第6章建设工程设计概算的编制与审查课件.ppt
第六章 建设工程设计概算的编制与审查,第一节 建设工程设计概算概述第二节 建设工程设计概算的编制第三节 建设工程设计概算的编制方法第四节 建设工程设计概算的审查,第六章 建设工程设计概算的编制与审查第一节 建设工程设计概算,第一节 建设工程设计概算概述,一、设计概算的概念及内容 设计概算是初步设计概算的简称，是指在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计图纸、定额、指标、其他工程费用定额等，对工程投资进行的概略计算，它是初步设计文件的重要组成部分，是确定工程设计阶段投资的依据，经过批准的设计概算是控制工程建设投资的最高限额。设计概算分为三级概算，即单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算。,下一页,返回,第一节 建设工程设计概算概述一、设计概算的概念及内容下一页返,第一节 建设工程设计概算概述,二、设计概算的作用 设计概算的作用有:(1)设计概算是确定建设项目、各单项工程及各单位工程投资的依据。(2)设计概算是编制投资计划的依据。(3)设计概算是进行拨款和贷款的依据。,上一页,下一页,返回,第一节 建设工程设计概算概述二、设计概算的作用上一页下一页返,第一节 建设工程设计概算概述,(4)设计概算是实行投资包干的依据。(5)设计概算是考核设计方案经济合理性和控制施工图预算的依据。(6)设计概算是进行各种施工准备、设备供应指标、加工订货及落实各项技术经济责任制的依据。(7)设计概算是控制项目投资、考核建设成本、提高项目实施阶段工程管理和经济核算水平的必要手段。,上一页,下一页,返回,第一节 建设工程设计概算概述(4)设计概算是实行投资,第一节 建设工程设计概算概述,三、设计概算的编制原则 设计概算的编制原则有:(1)严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。(2)要完整、准确地反映设计内容的原则。(3)要坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。,上一页,下一页,返回,第一节 建设工程设计概算概述三、设计概算的编制原则上一页下一,第一节 建设工程设计概算概述,四、设计概算的编制依据 设计概算的编制依据有:(1)国家有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策。(2)批准的建设项目的设计任务书(或批准的可行性研究文件)和主管部门的有关规定。(3)初步设计项目一览表。(4)能满足编制设计概算的各专业的设计图纸、文字说明和主要设备表。,上一页,下一页,返回,第一节 建设工程设计概算概述四、设计概算的编制依据上一页下一,第一节 建设工程设计概算概述,(5)当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额(或预算定额、综合预算定额)、单位估价表、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等资料。(6)现行的有关设备原价及运杂费率。(7)现行的有关其他费用定额、指标和价格。(8)建设场地的自然条件和施工条件。(9)类似工程的概预算及技术经济指标。(10)建设单位提供的有关工程造价的其他资料。,上一页,返回,第一节 建设工程设计概算概述(5)当地和主管部门的现,第二节 建设工程设计概算的编制概述,一、建设工程设计概算文件的组成 建设工程设计概算按编制形式分为三级编制(总概算、综合概算、单位工程概算)和二级编制(总概算、单位工程概算)。其中三级形式设计概算文件由封面、签一署页及目录，编制目录，总概算表，其他费用表，综合概算表，单位工程概算表和补充单位估价表组成;二级形式设计概算由封面、签一署页及目录，编制说明，总概算表，其他费用表，单位工程概算表和补充单位估价表组成。,下一页,返回,第二节 建设工程设计概算的编制概述一、建设工程设计概算文件的,第二节 建设工程设计概算的编制概述,二、建设项目总概算及单项工程综合概算的编制 1.概算编制说明(1)项目概况。(2)主要技术经济指标。(3)资金来源。(4)编制依据。(5)其他需要说明的问题。(6)总说明附表。,上一页,下一页,返回,第二节 建设工程设计概算的编制概述二、建设项目总概算及单项工,第二节 建设工程设计概算的编制概述,2.总概算表 概算总投资由工程费用、其他费用、预备费及应列人项目概算总投资中的儿项费用组成。(1)第一部分工程费用。按单项工程综合概算组成编制，采用二级编制的按单位工程概算组成编制。(2)第二部分其他费用。一般按其他费用概算顺序列项。(3)第三部分预备费。包括基本预备费和价差预备费。(4)第四部分应列人项目概算总投资中的儿项费用。一般包括建设期利息、铺底流动资金、固定资产投资方向调节税(暂停征收)等。,上一页,下一页,返回,第二节 建设工程设计概算的编制概述 2.总概算表上一页,第二节 建设工程设计概算的编制概述,3.注意事项(1)综合概算以单项工程所属的单位工程概算为基础，采用“综合概算表”进行编制，分别按各单位工程概算汇总成若干个单项工程综合概算。(2)对单一的、具有独立性的单项工程建设项目，按二级编制形式编制，直接编制总概算。,上一页,下一页,返回,第二节 建设工程设计概算的编制概述 3.注意事项上一页,第二节 建设工程设计概算的编制概述,三、其他费用、预备费、专项费用概算的编制(一)其他费用概算的编制 1.其他费用的组成及计算 一般建设项目其他费用包括建设用地费、建设管理费、勘察设计费、可行性研究费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、工程保险费、联合试运转费、生产准备及开办费、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施建设及绿化补偿费、引进技术和引进设备材料其他费、专利及专有技术使用费、研究试验费等。,上一页,下一页,返回,第二节 建设工程设计概算的编制概述三、其他费用、预备费、专项,第二节 建设工程设计概算的编制概述,2.引进工程其他费用 引进工程其他费用中的国外技术人员现场服务费、出国人员差旅费和生活费折合人民币列人，用人民币支付的其他儿项费用直接列人其他费用中。3.其他费用概算表格形式,上一页,下一页,返回,第二节 建设工程设计概算的编制概述 2.引进工程其他费,第二节 建设工程设计概算的编制概述,(三)专项费用概算的编制(1)建设期利息。(2)铺底流动资金按国家或行业有关规定计算。(3)固定资产投资方向调节税(暂停征收)。,上一页,下一页,返回,第二节 建设工程设计概算的编制概述(三)专项费用概算,第二节 建设工程设计概算的编制概述,四、单位工程概算的编制 单位工程概算的编制要求如下:(1)单位工程概算是编制单项工程综合概算(或项目总概算)的依据，单位工程概算项目根据单项工程中所属的每个单体按专业分别编制。(2)单位工程概算一般分为建筑工程、设备及安装工程两大类，建筑工程单位工程概算按下述的要求编制，设备及安装工程单位工程概算按下的的要求编制。(3)建筑工程单位工程概算。(4)设备及安装工程单位工程概算。(5)当概算定额或指标不能满足概算编制要求时，应编制“补充单位估价表”。,上一页,下一页,返回,第二节 建设工程设计概算的编制概述四、单位工程概算的编制上一,第二节 建设工程设计概算的编制概述,五、调整概算的编制 1.调整概算的原因(1)超出原设计范围的重大变更。(2)超出基本预备费规定范围内不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加。(3)超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整。,上一页,下一页,返回,第二节 建设工程设计概算的编制概述五、调整概算的编制上一页下,第二节 建设工程设计概算的编制概述,2.调整设计概算的编制要求(1)设计概算批准后一般不得调整。(2)影响工程概算的主要因素已经清楚，工程量完成了一定量后方可进行调整，一个工程只允许调整一次概算。(3)调整概算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算还应对工程概算调整的原因作详尽分析说明，所调整的内容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算对比，并编制调整前后概算对比表，分析主要变更原因。(4)在上报调整概算时，应同时提供有关文件和调整依据。,上一页,下一页,返回,第二节 建设工程设计概算的编制概述 2.调整设计概算的,第二节 建设工程设计概算的编制概述,六、设计概算文件的质量控制 设计概算文件的质量控制规定如下:(1)设计概算文件编制的有关单位应当一起制定编制原则、方法，以及确定合理的概算投资水平，对设计概算的编制质量、投资水平负责。(2)项目设计负责人和概算负责人对全部设计概算的质量负责;概算文件编制人员应参与设计方案的讨论;设计人员要树立以经济效益为中心的观念，严格按照批准的工程内容及投资额度设计，提出满足概算文件编制深度的技术资料;概算文件编制人员对投资的合理性负责。,上一页,下一页,返回,第二节 建设工程设计概算的编制概述六、设计概算文件的质量控制,第二节 建设工程设计概算的编制概述,(3)概算文件需要经编制单位自审，建设单位(项目业主)复审，工程造价主管部门审批。(4)概算文件的编制与审查人员必须具有国家注册造价工程师资格，或者具有省市(行业)颁发的造价员资格证，并根据工程项目大小按持证专业承担相应的编审工作。(5)各造价协会(或者行业)、造价主管部门可根据所主管的工程特点制定概算编制质量的管理办法，并对编制人员采取相应的措施进行考核。,上一页,返回,第二节 建设工程设计概算的编制概述(3)概算文件需要,第三节 建设工程设计概算,一、建筑工程设计概算的编制方法 1.概算定额法 概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法，是采用概算定额编制建筑工程概算的方法。根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价，计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程概算造价。概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部工程(或扩大结构件)项目的工程量时，才可采用。,下一页,返回,第三节 建设工程设计概算一、建筑工程设计概算的编制方法下一页,第三节 建设工程设计概算,概算定额法编制设计概算的步骤:(1)列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称，并计算其工程量。(2)确定各分部分项工程项目的概算定额单价。(3)计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接工程费总和。(4)按照有关规定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费。(5)按照一定的取费标准计算间接费和利税。(6)计算单位工程概算造价。,上一页,下一页,返回,第三节 建设工程设计概算 概算定额法编制设计概算的步骤,第三节 建设工程设计概算,2.概算指标法 概算指标法是采用直接工程费指标，用拟建的了房、住宅的建筑面积(或体积)乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接工程费，然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。概算指标法的适用范围是初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的情况。,上一页,下一页,返回,第三节 建设工程设计概算 2.概算指标法上一页下一页返,第三节 建设工程设计概算,由于拟建工程(设计对象)往往与类似工程的概算指标的技术条件不尽相同，而且概算指标编制年份的设备、材料、人工等价格与拟建工程当时当地的价格也不会一样。因此，必须对其进行调整。(1)设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整。(2)设备、人工、材料机械台班费用的调整。,上一页,下一页,返回,第三节 建设工程设计概算 由于拟建工程(设计对象)往往,第三节 建设工程设计概算,3.类似工程预算法 类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标的情况，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。建筑结构差异的调整方法与概算指标法的调整方法相同。类似工程造价的价差调整有两种方法:,上一页,下一页,返回,第三节 建设工程设计概算 3.类似工程预算法上一页下一,第三节 建设工程设计概算,(1)类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程预算造价资料中的主要材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机械台班单价，计算出直接工程费，再乘以当地的综合费率，即可得出所需的造价指标。(2)类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和措施费、间接费时，可按公式进行调整。,上一页,下一页,返回,第三节 建设工程设计概算(1)类似工程造价资料有具体,第三节 建设工程设计概算,二、设备及安装工程设计概算的编制方法 设备及安装工程设计概算包括设备购置费概算和设备安装工程费概算两大部分。1.设备购置费概算的编制方法 设备购置费是根据初步设计的设备清单计算出设备原价，并汇总求出设备总原价，然后按有关规定的设备运杂费率乘以设备总原价，两项相加即为设备购置费概算。,上一页,下一页,返回,第三节 建设工程设计概算二、设备及安装工程设计概算的编制方法,第三节 建设工程设计概算,2.设备安装工程费概算的编制方法 设备安装工程费概算的编制方法是根据初步设计深度和要求明确的程度来确定的。其主要编制方法有:(1)预算单价法。(2)扩大单价法。(3)设备价值百分比法(安装设备百分比法)。(4)综合吨位指标法。,上一页,返回,第三节 建设工程设计概算 2.设备安装工程费概算的编制,第四节 建设工程设计概算的审查,一、建设工程设计概算审查的内容 1.审查设计概算的编制依据 审查设计概算的编制依据包括对国家综合部门的文件，国务院主管部门和各省、市、自治区根据国家规定或授权制定的各种规定及办法，以及建设项目的设计文件等进行重点审查。具体包括以下内容:(1)审查编制依据的合法性。(2)审查编制依据的时效性。(3)审查编制依据的适用范围。,下一页,返回,第四节 建设工程设计概算的审查一、建设工程设计概算审查的内容,第四节 建设工程设计概算的审查,2.审查概算编制的深度(1)审查编制说明。(2)审查概算编制深度。(3)审查概算的编制范围。3.审查建设规模、标准 审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否符合原批准可行性研究报告或立项批文的标准。如概算总投资超过原批准投资估算10%以上，应进一步审查超估算的原因。,上一页,下一页,返回,第四节 建设工程设计概算的审查 2.审查概算编制的深度,第四节 建设工程设计概算的审查,4.审查设备规格、数量和配置 工业建设项目设备投资比重大，一般占总投资的3050%，要认真进行审查。审查所选用的设备规格、台数是否与生产规模一致，材质、自动化程度有无提高标准，引进设备是否配套、合理，备用设备台数是否适当，消防、环保设备是否计算，等等。还要重点审查价格是否合理、是否符合有关规定，如国产设备应按当时询价资料或有关部门发布的出了价、信息价，引进设备应依据询价或合同价编制概算。,上一页,下一页,返回,第四节 建设工程设计概算的审查 4.审查设备规格、数量,第四节 建设工程设计概算的审查,5.审查工程费 建筑安装工程投资是随工程量增加而增加的，要认真进行审查。要根据初步设计图纸、概算定额及工程量计算规则、专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表进行审查，注意有无多算、重算、漏算。,上一页,下一页,返回,第四节 建设工程设计概算的审查 5.审查工程费上一页下,第四节 建设工程设计概算的审查,6.审查计价指标 审查建筑工程采用工程所在地区的计价定额、费用定额、价格指数和有关人工、材料、机械台班单价是否符合现行规定;审查安装工程所采用的专业部门或地区定额是否符合工程所在地区的市场价格水平，概算指标调整系数、主材价格、人工、机械台班和辅材调整系数是否按当地最新规定执行;审查引进设备安装费率或计取标准、部分行业专业设备安装费率是否按有关规定计算等。,上一页,下一页,返回,第四节 建设工程设计概算的审查 6.审查计价指标上一,第四节 建设工程设计概算的审查,7.审查其他费用 工程建设其他费用投资约占项目总投资的25%以上，必须认真逐项审查。审查费用项目是否按国家统一规定计列，具体费率或计取标准、部分行业专业设备安装费率是否按有关规定计算等。,上一页,下一页,返回,第四节 建设工程设计概算的审查 7.审查其他费用上一页,第四节 建设工程设计概算的审查,二、建设工程设计概算审查的方法 1.全面审查法 全面审查法是指按照全部施工图的要求，结合有关预算定额分项工程中的工程细日，逐一、全部地进行审核的方法。其具体计算方法和审核过程与编制概算的计算方法和编制过程基本相同。全面审查法的优点是全面、细致，所审核过的工程预算质量高，差错比较少;缺点是工作量太大。全面审查法一般适用于一些工程量较小、工艺比较简单、编制工程预算力量较薄弱的设计单位所承包的工程。,上一页,下一页,返回,第四节 建设工程设计概算的审查二、建设工程设计概算审查的方法,第四节 建设工程设计概算的审查,2.重点审查法 抓住工程预算中的重点进行审查的方法，称为重点审查法，一般情况下，重点审查法包括以下内容:(1)选择工程量大或造价较高的项目进行重点审查。(2)对补充单价进行重点审查。(3)对计取的各项费用的费用标准和计算方法进行重点审查。重点审查工程预算的方法应灵活掌握。例如，在重点审查中，如发现问题较多，应扩大审查范围;反之，如没有发现问题，或者发现的差错很小，应考虑适当缩小审查范围。,上一页,下一页,返回,第四节 建设工程设计概算的审查 2.重点审查法上一页下,第四节 建设工程设计概算的审查,3.经验审查法 经验审查法是指监理工程师根据以前的实践经验，审查容易发生差错的那些部分工程细目的方法。如土方工程中的平整场地，余土外运和土壤分类;基础工程中的基础垫层，砌砖、砌石基础，钢筋混凝土组合柱，基础圈梁、室内暖沟盖板等，都是较容易出错的地方，应重点加以审查。,上一页,下一页,返回,第四节 建设工程设计概算的审查 3.经验审查法上一页下,第四节 建设工程设计概算的审查,4.分解对比审查法 把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种工程和分部工程进行分解，分别与审定的标准图预算进行对比分析的方法，称为分解对比审查法。这种方法是把拟审的预算造价与同类型的定型标准施工图或复用施工图的工程预算造价相比较，如果出人不大，就可以认为本工程预算问题不大，不再审查。如果出人较大，比如超过或少于已审定的标准设计施工图预算造价的1%或3%以上(根据本地区要求)，再按分部分项工程进行分解，边分解边对比，哪里出人较大，就进一步审查哪一部分工程项目的预算价格。,上一页,下一页,返回,第四节 建设工程设计概算的审查 4.分解对比审查法上一,第四节 建设工程设计概算的审查,三、建设工程设计概算审查的步骤 设计概算审查是一项复杂而细致的技术经济工作，审查人员应既懂得有关专业技术知识，又具有熟练编制概算的能力。一般情况下审查可按如下步骤进行。1.概算审查的准备工作 概算审查的准备工作包括了解设计概算的内容组成、编制依据和方法;了解建设规模、设计能力和工艺流程;熟悉设计图纸和说明书;掌握概算费用的构成和有关技术经济指标;明确概算各种表格的内涵;收集概算定额、概算指标、取费标准等有关规定的文件资料等。,上一页,下一页,返回,第四节 建设工程设计概算的审查三、建设工程设计概算审查的步骤,第四节 建设工程设计概算的审查,2.进行概算审查 根据审查的主要内容，分别对设计概算的编制依据、单位工程设计概算、综合概算、总概算进行逐级审查。3.进行技术经济对比分析 利用规定的概算定额或指标以及有关技术经济指标与设计概算进行分析对比，根据设计和概算列明的工程性质、结构类型、建设条件、费用构成、投资比例、占地面积、生产规模、设备数量、造价指标、劳动定员等与国内外同类型工程规模进行对比分析，从大的方面找出和同类型工程的距离，为审查提供线索。,上一页,返回,下一页,第四节 建设工程设计概算的审查 2.进行概算审查上一页,第四节 建设工程设计概算的审查,4.研究、定案、调整概算 对概算审查中出现的问题要在对比分析、找出差距的基础上深人现场进行实际调查研究。了解设计是否经济合理、概算编制依据是否符合现行规定和施工现场实际、有无扩大规模、多估投资或预留缺口等情况，并及时核实概算投资。对于当地没有同类型的项目而不能进行对比分析时，可向国内同类型企业进行调查，收集资料，作为审查的参考。经过会审决定的定案问题应及时调整概算，并经原批准单位下发文件。,上一页,返回,第四节 建设工程设计概算的审查 4.研究、定案、调整概,
