绩效考核继续将招商引资工作纳入年度目标管理绩效考核，根据各单位综合考核结果折算得分。八、奖项设置（一）先进集体奖在完成全年招商引资目标任务的基础上，分A、B、C、D四类设置先进集体奖（综合考核得分80分以上视同完成全年目标任务）。1、县直单位（A类单位）：在完成新引进、新开工项目任务的单位中，根据新引进总投资2000万元以上工业项目或1亿元以上文化旅游项目当年新增固定资产投资情况，评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励20万元、15万元、10万元。授予招商引资年度“先进单位”荣誉称号。对其他当年引进实体项目的单位授予鼓励奖、奖励5万元，无实体项目的参照C类完成任务单位标准奖励1万元。2、11个乡镇（B类单位）：在完成新引进、新开工项目任务的乡镇中，根据新引进总投资2000万元以上工业项目或1亿元以上文化旅游项目当年新增固定资产投资情况，评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励20万元、15万元、10万元。授予招商引资年度“先进单位”荣誉称号。对其他完成招商引资任务的乡镇授予鼓励奖、奖励5万元。3、其他县直单位（C类单位：）对当年有新引进实体项目的单位，可参照A类一般单位确定年度目标任务，纳入A类单位考核评比；对其他完成招商引资有效信息任务的单位各奖励1万元。4、专业招商分局（D类）：在考核得分90分以上的专业招商分局中，根据各专业招商分局实际引进实体项目的质量、实际进度，评选出一等奖1名、二等奖1名、三等奖2名，分别奖励6万元、5万元、4万元。5、县开发区、投资促进局单独考核：县开发区综合考核得分在80分以上，按B类单位二等奖给予奖励，得分在100分以上按B类单位一等奖给予奖励；县投资促进局综合考核得分在100分以上，按A类单位二等奖给予奖励，得分在120分以上按A类单位一等奖给予奖励。6、对获得招商引资年度“先进单位”荣誉称号的单位，分别增加1个工作人员年度考核优秀指标（不占单位指标）。（二）奖金分配：1、以上奖金用于奖励招商引资有功人员。其中，奖励单位主要负责人8%,分管负责人6%,其余部分分配方案由各单位根据贡献大小自行确定。原则上一般干部人均奖励上限不超过5%,若有结余转为单位招商工作经费。2、完成市对县下达的当年招商引资目标考核任务,县招商引资工作领导组组长、顾问按获乡镇、县直单位一等奖单位主要负责人奖金的08倍系数给予奖励；招商引资工作领导组副组长及各招商小组组长、副组长，可参照获乡镇、县直单位一等奖单位主要负责人奖金的0.7倍系数给予奖励。招商小组组长、副组长也可按联系招商小组成员中获奖励额度最高单位主要负责人奖金的1倍系数给予奖励。县领导奖金按照就高不就低原则由县财政另行安排发放，该奖励资金不占所在单位指标。3、以上奖金均由县财政负责安排。（三）新引进重大项目奖1、对新引进县外投资者来泾投资固定资产100O万元以上工业项目、5000万元以上文化旅游类项目，在项目竣工投入运营后（在投资合同约定建设期限内完成）,分别按固定资产（机械设备、厂房、土地实际购置款）实际投资额的5%。、2%o奖励项目主引进单位，其中奖励项目主引进人（项目线索提供人、项目引进中起主要作用的人或提供信息的D类单位）原则上不低于奖金的50%,其余部分分配方案由单位自行确定。2、对县政府聘请的招商顾问和委托县外招商机构招引的项目可按上述标准给予奖励，也可采取一事一议在委托招商合同中约定。3、对县外投资者与本地投资者共同投入的项目,按县外投资部分计算奖励基数。在本县已落户的企业迁建、扩建的项目不纳入奖励范围。（四）实际形成大项目奖1、市招商引资考核中，每认定1个实际形成大项目数任务的，对项目引进单位奖励2万元，用于奖励相关工作人员。2、市招商引资考核中，每认定1个入省库项目的，对项目引进单位奖励05万元，用于奖励相关工作人员。九、组织实施（一）实行月报告季督查制度。承担招商引资任务的单位要明确专人负责，及时上报招商线索及项目信息。其中，载体单位还需每月25日前填写“招商引资情况统计表”，当月无实质性进展的实行零报告，逾期未报的视作无实质性进展处理。对当年新引进、新开工、新竣工、新投产项目应按要求在相应时间节点报送相关资料。所有招商信息统一报送至县投资促进局统计考核股。县招商引资领导组办公室将根据各单位工作进展情况开展月度抽查、季度督查。（二）对先进集体的奖励。年终由县招商引资工作领导组负责组织成员单位开展材料审核、现场审查等工作，根据考核结果，提出奖励意见。奖励意见经领导组审核后，提请县委、县政府研定，向社会公示7天无异议的由县委、县政府发文表彰，县财政局兑现奖金。（三）对重大项目引进人的奖励。引进符合重大项目奖励范围内项目的乡镇、单位，在项目竣工投产后向县政府提出要求兑现奖励的申请。县投资促进局按照县政府的批示，会同县经信委、县文旅委、县财政局、县审计局、县纪委监委等有关部门就项目投资人、项目建设和固定资产到位资金情况进行复核，提出奖励意见。奖励意见经县招商引资工作领导组审核后，提请县委、县政府研定，向社会公示7天无异议的由县委、县政府发文表彰，县财政局兑现奖金。（四）对实际形成大项目的奖励。由县投资促进局根据省、市考核认定结果提出奖励意见，报县委、政府研究决定。（五）个人优秀等次由县组织、人社部门根据有关规定负责落实。（六）个人获得的奖金，其应缴纳的个人所得税款由获奖个人主动申报缴纳。（七）在招商引资项目核查中发现弄虚作假的，对落户载体单位、项目引进单位主要负责人及相关责任人进行通报批评，取消该单位所获奖项，追回全部奖金。十、附则（一）本办法由县招商引资工作领导组办公室负责解释。（二）本办法自20xx年1月1日起施行。