国际铁路货运及海关监管简介ppt课件.ppt

国际铁路货物运输及海关监管,国际货物运输,在国际货物运输中，使用的运输方式很多，其中包括海运、陆运、空运等，其中陆运主要包括铁路运输和公路运输。,铁路运输,世界各主要国家铁路特点：美国，铁路长度世界第一，属货物重载型路网 俄罗斯，铁路长度世界第二，电气化铁路世界首位 西欧各国及日本，高速动车组及客运专线长 中国铁路长度居亚洲第一、世界第四 铁路路网把欧亚大陆连成一片,铁路运输,铁路运输在国际贸易货物运输中，尤其是在内陆接壤的国家之间的贸易中，起着无可替代的作用 在我国现代化的运输方式中，铁路承担的客运周转量占60%，货运周转量占70%铁路运输可以分为国际铁路货物联运和国内铁路货物运输,国际铁路货物联运定义,凡在跨及两个及以上国家铁路的货物运送中，由参加国铁路共同使用一份运输票据，并以连带责任办理货物的全程铁路运送，该种运输形式就称为国际铁路货物联运（简称国际联运）。,国际铁路货物联运特点,货物必须由两个及以上的国家铁路参加运输；使用一份铁路联运票据完成货物的跨国运输；在运输责任方面采用统一责任制；仅使用铁路一种运输方式。,国际铁路货物联运作用,简化手续、方便收发货人；便于在国际贸易中充分利用铁路运输的优势；可及早结汇；促进铁路沿线外向型经济及铁路运输企业的发展。,国际联运的起源,国际铁路货物运送公约（伯尔尼货运公约）的产生 经欧洲有关国家政府批准的关于国际铁路货物联运的规章制度和组织机构的公约 适用于西欧、北非、亚洲西南部,19世纪中叶,1890年 伯尔尼,1893年实施,1934年修订,1938年实施,至今 影响日益扩大,国际铁路货物联运协定的签订 系关于国际铁路货物联运范围和运输条件的协定，是欧洲和亚洲一些国家进行国际联运的主要协定之一。适用于东欧、东南亚等22国,1951年 运输会议,1954年 中朝蒙,越南,国际联运的起源,我国开展国际铁路联运简况,1954年 中朝,1953年,1952年 中苏蒙,1951年 中苏,建国初期,1955年 中越,20世纪80年代后,我国正式参加国际铁路联运是在新中国成立后,我国办理国际铁路联运适用的规则,国际货协货协实施细则关于统一过境运价规程的协约关于国际联运车辆使用规则的协约关于国际旅客和货物联运规则的协约国境铁路协定或议定书,国境站工作,国境站概述国境站的交接作业我国通往邻国铁路的国境站,国境站概述,凡办理由一国铁路向另一国铁路移交或接收货物和机车车辆作业的车站，称为国境站。分类：换装型国境站 直通型国境站设有多个机构及公司,准轨：直线轨距的标准是1435mm，这也是国际标准轨距宽轨：指轨距大于1435mm标准轨距的轨道窄轨：指轨距小于1435mm标准轨距的轨道,我国通往邻国铁路的国境站,满洲里站（中俄）二连站（中蒙）丹东站（中朝）集安站（中朝）山腰站（中越）,绥芬河站（中俄）阿拉山口站（中哈）霍尔果斯（中吉）图们站（中朝）凭祥站（中越）,全国铁路国境站,国境站的交接作业,进出口货物列车的交接程序货物的交接方式和凭证,满洲里站,满洲里站,二连站,二连站,二连站,阿拉山口站,丹东站,绥芬河站,凭祥站,国际多式联运,国际多式联运是在集装箱运输的基础上发展起来的一种国际货物运输组织形式。是指按照国际多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定交付货物的地点。,大陆桥运输,指以横贯大陆上的铁路、公路运输系统作为中间桥梁，把大陆两端的海洋连结起来形成陆海联运的连贯运输。特点：属于国际多式联运范畴；采用海陆联运方式；运程缩短但装卸次数增多。,欧亚大陆桥,欧亚大陆桥为欧洲与亚洲两侧海上运输线联结起来的便捷运输铁路。现有两条。中国、尼泊尔、欧盟将在未来合作修建被称为第三欧亚陆桥的的跨欧亚大铁路桥。,第一欧亚大陆桥,第一欧亚大陆桥（西伯利亚大陆桥）从俄罗斯东部的符拉迪沃斯托克（海参崴）为起点经西伯利亚大铁路通向莫斯科，然后通向欧洲各国，最后到荷兰鹿特丹港。贯通亚洲北部，整个大陆桥共经过俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、白俄罗斯、波兰、德国、荷兰7个国家，全长13000公里左右。,第二欧亚大陆桥,第二欧亚大陆桥指1990年9月与哈萨克斯坦铁路接轨的经我国兰新铁路、陇海铁路的新欧亚大陆桥，新欧亚大陆桥东起我国黄海之滨的连云港，向西经陇海线、兰新线，再向西经北疆铁路到达我国边境的阿拉山口，进入哈萨克斯坦，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国等 30多个国家和地区。西止荷兰的世界第一大港鹿特丹港。这条大陆桥跨越欧亚两大洲，联结太平洋和大西洋，全长约10800千米。,第三欧亚大陆桥,中国、尼泊尔、欧盟将在未来合作修建被称为第三欧亚陆桥的的跨欧亚大铁路，这条铁路以深圳为起始点，荷兰的鹿特丹为终点。沿途由昆明经缅甸、孟加拉、印度、巴基斯坦、伊朗，从土耳其进入欧洲，最终抵达荷兰鹿特丹港，横贯亚欧20多个国家，全长约15000公里，比经东南沿海通过马六甲海峡进入印度洋行程要短3000公里左右。,海关对进出境列车的监管,进出境列车指载运进出口货物或过境货物、物品、载运进出关境或过境旅客的中国或外国列车。包括：机车、客车、货车、邮政车、行李车、发电车、守车和轨道车等。所载货物、物品是指进出关境列车载运的货物、行李、包裹、邮递物品和其它物品。,铁路机车介绍,蒸汽机车内燃机车电力机车动车组,蒸汽机车,内燃机车,电力机车,动车组,铁路车辆介绍,铁路客车：是指载运旅客的车辆、为旅客提供服务的车辆以及挂运在旅客列车中的其他用途的车辆。铁路货车：我们把铁路上用于载运货物的车辆统称为货车。,铁路客车种类,硬座车YZ双层硬座车SYZ软座车RZ双层软座车SRZ硬卧车YW双层硬卧车SYW软卧车RW双层软卧车SRW,餐车CA行李车XL邮政车UZ空调发电车KD公务车GW试验车SY,铁路客车,硬座车,双层软座车,软座车,铁路货车种类,棚车P敞车C平车N罐车G保温车B集装箱车X矿石车K,长大货物车D毒品车W家畜车J水泥车U粮食车L特种车T守车S,铁路货车,棚车,敞车,集装箱车,平车,罐车,铁路货车,棚车,敞车,平车,罐车,铁路货车,保温车,集装箱车,特种车,漏斗车,海关对进出境铁路列车的管理总体要求,1、除经国务院或者国务院授权的机关批准外，进出境铁路列车、公路车辆应当通过设立海关的地点进境或者出境，在海关监管场所停靠、装卸货物、物品和上下人员。由于不可抗力原因，进出境铁路列车、公路车辆被迫在未设立海关的地点或者在非海关监管场所停靠、或者抛掷、起卸货物、物品以及上下人员的，进出境运输工具负责人应当立即报告附近海关。附近海关应当对铁路列车、公路车辆及其所载的货物、物品实施监管。,2、进境铁路列车、公路车辆在进境以后向海关申报以前，出境铁路列车、公路车辆在办结海关手续以后出境以前，应当按照交通运输主管机关规定的路线行进；交通运输主管机关没有规定的，由海关指定。进境铁路列车、公路车辆在进境申报以后出境以前，应当按照海关认可的路线行进。,3、进出境铁路列车、公路车辆到达或者驶离设立海关的地点时，进出境铁路列车、公路车辆负责人应当采用电子数据和纸质申报单形式向海关申报。,4、进境的境外铁路列车、公路车辆和出境的境内铁路列车、公路车辆，未向海关办理手续并缴纳关税，不得转让或者移作它用。铁路列车、公路车辆作为货物以租赁或其他贸易方式进出口的，除办理进出境铁路列车、公路车辆进境或者出境手续外，还应当按照有关规定办理进出境铁路列车、公路车辆进出口报关手续。,5、经海关总署批准只使用铁路列车、公路车辆电子数据通关的，申报单位应当将纸质单证至少保存3年。,海关对进出境铁路列车的备案管理,1、进出境铁路列车、公路车辆，进出境铁路列车、公路车辆负责人和应当在经营业务所在地的直属海关或者经直属海关授权的隶属海关备案。海关对进出境铁路列车、公路车辆，进出境铁路列车、公路车辆负责人的备案实行全国海关联网管理。,2、进出境铁路列车、公路车辆，进出境铁路列车、公路车辆负责人在海关办理备案的，应当按不同运输方式分别提交进出境铁路列车备案表、进出境公路车辆备案表、运输工具负责人备案表、，并同时提交上述备案表随附单证栏中列明的材料。,3、进出境铁路列车备案表、进出境公路车辆备案表、运输工具负责人备案表的内容发生变更的，进出境铁路列车、公路车辆负责人应当在海关规定的时限内持备案变更表和有关文件到备案海关办理备案变更手续。进出境铁路列车、公路车辆负责人可以主动申请撤销备案，海关也可以依法撤销备案。,进出境铁路列车的进境管理,1、进境铁路列车、公路车辆负责人应当在规定时限将进境铁路列车、公路车辆预计抵达境内目的港和预计抵达时间以电子数据形式通知海关。因客观条件限制，经海关批准，公路车辆负责人可以采用电话、传真等方式通知海关。直属海关可以结合业务现场实际情况，在确保有效监管和顺利通关的前提下，采取切实可行的措施实施管理。进境铁路列车、公路车辆抵达设立海关的地点以前，进境铁路列车、公路车辆负责人应当将进境时间、抵达目的港的时间和停靠位置通知海关。,2、进境铁路列车、公路车辆抵达设立海关的地点时，进境铁路列车、公路车辆负责人应当按不同运输方式向海关申报，分别提交中华人民共和国海关铁路列车进境申报单、中华人民共和国海关公路车辆进境（港）申报单，以及上述申报单中列明应当交验的其他单证。进境铁路列车、公路车辆负责人也可以在进境铁路列车、公路车辆进境前提前向海关办理申报手续。,3、进境铁路列车、公路车辆抵达监管场所时，监管场所经营人应当通知海关。4、海关接受进境进境铁路列车、公路车辆申报时，应当审核电子数据和纸质申报单证。进境铁路列车、公路车辆在向海关申报以前，未经海关同意，不得装卸货物、物品，除口岸检查机关工作人员外不得上下人员。,进出境铁路列车在进出境车站的停留监管,1、进出境铁路列车、公路车辆到达设立海关的地点时，应当接受海关监管和检查。海关检查进出境铁路列车、公路车辆时，进境铁路列车、公路车辆负责人应当到场，并根据海关的要求开启舱室、房间、车门；有走私嫌疑的，并应当开拆可能藏匿走私货物、物品的部位，搬移货物、物料。海关认为必要时，可以要求进出境铁路列车、公路车辆工作人员进行集中，配合海关实施检查。海关检查完毕后，应当按规定制作检查记录。,2、海关认为必要的，可以派员对进出境铁路列车、公路车辆值守，进出境铁路列车、公路车辆负责人应当为海关人员提供方便。海关派员对进出境铁路列车、公路车辆值守的，进出境铁路列车、公路车辆装卸货物、物品以及上下人员应当征得值守海关人员同意。,3、进出境铁路列车、公路车辆工具负责人应当在进出境铁路列车、公路车辆装卸货物的1小时以前通知海关；航程或者路程不足1小时的，可以在装卸货物以前通知海关。海关可以对进出境铁路列车、公路车辆装卸货物实施监装监卸。进出境铁路列车、公路车辆装卸货物、物品完毕后，进出境铁路列车、公路车辆负责人应当向海关递交反映实际装卸情况的交接单据和记录。,4、进出境铁路列车、公路车辆在海关监管场所停靠期间更换停靠地点的，进出境铁路列车、公路车辆负责人应当事先通知海关。,海关对进出境铁路列车的境内续驶监管,1、进出境铁路列车、公路车辆在境内从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点的，进出境铁路列车、公路车辆负责人应当按照出境的有关规定办理驶离手续。,2、进出境铁路列车、公路车辆在境内从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点的，应当符合海关监管要求，驶离地海关应当制发关封。进出境铁路列车、公路车辆负责人应当妥善保管关封，抵达另一设立海关的地点时提交目的地海关。未经驶离地海关同意，进出境铁路列车、公路车辆不得改驶其他目的地；未办结海关手续的，不得改驶境外。,3、进出境铁路列车、公路车辆在境内从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点时，海关可以派员随铁路列车、公路车辆实施监管，进出境铁路列车、公路车辆负责人应当为海关人员提供方便。4、进出境铁路列车、公路车辆在境内从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点抵达目的地以后，应当按照进境的有关规定办理抵达手续。,进出境铁路列车的出境管理,1、出境铁路列车、公路车辆离开设立海关的地点驶往境外的2小时以前，铁路列车、公路车辆负责人应当将驶离时间以电子数据形式通知海关。对临时出境的铁路列车、公路车辆，铁路列车、公路车辆负责人可以在其驶离设立海关的地点以前将驶离时间通知海关。因客观条件限制，经海关批准，公路车辆负责人可以在车辆出境前采用电话、传真等方式通知海关。,2、铁路列车、公路车辆出境时，铁路列车、公路车辆负责人应当按不同运输方式向海关申报，分别提交中华人民共和国海关铁路列车出境申报单、中华人民共和国海关公路车辆出境（港）申报单，以及上述申报单中列明应当交验的其他单证。,3、出境铁路列车、公路车辆负责人在货物、物品装载完毕或者旅客全部登车以后，应当向海关提交结关申请。海关审核无误的，制发结关通知书。海关制发结关通知书以后，非经海关同意，出境铁路列车、公路车辆不得装卸货物、上下旅客。,4、出境铁路列车、公路车辆驶离海关监管场所时，监管场所经营人应当通知海关。5、进出境铁路列车、公路车辆在办结海关出境或者续驶手续后的24小时未能驶离的，铁路列车、公路车辆负责人应当重新办理有关手续。,进出境铁路列车的物料管理,1、经铁路列车、公路车辆负责人申请，海关核准后，进出境铁路列车、公路车辆可以添加、起卸、调拨下列物料：（1）保障进出境铁路列车、公路车辆行驶的轻油、重油等燃料；（2）供应进出境铁路列车、公路车辆工作人员和旅客的日常生活用品、食品；（3）保障进出境铁路列车、公路车辆及所载货物运输安全的备件、垫舱物料和加固、苫盖用的绳索、篷布、苫网等；（4）海关核准的其他物品。,2、进出境铁路列车、公路车辆需要添加、起卸物料的，物料添加单位或者接受物料起卸单位应当向海关申报，并提交以下单证：（1）中华人民共和国海关运输工具起卸/添加物料申报单；（2）添加、起卸物料明细单；（3）海关认为必要的其他单证。境外铁路列车、公路车辆在我国境内添加、起卸物料的，应当列入海关统计。,3、进出境铁路列车、公路车辆之间调拨物料的，接受物料的进出境铁路列车、公路车辆负责人应当在物料调拨完毕后向海关提交运输工具物料调拨清单。4、进出境铁路列车、公路车辆添加、起卸、调拨物料的，应当接受海关监管。,5、进出境铁路列车、公路车辆添加、起卸、调拨的物料，铁路列车、公路车辆负责人免予提交许可证件，海关予以免税放行；添加、起卸国家限制进出境或者涉及国计民生的物料超出自用合理数量范围的，应当按照进出口货物的有关规定办理海关手续。,6、除下列情况外，进出境铁路列车、公路车辆使用过的废弃物料应当复运出境：（1）铁路列车、公路车辆负责人声明废弃的物料属于自动进口类可用作原料的废物目录和限制进口类可用作原料的废物目录列明，且接收单位已经办理进口手续的。（2）不属于自动进口类可用作原料的废物目录和限制进口类可用作原料废物目录目录范围内的供应物料，以及进出境铁路列车、公路车辆产生的清舱污油水、垃圾等，且铁路列车、公路车辆负责人或者接受单位能够自卸下进出境铁路列车、公路车辆之日起30天内依法作无害化处理的。前款第（1）、（2）项所列物项未办理合法手续或者未在规定时限内依法作无害化处理的，海关可以责令退运。,7、进出境铁路列车、公路车辆负责人应当将进口货物全部交付收货人。经海关核准，同时符合下列条件的扫舱地脚，可以免税放行：（1）进口货物为散装货物；（2）进口货物的收货人确认运输工具已经卸空；（3）数量不足1吨，且不足进口货物重量的0.1%。前款规定的扫舱地脚涉及许可证件管理的，进出境铁路列车、公路车辆负责人免于提交许可证件。,进出境铁路列车的工作人员携带物品管理,1、进出境铁路列车、公路车辆工作人员携带物品进出境的，应当向海关申报并接受海关监管。2、进出境铁路列车、公路车辆工作人员携带的物品，应当以服务期间必需和自用合理数量为限。铁路列车、公路车辆工作人员不得为其他人员托带物品进境或者出境。3、进出境铁路列车、公路车辆工作人员需携带物品进入境内使用的，应当向海关办理手续，海关按照有关规定验放。,进出境铁路列车所载旅客及托运行李物品结关,1、铁路车辆、公路车辆下客完毕后，运输工具负责人或者海关监管场所经营人（以下统称为结关申请人）应当在3个小时内向海关提交进境运输工具所载旅客及托运行李物品结关申请表（以下简称申请表一式两联）。2、经审核，申请表有关内容与原始舱单相符 的，海关准予结关，并分别在申请表第一联和第二联上批注。申请表第一联由海关盖章后交结关申请人收存，第二联由海关留存。3、经审核，申请表有关内容与原始舱单不相符 的，海关不予结关。结关申请人应当在进出境运输工具下客完毕后的24小时内书面向海关报告不相符的原因。海关在办结有关手续后准予结关。,4、对申请表中填报的无人认领的托运行李物品，结关申请人应当交由海关处理。5、办结结关手续后需要变更申请表内容的，经直属海关或经授权的隶属海关批准，结关申请人应当重新填制申请表，连同原申请表收存联一并提交海关，海关按照第2点办理相关手续，同时，在原申请表上批注后留存。,6、结关申请人应当妥善保管申请表及其他相关资料，保存期为3年。7、申请表由结关申请人自行印制。结关申请人应当完整、准确填写申请表，加盖企业公章或业务用章。不符合填写要求的，海关不接受结关申请。,谢 谢,